【正文】 規(guī)范，因為社區(qū)是在注重地域性、資源共享性、認同感以及便于居民自治和服務(wù)管理的基礎(chǔ)上進行劃分的。從客觀上看，一是管理、防范的職能缺乏保障。有的社區(qū)居民十幾天還見不到一次社區(qū)民警，居民找民警還要預約等現(xiàn)象。公安部規(guī)定每名民警負責管轄1000戶居民,而我市實際上民警負責管轄的居民已達3000戶以上,有的達到6000戶，超過規(guī)定五倍多,再加上日常治安案件的處理和各種勤務(wù)工作，治安巡控工作,工作量可見一斑。社區(qū)建設(shè)是開展安全防范的基礎(chǔ)。這種狀況既增加了民警調(diào)動群眾治安積極性的難度，也影響了社區(qū)民警作用的發(fā)揮。近年來，警察依法執(zhí)行公務(wù)受阻礙、受侵害事件層出不窮，違警、擾警、襲警、惡意投訴警察的事件頻頻發(fā)生。由于一些領(lǐng)導和民警習慣于用計劃經(jīng)濟條件下形成的那種行政命令的方式，在組織實施群防群治工作中仍局限于傳統(tǒng)的老觀念、老套路，不愿意或不善于做過細的宣傳、組織工作，從而在新的形勢下吃“閉門羹”，無法有效地調(diào)動群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性。三、社區(qū)干部基本無暇顧及治安問題隨著社區(qū)建設(shè)的升溫，不少政府部門紛紛把職能任務(wù)延伸到社區(qū)。（而且這種表格是沒有一點現(xiàn)實意義的。因此，社區(qū)干部當然更愿意去做有補貼、領(lǐng)導重視的工作，基本無暇顧及治安問題。自防意識不夠還表現(xiàn)在報案率上，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，居民一般案件的報案率達不到70%。安全服務(wù)是一種“商品”的觀念尚未確立，廣大民眾過分依賴政府的力量，認為維護治安是公安機關(guān)的職責，“有事找政府，出事怪警察”。五、技防不普遍而且布局不科學許多單位、民眾舍不得在安全防范上多投入，即使有的公民愿意出錢維護自身的安全，也是限于“牢門固窗”式的傳統(tǒng)的物防，或者是雇傭物業(yè)及保安人員，進行死盯硬守的人防。此外，在防范課題上還存在著不少問題，流動人口管理漏管率高，重點人口以常住戶口所在地列管，造成外籍人員中的重點人口成為漏管對象；幫教對象不配合，幫教工作難度大；出租戶的業(yè)主更換太頻繁，無法與業(yè)主聯(lián)系，出租戶管理難度大等也是治安防范的突出問題。**目前處在開發(fā)建設(shè)時期，相當一部分單位存在重效益、輕保衛(wèi)的思想，加之未參加過公安機關(guān)組織的《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作條例》等相關(guān)法律、法規(guī)的培訓，致使對《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作條例》貫徹落實不到位，對本單位內(nèi)部防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的戰(zhàn)略地位和治本意義認識不足，從而忽視對企業(yè)自身內(nèi)部的保衛(wèi)防范工作。部分單位過分追求眼前的經(jīng)濟效益，因保衛(wèi)工作不能給單位帶來直接的效益，導致保衛(wèi)組織功能弱化，保衛(wèi)干部身兼數(shù)職，保衛(wèi)機構(gòu)的設(shè)臵和人員配備處于邊緣化，甚至是處于可有可無狀態(tài)。二、強化單位內(nèi)部治安防控體系建設(shè)工作的對策 針對**轄區(qū)內(nèi)部單位存在的問題，我們應狠抓具體措施落實，強力推進單位的內(nèi)部安全防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，力求內(nèi)部安全保衛(wèi)工作實現(xiàn)效益與安全同步，使其步入“安全保效益，效益促安全”的良性循環(huán)。（二）強化依法管理，改“執(zhí)法不力”為“有法必依”。強化宣傳造勢。（四）逐步建立內(nèi)部單位保衛(wèi)工作新模式。一般單位應當根據(jù)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作需要，設(shè)臵治安機構(gòu)或者專職、兼職治安保衛(wèi)人員。要建立24小時全天候不間斷地值班巡邏制度，堅持領(lǐng)導帶班，重點加強倉庫、財會室、辦公樓和其它要害部位、易發(fā)案部位的巡邏、守護以及夜間、雙休日、節(jié)假日的守護，保證安全。加大技防的推廣，內(nèi)部單位應安裝監(jiān)控錄相和報警裝臵，安保人員和夜勤人員應配備相應的器材裝備（警棍、對講機、強光手電等）。建立“單位負責、政府監(jiān)管”的新機制，依法做好單位的指導監(jiān)督工作，開展創(chuàng)建“治安安全單位”、“平安單位”、改變經(jīng)驗型的指導監(jiān)督方式，對企事業(yè)內(nèi)部單位開展檢查指導，督促建立高效的內(nèi)部治安保衛(wèi)責任制，對因不落實《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》規(guī)定而造成嚴重后果的，依法追究有關(guān)單位及其主要負責人和其他直接責任人員的責任。有條件的單位要安裝監(jiān)控，已裝監(jiān)控的單位要檢查監(jiān)控效果，確保有效使用，并做好相關(guān)數(shù)據(jù)備份保存工作。（二）強化職工隊伍管理，堅決堵塞內(nèi)部安全隱患。加強內(nèi)部各部門的協(xié)調(diào)配合，對已離開本單位的職工，要及時通知門衛(wèi)和宿舍管理人員，防止其回廠滋事或伺機作案。會議通報了近期發(fā)生在公安機關(guān)內(nèi)部的相關(guān)案件，客觀分析派出所內(nèi)部安全管理現(xiàn)狀，排查存在的各種不安全隱患，有針對性確定了整改重點。值班人員嚴格執(zhí)行對進出人員、車輛、物品實行實名登記驗證及審核制度。值班所領(lǐng)導堅持對當天值班的民警和安保隊員履行職責情況進行檢查督辦，確保各項安全管理措施到位，發(fā)現(xiàn)問題及時督辦整改，并對存在的問題及整改情況在派出所每日工作督辦牌上進行曝光通報。五是強化快速處置，健全應急預案。凡因工作不負責、麻癖大意或者擅離職守導致發(fā)生案（事）件的，除按規(guī)定追究當班民警和安保隊員的責任外，同時追究當班所領(lǐng)導的責任。突出重點，深入檢查，措施落實到位。該所要求結(jié)合亞博會安保工作，組織民警就如何進一步完善內(nèi)部各項安全管理工作進行討論，切實提高民警防御不法侵害工作重要性、必要性認識，樹立抓好內(nèi)部安全工作的自覺性和責任感，要求民警認真學習警用及涉案車輛管理、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)等工作，積極從自身素質(zhì)著手，全面推進各項工作。一、領(lǐng)導重視，迅速部署，思想認識到位。二、突出重點，深入檢查，措施落實到位。三、明確責任，嚴格管理，隱患消除到位。截止目前，該局各部門均無庫存民爆物品、煙花爆竹、雷管炸藥、劇毒放射等危險物品。