【正文】 篇：淺論小城鎮(zhèn)建設(shè)存在問題及原因分析淺論小城鎮(zhèn)建設(shè)存在問題及原因分析學(xué)號： 1162004456131學(xué)員姓名董志強建設(shè)分散，缺乏計劃性從目前小城鎮(zhèn)建設(shè)自身設(shè)計而言，總體水平不高，建設(shè)不配套，服務(wù)功能不齊全，吸引力還不夠強。有的鎮(zhèn)規(guī)劃215萬人，建成區(qū)競達415平方公里，還有的鎮(zhèn)到2010年的規(guī)劃，卻在1998年就全面完成?；A(chǔ)設(shè)施薄弱和配套功能不全基礎(chǔ)設(shè)施和配套功能落后，是當前小城鎮(zhèn)普遍面臨的亟待解決的問題。小城鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明，成為中心鎮(zhèn)的不多據(jù)了解，各地區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展速度雖快，但層次偏低，中心鎮(zhèn)較少，輻射能力很弱。第三篇：關(guān)于小城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展中存在問題的關(guān)于小城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展中存在的問題07級行政管理 胡翔智根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的要求，必須加塊建設(shè)小城鎮(zhèn)。關(guān)鍵字：小城鎮(zhèn)發(fā)展，存在的問題，城鎮(zhèn)規(guī)劃一、存在的問題有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，到2002年底，全國共有建制鎮(zhèn)19811個，建制鎮(zhèn)數(shù)量已超過鄉(xiāng)的數(shù)量，％。然而在我國小城鎮(zhèn)發(fā)展過程中，普遍存在著重視建設(shè)而輕視發(fā)展規(guī)劃的狀況。認識難統(tǒng)一。因此，把小城鎮(zhèn)建設(shè)由低起點轉(zhuǎn)到高起點格局上來，重點要強化政府行為的規(guī)范化。除此之外，上級有關(guān)部門要不定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)進行培訓(xùn)，組織赴各地小城鎮(zhèn)建設(shè)試點鎮(zhèn)考察，開闊視野。具體做到以下3點：一是超前性。規(guī)劃可以隨著形勢的發(fā)展進行調(diào)整完善，但大的思路不能變化，不能半途而廢，朝令夕改，更不能規(guī)劃一套，實施一套，規(guī)劃和實施兩張皮的現(xiàn)象，必須確立戰(zhàn)略眼光，搞“接力賽”，努力維護規(guī)劃的嚴肅性、整體性、系統(tǒng)性。(三)、強化規(guī)劃實施管理，管理手段要“狠”小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制完成后，要按程序抓緊報批。三、發(fā)展小城鎮(zhèn)的幾點建議(一)、要充分發(fā)揮政府在小城鎮(zhèn)建設(shè)中的引導(dǎo)、啟動和調(diào)控作用，改善小城鎮(zhèn)發(fā)展的政策和制度環(huán)境規(guī)劃是建設(shè)的龍頭，規(guī)劃必須先行。一味地單方面強調(diào)某一形態(tài)的作用只會損害這一地區(qū)的全面綜合發(fā)展，帶來一系列不利的經(jīng)濟特別是非經(jīng)濟后果。當前要從推進我國向一元化社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的高度，積極探索，加大改革力度，消除推進城鎮(zhèn)化的體制和政策障礙，打破城鄉(xiāng)分割，逐步建立市場經(jīng)濟體制下的新型城鄉(xiāng)關(guān)系，從體制和政策上為小城鎮(zhèn)建設(shè)創(chuàng)造寬松的環(huán)境。(3)深化產(chǎn)權(quán)制度改革，完善農(nóng)村集體資產(chǎn)管理。(5)深化投融資體制改革，改善小城鎮(zhèn)建設(shè)的融資環(huán)境，創(chuàng)新小城鎮(zhèn)建設(shè)資金籌集的渠道和機制。政府要積極推進城鎮(zhèn)公用事業(yè)、企業(yè)的公司制改革，建立適合公用事業(yè)特點的現(xiàn)代企業(yè)制度，培育公有事業(yè)融資市場，加大證券、資本市場融資力度，最廣泛地吸引社會投資。因此，小城鎮(zhèn)建設(shè)要建立適應(yīng)市場經(jīng)濟條件下的城市資源有效配置的經(jīng)營模式。二要建立和完善城鎮(zhèn)建設(shè)投融資新體制，有效籌集城鎮(zhèn)化建設(shè)資金，解決城鎮(zhèn)土地開發(fā)與經(jīng)營中的資金瓶頸與障礙。，充分發(fā)揮政府資金的杠桿作用，積極引導(dǎo)社會資金的投資方向；、項目和有回收效應(yīng)的公用事業(yè)重點項目在資金上安排專項貸款，創(chuàng)新金融衍生工具，比如為參與小城鎮(zhèn)建設(shè)的企業(yè)和個人提供貸款，將沉積在銀行里的資金用于小城鎮(zhèn)建設(shè)；。，鼓勵非公有制企業(yè)利用資本市場進行多渠道融資，建立健全非公有制經(jīng)濟投資和金融服務(wù)中心，并組建專門以非公有制經(jīng)濟為對象的地方金融機構(gòu)，解決非公有制經(jīng)濟發(fā)展的資金瓶頸問題。小城鎮(zhèn)發(fā)展要為企業(yè)、人口、勞力按市場機制流動和聚集創(chuàng)造條件，要確認勞動者、企業(yè)在就業(yè)和經(jīng)濟活動中的主體地位，積極推進小城鎮(zhèn)在內(nèi)的勞動力市場城鄉(xiāng)開放，清理限制歧視農(nóng)業(yè)人口流動就業(yè)、向小城鎮(zhèn)遷移的規(guī)定，政府應(yīng)切實維護勞動力市場秩序，保護勞動者就業(yè)權(quán)益和公民的其他權(quán)益。，提高城市文化品位按照有效保護、合理利用、科學(xué)管理的原則，充分挖掘國家級、省級歷史文化名城以及歷史文化保護區(qū)的文化內(nèi)涵，保護歷史文化遺產(chǎn)，弘揚傳統(tǒng)文化和地方特色文化。小城鎮(zhèn)作為人們理想的生活居住地，在建設(shè)過程中，必須堅持以創(chuàng)造良好的人居環(huán)境為中心，正確處理好人口適度增長、經(jīng)濟社會穩(wěn)步發(fā)展、資源合理開發(fā)利用和保護生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系，大力實施“藍天、碧水、綠地”工程，堅決淘汰和關(guān)閉嚴重浪費資源和污染環(huán)境的企業(yè)，要合理布局住宅區(qū)、工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)、文化區(qū)，設(shè)計開發(fā)具有時代氣息和地方民族特色的現(xiàn)代建筑，創(chuàng)建人與自然相和諧的城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境?！眡x總書記民在江蘇、浙江、上?？疾鞎r也指出：“在大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的同時，積極推進小城鎮(zhèn)建設(shè)，也是個大戰(zhàn)略”。到了本世紀后半期，隨著交通發(fā)達、城市外圍、發(fā)展走廊、城鄉(xiāng)混雜區(qū)的發(fā)展，這種發(fā)展模式逐步被建立在區(qū)域綜合協(xié)調(diào)發(fā)展基礎(chǔ)上的城市化道路取代。中國建國50年來，特別是黨的十一屆三中全會后二十多年來經(jīng)濟的飛速發(fā)展，富裕起來的農(nóng)民迫切需要改變自己的生活，小城鎮(zhèn)的發(fā)展使人們幾千年來進城當市民的夢想今日成為現(xiàn)實；小城鎮(zhèn)建設(shè)為中國農(nóng)民進城提供最好的家園。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制發(fā)展至今。小城鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)副產(chǎn)品重要的集散地，是工業(yè)品下鄉(xiāng)，農(nóng)副產(chǎn)品進城的橋梁。小城鎮(zhèn)是農(nóng)村精神文明建設(shè)的示范點，是科技傳播的輻射源。比78年翻了四翻多；農(nóng)民人均純收入達到2260元，是1978年的23倍多；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總數(shù)達到562個，上交稅金3221萬。不能停留在一鄉(xiāng)一鎮(zhèn)的小范圍上，要從擴大內(nèi)需，啟動國民經(jīng)濟新的增長點處來考慮。戶籍制度改革不到位。城市和鄉(xiāng)村的區(qū)別相當一部分表現(xiàn)在社會保障制度不同上。二、獲嘉縣小城鎮(zhèn)建設(shè)方略初探加強對小城鎮(zhèn)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）職能問門要分工協(xié)作，主動提供服務(wù)，形成強大合力，一方面為黨委和政府當好參謀，另一方面抓好具體管理工作。要注重小城鎮(zhèn)建設(shè)綜合協(xié)調(diào)發(fā)展，為廣大農(nóng)民學(xué)文化、學(xué)科學(xué)、學(xué)理代管理，開展健康活潑的文化活動創(chuàng)造條件。其次要處理好四個關(guān)系，第一要處理好經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的關(guān)系；第二要處理好生產(chǎn)與生活的關(guān)系；第三要處理好當前和長遠的關(guān)系；第四要處理好需要和可能的關(guān)系；其三要注意八個問題；①鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要相對集中；②居住區(qū)的按排要合理湊；③處理好交通和城鎮(zhèn)的關(guān)系；④處理好公共設(shè)施與生活設(shè)施；⑤要注意綠化的配套；⑥要做好各專業(yè)規(guī)劃的配合；⑦要注意突出地方特色彩民族特色；⑧總體規(guī)劃批準后要抓緊編制詳細規(guī)劃。其次要“綜合聚財”。首先要采取獨資、合資、股份制、轉(zhuǎn)讓或出讓基礎(chǔ)設(shè)施股權(quán)或經(jīng)營權(quán)、資源合作建設(shè)、給予國內(nèi)外客商項目特許經(jīng)營權(quán)等方式，吸引企業(yè)、客商、城鄉(xiāng)居民和社會各界投資參與城鎮(zhèn)建設(shè)。放寬小城鎮(zhèn)戶籍政策，鼓勵農(nóng)民向小城鎮(zhèn)集中。改革現(xiàn)有的社會保障制度，逐步建立適應(yīng)小城鎮(zhèn)建設(shè)要求的住房制度、勞動就業(yè)制度、教育制度、醫(yī)療制度和社會保險制度等。...........2（二）融資能力弱。...........3三、小城鎮(zhèn)建設(shè)的對策與建議.................4（一）科學(xué)規(guī)劃，加大監(jiān)管力度，確保小城鎮(zhèn)建設(shè)布局合理、風格鮮明。......4（五）建管并重，使小城鎮(zhèn)步入健康、穩(wěn)步和可持續(xù)發(fā)展之路。下面是我對湘陰縣小城鎮(zhèn)建設(shè)中存在問題的調(diào)查、分析，并提出相應(yīng)解決對策和建議。30 ′29 176。城區(qū)規(guī)劃控制面積達50平方公里，建成區(qū)面積16平方公里。二、小城鎮(zhèn)建設(shè)中存在的問題湘陰縣小城鎮(zhèn)建設(shè)近年來取得了一定成績，但在實際建設(shè)中也存在著一些不容忽視的困難和問題，主要表現(xiàn)在以下五個方面：（一）規(guī)劃指導(dǎo)性、監(jiān)督執(zhí)法性不強。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)把小城鎮(zhèn)規(guī)劃一些基本的基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境設(shè)施都沒有列入進去，使小城鎮(zhèn)的整體功能不能得到有效發(fā)揮。這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)都極具特色，但個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)規(guī)劃不能很好的凸現(xiàn)其地方特色。近年來由于黨的政策好，老百姓的私家車越來越多，去單位辦事、到商場買商品找不到停車位只好亂停在街上交通問題嚴重，失去了規(guī)劃的真正指導(dǎo)作用。好多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，靠當?shù)刎斦Y金積累遠遠不夠滿足小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展需要。產(chǎn)業(yè)強力支撐是小城鎮(zhèn)發(fā)展壯大的前提。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)少，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，土地不能向種植大戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)快速轉(zhuǎn)移。（四）小城鎮(zhèn)聚集能力不強，人口數(shù)量少。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的衛(wèi)生院有名無實，醫(yī)療條件差。如修的村村通公路一年后就坑坑凹凸。小城鎮(zhèn)建設(shè)要有完善的城鎮(zhèn)規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃和詳細規(guī)劃，特別是要在建設(shè)過程中嚴格按規(guī)劃操作，防止規(guī)劃走形式、走過場。使小城鎮(zhèn)建設(shè)有章可循，有法可依，執(zhí)法必嚴，違法必糾，有序進行，使小城鎮(zhèn)建設(shè)納入依法管理的軌道。發(fā)展小城鎮(zhèn)的根本舉措在于發(fā)展壯大支柱產(chǎn)業(yè)，小城鎮(zhèn)建設(shè)離開了產(chǎn)業(yè)支柱就難以存在和發(fā)展。（四）增強小城鎮(zhèn)聚集力，密集小城鎮(zhèn)人口數(shù)量。二是引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)向城鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)聚集，擴大城鎮(zhèn)人口。小城鎮(zhèn)建設(shè)的管理，一要加強在建中施工管理，二要加強建成后運行管理，在建中，要嚴格執(zhí)行工程報建制度，認真抓好兩證一書的發(fā)放管理工作，堅決杜絕無證建筑，無證施工，對進入城鎮(zhèn)的建筑隊實行嚴格管理、把關(guān)，消滅豆腐渣工程，確保小城鎮(zhèn)工程高質(zhì)量建設(shè)。三是加大宣傳力度，提高城鎮(zhèn)居民的愛護城鎮(zhèn)意識。問題與對策[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題,2011,(8)[3][J],管理世界,2011,(6)