【正文】 展。由小農(nóng)分散生產(chǎn)化向?qū)I(yè)機(jī)械化生產(chǎn)發(fā)展。1996年全國(guó)性農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)開展以來,農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,效益明顯增加,呈現(xiàn)出可喜的發(fā)展局面。成為當(dāng)前農(nóng)民增收的一個(gè)重要渠道和新亮點(diǎn)。小型拖拉機(jī)多、高性能動(dòng)力機(jī)械少,主機(jī)多、配套機(jī)具少。我國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)產(chǎn)品技術(shù)含量較低,品種不全,除少數(shù)機(jī)種外,普遍存在使用性和可靠性較差的問題,與國(guó)外產(chǎn)品有很大差距,農(nóng)民對(duì)國(guó)產(chǎn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的評(píng)價(jià)是“能用、愛壞、常修”。一是與農(nóng)民收入水平較低相比,農(nóng)機(jī)價(jià)格相對(duì)較高。推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局,進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu),提高農(nóng)機(jī)服務(wù)組織化、社會(huì)化程度,仍是今后農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的一個(gè)重大問題。第三章 研究結(jié)論與對(duì)策建議本文通過歸納總結(jié)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的現(xiàn)狀,并對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化現(xiàn)狀進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),分析存在的問題,分別從宏觀的國(guó)家政策層面和微觀的區(qū)域差別及農(nóng)民對(duì)農(nóng)來機(jī)械的需求等角度對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化問題作深入研究,并對(duì)比國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真分析總結(jié),得出以下幾點(diǎn)結(jié)論: 第一,當(dāng)前國(guó)家宏觀政策環(huán)境有利于農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。第二,當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平不斷提高的具體表現(xiàn)為,主要農(nóng)作物綜合作業(yè)水平穩(wěn)步提高,農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力逐年遞增,大中型機(jī)械與小型機(jī)械裝備結(jié)構(gòu)逐漸趨于合理。農(nóng)民收入也隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化的水平的不斷提高而穩(wěn)步增加?？梢?對(duì)于農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展要差別分區(qū)域分析與推進(jìn),實(shí)現(xiàn)機(jī)械與人力的協(xié)調(diào)搭配,最終取得最大的經(jīng)濟(jì)效益。第五,從國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展與我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的對(duì)比中,可以看到國(guó)家政策對(duì)農(nóng)來機(jī)械化發(fā)展的重要性,國(guó)家引導(dǎo)扶助,尊重農(nóng)民意愿,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)務(wù)的解放,農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)代替人工勞動(dòng)。我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展是生產(chǎn)力發(fā)展的體現(xiàn),是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向,在推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化過程中需要切實(shí)結(jié)合區(qū)域性的特點(diǎn),走有特色的農(nóng)業(yè)機(jī)械化路子。,國(guó)家應(yīng)采取對(duì)農(nóng)機(jī)企業(yè)直補(bǔ)的方式,促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械的市場(chǎng)供給。讓廣大農(nóng)民從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中得到實(shí)惠,進(jìn)而對(duì)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)需求產(chǎn)生長(zhǎng)效持久的拉動(dòng)作用。 我國(guó)農(nóng)業(yè)人口多,小農(nóng)經(jīng)營(yíng)是普遍的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀。應(yīng)按照自愿原則,鼓勵(lì)農(nóng)戶結(jié)合自家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際情況,加入農(nóng)機(jī)械互助合作組織,實(shí)現(xiàn)自家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的最大化,同時(shí)也發(fā)展了農(nóng)業(yè)機(jī)械化。讓勞動(dòng)力人數(shù)少的家戶能夠根據(jù)自身?xiàng)l件合理安排勞動(dòng)力和機(jī)械的投入,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益最大化。我國(guó)農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)體制穩(wěn)定了中國(guó)大部分人口的農(nóng)村,也維持了億萬農(nóng)民的基本衣食住行支出,土地就是農(nóng)民的命根子。有助于無力購(gòu)買農(nóng)業(yè)機(jī)械的農(nóng)戶享受到農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼政策的優(yōu)惠。國(guó)家可以按照土地經(jīng)營(yíng)面積對(duì)真正有農(nóng)業(yè)機(jī)械需求的農(nóng)戶進(jìn)行農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼。這樣的分散經(jīng)營(yíng)模式,增加了農(nóng)戶農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)成本,同時(shí)也加大了農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)難度。政府農(nóng)業(yè)相關(guān)部門先投入技術(shù)、資金、機(jī)械,建成類似于示范園區(qū)形式的農(nóng)作物專業(yè)化地域片區(qū),在片區(qū)內(nèi)實(shí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃統(tǒng)一種植、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一收獲,按比投入大小分成。農(nóng)田水利基本設(shè)施完善程度對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)有很大影響。農(nóng)田道路不暢、影響農(nóng)業(yè)機(jī)械在田間的行進(jìn)。帶動(dòng)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善道路,村集體、地方政府、中央三方共同投資。(5):3335.[8]李強(qiáng),劉忠濤,[J].湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報(bào),200839。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵和重要標(biāo)志。隨著家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推行，以市場(chǎng)需求機(jī)制為基本特征，農(nóng)業(yè)機(jī)械作為商品進(jìn)入了流通領(lǐng)域，個(gè)體農(nóng)民擁有和經(jīng)營(yíng)的農(nóng)機(jī)數(shù)量迅猛增長(zhǎng)，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展注入了活力。因此,必須抓住加入WTO后我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇,實(shí)施傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。長(zhǎng)期以來，中國(guó)政府積極致力于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。（3）農(nóng)機(jī)作業(yè)社會(huì)化服務(wù)效益穩(wěn)步增長(zhǎng)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分，經(jīng)過60 多年的發(fā)展，為改變我國(guó)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)耕作方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，促使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、優(yōu)化的不斷深入和完善，起了非常重要的作用，并取得了顯著的成績(jī)。關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)保險(xiǎn) 政府導(dǎo)向 保險(xiǎn)制度黨的十七大報(bào)告指出：“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題始終是關(guān)系人民事業(yè)發(fā)展的全局性和根本性問題，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”。一、我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)入二十一世紀(jì)以來，中央政府對(duì)“三農(nóng)”問題的重視使得盡快建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度成為社會(huì)熱點(diǎn)問題之一，尤其是從2004年起，中央政府連續(xù)四年在一號(hào)文件中相繼提出“加快建立”、“穩(wěn)步推進(jìn)”、“擴(kuò)大”政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)，2006年《關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見》中明確提出農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“三補(bǔ)貼”政策。各試點(diǎn)省份可根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，適當(dāng)擴(kuò)大試點(diǎn)農(nóng)作物的品種、保險(xiǎn)責(zé)任的范圍，提高保障水平以及保費(fèi)比例。(一)投保人方面農(nóng)民參保意識(shí)淡薄農(nóng)民缺乏保險(xiǎn)意識(shí)是保險(xiǎn)業(yè)在農(nóng)村發(fā)展不起來的一大癥結(jié)所在。農(nóng)民收入水平低近年來，農(nóng)民的人均收入的年增長(zhǎng)率大約在9％左右，城鄉(xiāng)收入的差距在不斷加大，2007年農(nóng)民人均收入4,140元，城鎮(zhèn)居民為13,786元。(二)保險(xiǎn)人方面我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的賠付率高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高風(fēng)險(xiǎn)性特點(diǎn)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)自身難以產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的低收益局面無法維持商業(yè)保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的供給，從而面臨兩難的困境。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的宣傳力度不夠農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的推行力度不夠，很大程度上是由于保險(xiǎn)公司缺乏對(duì)保險(xiǎn)的宣傳，或者是宣傳不夠，不能徹底的打消農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的顧慮，保險(xiǎn)公司作為農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人，應(yīng)切實(shí)為農(nóng)民著想，從農(nóng)民的思維、利益角度，去制定一系列的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法規(guī)。產(chǎn)品的創(chuàng)新度力度不夠農(nóng)民不相信、不購(gòu)買保險(xiǎn)的原因還涉及農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的產(chǎn)品單一，農(nóng)民可選擇的空間太過狹窄，而隨著農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的改變，保險(xiǎn)公司針對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的產(chǎn)品還保留在原有的狀態(tài)，不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。而我國(guó)政府在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的宣傳上做的力度不夠。三、完善和推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的對(duì)策(一)投保人方面加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，農(nóng)民是主體，為了改善當(dāng)前農(nóng)民對(duì)保險(xiǎn)的淡薄意識(shí)，加大農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，開展一些如電視、講座、廣播等使得農(nóng)民了解農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，懂得投保、索賠、防災(zāi)防損常識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，提高其投保的主動(dòng)性。其中直接增加農(nóng)民收入主要有三種途徑：鼓勵(lì)農(nóng)民外出務(wù)工；農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；鼓勵(lì)多元化經(jīng)營(yíng)如種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及其它可獲得收入的項(xiàng)目。轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)觀念，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新力度商業(yè)保險(xiǎn)公司要轉(zhuǎn)變觀念，在產(chǎn)品上創(chuàng)新，在服務(wù)上創(chuàng)新，在銷售渠道上創(chuàng)新，不斷擴(kuò)大保險(xiǎn)產(chǎn)品的覆蓋力。以財(cái)政資金進(jìn)行再保險(xiǎn)，比直接用于救災(zāi)賑濟(jì)款項(xiàng)，更能夠提高農(nóng)民和保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)積極性，更好地發(fā)揮資金的運(yùn)作效益。因此，政府應(yīng)該承擔(dān)一定的責(zé)任，對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)給予大力支持。建立完善的農(nóng)村服務(wù)體系建立完善的農(nóng)村服務(wù)體系主要包括：(1)由氣象部門、農(nóng)情研究機(jī)構(gòu)組建農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范機(jī)制，分析研究洪澇災(zāi)害臺(tái)風(fēng)霜凍等自然災(zāi)害的發(fā)生并給予預(yù)警，抵御自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的損害；(2)發(fā)揮國(guó)家農(nóng)業(yè)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)的作用，建立技術(shù)支持網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)民科技水平，推廣抗災(zāi)的優(yōu)良品種以降低自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)的損害；(3)建立農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)信息系統(tǒng)，引導(dǎo)農(nóng)民走市場(chǎng)化道路，積極參預(yù)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)以降低農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)；(4)完善農(nóng)村的金融系統(tǒng)，將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與農(nóng)民獲得農(nóng)業(yè)貸款相結(jié)合，在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)由保險(xiǎn)方歸還部分貸款，可以降低銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)，由農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的把關(guān)與支持，降低了農(nóng)業(yè)貸款的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。參考資料：《中國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究》姚琴、許建安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)2007年24期《我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的制約因素及發(fā)展對(duì)策研究》李莉、馬麗麗北方經(jīng)濟(jì)2006年20期《我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展變遷的制度分析》黃英君、葉鵬蘭州商學(xué)院學(xué)報(bào)2006年02期第五篇：鄆城縣玉米機(jī)械化收獲現(xiàn)狀存在問題及發(fā)展對(duì)策鄆城縣玉米機(jī)械化收獲現(xiàn)狀、存在問題及發(fā)展對(duì)策為了加快推進(jìn)全縣玉米收獲機(jī)械化進(jìn)程，有的放矢地做好今年全縣玉米機(jī)械化收獲工作，鄆城縣農(nóng)機(jī)局組織專門班子，深入鄉(xiāng)村農(nóng)戶，對(duì)玉米機(jī)械化收獲現(xiàn)狀、存在問題及發(fā)展對(duì)策進(jìn)行了深入細(xì)致的摸底調(diào)查。經(jīng)過不懈努力，玉米機(jī)械化收獲越來越贏得了廣大農(nóng)民的歡迎和認(rèn)可。另一方面，農(nóng)民只需手工掰下玉米棒即可，無需人工鐮割鎬刨玉米秸稈，所以玉米機(jī)械收獲的需求不如小麥那么迫切。行距適應(yīng)性較差。目前1臺(tái)自走式玉米收獲機(jī)需要10多萬元，1臺(tái)2行背負(fù)式玉米收獲機(jī)也在3萬元左右，加上拖拉機(jī)不低于10萬元，與小麥聯(lián)合收割機(jī)相比其結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，價(jià)格卻高出許多，很多機(jī)手覺得風(fēng)險(xiǎn)大，擔(dān)心自己難以收回成本。這從根本上制約了玉米機(jī)收的生產(chǎn)效率，導(dǎo)致作業(yè)費(fèi)用相對(duì)偏高，農(nóng)民用機(jī)積極性不高。作業(yè)效率較低，經(jīng)濟(jì)收入不高。從而抑止了農(nóng)民對(duì)玉米收獲機(jī)械的需求熱情，形成強(qiáng)烈的負(fù)面影響。因此，玉米收獲后還需剝皮脫粒，需要投入勞動(dòng)力，收獲成本增加。要充分利用補(bǔ)貼資金的導(dǎo)向性能，把玉米收獲機(jī)械在購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼范圍內(nèi)予以傾斜，加大玉米收獲機(jī)械的補(bǔ)貼力度，同時(shí)引導(dǎo)農(nóng)民多渠道資金投入，建立多元化的投入機(jī)制，為玉米收獲機(jī)械化的發(fā)展創(chuàng)造良好條件。完善整機(jī)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化部件設(shè)計(jì)，確保產(chǎn)品質(zhì)量。與小面積種植相適應(yīng)，增強(qiáng)玉米收獲機(jī)械田間作業(yè)通過性能和靈活性，增加機(jī)手作業(yè)操作舒適性。農(nóng)機(jī)部門要緊密結(jié)合實(shí)際，理論聯(lián)系實(shí)際，有的放矢，在培訓(xùn)農(nóng)民技術(shù)上下功夫。讓農(nóng)民購(gòu)機(jī)放心、用機(jī)順心、維修省心、收益稱心。當(dāng)前，種植玉米有條播、平播、穴播，株距不等、