【正文】 規(guī)范，因?yàn)樯鐓^(qū)是在注重地域性、資源共享性、認(rèn)同感以及便于居民自治和服務(wù)管理的基礎(chǔ)上進(jìn)行劃分的。從客觀上看，一是管理、防范的職能缺乏保障。有的社區(qū)居民十幾天還見不到一次社區(qū)民警，居民找民警還要預(yù)約等現(xiàn)象。公安部規(guī)定每名民警負(fù)責(zé)管轄1000戶居民,而我市實(shí)際上民警負(fù)責(zé)管轄的居民已達(dá)3000戶以上,有的達(dá)到6000戶，超過規(guī)定五倍多,再加上日常治安案件的處理和各種勤務(wù)工作，治安巡控工作,工作量可見一斑。社區(qū)建設(shè)是開展安全防范的基礎(chǔ)。這種狀況既增加了民警調(diào)動群眾治安積極性的難度，也影響了社區(qū)民警作用的發(fā)揮。近年來，警察依法執(zhí)行公務(wù)受阻礙、受侵害事件層出不窮，違警、擾警、襲警、惡意投訴警察的事件頻頻發(fā)生。由于一些領(lǐng)導(dǎo)和民警習(xí)慣于用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的那種行政命令的方式，在組織實(shí)施群防群治工作中仍局限于傳統(tǒng)的老觀念、老套路，不愿意或不善于做過細(xì)的宣傳、組織工作，從而在新的形勢下吃“閉門羹”，無法有效地調(diào)動群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性。三、社區(qū)干部基本無暇顧及治安問題隨著社區(qū)建設(shè)的升溫，不少政府部門紛紛把職能任務(wù)延伸到社區(qū)。（而且這種表格是沒有一點(diǎn)現(xiàn)實(shí)意義的。因此，社區(qū)干部當(dāng)然更愿意去做有補(bǔ)貼、領(lǐng)導(dǎo)重視的工作，基本無暇顧及治安問題。自防意識不夠還表現(xiàn)在報(bào)案率上，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，居民一般案件的報(bào)案率達(dá)不到70%。安全服務(wù)是一種“商品”的觀念尚未確立，廣大民眾過分依賴政府的力量，認(rèn)為維護(hù)治安是公安機(jī)關(guān)的職責(zé)，“有事找政府，出事怪警察”。五、技防不普遍而且布局不科學(xué)許多單位、民眾舍不得在安全防范上多投入，即使有的公民愿意出錢維護(hù)自身的安全，也是限于“牢門固窗”式的傳統(tǒng)的物防，或者是雇傭物業(yè)及保安人員，進(jìn)行死盯硬守的人防。此外，在防范課題上還存在著不少問題，流動人口管理漏管率高，重點(diǎn)人口以常住戶口所在地列管，造成外籍人員中的重點(diǎn)人口成為漏管對象；幫教對象不配合，幫教工作難度大；出租戶的業(yè)主更換太頻繁，無法與業(yè)主聯(lián)系，出租戶管理難度大等也是治安防范的突出問題。**目前處在開發(fā)建設(shè)時期，相當(dāng)一部分單位存在重效益、輕保衛(wèi)的思想，加之未參加過公安機(jī)關(guān)組織的《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作條例》等相關(guān)法律、法規(guī)的培訓(xùn)，致使對《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作條例》貫徹落實(shí)不到位，對本單位內(nèi)部防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的戰(zhàn)略地位和治本意義認(rèn)識不足，從而忽視對企業(yè)自身內(nèi)部的保衛(wèi)防范工作。部分單位過分追求眼前的經(jīng)濟(jì)效益，因保衛(wèi)工作不能給單位帶來直接的效益，導(dǎo)致保衛(wèi)組織功能弱化，保衛(wèi)干部身兼數(shù)職，保衛(wèi)機(jī)構(gòu)的設(shè)臵和人員配備處于邊緣化，甚至是處于可有可無狀態(tài)。二、強(qiáng)化單位內(nèi)部治安防控體系建設(shè)工作的對策 針對**轄區(qū)內(nèi)部單位存在的問題，我們應(yīng)狠抓具體措施落實(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)單位的內(nèi)部安全防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，力求內(nèi)部安全保衛(wèi)工作實(shí)現(xiàn)效益與安全同步，使其步入“安全保效益，效益促安全”的良性循環(huán)。（二）強(qiáng)化依法管理，改“執(zhí)法不力”為“有法必依”。強(qiáng)化宣傳造勢。（四）逐步建立內(nèi)部單位保衛(wèi)工作新模式。一般單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作需要，設(shè)臵治安機(jī)構(gòu)或者專職、兼職治安保衛(wèi)人員。要建立24小時全天候不間斷地值班巡邏制度，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班，重點(diǎn)加強(qiáng)倉庫、財(cái)會室、辦公樓和其它要害部位、易發(fā)案部位的巡邏、守護(hù)以及夜間、雙休日、節(jié)假日的守護(hù)，保證安全。加大技防的推廣，內(nèi)部單位應(yīng)安裝監(jiān)控錄相和報(bào)警裝臵，安保人員和夜勤人員應(yīng)配備相應(yīng)的器材裝備（警棍、對講機(jī)、強(qiáng)光手電等）。建立“單位負(fù)責(zé)、政府監(jiān)管”的新機(jī)制，依法做好單位的指導(dǎo)監(jiān)督工作，開展創(chuàng)建“治安安全單位”、“平安單位”、改變經(jīng)驗(yàn)型的指導(dǎo)監(jiān)督方式，對企事業(yè)內(nèi)部單位開展檢查指導(dǎo)，督促建立高效的內(nèi)部治安保衛(wèi)責(zé)任制，對因不落實(shí)《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》規(guī)定而造成嚴(yán)重后果的，依法追究有關(guān)單位及其主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任。有條件的單位要安裝監(jiān)控，已裝監(jiān)控的單位要檢查監(jiān)控效果，確保有效使用，并做好相關(guān)數(shù)據(jù)備份保存工作。（二）強(qiáng)化職工隊(duì)伍管理，堅(jiān)決堵塞內(nèi)部安全隱患。加強(qiáng)內(nèi)部各部門的協(xié)調(diào)配合，對已離開本單位的職工，要及時通知門衛(wèi)和宿舍管理人員，防止其回廠滋事或伺機(jī)作案。會議通報(bào)了近期發(fā)生在公安機(jī)關(guān)內(nèi)部的相關(guān)案件，客觀分析派出所內(nèi)部安全管理現(xiàn)狀，排查存在的各種不安全隱患，有針對性確定了整改重點(diǎn)。值班人員嚴(yán)格執(zhí)行對進(jìn)出人員、車輛、物品實(shí)行實(shí)名登記驗(yàn)證及審核制度。值班所領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持對當(dāng)天值班的民警和安保隊(duì)員履行職責(zé)情況進(jìn)行檢查督辦，確保各項(xiàng)安全管理措施到位，發(fā)現(xiàn)問題及時督辦整改，并對存在的問題及整改情況在派出所每日工作督辦牌上進(jìn)行曝光通報(bào)。五是強(qiáng)化快速處置，健全應(yīng)急預(yù)案。凡因工作不負(fù)責(zé)、麻癖大意或者擅離職守導(dǎo)致發(fā)生案（事）件的，除按規(guī)定追究當(dāng)班民警和安保隊(duì)員的責(zé)任外，同時追究當(dāng)班所領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。突出重點(diǎn)，深入檢查，措施落實(shí)到位。該所要求結(jié)合亞博會安保工作，組織民警就如何進(jìn)一步完善內(nèi)部各項(xiàng)安全管理工作進(jìn)行討論，切實(shí)提高民警防御不法侵害工作重要性、必要性認(rèn)識，樹立抓好內(nèi)部安全工作的自覺性和責(zé)任感，要求民警認(rèn)真學(xué)習(xí)警用及涉案車輛管理、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)等工作，積極從自身素質(zhì)著手，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作。一、領(lǐng)導(dǎo)重視，迅速部署，思想認(rèn)識到位。二、突出重點(diǎn)，深入檢查，措施落實(shí)到位。三、明確責(zé)任，嚴(yán)格管理，隱患消除到位。截止目前，該局各部門均無庫存民爆物品、煙花爆竹、雷管炸藥、劇毒放射等危險物品。