【正文】 管理的預(yù)算外資金，也在本科目核算”。其中，按比例上繳和結(jié)余上繳形式，筆者認(rèn)為應(yīng)該取消，因?yàn)檫@兩種方法已不適應(yīng)現(xiàn)代公共財(cái)政管理的要求，它與制度本身也是相矛盾的。如租入固定資產(chǎn)的租金、存入保證金、應(yīng)付統(tǒng)籌退休金、個(gè)人交存的住房公積金以及應(yīng)付投資者的收益等”。還有些事業(yè)單位將向有關(guān)單位收取的費(fèi)用、手續(xù)費(fèi)等，不列作收入，而是在“其他應(yīng)付款”中一收一支，隱藏了單位的一部分收入支出，利用“其他應(yīng)付款”的往來名義，行小金庫(kù)的收支之實(shí)。這些單位只注重向上級(jí)打報(bào)告伸手要錢購(gòu)置資產(chǎn)，卻不重視資產(chǎn)的管理和合理使用，不重視挖掘資產(chǎn)潛力，提高設(shè)備利用率，由此造成賬實(shí)不符，家底不清，閑置浪費(fèi)，以至國(guó)有資產(chǎn)流失。制度在“固定資產(chǎn)”科目中規(guī)定“事業(yè)單位的固定資產(chǎn)應(yīng)具備以下兩個(gè)條件：（1）一般設(shè)備單位價(jià)值在500元以上，專用設(shè)備單位價(jià)值在800元以上。這樣也更有利于事業(yè)單位的實(shí)物資產(chǎn)管理。通過計(jì)提折舊，還可以反映固定資產(chǎn)在使用過程中的損耗，從而反映出事業(yè)單位在從事各項(xiàng)事業(yè)活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的成本和費(fèi)用，能為固定資產(chǎn)的更新較穩(wěn)定地積累資金，保證固定資產(chǎn)適時(shí)更新，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展，促使事業(yè)單位增強(qiáng)成本費(fèi)用意識(shí)，加強(qiáng)資產(chǎn)管理，減少盲目采購(gòu)，節(jié)約資金，提高效益。事業(yè)單位作為公益性的社會(huì)機(jī)構(gòu),其資金的使用和配置不僅關(guān)系著自身的發(fā)展,也關(guān)系著其承載的社會(huì)職能的執(zhí)行。如何結(jié)合現(xiàn)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的實(shí)施環(huán)境,進(jìn)一步深化事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革,對(duì)規(guī)范事業(yè)單位的會(huì)計(jì)行為,使其更好地為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)具有重大的意義。二是經(jīng)常存在每個(gè)會(huì)計(jì)內(nèi)收支項(xiàng)目不配比的情況。相當(dāng)一部分單位未設(shè)立內(nèi)審機(jī)構(gòu)，已建立內(nèi)審機(jī)構(gòu)的單位不能發(fā)揮應(yīng)有作用；單位內(nèi)控制度有待完善。一是部門預(yù)算編制在項(xiàng)目支出的細(xì)化程度、基本支出定額制定的科學(xué)性等方面做得還很不夠；部門預(yù)算編制不夠細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)，在安排項(xiàng)目支出預(yù)算時(shí)人為因素較多，存在一定的隨意性和盲目性。一是專項(xiàng)資金實(shí)際上有些單位列入暫存款核算；二是住房基金、住房維修基金，行政單位單位一般將其列入暫存款核算；三是某些收入類款項(xiàng)，未作收入入帳，將其列入暫存款核算；四是支出列支科目隨意性大。二是由于不計(jì)提折舊，隨著時(shí)間的推移，固定資產(chǎn)原值與凈值相差越來越大，發(fā)生價(jià)值背離。同時(shí)，在會(huì)計(jì)核算工作過程中還存在著核算項(xiàng)目隨意編制的問題，例如在對(duì)單位的“結(jié)余”項(xiàng)目進(jìn)行處理時(shí)，由于前期的財(cái)務(wù)核算工作存在著問題，導(dǎo)致賬務(wù)工作不符合實(shí)際情況。行政事業(yè)單位主要資金來源于財(cái)政撥款，這種性質(zhì)對(duì)其財(cái)務(wù)行為產(chǎn)生了一些不良影響，主要表現(xiàn)為：（1）看銀行存款、花錢。目前行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)人員直接來源于財(cái)經(jīng)專業(yè)的很少，大多數(shù)會(huì)計(jì)人員是從其他崗位轉(zhuǎn)崗而來，或直接由其他崗位人員兼職。這樣會(huì)計(jì)報(bào)表體現(xiàn)出來的收入、支出并不能準(zhǔn)確的反映本期業(yè)務(wù)的所得和消耗，使得期末收支結(jié)余不真實(shí)。（二）強(qiáng)化事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理，完善內(nèi)部控制體制。設(shè)立內(nèi)審機(jī)構(gòu)，完善內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)內(nèi)部控制。從單位內(nèi)建立起有效的支出約束機(jī)制，做到有章可循，并且嚴(yán)格按制度辦事，以堵塞漏洞，節(jié)約資金。目前行政單位會(huì)計(jì)制度無法核算上級(jí)單位對(duì)下級(jí)單位的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助收入和下級(jí)單位上繳上級(jí)單位的支出。事業(yè)單位應(yīng)據(jù)此調(diào)整固定資產(chǎn)的范圍，簡(jiǎn)化工作手續(xù)，提高資產(chǎn)質(zhì)量和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。二是在會(huì)計(jì)核算上廢止計(jì)提修購(gòu)基金制度，建立事業(yè)單位計(jì)提固定資產(chǎn)折舊制度，取消“固定基金”和“專用基金—折舊基金”科目，同時(shí)設(shè)置“累計(jì)折舊”科目，作為“固定資產(chǎn)”的備抵科目。購(gòu)售供電局電費(fèi)，及收取返還的維護(hù)費(fèi)收入管理流程和會(huì)計(jì)核算是否規(guī)范，維護(hù)費(fèi)收入縣公司不做帳妥否，在年報(bào)決算時(shí)財(cái)務(wù)是否不填相應(yīng)報(bào)表數(shù)據(jù)。供電所經(jīng)費(fèi)帳使用哪種較好，賬簿類還是電子版類不確定？供電所應(yīng)收、實(shí)收電費(fèi)及費(fèi)管費(fèi)是否做憑證記賬？個(gè)人所得的計(jì)算管理不規(guī)范，勞資和財(cái)務(wù)脫節(jié)，個(gè)人所得稅存在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。二、規(guī)范供電所電費(fèi)及維管費(fèi)的記賬原則收取有償服務(wù)費(fèi)收入時(shí)，根據(jù)開具的票據(jù)時(shí)間、金額記賬（增加記借方）每月25日前將收入上交公司財(cái)務(wù)（減少記貸方）月底上交完畢借貸相等余額為零。因此，為了推動(dòng)我國(guó)事業(yè)單位更好地為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)事業(yè)單位廣大職工開展增收節(jié)支的積極性，加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理就顯得尤為重要。這些都會(huì)給單位甚至國(guó)家財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。比如有些事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理人員沒有經(jīng)過專業(yè)的財(cái)務(wù)方面的培訓(xùn)，而是從別的部門調(diào)過來后而改行從事財(cái)務(wù)工作的，缺乏專業(yè)的業(yè)務(wù)水平。從主觀上來講，一方面，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)要真正認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)管理工作的重要性，高度重視財(cái)務(wù)管理工作，牢固樹立抓財(cái)務(wù)管理，就是抓效益的理念，將財(cái)務(wù)管理工作納入事業(yè)單位整體工作，要主動(dòng)創(chuàng)新思路，引入市場(chǎng)機(jī)制，提高參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。首先，要持之以恒地學(xué)習(xí)國(guó)家頒布的財(cái)稅法律法規(guī)，熟悉財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度。從客觀上來講，完善財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理效能嚴(yán)格執(zhí)行不相容職務(wù)分離原則。同時(shí)，單位必須依法使用國(guó)有資產(chǎn)，維護(hù)資產(chǎn)的安全和完整，提高資產(chǎn)使用效益?？傊?，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算的存在問題凸顯，所以我們要規(guī)范事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理活動(dòng)，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理職能，使其充分發(fā)揮作用，把事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作提高到一個(gè)新的水平，促進(jìn)事業(yè)單位的健康發(fā)展，更好的為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。有些企業(yè)管理者也愿意聘請(qǐng)能力強(qiáng)的會(huì)計(jì)人員，但是中小企業(yè)由于其發(fā)展前景及社會(huì)上得到人們認(rèn)程度較低以及較差的工作保障，使得其對(duì)優(yōu)秀會(huì)計(jì)人員的吸引力遠(yuǎn)不如大企業(yè)。中小企業(yè)有些根本不設(shè)賬，以票代帳，或者設(shè)賬，但賬目混亂。內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督職能沒有發(fā)揮出來。（三）用以證明經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生的原始憑證付出成本大，或者難以獲得原始憑證的獲取要付出成本，是因?yàn)槠髽I(yè)在購(gòu)買商品物資時(shí)要不要發(fā)票存在著不同的價(jià)格，若要發(fā)票，要加價(jià)，價(jià)格較高；不要發(fā)票價(jià)格較低，兩者的差價(jià)是稅款。企業(yè)只好不作此賬，或相互之間調(diào)劑票據(jù)