【正文】 階段（8月1日至11月15日）。為進一步推進政府職能轉(zhuǎn)變，拓展行政服務領域，轉(zhuǎn)變工作作風，提升行政服務水平，更好地服務基層和服務群眾，根據(jù)通政發(fā)［2008］15號文件《關(guān)于推進三級便民服務網(wǎng)絡建設的意見》精神，為深化行政管理體制改革，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務和社會管理職能，打造陽光政府、廉潔政府、透明政府，鎮(zhèn)黨委、政府決定建立先鋒鎮(zhèn)便民服務中心，現(xiàn)制定如下實施方案。(二)堅持依法行政原則。從實際出發(fā)，整合現(xiàn)有人力、物力、財力資源，集約利用。三、機構(gòu)設置及其職責范圍先鋒鎮(zhèn)便民服務中心為鎮(zhèn)政府的綜合性服務機構(gòu)，設主任一名，由鎮(zhèn)紀委書記孫偉俊擔任，常務副主任由趙春慧擔任，副主任由吳國祥擔任。各進駐單位任務：選配工作人員。公開行政審批、收費項目。便民服務中心實行“一站式審批”、“窗口式辦公”、“一條龍服務”。“中心”工作人員要認真實踐“三個代表”重要思想，全心全意為人民服務，牢固樹立“高效、廉潔、勤政、為民”的服務宗旨，按照“進一家門辦成，蓋一次章辦好，交規(guī)定費辦完，按承諾日辦結(jié)”的要求，對符合規(guī)定的行政審批事項和應收的行政事業(yè)性規(guī)費，由便民服務中心統(tǒng)一受理、統(tǒng)一核算、委托代理、全程服務，增強審批、收費透明度，努力實現(xiàn)管理一流、服務一流的工作目標。（3）6月20日前，辦公桌到位，制度上墻，崗位職責到位，人員培訓到位。主任由群眾工作辦公室主任、副鎮(zhèn)長郭炳軍同志兼任，副主任由群眾工作辦公室副主任、鎮(zhèn)黨委副書記朱智同志兼任。中心具備以下權(quán)限：人員調(diào)配權(quán)。服務對象需要協(xié)辦或委托代辦，窗口工作人員又難以承辦的事項，中心可責成相關(guān)部門落實專人辦理。中心實行“五制”辦理：直接辦理制。聯(lián)合辦理制。委托代辦制。主要內(nèi)容為領導信訪接待。主要內(nèi)容為信訪接待咨詢與司法調(diào)解受理。民政、勞動保障窗口。由農(nóng)業(yè)服務中心安排一名工作人員。主要服務內(nèi)容為：（1）、村民申請宅基地用地的初審；（2）、國土、能源、環(huán)保；（3）、工業(yè)企業(yè)咨詢服務；（4）、招商引資咨詢服務；（5）、企業(yè)用工信息的發(fā)布。文化廣播服務窗口。對所辦理的各項服務項目設立詳細的操作流程。一、工作目標通過成立便民服務中心，形成政府行政審批、便民服務快速通道，進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，搭建政府聯(lián)系人民群眾的橋梁，為社會提供更加高效、便捷的服務，樹立政府在人民群眾中的良好形象。（二）明確工作職責便民服務中心工作職責負責制定便民服務中心的各項規(guī)章制度、管理辦法并組織實施；負責對便民服務中心服務窗口工作人員的監(jiān)督、管理與考核；負責對進駐便民服務審批中心項目的確定、調(diào)整，對項目辦理情況進行協(xié)調(diào)、督察；受理對便民服務中心工作人員違規(guī)違紀行為的投訴；負責投資項目及其他事項的全程免費代辦工作。（3）進駐人員：陳朝霞勞動保障窗口（1）項目：再就業(yè)優(yōu)惠證；為農(nóng)村勞動力、下崗失業(yè)人員提供就業(yè)信息、新增勞動力就業(yè)登記、職業(yè)介紹、技能培訓；協(xié)助辦理社會保險，申請小額擔保貸款。（3）進駐人員：趙利霞農(nóng)業(yè)服務窗口（1）項目：林業(yè)采伐；水面養(yǎng)殖使用證；水利資源的利用及水土保持工作；農(nóng)業(yè)機械的購買和推廣；農(nóng)業(yè)技術(shù)服務。（3）進駐人員：范紅梅綜合窗口（1）信訪窗口：負責全鎮(zhèn)轄區(qū)群眾來信來訪接待工作及相關(guān)法律法規(guī)咨詢工作。（二）調(diào)查摸底階段（5月18日－6月5日）鎮(zhèn)機關(guān)各部門根據(jù)上級精神，結(jié)合工作實際，將那些與廣大企業(yè)和人民群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的行政許可、公共服務事項認真梳理后，按照便民、利民的原則，能進駐的全部進駐窗口，并從現(xiàn)有工作人員中按照要求認真選配各窗口工作人員，經(jīng)黨政聯(lián)席會議研究確定后組織實施。建立鎮(zhèn)便民服務中心是轉(zhuǎn)變政府職能、改革管理體制的有效途徑，是優(yōu)化我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，服務廣大人民群眾的迫切需要。（三）建章立制，加強管理。在“兩個中心”運轉(zhuǎn)過程中，我們虛心聽取領導提出的意見，再整改、再提高、再創(chuàng)新、再完善。二、落實四個到位，完善“兩個中心”軟件建設一是認識到位。按照“抽硬人，硬抽人”的指示精神，在各相關(guān)部門選拔了“思想好、素質(zhì)高、業(yè)務熟、能力強、作風硬”的業(yè)務骨干到中心上班，并從工作規(guī)范和禮儀方面集中培訓了2天，使其更好地開展為民服務。相關(guān)職能部門嚴防“空殼崗位”，堅決杜絕形式主義和體外循環(huán)，確保辦證、審批等各項業(yè)務，實行一站式服務。使群眾認知、認可鎮(zhèn)“兩個中心”這一新生事物。群眾來鎮(zhèn)辦事，如果不需要群眾本人親自到場的事，可要求鎮(zhèn)、村干部為群眾代辦。四、“兩個中心”運轉(zhuǎn)以來達到的效果自“兩個中心”正式掛牌運行以來，已接待群眾上萬人次，得到了群眾的一致好評。五、下一步打算雖然我們做了一些工作，但是離上級領導和群眾的要求還很遠，我們將以此為契機，做好以下工作：年底，在“兩個中心”廣泛開展評選“服務窗口”和“服務標兵”活動，讓典型鼓舞人、激勵人?，F(xiàn)就我縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）便民服務中心的建設現(xiàn)狀、存在的問題和如何進一步完善等問題談點粗淺的看法。完善工作制度、提高了辦事效率。便民服務中心制定了“熱情周到、高效服務、依法辦事、清正廉潔”的服務守則，要求中心工作人員熱情接待、耐心解釋，堅持以辦事方便不方便、公正不公正、群眾滿意不滿意為服務標準，以“微笑多一點，服務多一點”的工作作風，從根本上改變了過去各自為戰(zhàn)和有意刁難群眾的現(xiàn)象，有效地改善了黨群干群關(guān)系，進一步樹立了政府的良好形象。有的人認為設立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）便民服務中心作用不大，是“形象工程”、“政績工程”，只是迎接上級檢查而已；有的人認為中心提供的服務不是大多數(shù)人民群眾所需要的；有的人認為中心設立辦公窗口是多余的，浪費了人力物力。雖然有的中心有人員、有制度，但缺少相應的管理機制和有效的監(jiān)督機制，存在有崗無人，有人無事的現(xiàn)象。由于辦公條件限制，加之與上級部門之間的協(xié)調(diào)不到位，主要表現(xiàn)在省直管單位和縣直管單位，該進駐中心的而未進駐。各級黨政及其領導要有為民辦事的決心、為民解難的苦心、為民排憂的誠心、為民著想的熱心，幫民致富的真心，更要做到“四個健全，四個到位”，正確處理好三個方面的關(guān)系。要建立由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領導擔任第一責任人的便民服務中心領導小組，統(tǒng)一各方面的思想認識，經(jīng)常聽取中心運行情況匯報，及時研究解決好中心建設過程中遇到的實際問題；三是人員配備。從群眾最關(guān)心的熱點、難點問題入手，在給予便民服務中心科學準確定位的基礎上合理設置服務窗口，突出便民服務，完善項目結(jié)辦、代辦服務功能。一是健全規(guī)章制度。三是嚴格考核獎懲。中心應建在臨街道、近政府、方便群眾辦事，又便于與各位領導和職能部門隨時取得聯(lián)系的地方。三是確保經(jīng)費。需正確處理好三種關(guān)系一是需正確處理好牽頭單位、責任單位與主管領導的關(guān)系。建立“一人多崗”工作制度，要求窗口工作人員熟練掌握自身業(yè)務外，至少還應具備其它一個以上窗口的業(yè)務辦理能力，使群眾來時有人應，如果遇到比較復雜的辦理事項，也可初步告之所辦事項流程，推行“一人多崗”能有效地緩解了人少事多的工作矛盾，方便群眾辦事。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要實現(xiàn)與縣行政服務中心和縣直有關(guān)單位的信息對接，需報經(jīng)上級部門審批的上報件，要在規(guī)定時限內(nèi)上報到縣行政服務中心審批辦理。第五篇：便民服務中心建設工作方案[范文]為了有序推進鄉(xiāng)便民服務中心建設,根據(jù)省、市、縣有關(guān)工作要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特提出如下工作方案：一、場所地點安排及規(guī)模本著“一窗受理、內(nèi)部運作、上下聯(lián)動、全程服務”的原則，充分利用現(xiàn)有的辦公設施，整合各方資源，力求規(guī)范統(tǒng)一。同時，為有工作需要的站所配備辦公電腦。鄉(xiāng)內(nèi)主要涉農(nóng)站所全部進駐便民服務中心集中辦公，含：財政所、土管所、規(guī)劃所、農(nóng)醫(yī)所、計生辦、林業(yè)站、農(nóng)技站、民政所、勞動保障所、黨建辦、國稅分局、工商分局、供電所、信用社、派出所、黨政辦、綜治辦等17個站所。