43生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理制度-預(yù)覽頁
【正文】 生產(chǎn)經(jīng)營的目的就是追求利潤，但是，在追求利潤的過程中，如果不能有效防范安全風(fēng)險，生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)、經(jīng)營秩序就不能保障，甚至還會引發(fā)社會的災(zāi)難。安全生產(chǎn)的法律法規(guī)明確規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須采取切實可行的措施，保障從業(yè)人員的安全與健康。國家對安全生產(chǎn)客觀規(guī)律的認(rèn)識，對安全生產(chǎn)工作的宏觀控制，是通過法律法規(guī)、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的形式體現(xiàn)出來，作為強(qiáng)制執(zhí)行的防范安全生產(chǎn)風(fēng)險的對策措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全規(guī)章制度首先必須符合國家法律法規(guī)，國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以及生產(chǎn)經(jīng)營單位所在地地方政府的相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求。通過危險有害因素的辨識，有效提高規(guī)章制度建設(shè)的目的性和針對性，保障生產(chǎn)安全。尤其是安全系統(tǒng)工程理論研究的不斷深化，為生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理提供了豐富的工具，如職業(yè)安全健康管理體系、風(fēng)險評估、安全性評價體系的建立等，都為生產(chǎn)經(jīng)營單位安全規(guī)章制度的建設(shè)提供了寶貴的參考資料。安全第一的原則。只有通過安全規(guī)章制度建設(shè)，才能把這一安全生產(chǎn)客觀要求，融入到生產(chǎn)經(jīng)營單位的體制建設(shè)、機(jī)制建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營活動組織的各個環(huán)節(jié)，落實到生產(chǎn)、經(jīng)營各項工作中去，才能保障安全生產(chǎn)。即涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營單位每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人；涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營單位的規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)安裝、生產(chǎn)調(diào)試、生產(chǎn)運(yùn)行、技術(shù)改造的全過程；涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營全過程的事故預(yù)防、應(yīng)急處臵、調(diào)查處理等全方位的安全規(guī)章制度。安全規(guī)章制度的編制和管理(三)安全規(guī)章制度的編制和管理生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)每年編制安全規(guī)章制度制定、修訂的工作計劃。安全規(guī)章制度日常管理的重點(diǎn)是在執(zhí)行過程中的動態(tài)檢查，確保得到貫徹落實。涉及安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全操作規(guī)程等的起草工作，還應(yīng)查閱設(shè)備制造廠的說明書等。規(guī)章制度中的序號可用中文數(shù)字和阿拉伯?dāng)?shù)字依次表述。責(zé)任部門起草的規(guī)章制度草案，應(yīng)在送交相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)前征求有關(guān)部門的意見，意見不一致時，一般由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人或分管安全的負(fù)責(zé)人主持會議，取得一致意見。(4)簽發(fā)。生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全規(guī)章制度，應(yīng)采用固定的發(fā)布方式，如通過紅頭文件形式、在生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部辦公網(wǎng)絡(luò)發(fā)布等。(7)修訂。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）、《廣東省安全生產(chǎn)條例》、《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》（安委辦〔2015〕14號）等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本暫行辦法。第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位納入“黑名單”管理的期限，為自公布之 — 2 — 日起1年。主要包括：； ；； 。（三）信息匯總。市安全監(jiān)管局向有關(guān)監(jiān)管部門、投資主管部門、證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)以及有關(guān)金融機(jī)構(gòu)等部門單位通報納入管理的“黑名單”匯總信息，并通過部門網(wǎng)站或相關(guān)媒體于每季度第一個月20日前向社會公布。監(jiān)管部門對其申請予以核實確認(rèn)后，將相關(guān)情況上報至市安全監(jiān)管局，市安全監(jiān)管局在收到相關(guān)材料后，于5個工作日內(nèi)將相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位移出“黑名單”，并于10個工作日內(nèi)向社會公布并通報相關(guān)部門單位。第九條 監(jiān)管部門應(yīng)將納入“黑名單”管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位作為重點(diǎn)監(jiān)管對象，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依法對納入“黑名單”管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位違法違規(guī)行為實施行政處罰，并實施以下懲戒約束和監(jiān)管。（四）納入“黑名單”管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位，存在普遍性的突出問題和嚴(yán)重違法違規(guī)行為的，相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時約談生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人，舉一反三，提出整改措施，推動生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實到位，營造守法、自律、守信的安全生產(chǎn)誠信氛圍。各市、區(qū)可參照本規(guī)定，結(jié)合實際，制定實施辦法，由縣級安全監(jiān)管部門統(tǒng)一組織實施。第十五條本暫行辦法由江門市安全監(jiān)管局負(fù)
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