【正文】 評價、重大危險源管理、可靠性、技術監(jiān)控管理、安全生產(chǎn)應急管理、防災減災等工作,完善制度,培訓隊伍,構建管理體系,及時總結分析,制定針對性的整改措施。監(jiān)督“四不放過”原則的貫徹落實。第十四條分子公司、直屬企業(yè)是集團公司的二級安全生產(chǎn)責任主體,對所管理和所屬企業(yè)的安全生產(chǎn)進行直接管理,并承擔安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任。(四制定生產(chǎn)信息管理制度,建立健全本公司生產(chǎn)信息管理網(wǎng)絡,及時發(fā)布生產(chǎn)運行管理信息,指導所管理和所屬企業(yè)開展信息交流。負責監(jiān)督所管理和所屬企業(yè)新建項目生產(chǎn)準備工作,積極協(xié)調、配合做好新上崗員工安全、技術培訓。(十組織開展所管理和所屬企業(yè)隱患排查治理工作,對存在的隱患督促整改,并實施重大安全隱患掛牌督辦。合理安排檢修周期和檢修時間,制定檢修質量考核標準。監(jiān)督“四不放過”原則的貫徹落實。(一落實執(zhí)行國家及本地區(qū)有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和上級公司的安全生產(chǎn)管理制度、要求,制定完善本企業(yè)各項安全生產(chǎn)管理制度和規(guī)范等。充分發(fā)揮三級安全監(jiān)督網(wǎng)的作用。(六建立安全教育培訓制度和動態(tài)考核機制,制定并落實本企業(yè)安全教育培訓計劃,組織主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員持證先培訓后上崗培訓。(十建立外包工程和所屬多種經(jīng)營的安全生產(chǎn)管理制度,規(guī)范和加強外包工程和多種經(jīng)營企業(yè)的安全管理。(十四加強特種設備、重大危險源、危險化學品和特種作業(yè)人員的安全管理。負責新建、擴建工程生產(chǎn)準備工作。分析本企業(yè)發(fā)生的典型事故,制定整改措施。(二對承包單位、承租單位、特許經(jīng)營單位實施安全生產(chǎn)一體化管理,履行安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調、管理責任,并按雙方簽訂的安全生產(chǎn)管理協(xié)議承擔相應的責任。(三各崗位的安全生產(chǎn)職責經(jīng)逐級審核后,上報編制小組,編制小組組織相關部門對匯總后的安全生產(chǎn)職責進行審核,形成安全生產(chǎn)責任制。(三本崗位負責管控的安全風險與防范措施。當組織機構、業(yè)務領域、生產(chǎn)規(guī)模等發(fā)生變化時,應及時組織進行完善和修訂。第二十三條 集團公司對有下列情形的分子公司、直屬企業(yè) 的安全生產(chǎn)第一責任人或分管安全生產(chǎn)的負責人進行約談：（一）安全生產(chǎn)機構、人員配備不滿足國家安全生產(chǎn)法律 法規(guī)和集團公司有關規(guī)定要求的；（二）安全生產(chǎn)長期不穩(wěn)定，集團公司掛牌督辦的重大隱 患和整改問題在規(guī)定時限內未解決，現(xiàn)場安全管理不到位、不 規(guī)范的；（三）安全風險控制評估、重大危險源評估以及安全生產(chǎn) 專項檢查反映出不履行安全生產(chǎn)責任，安全生產(chǎn)風險高易誘發(fā) 事故發(fā)生的；（四）安全生產(chǎn)隱患排查治理工作未形成長效機制，重大 隱患未得到消除或有效控制的； 11（五）基建單位安全生產(chǎn)管理體系不健全，現(xiàn)場安全文明 施工混亂，基建安全專項檢查問題突出，安全管理責任制不落 實的；（六）應急管理機制不健全，應急預案存在嚴重缺陷并未 按要求整改的；（七）同類生產(chǎn)安全事故重復發(fā)生的；（八）集團公司認定應約談的其他有關安全生產(chǎn)的事件。第二十五條 對有下列行為或事項的，即使無后果也要追究 相關領導和責任人員的責任,發(fā)生事故的從重處罰。第二十八條 本辦法由集團公司安委會辦公室負責解釋。第二條 本辦法適用于集團公司本部。第五條 落實安全生產(chǎn)責任制堅持職責分明、以責論處的原則，對認真履行職責，在安全生產(chǎn)方面做出突出貢獻的，給予獎 ― ― 2 勵；對未認真履行職責、失職造成事故的，按照責任劃分，給予處罰。（一）貫徹落實國家有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及行業(yè)規(guī)程、標準和上級有關規(guī)定；（二）審批集團公司安全生產(chǎn)目標、有關安全生產(chǎn)的規(guī)章制度、集團公司重大事故應急預案；（三）建立、健全集團公司本部各級領導、各部門安全生產(chǎn)責任制，并監(jiān)督貫徹落實；（四）負責建立和完善集團公司安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，推動兩個體系協(xié)調、高效運作；（五）負責正確處理好眼前利益與長遠利益、安全與質量、安全與進度、安全與效益的關系，保證集團公司不因“短期行為”― 3 ― 而損害企業(yè)的安全基礎，保證生產(chǎn)一線職工思想穩(wěn)定；（六）在配備基層企業(yè)有關領導和公司本部部門有關負責人時，把安全生產(chǎn)業(yè)績作為調整、任免的主要條件之一，并把安全生產(chǎn)業(yè)績作為其業(yè)績考核的重要內容，與分支機構、子公司、各直屬企業(yè)的領導簽署安全生產(chǎn)責任書；（七）經(jīng)常深入基層企業(yè)，檢查指導安全工作；每半年主持召開一次集團公司安全委員會會議，解決安全生產(chǎn)中的重大問題和帶有傾向性的問題；（八）按照有關規(guī)定，對重、特大事故，應及時掌握事故情況并如實匯報上級安全管理部門。（一）貫徹落實國家有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及行業(yè)規(guī)程、標準和上級有關規(guī)定；（二）組織制訂集團公司基建工程安全生產(chǎn)目標、工作重點，經(jīng)總經(jīng)理審批后負責實施；― 5 ―（三）負責布置集團公司系統(tǒng)對建設工地的安全大檢查，經(jīng)常深入基建工程施工現(xiàn)場，了解安全生產(chǎn)和各項規(guī)程制度的貫徹落實情況，分析安全生產(chǎn)中的重大問題或帶有傾向性的問題，并督促整改落實；（四）參加集團公司定期召開的安全分析會；聽取基建安全管理部門關于基建安全的工作匯報，及時協(xié)調解決安全工作中存在的重大問題；（五）在新建、改建或擴建工程建設中，督促有關部門按照國家有關勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生設施與主體工作同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)的規(guī)定；（六）按照有關規(guī)定，參加或主持直管項目公司工程建設的重大及以上事故的調查處理，對性質嚴重或典型的事故，應及時掌握事故情況，提出防止事故重復發(fā)生的措施；（七）督促有關部門監(jiān)督項目公司認真落實電力工程安全措施補助費的計列與使用。（一）負責健全技術管理系統(tǒng)，健全技術規(guī)程、管理制度，審批有關公司本部制定的生產(chǎn)技術規(guī)程和技術管理制度，并督促實施；（二）組織編制預防重大事故的技術措施計劃，監(jiān)督實施，及時向總經(jīng)理或主管副總經(jīng)理報告完成情況；（三）審定集團公司科技進步與重大技術改造方案、計劃；（四）負責集團公司技術監(jiān)控的管理，及時了解技術監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的重大技術問題，采取措施消除重大隱患；（五）經(jīng)常深入基層企業(yè)，了解生產(chǎn)和基建工程中存在的共性的和重大技術難題，組織技術分析和攻關，采取措施，解決問題；（六）參加集團公司系統(tǒng)性質嚴重或典型的設備事故的事故調查，按照“四不放過”原則分析技術原因，采取技術措施，教育相關人員；（七）加強安全科研工作推廣，以科技進步促進安全生產(chǎn)。第十三條 副總師的安全職責副總師（包括副總工程師、副總經(jīng)濟師、副總會計師）協(xié)助總師，承擔分管工作的安全職責。參與集團公司系統(tǒng)特大設備、重大人身傷亡事故調查；組織直管企業(yè)重大及性質嚴重設備事故的調查；按照“四不放過”的原則，對于集團公司系統(tǒng)發(fā)生的典型事故組織進行分析，制定整改措施，監(jiān)督發(fā)電企業(yè)“四不放過”原則的貫徹落實；完成生產(chǎn)事故統(tǒng)計、分析、上報工作；― ― 10（八）負責集團公司系統(tǒng)安全性評價、可靠性管理、技術監(jiān)控、安全生產(chǎn)危急事件管理、防汛及大壩安全監(jiān)察等工作，完善制度，培訓隊伍，構建管理體系，及時總結分析，制定針對性的整改措施；（九）制定生產(chǎn)信息管理制度，建立健全集團公司生產(chǎn)信息管理網(wǎng)絡，及時發(fā)布生產(chǎn)運行管理信息，指導各企業(yè)開展信息交流。第十五條 工程管理部工程管理部是集團公司基建工程的歸口管理部門，對集團公司的基建工程安全生產(chǎn)管理負責。― ― 12（一）認真貫徹落實國家有關交通安全工作的規(guī)定，負責制定集團公司系統(tǒng)公務車輛交通管理制度和防范措施。第十八條 財務與產(chǎn)權管理部財務與產(chǎn)權管理部是安全生產(chǎn)資金、費用的歸口管理部門，承擔本部門職責范圍內的安全責任。第二十條 燃料管理中心（一）負責統(tǒng)一編制燃煤需求計劃、優(yōu)化煤比結構、合理配置資源、保障燃煤供應。第三章 獎 懲第二十二條 集團公司對認真履行安全生產(chǎn)職責，并做出突出貢獻的本部員工給予獎勵，獎勵采用物質獎勵與精神獎勵相結合的方式。給予集團公司相關總師、副總師、職能部門負責人及相關人員通報至警告處分，并處以1000—3000元經(jīng)濟處罰。按照事故責任劃分，給予集團公司有直接管理責任的總師、副總師、職能部門負責人及相關人員通報至記過處分，并處以1000—3000元經(jīng)濟處罰，其他相關總師、副總師、部門負責人及相關人員通報至警告處分，并處以1000—3000元經(jīng)濟處罰。第二條 根據(jù)“黨政同責，一崗雙責”要求，按照“誰主管，誰負責”、“誰審批，誰負責”、““誰檢查，誰簽字，誰負責”、“各負其職，互不代替”的原則，各單位各級人員在各自的工作和管理范圍內，認真執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和集團公司安全生產(chǎn)管理制度，任何單位和個人都必須在安全受控的前提下組織生產(chǎn)經(jīng)營活動，任何單位和個人都有權拒絕執(zhí)行違反安全規(guī)章制度的生產(chǎn)指令。第二章 安全生產(chǎn)管理機構及其職責第六條 各級安全生產(chǎn)領導機構的設置及安全生產(chǎn)職責（一）集團集團公司設立安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱“安委會”），由黨、政主要負責人（總經(jīng)理、黨委書記）任主任，分管生產(chǎn)安全工作的集團公司領導任副主任，其他集團公司領導為成員。安委會辦公室行使集團公司安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職能。第八條 安委會辦公室安全生產(chǎn)職責（一）起草、印發(fā)安委會的報告、意見、規(guī)定、辦法、通報、會議紀要等重要文件；（二）根據(jù)安委會主任或副主任的要求，組織、協(xié)調、聯(lián)絡、安排安委會各成員單位完成有關安全生產(chǎn)的具體工作，指導、協(xié)調和監(jiān)督各單位安全生產(chǎn)工作；（三）根據(jù)工作需要召集各成員單位召開專題會議，研究、協(xié)調、解決安全生產(chǎn)中的各種問題；（四）督促檢查各單位貫徹落實安委會決定、決議和安全生產(chǎn)工作部署情況，并向安委會報告；（五）定期匯總全集團公司安全生產(chǎn)情況，分析安全生產(chǎn)形勢，提出工作意見和措施，并向安委會報告；（六）承辦安委會召開的會議及重要活動；（七）完成安委會交辦的其它事項。第十二條 財務部安全生產(chǎn)職責（一）認真貫徹執(zhí)行國家、上級安全生產(chǎn)法律法規(guī)及集團公司安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度；（二）負責本單位員工的職業(yè)健康安全教育培訓工作，做好單位內部的安全檢查及隱患整改；（三）制定集團公司安全生產(chǎn)專項費用管理制度，負責集團公司安全生產(chǎn)專項費用的提取、使用管理，并建立安全生產(chǎn)專項費用的管理臺賬；（四）負責及時提供勞動保護、職業(yè)健康安全教育培訓、隱患整改以及安全評比獎勵等各項職業(yè)健康安全管理工作專項費用，保障并滿足安全經(jīng)費使用。第十五條 質量品質部安全生產(chǎn)職責（一）認真貫徹執(zhí)行國家、上級安全生產(chǎn)法律法規(guī)及集團公司安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度；（二）負責本單位員工的職業(yè)健康安全教育培訓工作，做好單位內部的安全檢查及隱患整改；（三）在分析、處理產(chǎn)品質量問題時，應把產(chǎn)品設計、生產(chǎn)過程中不符合安全技術標準的問題一并分析，并提出改進和處理意見；（四）因產(chǎn)品質量問題而造成的傷亡事故，應予以認真分析，并對相關責任人員提出處理意見；第十六條 集團公司工會安全生產(chǎn)職責（一）認真貫徹執(zhí)行國家、上級安全生產(chǎn)法律法規(guī)及集團公司安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度；（二）負責本單位員工的職業(yè)健康安全教育培訓工作，做好單位內部的安全檢查及隱患整改；（三）組織職工參加集團公司安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護職工在安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生方面的合法權益，監(jiān)督檢查集團公司勞動保護執(zhí)行情況，對違章指揮、強令冒險作業(yè)或者發(fā)現(xiàn)事故隱患時，提出整改意見；危及職工生命安全的情況時，有權抵制、糾正和控告；（四）做好安全生產(chǎn)宣傳教育工作，教育職工遵紀守法，服從管理，自覺執(zhí)行安全生產(chǎn)各項規(guī)程、規(guī)定，支持集團公司領導對安全生產(chǎn)作出突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵，對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的單位和個人給予批評和懲罰；（五）參與傷亡和職業(yè)健康事故的調查處理，協(xié)助做好事故善后安撫工作；（六）協(xié)助行政搞好班組的安全建設，努力創(chuàng)建標準化安全班組；（七）關心職工勞動條件的改善，保護職工在勞動中的安全與健康，定期組織職工療養(yǎng)；（八）發(fā)動和依靠廣大職工群眾有效地搞好安全生產(chǎn)；（九）參與集團公司安全生產(chǎn)檢查和對建設項目 “三同時”的監(jiān)督；（十）組織或參與“安康杯”等勞動競賽，開展職業(yè)健康安全合理化建議及相關活動；（十一）做好女職工和未成年職工勞動保護監(jiān)督管理工作。第二十條 合資合作管理部安全生產(chǎn)職責（一）認真貫徹執(zhí)行國家、上級安全生產(chǎn)法律法規(guī)及集團公司安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度；（二）負責本單位員工的職業(yè)健康安全教育培訓工作，做好單位內部的安全檢查及隱患整改；（三）對負責管理的合資合作企業(yè)，按照《中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》的要求，加強安全監(jiān)管，定期開展安全檢查，督促隱患整改，并有權對企業(yè)相關負責人進行安全考核、獎懲和責任追究；（四）對不負責管理的合資合作企業(yè)按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的要求，通過經(jīng)營合同、集團公司章程、安全生產(chǎn)管理協(xié)議書等明確安全生產(chǎn)管理責任、目標和要求；（五）負責相關外來人員的安全管理，嚴格要求外來人員遵守集團公司安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度。第二十四條 子公司、生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)職責（一）認真貫徹執(zhí)行國家、上級安全生產(chǎn)法律法規(guī)及集團公司安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度；（二）負責本單位員工職業(yè)健康安全教育培訓工作，組織開展新員工（車間、班組兩級）、轉（換）崗、復工、“四新”、日常等員工的職業(yè)健康安全教育培訓；（三）負責建立健全本單位職業(yè)健康安全管理規(guī)章制度；（四）負責編制本單位各工種（崗位）的職業(yè)健康安全操作規(guī)程；（五）按照安全生產(chǎn)“五同時”要求，組織安全生產(chǎn)，組織召開安全會議，開展安全活動；（六）組織開展本單位安全檢查及隱患排查治理，監(jiān)控本單位各危險點、危險源，實時掌握安全狀況，在保證安全的前提下組織生產(chǎn)；（七）落實安全生產(chǎn)措施，按時完成上級下達的各項隱患整改計劃，及時消除事故隱患并確保整改效果；（八）負責本單位特種設備操作人員及特種作業(yè)人員檔案建立，組織新訓、復訓工作，確保特種人員持證上崗；（九）建立本單位特種設備（含安全附件）、危險設備及手持電動工具、移動電氣等的檔案，按要求定期進行檢驗（或檢測），加強日常檢查維護，確保其安全使用；（十）做好職業(yè)健康安全防護設備、設施、安全標志日常檢查和維護保養(yǎng)工作，并做好運行、維修記錄；（十一）按要求配置發(fā)放勞動保護用品，監(jiān)督檢查員工使用情況，并做好勞動保護用品發(fā)放、更換記錄；（十二）負責編制本單位應急救援預案和現(xiàn)場處置方案，并組織應急演練，建立本單位應急救援隊伍