【正文】 思想政治工作進一步加強。開展了“基層組織建設年”活動，持續(xù)推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動常態(tài)化、長效化。加大了高層次人才開發(fā)力度，“千人計劃”實現(xiàn)了人選“零”突破。集團公司總部、物資公司、長春第二熱電公司榮獲“全國文明單位”稱號；寧德發(fā)電公司、長春第二熱電公司、琿春發(fā)電廠、哈爾濱第一熱電廠榮獲“全國五一勞動獎狀”；潮州發(fā)電公司工會、首陽山發(fā)電公司工會、長山熱電廠工會被授予“全國模范職工之家”；李大軾、郭殿奎、鄧嶸、田曉東等4名同志榮獲“全國五一勞動獎章”。在此，我代表集團公司向各位外部董事、向監(jiān)事會、向老領導、向在座的各位并通過你們向全體干部員工、離退休人員表示衷心的感謝并致以誠摯的敬意！總結(jié)一年來的工作，體會極其深刻，主要是：一是堅定不移貫徹落實黨中央國務院各項決策部署和中央企業(yè)改革發(fā)展“一五三”總體思路是實現(xiàn)任務目標的首要前提。三是始終堅持價值思維和效益導向是實現(xiàn)任務目標的必然要求。五是廣大干部職工是實現(xiàn)任務目標的強大力量。二是盈利基礎還很不牢固。四是體制機制制度建設任務還相當繁重。下面，我代表集團公司作工作報告。這一年，經(jīng)營形勢實現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折。全面完成了國資委下達的各項考核指標。這一年，資本運作取得重大成果。全年通過資本運作實現(xiàn)利潤，對于完成資產(chǎn)經(jīng)營和“一保一降”目標發(fā)揮了關鍵作用。取消了跨區(qū)電、優(yōu)惠電及分時電價。按照建設規(guī)范董事會要求，完成了有關基礎制度、工作規(guī)則及議事規(guī)則制定工作。深化了“兩全”管理，基本形成了體系完善、機制健全、聯(lián)網(wǎng)運行的格局。經(jīng)中央人才工作協(xié)調(diào)小組批準，集團公司被確定為國家第三批“海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”。煤凈化、煤制聚丙烯、煤氣化等關鍵技術(shù)國產(chǎn)化取得重要突破，高鋁粉煤灰提取氧化鋁、氧化硅實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。一是打破常規(guī)管理模式，加強對重點企業(yè)的分析指導。深入開展了向七臺河發(fā)電公司學習活動，改進管理，深挖潛力，有力地促進了各項經(jīng)營工作的扎實推進。廣西發(fā)電公司通過優(yōu)化調(diào)度努力降低來水偏枯影響，所屬廣西、四川、貴州水電利用小時分別高出所在區(qū)域平均水平。熱值差同比降低23千焦/千克，節(jié)約燃料成本。加強銀企合作，拓寬融資渠道，完成直接融資，有效緩解了資金緊張局面。五是加強內(nèi)部控制，促進增收節(jié)支。細化指標、強化措施，在保證安全質(zhì)量的前提下，嚴格控制工程造價，電源項目實際造價低于控制目標121元/千瓦。六是積極爭取支持，向政策要效益。一是投資規(guī)模得到有效控制。在壓縮控制投資規(guī)模的情況下，實現(xiàn)了投產(chǎn)目標，保證了重點項目建設。江蘇分公司搶抓燃機發(fā)展機遇，開工了集團首個燃機項目。核準煤礦項目3個，并取得了西王寨項目探礦權(quán)。實現(xiàn)了物資公司100%控股，啟動了物流平臺建設，統(tǒng)一了招標平臺。先后完成了集團公司短期融資券、私募債和大唐新能源公司債發(fā)行工作；啟動了集團公司及海外公司、大唐國際境外債券融資等項目的研究、報批工作。三是股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。陜西發(fā)電公司、新能源公司、安徽分公司等組織專家開展風險評估，陜西發(fā)電公司、江蘇分公司積極推進管控平臺建設，有效提升了安全管控能力。大唐國際發(fā)電公司借鑒發(fā)電企業(yè)做法，研究建立了煤化工本質(zhì)安全管理體系。（五）強化對標管理，節(jié)能減排指標持續(xù)優(yōu)化以深化“兩型”企業(yè)建設為抓手，以保持節(jié)能減排行業(yè)先進水平為目標，投入資金用于節(jié)能減排技術(shù)改造和綜合治理工作。2011年，；。（六）黨群及思想政治工作再上新臺階集團公司各級黨組織，認真貫徹落實總書記“七一”講話精神，突出主題，創(chuàng)新載體，融入中心，不斷深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動。加強企業(yè)文化建設及工會、共青團工作，廣泛開展了“立足本職崗位，爭創(chuàng)一流業(yè)績”主題活動及各種勞動競賽，發(fā)揮了凝氣聚力、推動工作的積極作用。成績殊為不易，精神難能可貴。第二，科學決策是企業(yè)成功的前提。第四，爭取政策是改善經(jīng)營環(huán)境的關鍵。通過一系列資本運作項目，不僅有效改善了資本結(jié)構(gòu)和債務結(jié)構(gòu)，也帶來了可觀的收益，對實現(xiàn)“一保一降”目標發(fā)揮了決定性作用。2011年“一保一降”目標和各項任務的完成，重要原因之一是我們始終堅持了腳踏實地、不尚空談、狠抓落實、一抓到底的作風。一是非電產(chǎn)業(yè)雛形初具，但尚未形成規(guī)模，發(fā)電主業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)、電源結(jié)構(gòu)、機組結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐也亟待加快。五是體制機制改革不斷深化，但總部管控能力、工作效率還有很大提升空間，必須進一步理順體制、完善機制，提高總部工作質(zhì)量和效率。從外部環(huán)境看，有利因素與不利因素交織，但有利因素多于不利因素。四是隨著煤炭整合逐步完成，部分產(chǎn)能得到釋放，加上煤炭進出口政策調(diào)整，電煤供應量將進一步增加；特別是國家出臺嚴厲措施對電煤價格進行干預和調(diào)控，電煤價格漲幅將得到一定控制。一是電價調(diào)整只是緩解了今年的經(jīng)營壓力，并沒有涉及對累計虧損的補償，而且供熱業(yè)務虧損嚴重，部分火電企業(yè)經(jīng)營形勢仍然十分嚴峻。三是資金緊張狀況沒有緩解，部分企業(yè)面臨資金鏈斷裂風險，籌集資金壓力巨大，特別是去年上調(diào)利率翹尾因素影響，財務費用仍會有較大幅度增加。但是，面臨的矛盾和問題仍然突出，集團公司的總體經(jīng)營發(fā)展形勢沒有改變。同時，要密切關注宏觀經(jīng)濟形勢和電力、煤炭市場的變化，增強工作的前瞻性、靈活性和針對性，及時調(diào)整經(jīng)營策略和應對措施，堅持穩(wěn)中求進，確保生產(chǎn)安全、發(fā)展有序、經(jīng)營穩(wěn)定、隊伍和諧。堅持“一個中心”，即堅持以經(jīng)濟效益為中心。這兩項任務相互關聯(lián)、相輔相成，具有內(nèi)在聯(lián)系，不能顧此失彼。開展“管理提升年”活動的總體要求是，加強領導，總體設計；完善制度，健全機制；狠抓落實，有序推進；創(chuàng)新務實，注重效果。開展“管理提升年”活動必須與完善職代會制度和工會組織建設相結(jié)合，進一步加強民主管理和民主監(jiān)督，廣泛開展合理化建議活動，充分調(diào)動職工群眾關心管理、參與管理的積極性，發(fā)揮好全體員工的主觀能動性和創(chuàng)造性。一是強化責任落實、制度落實，著力提升安全管控水平。通過逐級落實責任、逐項落實規(guī)章，進一步夯實安全基礎。要嚴肅信息報告制度，嚴禁遲報、漏報、瞞報。四是全面開展安全生產(chǎn)標準化達標工作，推進本質(zhì)安全型企業(yè)建設。（二）圍繞 “一保一降”，全力抓好經(jīng)營工作堅持以經(jīng)濟效益為中心，利用當前有利條件，多管齊下，細化措施，千方百計增收盈利。加快解決設備運行、線路送出等制約因素，切實提高有效發(fā)電能力。全力確保電價執(zhí)行到位，集中力量推進熱價調(diào)整。三是加強全面計劃管控力度，優(yōu)化配置資源。一是嚴格執(zhí)行電煤價格調(diào)控政策，嚴防電煤價格無序上漲。準確把握煤炭市場變化，及時調(diào)整采購和儲存策略。抓好“大管控”體系建設，實現(xiàn)從合同簽訂、執(zhí)行、結(jié)算到內(nèi)部管理的全過程100%審核。用全面預算統(tǒng)領生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)，實現(xiàn)從戰(zhàn)略、規(guī)劃、計劃到預算的有效銜接。（四）加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，扎實推進 “十二五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 調(diào)整結(jié)構(gòu)是“一保一降”當務之急，更是“做強做優(yōu)”長遠之計。二是加快非電產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，實現(xiàn)增產(chǎn)增收。要以集團公司“十二五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和投資計劃為基礎，從嚴把握項目開工條件，科學安排前期工作推進計劃及新開工項目和在建工程進度。要以集團公司投入為引導，以系統(tǒng)企業(yè)投入為主體，以爭取政府支持和吸引社會資金為補充，加大科技創(chuàng)新投入力度。一是進一步加大上市公司在資本市場的運作力度。以煤業(yè)公司為平臺，大力開展煤礦資產(chǎn)并購及整合工作，提高電煤資源占有量和自給能力。開展部分嚴重虧損企業(yè)的股權(quán)轉(zhuǎn)讓或重組工作，減少“出血點”。完成海外公司在香港發(fā)行人民幣債的工作，做好資金回流方案設計并組織實施。利用短期融資券、中期票據(jù)、私募債等融資工具，加大直接融資力度，降低融資成本。加快資金調(diào)度中心建設，推進資金的集團化、集約化、精細化、數(shù)據(jù)化管理，夯實資金調(diào)度基礎工作。要加強內(nèi)控評價工作，優(yōu)化內(nèi)部控制流程，實現(xiàn)風險管理與經(jīng)營管理流程的有機融合。要把“萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動”實施方案和“十二五”節(jié)能減排目標分解到，分解到企業(yè)，科學安排好設備治理及改造計劃，把責任落實到廠、到機組，落實好資金和技術(shù)方案，逐項抓好實施，確保安全、質(zhì)量和效果。加強環(huán)保設施管理，繼續(xù)推進特許經(jīng)營，完善在線監(jiān)測分析系統(tǒng)，嚴肅排放指標核查督查，確保達標排放。要自覺接受政府部門的監(jiān)督，爭取理解支持，杜絕被處罰、被曝光事件。按照建設規(guī)范董事會要求，抓緊完善各項基本制度，梳理完善相關管理制度和工作標準，進一步理清界面，明確職責，形成決策科學、管理高效、執(zhí)行有力、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作秩序。要統(tǒng)一平臺、分步實施，推進集中招標采購工作，加強區(qū)域配送中心建設，降低采購成本和物流成本。要強化激勵約束機制，真正把考核結(jié)果作為崗位晉升、崗位流動的重要依據(jù)。五是進一步提高依法治企和規(guī)范運作水平。深入開展企業(yè)管理合法性、合規(guī)性、合程序及法律風險分析評價活動，提升規(guī)范運作水平，防范法律風險。要引導基層黨組織和廣大黨員，堅持圍繞中心、服務大局創(chuàng)先爭優(yōu)，緊緊圍繞調(diào)整“四大結(jié)構(gòu)”、發(fā)展“七大板塊”、攻堅“一保一降”、推進管理提升等重點工作，立足崗位創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀，“把正在干的事情干得更好”。三是進一步推進黨風廉政建設。四是發(fā)揮好工會、共青團組織的作用，創(chuàng)新工作思路，拓寬工作領域，建立聯(lián)動平臺，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，形成凝聚各方力量、共促企業(yè)和諧發(fā)展的良好局面。我們站在一個新的起點上，向著更高的目標，開始新的征程。電煤價格高位運行并多次上漲，但上網(wǎng)電價未能同步調(diào)整，致使集團公司所屬火電企業(yè)連年虧損，資產(chǎn)負債率持續(xù)攀升，經(jīng)營風險日益加??；西南地區(qū)春季遭遇了百年不遇特大干旱，盈利能力較強的水電企業(yè)未能發(fā)揮應有作用；入夏后極端惡劣天氣頻發(fā)，雷雨、洪澇、高溫等異常因素對安全生產(chǎn)、迎峰度夏帶來嚴峻挑戰(zhàn)。發(fā)電量和營業(yè)收入快速增長，%，%；配煤摻燒工作取得顯著成效，有效地降低了燃料成本；由于電價規(guī)范執(zhí)行。分兩次完成了大唐國際H股增持工作；完成了A股定向增發(fā)工作，募集資金33億元。集團公司還與新疆、西藏、天津、山西、山東等省區(qū)市簽署了合作協(xié)議，成立了大唐西藏分公司。自主創(chuàng)建了本質(zhì)安全型企業(yè)管理體系，并通過嚴格評審命名了首家本質(zhì)安全型企業(yè)。設備可靠性指標繼續(xù)保持國內(nèi)領先水平。全國火電60萬千瓦等級機組能效對標有10臺機組獲獎，%；30萬千瓦等級機組能效對標有20臺機組獲獎，占獲獎機組的26%?？似烀褐茪忭椖磕壳罢凑諘r間節(jié)點快速推進。（七）“兩全”工作全面啟動，人才強企機制不斷健全按照國資委提出的“工作有標準、管理全覆蓋、考核無盲區(qū)、獎懲有依據(jù)”的要求，集團公司創(chuàng)造性地建立了業(yè)績考核結(jié)果與員工職業(yè)發(fā)展、崗位晉升、薪酬收入有機結(jié)合的“兩全雙掛”考核體系，制定了配套措施，在部分單位進行了試點，基本完成了“兩個體系、兩個機制、一個信息”平臺建設任務，為各項任務目標的實現(xiàn)提供了更為有效的機制保障。系統(tǒng)上下高度重視，將其視為對集團公司經(jīng)營發(fā)展成果和依法規(guī)范運作水平的一次全面檢驗，密切配合，通力合作，圓滿完成了迎審任務，審計報告對集團公司經(jīng)營發(fā)展成果及遵紀守法情況給予了充分肯定。（九）圍繞中心，創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得顯著成效堅持與正在做的工作緊密結(jié)合，以“求真務實鑄精品、同心跨越盡人才、創(chuàng)新發(fā)展出效益”為主題，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。加強紀檢監(jiān)察制度建設和廉潔文化建設，強化監(jiān)督檢查，維護了企業(yè)利益，確保了各級領導人員廉潔從業(yè)和行為安全。三是必須堅持積極推進人才強企戰(zhàn)略，宣貫“大唐大舞臺，盡責盡人才”理念，在實踐中打造一支政治強、素質(zhì)高、講奉獻、敢拼搏的人才隊伍，才能為集團公司的持續(xù)快速發(fā)展提供強有力的智力支撐。同志們，回顧我們共同走過的2010年，一路坎坷，一路艱辛，在外部環(huán)境極端不利的情況下，能夠取得上述成績，難能可貴，來之不易。雖然一路艱辛，但一路凱歌！十萬大唐人頑強拼搏，勇立潮頭，用心血與汗水鑄就了一個又一個輝煌。截至2010年底，；水電、%，；60萬千瓦及以上等級火電機組由組建時的兩臺增加到70臺；消耗性指標和排放指標持續(xù)大幅度優(yōu)化，達到國際先進水平，污染物全部實現(xiàn)達標排放；上市公司增加到4家，拓展了融資平臺；海外市場發(fā)展取得突破，煤炭開發(fā)初具規(guī)模，煤化工項目穩(wěn)步推進，金融、物流、科技等非電產(chǎn)業(yè)增收盈利能力穩(wěn)步提高?！笆濉睍r期是全面建設小康社會的關鍵時期，十七屆五中全會確定了“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標?；谝陨系姆治雠袛?，集團公司“十二五”期間發(fā)展的總體要求是：認真貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，以科學發(fā)展為主題，以經(jīng)濟效益為中心，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)為主攻方向，以創(chuàng)新體制機制為保障，以隊伍建設為支撐，按照“電為基礎、多元經(jīng)營，七大板塊、協(xié)調(diào)發(fā)展”的方針，著力創(chuàng)新發(fā)展思路和發(fā)展模式，著力推進管理與技術(shù)創(chuàng)新，著力加強節(jié)能減排，著力提升盈利能力、防控風險能力和可持續(xù)發(fā)展能力，為實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略第三階段第一步目標——成為國內(nèi)一流綜合能源集團而努力奮斗。轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)是提升發(fā)展質(zhì)量、效益的必由之路，是當前和今后一個時期最為緊迫的重點任務，必須堅持全集團一盤棋，以集團戰(zhàn)略為行動綱領，以集團效益最大化為準則，科學設計，有序推進。集團公司做強做優(yōu)做大，首先要發(fā)展，保持合理的發(fā)展速度，但在發(fā)展中必須更加注重質(zhì)量，更加注重“四大結(jié)構(gòu)”統(tǒng)籌兼顧、持續(xù)優(yōu)化，做到全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。必須堅持效益優(yōu)先，規(guī)模服從效益，凡是預期效益不理想，特別是不能增加母公司利潤的項目堅決不上，杜絕不顧效益的盲目投資。五是堅持風險可控的原則，正確處理較快發(fā)展與防控風險的關系。必須進一步強化全面風險管理，健全體制機制，完善防控體系，提升管控能力，做到?jīng)Q策科學、執(zhí)行有力、監(jiān)督有效、風險可控，確保經(jīng)營安全，發(fā)展可持續(xù)。二是加快發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)。四是加快拓展金融產(chǎn)業(yè)。健全科技產(chǎn)業(yè)組織體系，加大研發(fā)投入和政策扶持，高度重視高端科技人才的引進、培養(yǎng)、使用和儲備，加強對戰(zhàn)略性前瞻性課題的研究，強化科技成果產(chǎn)業(yè)化應用，不斷提高集團公司的盈利能力和核心競爭力。七是加快拓展國際業(yè)務。綜合分析當前各方面情況，做好2011年工作存在巨大困難，也具有一些有利因素。未來五年，我國將積極開發(fā)水電，大力發(fā)展風電、太陽能發(fā)電和熱電聯(lián)產(chǎn)等清潔高效能源，加快發(fā)展核電，積極推進“上大壓小”，加速淘汰落后產(chǎn)能?！笆袌雒?、計劃電”的體制性矛盾對集團公司的影響不斷加劇，煤電聯(lián)動不及時不到位的累計效應將逐年加大。二是火電企業(yè)嚴重虧損情況和主要原因已經(jīng)得到中央領導同志和國務院主管部門的高度關注，一旦時機成熟，相關政策有望出臺。為此，黨組決定把今年確定為集團公司的“爭創(chuàng)年”，并確定了爭創(chuàng)年的主題是：爭科學發(fā)展之先，創(chuàng)一流業(yè)績與和諧企業(yè)之優(yōu)