【正文】 作，主要抓好以下七個(gè)方面的工作。嚴(yán)禁散布違背黨的理論和路線方針政策的意見；嚴(yán)禁公開發(fā)表與各級黨委精神相違背的言論；嚴(yán)禁編造、傳播政治謠言丑化黨和國家形象；嚴(yán)禁對各級黨委的決策部署陽奉陰違；嚴(yán)禁泄露黨和國家秘密；嚴(yán)禁參與各種非法組織和非法活動(dòng)。三是要深入推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理。嚴(yán)肅處理侵占農(nóng)民土地權(quán)益問題，堅(jiān)決糾正執(zhí)法中濫用職權(quán)、辦事不公、假公濟(jì)私等行為。加強(qiáng)理想信念教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和從政道德教育，深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育。（三）強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新，抓好懲防體系建設(shè)。二是繼續(xù)深入推進(jìn)“兩整治一改革”工作，落實(shí)“1+3”配套制度。將廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作與國土資源管理工作有機(jī)交融和深度結(jié)合，貫穿于國土資源管理工作的每一個(gè)領(lǐng)域。以工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)為抓手，深入推 進(jìn)土地和礦業(yè)權(quán)市場誠信體系建設(shè)，建立預(yù)防腐敗信息共享機(jī)制、預(yù)警機(jī)制和廉政指標(biāo)體系。認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度；繼續(xù)整治全系統(tǒng)干部違規(guī)收受禮金、有價(jià)證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡問題，以及利用職權(quán)以委托理財(cái)?shù)刃问街\取不正當(dāng)利益等問題；深化公款大吃大喝、公款旅游、公車私用和收送禮金等“三公一金”問題專項(xiàng)治理；加大對重大事項(xiàng)決策、重大項(xiàng)目安排、重要人事任免、大額度資金運(yùn)作決策等“三重一大”的監(jiān)督檢查力度。加大違法違紀(jì)行為的查處力度。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作。（七）強(qiáng)化愛崗敬業(yè)，加強(qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)。同志們，今年的反腐倡廉工作任務(wù)十分繁重，讓我們在局黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，扎實(shí)工作，深入推進(jìn)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為推動(dòng)恩施科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。下面，我就今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作講幾點(diǎn)意見。剛才三明同志在報(bào)告里也提到，去年我們系統(tǒng)有6人因這樣和那樣的問題受到組織和紀(jì)律處理，今年初，我們二級機(jī)構(gòu)的一名負(fù)責(zé)人因沒有嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律被調(diào)離了工作崗位。商丘市國土資源局副局長扈奇?zhèn)ィ谂c商丘置業(yè)公司總經(jīng)理張治軍的交往中，擅自將一地塊的地類由三級地更改為二級地，造成國有資產(chǎn)流失，XX年7月14日扈奇?zhèn)ヒ蛏嫦訛^職和濫用職權(quán)被依法逮捕，目前案件正在審理中。因此，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作顯得十分重要和迫切。作為第一責(zé)任人，首先要管好自己，要多學(xué)一點(diǎn)法律法規(guī)，自身要有很強(qiáng)的自律意識，己不正不能正人，要常懷律己之心，常思貪欲之害，始終做到自重、自省、自警、自勵(lì)。二是“手莫伸”。古人有句至理名言，叫做“傲不可長，志不可衰，欲不可縱，樂不可極”。對此，有的單位群眾是有反映的。今年我們還要重點(diǎn)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作問責(zé)制，實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作“一票否決”制。XX年以來，按照市紀(jì)委的要求，結(jié)合落實(shí)《實(shí)施綱要》和構(gòu)建懲防體系要求，為規(guī)范決策程序，提高決策水平，制定了“三重一大”監(jiān)督管理制度實(shí)施辦法，對重大決策、重要人事變動(dòng)和獎(jiǎng)勵(lì)、重大項(xiàng)目安排及大額資金的使用，做出了明確的規(guī)定，實(shí)踐證明，這一措施的制定和落實(shí)，對各單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)起到了積極的推動(dòng)作用。使用得好，可以為民造福，治國興幫；用得不當(dāng)就會(huì)禍國殃民，使掌權(quán)者身敗名裂。因此，我覺得權(quán)力對我們每個(gè)人都是個(gè)嚴(yán)峻考驗(yàn)，必須堅(jiān)持廉潔用權(quán)，自覺做到：權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。特別是 “一把手”要認(rèn)真堅(jiān)持民主集中制，遇事多和班子成員商量通氣，特別是一些大的問題一定要做到集體研究、民主決策，堅(jiān)決克服那種 “家長作風(fēng)”、“一言堂”等問題。其他班子成員要履行自己的監(jiān)督職責(zé)，不要事不關(guān)己高高掛起，好人主義要不得，在討論問題時(shí)敢于表述自己的意見，在出現(xiàn)問題時(shí)敢于對“一把手”提出批評。四、要下大力加強(qiáng)行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，解決群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益問題行風(fēng)就是形象，一個(gè)部門形象的好壞不能自己說了算，要靠群眾來評價(jià)。關(guān)注民生、以人為本，今年被市人大列為重點(diǎn)工作，服務(wù)群眾，也是做好國土資源管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們一定要按照國務(wù)院關(guān)于控制征地規(guī)模、完善補(bǔ)償辦法、拓展安置途徑、健全征地程序的原則要求，在穩(wěn)定、完善、落實(shí)政策上下功夫，切實(shí)抓好維護(hù)群眾權(quán)益的工作。切實(shí)做到：對群眾和服務(wù)對象反映的問題，不推諉扯皮、拖延刁難，要事事有著落、件件有回聲；當(dāng)天的事情要當(dāng)天做，不找任何借口拖延；應(yīng)辦的事情不在自己這一站出錯(cuò)，不在自己這一站延誤。三是要認(rèn)真落實(shí)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制。五、要大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)按照省、市的統(tǒng)一安排，從四月份開始，集中兩個(gè)月的時(shí)間，在各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中，深入開展以學(xué)習(xí)貫徹xx同志在中央紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話精神，就加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部五個(gè)方面的作風(fēng)建設(shè)、樹立八個(gè)方面的良好風(fēng)氣為主要內(nèi)容的“講正氣、樹新風(fēng)”主題教育。這里我不再多講，只強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)：加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、改進(jìn)作風(fēng)抓落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。不僅要認(rèn)真學(xué)習(xí)國土資源管理業(yè)務(wù)知識，還要注意學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)管理、法律等方面的知識。我們系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部年齡偏大的比較多，任職時(shí)間普遍比較長。三要做廉潔自律的表率。在平時(shí)工作和生活中，要堅(jiān)持做到“三個(gè)管住”：把自己管住，過好權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)、美色關(guān)；要把家屬子女管住，教育他們奉公守法，不違法亂紀(jì)；要把所屬人員管住，在廉潔自律方面要求大家多出好主意，不要幫倒忙。當(dāng)前，國土資源管理的任務(wù)艱巨，困難很多，同志們一定要以時(shí)不我待、只爭朝夕的精神做好工作，決不圖虛名，不做花架子，扎扎實(shí)實(shí)打基礎(chǔ)，一件事一件事的抓落實(shí)，力爭使我市的國土資源管理工作有一個(gè)好的局面，奠定一個(gè)好的發(fā)展方向。系統(tǒng)違法違紀(jì)案件發(fā)案數(shù)較前一年有了比較大的下降（同比下降50%）。前不久召開的中紀(jì)委六次全會(huì)上，胡錦濤總書記發(fā)表了重要講話，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，深刻闡述了把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭之中的重要性、緊迫性，以及總體要求和工作重點(diǎn)。胡錦濤總書記在中紀(jì)委七次全會(huì)分析當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨的突出問題時(shí)，把土地礦產(chǎn)資源領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)列入其中；趙洪祝書記在省紀(jì)委七次全會(huì)上對進(jìn)一步解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題提出要求，要嚴(yán)肅查處侵害群眾權(quán)益行為，著力解決征地拆遷、住房保障等涉及群眾利益的突出問題，堅(jiān)決制止違法違規(guī)強(qiáng)制征地拆遷行為，強(qiáng)化對保障性住房建設(shè)的監(jiān)管；嚴(yán)肅查處侵占土地補(bǔ)償?shù)葘ｍ?xiàng)資金的案件等。土地礦產(chǎn)等稀缺資源行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、大額資金管理和支配權(quán)在我們部門的相對集中，使我們依然是頗受關(guān)注的領(lǐng)域，既有很大的誘惑，也有很大的風(fēng)險(xiǎn)。國土資源管理涉及領(lǐng)域廣，直接或間接關(guān)系國計(jì)民生、涉及千家萬戶、聯(lián)系各行各業(yè)。我們的管理制度設(shè)計(jì)不夠完善，制度執(zhí)行不夠到位的問題依然突出。我們的干部隊(duì)伍整體素質(zhì)與形勢任務(wù)要求仍然不相適應(yīng)。深入推進(jìn)“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)、全面深化“雙保雙服務(wù)”行動(dòng)、部署開展“兩強(qiáng)兩促”專題活動(dòng)，進(jìn)一步提升素質(zhì)、提升形象，為國土資源事業(yè)健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。開展以“六個(gè)一”為主要內(nèi)容的“以人為本、執(zhí)政為民”主題教育，運(yùn)用先進(jìn)典型進(jìn)行示范引導(dǎo)，運(yùn)用反面典型進(jìn)行警示教育。進(jìn)一步健全決策、執(zhí)行和監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。要嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中貪污賄賂、失職瀆職案件；嚴(yán)肅查處嚴(yán)重侵害群眾利益、群體性事件和重大責(zé)任事故背后的腐敗案件以及信訪維穩(wěn)過程中的失職瀆職行為；要充分運(yùn)用科技手段，探索案件發(fā)現(xiàn)和查處的方法手段，提高辦案的質(zhì)量；要注重加強(qiáng)與地方紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，建立信息交換和查案協(xié)作等機(jī)制；要進(jìn)一步完善典型案件剖析和通報(bào)制度，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能，做到查處一起案件、教育一批干部、完善一批制度。我們每一位同志都要必須把堅(jiān)持依法行政、規(guī)范行政行為、約束行政權(quán)力作為安身立命的基本職責(zé)和基本準(zhǔn)則，充分樹立有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、違法必追究的意識，自覺在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)行使權(quán)力。要繼續(xù)深化政務(wù)公開、辦事公開制度，既要公開辦事制度、辦事程序，更要公開辦事內(nèi)容、辦事結(jié)果。當(dāng)前，違反制度、不依法依規(guī)行政的行為之所以存在，很大程度上是因?yàn)檫`反制度、違反規(guī)定的行為沒有及時(shí)受到懲處，導(dǎo)致依法行政、遵守制度的吃虧，違反規(guī)定制度，不依法行政的獲益。要深入持續(xù)開展雙保雙服務(wù)工程。不斷鞏固和擴(kuò)大“深化作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)成果，開展強(qiáng)機(jī)關(guān)促基層，強(qiáng)基層促機(jī)關(guān)專項(xiàng)活動(dòng)，著力克服干部作風(fēng)不端正、行為不廉潔、解決實(shí)際問題能力等問題。要繼續(xù)完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾聯(lián)系基層工作制度。我們的基層國土所，直接面向、服務(wù)于社會(huì)和群眾，點(diǎn)多、線長、面廣，與人民群眾的切身利益關(guān)系最密切、最直接、最廣泛。我們要結(jié)合我省國土資源工作實(shí)際，采取切實(shí)有效措施，加大監(jiān)督檢查力度，認(rèn)真解決國土資源管理工作中群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，嚴(yán)肅查處損害群眾切身利益的行為，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)，對保障性住房用地做到應(yīng)保盡保；妥善解決好被征地農(nóng)民的保障問題，確保被征地農(nóng)民當(dāng)前生活水平不降低，長遠(yuǎn)生計(jì)有保障；要十分關(guān)注和高度重視農(nóng)村土地整治中群眾利益的維護(hù)問題，堅(jiān)決防止大拆大建和趕農(nóng)民上樓，切實(shí)尊重農(nóng)民意愿，保障群眾的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)；要切實(shí)做好宅基地審批和確權(quán)發(fā)證工作；要組織開展地質(zhì)環(huán)境與地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目實(shí)施情況、地質(zhì)災(zāi)害防治工程資金使用情況的監(jiān)督檢查，加大地質(zhì)災(zāi)害防治力度，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要深入推進(jìn)“國土資源信訪積案化解年”活動(dòng)，不斷完善信訪積案化解工作大格局；要認(rèn)真對待群眾的初信初訪工作，力爭將問題解決在基層，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)；要認(rèn)真解決疑難信訪問題，進(jìn)一步暢通群眾利益訴求表達(dá)渠道；要全力做好信訪結(jié)案化解工作，有效化解信訪矛盾。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，真正把以人為本、執(zhí)政為民的要求貫徹落實(shí)到具體工作中去。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查的作用。要修改完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法，細(xì)化和落實(shí)反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，做到責(zé)任到人。要嚴(yán)守政治紀(jì)律，堅(jiān)決按照國土資源部統(tǒng)一部署要求，努力建設(shè)“五型”領(lǐng)導(dǎo)班子（學(xué)習(xí)型、活力型、創(chuàng)新型、和諧型、廉潔型）。同志們，做好新形勢下的全省國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，使命光榮、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。同時(shí)，以《決定》下發(fā)為契機(jī)，結(jié)合我市實(shí)際，出臺一系列相關(guān)的配套政策，進(jìn)一步規(guī)范我市的國土資源管理工作。三是立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，進(jìn)一步努力拓寬可持續(xù)發(fā)展空間。四是圍繞熱點(diǎn)、加緊調(diào)研，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾切身利益。五是統(tǒng)盤籌劃、健全網(wǎng)絡(luò)，扎實(shí)做好國土資源管理基礎(chǔ)工作。切實(shí)改變XX鎮(zhèn)礦山點(diǎn)多、效益差、環(huán)境影響嚴(yán)重的現(xiàn)狀。各地各單位要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。二是扎實(shí)開展“四個(gè)大排查”、“四個(gè)專項(xiàng)治理”、“不擔(dān)當(dāng)、不作為”等突出問題專項(xiàng)治理，全面查找全市系統(tǒng)在民主決策、項(xiàng)目審批、財(cái)務(wù)管理、選人用人等重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的漏洞，查找違紀(jì)違規(guī)、失職失責(zé)、“四風(fēng)”等問題。五是在選人用人方面能夠把想干事、能干事、干成事的干部選拔到重要崗位上來。這些問題在今后的工作中要認(rèn)真加以解決。市委書記同志在市紀(jì)委六屆三次全會(huì)上要求，全市各級黨組織和廣大黨員干部，要充分認(rèn)識到反腐敗斗爭的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢，切實(shí)保持頭腦清醒，絕不能有差不多了、該松口氣、歇歇腳的想法，絕不能有初見成效就見好就收的想法，絕不能有打好一仗就一勞永逸的想法。二是要看到當(dāng)前工作諸多困難問題。基層不正之風(fēng)和腐敗問題仍然易發(fā)多發(fā)，“蠅貪”“蟻腐”“黑惡”問題時(shí)有發(fā)生。同時(shí)也要客觀分析、正確對待，全市紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)中存在的一些短板不足。但也存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：從紀(jì)檢組監(jiān)督的部門來看，被問責(zé)的部門領(lǐng)導(dǎo)干部數(shù)，國土系統(tǒng)有之；從紀(jì)檢部門作風(fēng)巡查和專項(xiàng)整治活動(dòng)來看，國土系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的問題有之。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組主要職能就是履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)執(zhí)法的任務(wù)。市國土資源系統(tǒng)要壓緊“黨組――支部――黨員”三級主體責(zé)任鏈條，壓實(shí)“機(jī)關(guān)紀(jì)委――支部紀(jì)檢委員”兩級監(jiān)督責(zé)任，健全組織網(wǎng)絡(luò)體系，切實(shí)擔(dān)起責(zé)任。三是實(shí)行責(zé)任支撐，全面推行“責(zé)任清單+臺帳紀(jì)實(shí)+百分考評”管理。督查問責(zé)不僅是紀(jì)檢組的事，更是黨組抓主體責(zé)任落實(shí)的重要手段。十八屆六中全會(huì)審議通過的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》在強(qiáng)調(diào)黨組的監(jiān)督職責(zé)時(shí)指出，黨組要加強(qiáng)對同級紀(jì)委和所轄范圍內(nèi)紀(jì)律檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)，檢查其監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作情況。全市國土資源系統(tǒng)要認(rèn)真開展第十九個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng)，把十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨章黨規(guī)黨紀(jì)納入黨組理論中心組和支部學(xué)習(xí)、黨員干部教育的內(nèi)容，著力引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”。要開展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理。要按照各級紀(jì)委的部署，嚴(yán)肅查處全市系統(tǒng)在扶貧工作中貪污侵占、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等問題。要鍥而不舍落實(shí)好中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則精神和省委實(shí)施辦法、市委有關(guān)規(guī)定。借此機(jī)會(huì)，把我們駐財(cái)政局紀(jì)檢監(jiān)察組2018年工作要點(diǎn)也向大家作以通報(bào)：共分為五個(gè)方面14項(xiàng)內(nèi)容，主要包括：一是深入推進(jìn)有關(guān)精神貫徹落實(shí)，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹十九大精神和省市紀(jì)委全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期重要政治任務(wù)。在2017年實(shí)現(xiàn)市管干部一對一談話全覆蓋的基礎(chǔ)上，今年開展重點(diǎn)崗位重點(diǎn)對象談心談話。以“學(xué)思踐悟群言堂”為載體，更好更快地適應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的新要