【正文】 也提出了許多好的建議。回顧去年的工作，以下幾個方面尤其值得肯定：一是全面貫徹實施《安全生產法》，加快了安全生產法制建設的步伐。全省各級安全生產監(jiān)管部門監(jiān)管人員已由年初的400余人增加到目前的600多人，部分縣（市、區(qū)）還建立了安全監(jiān)察大隊，并積極嘗試在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立安全生產監(jiān)管隊伍；三是安全生產監(jiān)管力度進一步加大，各項工作得到加強。在肯定成績的同時，我們更要正確認識當前全省安全生產面臨的形勢，清醒地看到存在的問題。但現(xiàn)有安全生產監(jiān)管機構設置與監(jiān)管力量，與安全生產監(jiān)管工作的實際需要相比，還有很大的差距，也不符合有關法律法規(guī)的要求。但從總體上看，監(jiān)管不到位、查處不得力的現(xiàn)象還較普遍存在。但在基層政府和企業(yè)的層面上，安全生產責任的落實還有很大差距：有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任書一簽了之，沒有具體抓落實和督促檢查。但是，不少中小企業(yè)中大量雇用的務工農民，絕大多數(shù)沒有經過必要的安全生產知識和操作技能培訓，他們安全生產意識淡薄，自我保護能力差，在各類事故中往往既是肇事者，又是受害者。（一）立足防范，切實抓好重大事故隱患的排查與整改。（二）加強監(jiān)控，認真搞好重大危險源申報登記與監(jiān)督管理。（三）強化監(jiān)管，深入開展安全生產執(zhí)法行動，嚴肅查處安全生產違法行為。加強依法監(jiān)管，也包括加大生產安全事故特別是重特大事故的行政責任追究力度，要通過安全生產執(zhí)法行動，改變目前執(zhí)法不嚴的狀況。今年2月27日，婺城區(qū)雙峰砩礦發(fā)生采空區(qū)大面積坍塌，15名井下作業(yè)人員受困，經全力搶救，13名獲救，2人死亡；3月1日，臨安市河橋鎮(zhèn)石瑞砩石礦清理礦洞塌方時，3名作業(yè)人員被埋，2人死亡，1人受傷。今年的整治工作要以2003年統(tǒng)計為基數(shù)，要努力實現(xiàn)下列目標：危險化學品生產、儲存企業(yè)安全評估率達到95以上，定點批準書審查考核頒發(fā)率達到90以上；危險化學品經營企業(yè)經營許可證換發(fā)率達到100；危險化學品生產、儲存、使用單位登記率達到70以上。（六）落實措施，制訂和完善事故應急處置預案，逐步建立健全應急救援體系。要盡快建立省、市兩級應急救援指揮中心，充分整合和利用現(xiàn)有的應急救援資源，建設具有快速反應能力的專業(yè)化應急救援隊伍，提高對重大危險源的管理效率和應急反應能力。（八）貫徹《決定》，把《決定》的各項政策措施落到實處。省政府的《決定》出臺以后，省局將會同有關部門抓緊協(xié)商和制定有關可操作性的辦法。全省各級安全生產監(jiān)督管理部門一是要做好宣傳工作，創(chuàng)造有利的社會輿論環(huán)境；二是要指導、幫助企業(yè)改善安全生產基礎設施，加強安全管理，使之盡快具備辦證條件；三是要按照法律規(guī)定的安全生產條件，認真審查企業(yè)安全生產資格，把好發(fā)證關；四是對確實存在較大差距，即使經過整改也難以達到法律規(guī)定的安全生產條件的企業(yè)，要堅決從市場退出；五是要實施動態(tài)管理，當企業(yè)安全條件惡化，達不到國家或行業(yè)規(guī)定的安全標準時，就要及時淘汰，收回有關證照。這次會議，對我省加強非公有制企業(yè)安全監(jiān)管來說有很好的啟發(fā)和借鑒。四是深化改革，推進非公有制企業(yè)安全生產管理創(chuàng)新。一是要下決心轉變思想觀念，把加強安全監(jiān)管作為促進非公有制經濟發(fā)展的戰(zhàn)略性舉措。對非公有制企業(yè)的安全監(jiān)管，主要依靠法律手段、經濟手段，并輔之以必要的行政手段。三、理清思路，轉變作風，正確履行安全生產監(jiān)督管理和綜合協(xié)調職能安全生產綜合監(jiān)管是一項系統(tǒng)工程，涉及到多行業(yè)、多領域，以及社會各個層面。首先要建立健全市、縣（市、區(qū)）安全生產監(jiān)管機構。第二，依法履行工作職責，正確處理好依法監(jiān)管和綜合管理的關系。對工礦企業(yè)等生產經營單位的安全監(jiān)管，要按照法律法規(guī)賦予的職責，抓實抓好；對道路和水上交通運輸、防火等方面的安全監(jiān)管工作，要按照綜合協(xié)調管理的要求，配合有關部門努力做好；對安全生產工作面上的有關情況，要及時了解和掌握，向政府領導和上級有關部門提供信息。即該管的事一定要管好、做實，抓出成效；二是不越位?？傊诠ぷ髦?，既要樹立安全生產綜合監(jiān)管的權威，也要充分發(fā)揮好行業(yè)管理部門的作用，使安全生產各項工作落到實處。要跳出習慣思維和傳統(tǒng)的工作思路，把工作的主要精力放在安全生產的綜合監(jiān)管上，嚴格依法辦事，依法行政。今年，省政府對省局實行目標管理責任考核，其中事故結案率作為一類考核目標。三是要認真做好省、市領導的批示件的落實和督辦。下面，結合全市實際，我再講三點意見。一是切實強化“居安更要思危”的意識。二是切實強化“禍患常積于忽微”的意識。三是切實強化“安全是最大效益”的意識。從安全風險看，危險化學品、道路交通、建筑施工、煤礦、消防、特種設備、煙花爆竹、城鎮(zhèn)燃氣等行業(yè)依然是高危領域，事故隱患排查整治任務十分艱巨。一是持續(xù)深化“大快嚴”集中行動和安全生產大檢查。要堅持邊檢查邊整改，分出輕重緩急，列出風險等級，能整改的必須立即整改，目前條件不具備、確實整改有困難的，也要明確安全措施，嚴格落實整改時限。冬季是惡性道路交通事故的易發(fā)高發(fā)期，公安交警、交通運輸部門要針對冬季冰雪、霧霾等極端惡劣天氣影響，完善應急預案，有針對性地做好防范工作。三是抓好建筑施工領域安全監(jiān)管。四是強化煙花爆竹安全監(jiān)管。要加強煙花爆竹燃放安全教育工作，引導群眾自覺到合法零售點購買合格煙花爆竹產品，在規(guī)定允許的時間、地點安全燃放，嚴禁攜帶煙花爆竹乘坐公共交通工具。要突出冬季防火工作的重點，全力抓好人員密集場所和易燃易爆場所的消防安全檢查，搞好學校及周邊消防安全治理，“三合一”建筑整治、使用鋼瓶液化氣的餐飲企業(yè)整治、掛牌督辦重大火災隱患整治。一是把依法治安要求落實到位。要加大安全生產違法行為和典型案件曝光力度，努力營造“不能違法、不敢違法、不愿違法”的安全法治環(huán)境。各級黨委政府要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，認真履行安全生產領導職責，及時協(xié)調解決安全生產工作中的困難和問題。各級各部門要嚴格落實安全生產問責追責相關制度規(guī)定，嚴厲查處失職瀆職、違法違規(guī)行為，推動安全生產工作真正落到實處。對因監(jiān)管不到位發(fā)生事故的，要嚴格按照“誰監(jiān)管誰負責、誰檢查誰負責、誰審批誰負責”的原則，從嚴從重追究相關人員責任。一會兒，馬書記還要作重要講話，大家務必不折不扣地抓好貫徹落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須深入貫徹落實林武書記重要講話精神，深刻汲取“”代縣聶營鎮(zhèn)大紅才鐵礦4號井透水事故教訓，嚴格按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的原則，立即組織開展安全生產隱患排查，對所有非煤礦山企業(yè)立即停產停建進行整頓，停止供應火工品，市應急局要組織專家逐礦驗收，對于達不到安全生產條件的，一律不得恢復生產。三、保持高壓態(tài)勢，以更優(yōu)的機制確保安全生產萬無一失安全生產大于天。大家一定要把安全責任壓牢壓實，必須全體動員、全員參與，形成密切配合、分兵把手、責任到人、措施到位的工作局面。第五篇：市長在全市安全生產工作會議上的講話在全市安全生產工作會議上的講話羅清宇2011年3月16日同志們：在全國“兩會”剛剛閉幕，市委、市政府決定召開這次全市安全生產工作會議，進一步貫徹落實全國“兩會”及全國、全省安全生產工作會議精神，回顧總結“十一五”以來的安全生產工作，安排部署“十二五”及今年的重點工作。下面，我再強調三點意見。在此，我代表市委、市政府，向為全市安全生產工作做出貢獻的各縣市區(qū)、各有關部門、單位和廣大干部、職工，表示衷心的感謝和敬意！向受到表彰的安全生產先進單位、先進個人，表示熱烈的祝賀！總結經驗，肯定成績，我們要堅定實現(xiàn)安全生產預期目標的信心和決心。近年來，平均每年有上億元投入安全生產，“十二五”期間還將加大這方面的投入。首先，從大的背景上看，近兩年的成績，是在全國、全省狠抓安全生產的基礎上，特別是在2008年我市發(fā)生 ****特別重大事故，安全生產工作出現(xiàn)了重大問題的情況下取得的，是特殊年份的比較結果。我市是資源大市、工業(yè)大市，正處在經濟轉型階段，特定的市情決定了安全生產工作的特殊地位以及嚴峻性和復雜性。四是制約安全生產工作的體制性、機制性問題尚未得到根本解決。上述情況表明，我市安全生產整體形勢依然十分嚴峻。” 這段闡述，對**更具有針對性、警示性。所謂“三大形象”是責任形象、作風形象、能力形象。發(fā)展是第一要務，但發(fā)展不能用職工的生命和鮮血來換取G D P，不能追求帶血的G D P。安全生產是實現(xiàn)科學發(fā)展的重要保障，也是維護群眾根本利益的重要底線。因此，科學發(fā)展必須是有安全保障的發(fā)展，必須是廣大勞動者生命和身體健康得到充分保障的發(fā)展。2009年和2010年，是我市經歷經濟危機和“9〃8”事故的重創(chuàng)后、在歷史上極不尋常的兩年，也是形勢最嚴峻、矛盾最集中、發(fā)展最困難的兩年。做好今年的工作，對全市人民堅定應對危機的信心，保持經濟社會較快發(fā)展的態(tài)勢，為實施“十二五”規(guī)劃奠定良好的基礎具有重大意義。只有安全才能生產，只有生產才能發(fā)展，沒有安全就沒有發(fā)展。但是，這幾類的企業(yè)又恰恰是最大的安全隱患。三、嚴格責任，嚴肅紀律，嚴格監(jiān)管，確保各項責任措施落到實處“落實不下去，嚴格不起來”是安全生產的主要問題，也是事故頻發(fā)的主要原因。一要嚴格責任落實。責任書就是軍令狀。各種會議、文件、制度、機制歸根結底要由人來執(zhí)行，人的作風好壞直接關系工作成效。三要嚴細安全管理。要突出煤礦、非煤礦山、道路交通、危險化學品生產經營、公眾聚集場所消防、建筑施工、特種設備等領域的隱患排查治理，對存在事故隱患，逾期不整改或整改不合格的，該停則停、該關則關，絕不手軟。各級各部門要針對各時期存在的突出問題，適時開展專項整治行動，確保重大節(jié)日和政治敏感期安全形勢平穩(wěn)。對無視法律法規(guī)、無視政府監(jiān)管的各類生產經營單位，必須堅決打擊，依法懲處，以儆效尤。在這里我特別強調一下，在招商引資和重點項目建設上，市里有許多優(yōu)惠政策，但在安全生產上，任何企業(yè)、任何項目、任何人沒有特權，凡是牽涉到安全生產執(zhí)法方面的事，堅決不打招呼、不寫條子、不搞變通。對各類安全事故尤其是非法違法引發(fā)的事故，必須查清原因，分清責任。二是要支持安監(jiān)隊伍建設，安監(jiān)干部必須配強、必須配足、必須專業(yè)、必須專職，必須讓安監(jiān)干部一心一意抓安全生產，不得讓安監(jiān)干部做其它工作。要確保安全監(jiān)管和應急救援裝備的配備，做到必需裝備分期分批添置，達到國家和省要求的標準。謝謝大家！