【正文】 長(zhǎng)和公平交易分局局長(zhǎng)任副主任，機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人為中心成員，辦公室設(shè)在市消委，受理消費(fèi)者申、投訴，轉(zhuǎn)辦和督辦消費(fèi)爭(zhēng)議案件，指導(dǎo)基層處理消費(fèi)者糾紛，12315實(shí)行24小時(shí)輪流值班制，節(jié)假日不休息，同時(shí)成立快速機(jī)動(dòng)小組，城區(qū)到達(dá)消費(fèi)爭(zhēng)議點(diǎn)必須在15分鐘以內(nèi)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)必須在30分鐘以內(nèi)，否則將追究相關(guān)人員責(zé)任。一、建立消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)體系，凝聚社會(huì)合力維權(quán)，消費(fèi)者由弱變強(qiáng)近年來，為了更有效的處理消費(fèi)者投訴，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，我們先后建立和完善了工商主體網(wǎng)、企業(yè)互動(dòng)網(wǎng)、行業(yè)助動(dòng)網(wǎng)、部門協(xié)動(dòng)網(wǎng)、輿論監(jiān)督網(wǎng)等五條申投訴舉報(bào)網(wǎng)。04年，在各縣市消委年終綜合考評(píng)中，以壓倒性的優(yōu)勢(shì)獲得第一名。為了確保維權(quán)網(wǎng)絡(luò)有效運(yùn)轉(zhuǎn)，我們還制定了相應(yīng)的工作制度、工作程序，落實(shí)了崗位責(zé)任，向社會(huì)公開服務(wù)承諾，完善了維權(quán)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系制度。如：去年我市一鄉(xiāng)鎮(zhèn)棉農(nóng)因種籽質(zhì)量問題，造成近千畝棉田減產(chǎn)，投訴到我會(huì)后，我們及時(shí)進(jìn)行調(diào)查，農(nóng)民損失慘重，考慮到事情重大，我們及時(shí)向市政府進(jìn)行了反映，引起市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，成立了以政府牽頭，農(nóng)業(yè)、工商、公安等部門組成的專案組，通過嚴(yán)格的調(diào)查取證和鑒定，確屬種籽存在質(zhì)量問題，由種籽經(jīng)營(yíng)者一次性賠償農(nóng)民損失20余萬元。思想統(tǒng)一了，行動(dòng)就有了保障。作為《消法》賦予消費(fèi)者組織的職能，調(diào)和消費(fèi)糾紛是我們消協(xié)工作人員義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。我們通過不斷探索總結(jié)出“四法”破題法，為調(diào)解各類消費(fèi)糾紛提供了可靠的保障。2003年2月15日，手機(jī)再次出現(xiàn)屏無顯故障，送修時(shí)，經(jīng)營(yíng)者以超過一年保修期為由，要求消費(fèi)者承擔(dān)維修費(fèi)800元。顯然，消費(fèi)者程某的手機(jī)仍在“三包”期內(nèi)，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按“三包”規(guī)定處理。城關(guān)居民張某出家門不久，家中突然濃煙滾滾，經(jīng)附近居民全力撲救，火勢(shì)雖被及時(shí)撲滅，但運(yùn)行中的滾筒洗衣機(jī)已燒得面目全非，所幸電路空氣開關(guān)及時(shí)斷電，否則后果不堪設(shè)想。故分析著火部位在洗衣機(jī)上部控制板內(nèi)某電器部件打火發(fā)熱所致，如程控器、按健的接插件因使用時(shí)長(zhǎng)接觸不良，進(jìn)水閥短路發(fā)熱等。我會(huì)受理后，經(jīng)與廠家、維修商聯(lián)系，調(diào)查核實(shí)。在事實(shí)與法律面前，經(jīng)營(yíng)者同意按實(shí)際購價(jià)2880元退款（免收折舊費(fèi)），并接受工商部門處罰。為了避免造成市政府誤解，我們將這一情況分別向市委、市政府作了匯報(bào)，引起市委、市政府的高度重視，指定宣傳部一名副部長(zhǎng)負(fù)責(zé)搞好接待工作。04年，在各縣市消委年終綜合考評(píng)中，以壓倒性的優(yōu)勢(shì)獲得第一名。為了確保維權(quán)網(wǎng)絡(luò)有效運(yùn)轉(zhuǎn)，我們還制定了相應(yīng)的工作制度、工作程序，落實(shí)了崗位責(zé)任，向社會(huì)公開服務(wù)承諾，完善了維權(quán)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系制度。如：去年我市一鄉(xiāng)鎮(zhèn)棉農(nóng)因種籽質(zhì)量問題，造成近千畝棉田減產(chǎn)，投訴到我會(huì)后，我們及時(shí)進(jìn)行調(diào)查，農(nóng)民損失慘重，考慮到事情重大，我們及時(shí)向市政府進(jìn)行了反映，引起市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，成立了以政府牽頭，農(nóng)業(yè)、工商、公安等部門組成的專案組，通過嚴(yán)格的調(diào)查取證和鑒定，確屬種籽存在質(zhì)量問題，由種籽經(jīng)營(yíng)者一次性賠償農(nóng)民損失20余萬元。思想統(tǒng)一了，行動(dòng)就有了保障。作為《消法》賦予消費(fèi)者組織的職能，調(diào)和消費(fèi)糾紛是我們消協(xié)工作人員義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。我們通過不斷探索總結(jié)出“四法”破題法，為調(diào)解各類消費(fèi)糾紛提供了可靠的保障。XX年2月15日，手機(jī)再次出現(xiàn)屏無顯故障，送修時(shí)，經(jīng)營(yíng)者以超過一年保修期為由，要求消費(fèi)者承擔(dān)維修費(fèi)800 元。顯然，消費(fèi)者程某的手機(jī)仍在“三包”期內(nèi)，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按“三包”規(guī)定處理。城關(guān)居民張某出家門不久，家中突然濃煙滾滾，經(jīng)附近居民全力撲救，火勢(shì)雖被及時(shí)撲滅，但運(yùn)行中的滾筒洗衣機(jī)已燒得面目全非，所幸電路空氣開關(guān)及時(shí)斷電，否則后果不堪設(shè)想。故分析著火部位在洗衣機(jī)上部控制板內(nèi)某電器部件打火發(fā)熱所致，如程控器、按健的接插件因使用時(shí)長(zhǎng)接觸不良，進(jìn)水閥短路發(fā)熱等。我會(huì)受理后，經(jīng)與廠家、維修商聯(lián)系，調(diào)查核實(shí)。在事實(shí)與法律面前，經(jīng)營(yíng)者同意按實(shí)際購價(jià)2880元退款，并接受工商部門處罰。為了避免造成市政府誤解，我們將這一情況分別向市委、市政府作了匯報(bào)，引起市委、市政府的高度重視，指定宣傳部一名副部長(zhǎng)負(fù)責(zé)搞好接待工作。今年來，我局牢固樹立“農(nóng)民利益無小事”的觀念，把開展“紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)”作為檢驗(yàn)隊(duì)伍素質(zhì)、樹立良好形象的一項(xiàng)重要工程來抓，始終列入我局重要工作日程，早計(jì)劃、早組織、早部署、早行動(dòng)，開展了聲勢(shì)浩大的“紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)”。對(duì)監(jiān)管不到位，轄區(qū)出現(xiàn)制售假劣農(nóng)資現(xiàn)象嚴(yán)重的，嚴(yán)肅追究單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。一是組織“紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)”宣傳車隊(duì)，在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回進(jìn)行廣播宣傳，送法下鄉(xiāng)；二是印發(fā)“常用農(nóng)資真?zhèn)舞b別辦法”和“禁用農(nóng)藥、水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥清單”等宣傳資料2000余份，發(fā)動(dòng)基層工商分局（所）管理人員深入田間地頭，及時(shí)提示農(nóng)民在購買農(nóng)資過程中應(yīng)注意的問題；三是要求農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶印發(fā)使用農(nóng)資技術(shù)說明書發(fā)給農(nóng)戶，并聘請(qǐng)農(nóng)資部門專業(yè)人員為義務(wù)“宣講員”，以村為單位向農(nóng)民宣講農(nóng)資辨假知識(shí)；四是充分發(fā)揮新聞媒介作用，在電臺(tái)、電視臺(tái)播放農(nóng)資辨假小常識(shí)、慎購劣質(zhì)農(nóng)資消費(fèi)警示。9月27日，我局根據(jù)企業(yè)投訴，對(duì)市種子公司神農(nóng)大豐種業(yè)門市部進(jìn)行檢查，現(xiàn)場(chǎng)查扣了400袋“湘科”牌湘油15號(hào)雙低油菜種子。四、結(jié)合三項(xiàng)建設(shè)，促進(jìn)長(zhǎng)效監(jiān)管。對(duì)79家農(nóng)資企業(yè)實(shí)行了分類監(jiān)管，對(duì)模范守信企業(yè)和守信企業(yè)、警示企業(yè)、失信企業(yè)和嚴(yán)重失信企業(yè)分別實(shí)行遠(yuǎn)距離、近距離、零距離監(jiān)管，不斷加大對(duì)失信和嚴(yán)重失信農(nóng)資企業(yè)的監(jiān)管力度。經(jīng)查是劣質(zhì)黃豆種，我局當(dāng)即立案，并派執(zhí)法人員赴潛江、仙桃等地調(diào)查取證，在證據(jù)確鑿的情況下，依法將該經(jīng)營(yíng)部未售出的3000斤假豆種全部收繳，并對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行了處罰。農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，涉及方方面面，需要政府有關(guān)部門的支持、協(xié)調(diào)和配合。深入開展“紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)”是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新形勢(shì)的需要，是維護(hù)廣大農(nóng)民根本利益的具體行動(dòng)。今年共查處違章經(jīng)銷“問題”種子4560斤，農(nóng)藥63箱，農(nóng)機(jī)具3臺(tái)套；受理涉農(nóng)投訴68件，得到了社會(huì)各界的肯定。此外，我局還確立了農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)工作機(jī)制，全市由公平交易分局牽頭，實(shí)行分局與分局協(xié)作，集中時(shí)間，集中力量，開展區(qū)域聯(lián)合行動(dòng)，為扎實(shí)開展“紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)”提供了有力地組織保障。今年以來，我局各基層分局（所）采取拉橫幅、貼標(biāo)語、發(fā)通告、找經(jīng)營(yíng)者座談、利用當(dāng)?shù)仉娨暡钷D(zhuǎn)臺(tái)宣傳等多種形式，廣泛宣傳國家農(nóng)資市場(chǎng)管理和“三農(nóng)”政策，共出動(dòng)宣傳車78臺(tái)次，聘請(qǐng)農(nóng)資義務(wù)宣講員68人，拉橫幅36條，貼標(biāo)語156條，印發(fā)識(shí)別假冒偽劣宣傳資料5000余份，發(fā)布消費(fèi)警示23條，在各級(jí)新聞媒體上刊播涉及農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治的新聞稿件26篇。經(jīng)抽樣并送農(nóng)業(yè)部（武漢）油料及制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心檢驗(yàn)，“湘科”牌湘油15號(hào)油菜種子雙低指數(shù)嚴(yán)重超標(biāo)，確實(shí)存在質(zhì)量問題。一是結(jié)合商品準(zhǔn)入制度建設(shè)，實(shí)施農(nóng)資商品準(zhǔn)入制。三是結(jié)合12315網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)施農(nóng)資舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制。特制定本方案。加強(qiáng)服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體監(jiān)督管理，使無照經(jīng)營(yíng)率控制在5%以下。把醫(yī)療、藥品、保健食品、房地產(chǎn)、醫(yī)療器械、美容、化妝品、電視購物等直接關(guān)系民生的廣告作為整治重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)金融、農(nóng)資、收藏等廣告的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處利用廣告對(duì)服務(wù)作虛假宣傳，欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者等違法行為，使各類媒體廣告違法率下降到10%以下。建立網(wǎng)絡(luò)商品交易信用制度體系，促進(jìn)新型服務(wù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。特別是對(duì)事關(guān)民生的重大消費(fèi)糾紛案件的深度調(diào)查，及時(shí)向有關(guān)部門提出合理的意見、建議和方法，完善相關(guān)制度。逐步建立和完善信用激勵(lì)制度、信用約束制度、信用懲戒制度，強(qiáng)化有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)信息的內(nèi)聯(lián)應(yīng)用和部門共享。在認(rèn)真梳理服務(wù)領(lǐng)域監(jiān)管和維權(quán)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本部門實(shí)際，突出工作重點(diǎn)，細(xì)化工作任務(wù)，層層分解落實(shí)，精心組織實(shí)施，務(wù)求取得成效。