【正文】 更多的就業(yè)崗位。引導依靠的是政策和制度的落實。廣泛宣傳家庭服務業(yè)在第三產業(yè)中的發(fā)展地位和作用，消除社會對家庭服務業(yè)的低人一等的職業(yè)認識，建立平等就業(yè)的職業(yè)認識；消除雇主對從業(yè)人員的歧視和同情的思想觀念，建立雇主對從業(yè)人員的尊重和愛護的思想觀念；消除從業(yè)人員對自身職業(yè)的歧視和自卑的心理狀態(tài)，建立“勞動光榮”和“我服務我光榮”的職業(yè)化心態(tài)。在政府引導和社會參與的前提下，作為家庭服務行業(yè)的企業(yè)實體更應該從多方面著手，求得發(fā)展先機。家庭服務業(yè)企業(yè)實體經營模式隨著發(fā)展進程而產生，依次為中介型、會員型、員工制。盡管如此，作為產業(yè)發(fā)展對市場的配置需求來看，不管是大中小城市，都得符合市場配置需求才有發(fā)展天地，職業(yè)化是必經之路。作為中小城市，客戶資源遠遠沒有大城市充足。四是品牌化發(fā)展必不可少。五是提高從業(yè)人員綜合素質和專業(yè)服務技能。隨著國家一系列積極政策的出臺和實施，家庭服務業(yè)將會是一個沐浴著和煦的陽光和滋潤的雨露快樂成長的孩子，他的笑聲將會遍布大中小城市的每一個家庭。二、加大對家庭服務企業(yè)的政策扶持力度（一）落實扶持中小企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。（責任部門：市財政局、市地稅局）（二）鼓勵勞動者在家庭服務業(yè)創(chuàng)業(yè)。對符合條件的從事家庭服務的個體經濟組織，在一定期限內，免收登記類、證照類和管理類行政事業(yè)性收費。加大對中小型家庭服務企業(yè)多元化融資的支持力度。鼓勵興辦從事家庭服務的個體經濟組織，提供靈活多樣的家庭服務，發(fā)揮其在行業(yè)發(fā)展中的重要補充作用。支持有實力的家庭服務企業(yè)建立完善的現(xiàn)代企業(yè)制度，支持其通過加盟經營、特許經營等方式，整合服務資源，擴大服務規(guī)模，增加服務網點，建立服務網絡。對本市員工制家庭服務企業(yè)吸納經認定的本市就業(yè)困難人員，并簽訂1年以上勞動合同的，按照有關規(guī)定，給予一次性就業(yè)補貼。有關部門要按照國家轉移接續(xù)暫行辦法規(guī)定，為員工制家庭服務從業(yè)人員建立基本養(yǎng)老保險賬戶或者臨時養(yǎng)老保險賬戶，離開本市后其基本養(yǎng)老保險關系按照國家和本市規(guī)定，進行轉移接續(xù)。家庭服務機構支付給全日制就業(yè)家庭服務從業(yè)人員的工資，不得低于本市月最低工資標準；支付給非全日制就業(yè)家庭服務從業(yè)人員的工資，不得低于本市小時最低工資標準。各級工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢，通過政策咨詢、法律援助、維權熱線等方式，配合有關部門做好家庭服務從業(yè)人員合法權益維護。（責任部門和單位：市人力資源社會保障局、市婦聯(lián)）（二）根據國家職業(yè)資格標準及本市家庭服務業(yè)發(fā)展特點，不斷開發(fā)家庭服務業(yè)有關職業(yè)技能培訓項目，重點開發(fā)適合本市市民就業(yè)的中高端家政服務職業(yè)培訓項目。同時，發(fā)揮平臺對家庭服務機構的資質、服務質量進行監(jiān)督評價的功能，形成便捷、規(guī)范的家庭服務體系，建立合作共贏、良性發(fā)展的長效機制。（責任部門：市民政局）（三）完善養(yǎng)老機構綜合責任保險試點，構建家庭服務業(yè)保險體系。（責任部門：市人力資源社會保障局）七、推進家庭服務業(yè)行業(yè)建設（一）完善行業(yè)自律機制。將適宜行業(yè)協(xié)會行使的中介性、技術性、公正性職能以及行業(yè)評選等職能依法授權或委托行業(yè)協(xié)會承擔。將家庭服務行業(yè)統(tǒng)計納入政府國民經濟統(tǒng)計序列。（責任部門：市統(tǒng)計局、市人力資源社會保障局）（四）加強推進發(fā)展家庭服務業(yè)的宣傳引導。及時總結推廣各部門、各單位的經驗，對取得突出成績的先進集體和個人予以表彰。市政協(xié)委員徐瑩將目光聚焦在了家政服務業(yè)方面?，F(xiàn)狀供求矛盾加劇 行業(yè)建設滯后大多數(shù)市民把家政服務員與“傭人”混為一談，認為家政服務低人一等。徐瑩說，現(xiàn)代家政服務，不僅僅是傳統(tǒng)意義上的家務勞動，還包括子女教育、新生兒護理、病人老人護理、現(xiàn)代家用品的養(yǎng)護等，這就要求服務人員具備必需的服務技能、思想文化素質和職業(yè)道德水準。隨著社會漸漸進入老齡化，用戶需求的不斷增加與家政服務人員供不應求的矛盾越來越突出。作為一種新興產業(yè)，社會和政府對其重視還不夠。建議轉變擇業(yè)觀念 政策扶持要給力如何使我市家政服務業(yè)健康發(fā)展呢?市政協(xié)委員徐瑩給出了以下幾個建議。加大宣傳力度，營造全社會關心、支持家政服務業(yè)發(fā)展的環(huán)境。將家政服務業(yè)作為促進服務業(yè)發(fā)展專項資金的支持重點，對符合條件的家政企業(yè)實行稅收優(yōu)惠、社保補貼的支持政策。四是稅務部門就稅收“兩免三減半”政策方面應給予優(yōu)惠。建議一是物價主管部門應發(fā)揮調節(jié)杠桿作用，打擊家政價格惡意競爭。全市社會養(yǎng)老床位數(shù)達到每千名老人35張以上。養(yǎng)老產業(yè)規(guī)模顯著擴大，培育一批養(yǎng)老服務的特色企業(yè)，形成一批養(yǎng)老服務產業(yè)集群。(二)堅持保障基本。(三)注重統(tǒng)籌發(fā)展。(四)完善市場機制。在制定城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃時，分區(qū)分級規(guī)劃設置養(yǎng)老服務設施。按照土地出讓合同約定配套養(yǎng)老服務設施，并轉交當?shù)卣?，由民政部門統(tǒng)一管理。依托行政村、較大自然村，充分利用農家大院、廢棄校舍等建設日間照料中心、托老所、老年活動站等互助性養(yǎng)老服務設施。加強12349養(yǎng)老服務信息中心建設。到2017年建立一所市級民政事業(yè)服務中心(公辦示范性養(yǎng)老機構)。(責任單位：市民政局、市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設局、市國土資源局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市物價局、各縣(市)區(qū)政府)。鼓勵民間資本對可利用的房產資源進行改擴建，用于養(yǎng)老服務。將符合城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險和新型農村合作醫(yī)療保險定點標準的養(yǎng)老機構的醫(yī)務室納入定點范圍，入住的參保老人按規(guī)定享受相應待遇。按照屬地管理的原則，加強對養(yǎng)老機構的日常監(jiān)管，嚴格年檢制度，確保養(yǎng)老機構安全運轉。(中心)的管理。政府要購買公益性崗位，為居家養(yǎng)老服務站(中心)配備專職服務人員，保證居家養(yǎng)老服務站(中心)正常運轉。通過專業(yè)化服務和志愿者服務相結合的形式，向居家老年人提供必要的養(yǎng)老服務項目。圍繞適合老年人的衣、食、住、行、醫(yī)、文化娛樂等需要，支持有相應資質的企業(yè)開發(fā)適合老年人需求的康復輔具、食品藥品、服裝服飾等用品用具和服務產品，引導商場、超市、批發(fā)市場設立老年用品專區(qū)專柜。(五)加強養(yǎng)老護理人員的隊伍建設。(責任單位：市人力資源和社會保障局、市財政局、市民政局)。初次通過職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書或專項職業(yè)能力證書的，按規(guī)定給予職業(yè)技能鑒定補貼。鼓勵大中專院校對口專業(yè)畢業(yè)生從事養(yǎng)老服務業(yè)。公辦養(yǎng)老機構持有證書人員享受與機關事業(yè)單位工勤人員同等的工資待遇。要將國家有關促進服務業(yè)發(fā)展的金融政策落實到養(yǎng)老服務業(yè)，拓寬信貸抵押擔保物范圍，積極利用財政貼息、小額貸款等方式，加大對養(yǎng)老服務業(yè)的有效信貸投入。，鼓勵和支持保險資金投資養(yǎng)老服務領域。充分挖掘現(xiàn)有用地潛力，將清理出來的批而未用土地或閑置土地，在符合規(guī)劃用途管制的前提下，優(yōu)先安排用于養(yǎng)老服務項目建設。，依法采取劃撥方式供地。項目用地土地出讓或租賃價格，參照工業(yè)地價標準，綜合考慮區(qū)位、容積率指標等因素，在評估的基礎上研究確定。、商業(yè)設施及其他可利用的社會資源進行整合和改造，用于養(yǎng)老服務。對企事業(yè)單位、社會團體和個人向非營利性養(yǎng)老機構的捐贈，符合相關規(guī)定的，準予在計算其應納稅所得額時按稅法規(guī)定比例扣除。(四)補貼支持政策。充分發(fā)揮財政資金引導作用，對符合條件的新建和改建的社會辦養(yǎng)老機構，一次性建設補助為每張床位5000元，最高限額300萬元。對市民政事業(yè)服務中心項目加大籌資力度，推動項目建設早日開工，保證工程進度的資金需求。支持12349社區(qū)信息服務中心建設。并按照市政府《關于建立實施高齡老人生活補貼制度的實施意見》要求，實現(xiàn)高齡老人生活補貼制度全覆蓋。(二)明確部門職責。財政部門要在現(xiàn)有資金渠道內對養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展給予更多財力保障。教育、公安、衛(wèi)生、住房和城鄉(xiāng)建設、人力資源社會保障、稅務、金融、質監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管等部門要各司其職。(四)加強督促檢查。具體做法如下:一、領導重視自__月__日收到市局下發(fā)的《關于下達肇慶市__年家庭服務業(yè)新增就業(yè)目標任務指標___》后，我局于第二天(__月__日)下午召集局班子領導及相關股室、中心負責人召開了“新增家庭服務業(yè)”專題工作會議，會上，局長梁文海同志就該項工作發(fā)表了講話，成立了工作領導小組，組長由其本人擔任，莫江副局長擔任副組長，成員由勞動就業(yè)服務中心、培訓就業(yè)股以及辦公室有關人員組成，領導小組下設辦公室，辦公室主任由勞動就業(yè)服務中心主任李雄同志擔任，確保了該項工作人力上的到位?？h域外，具體由勞動就業(yè)服務中心李雄主任負責，拓寬就業(yè)渠道，拓展就業(yè)機會，與___、佛山等多個城市家庭服務業(yè)就業(yè)中心取得聯(lián)系，在“月嫂”、“家政服務”等多個行業(yè)勞工輸出方面取得對接。外出到___就業(yè)的有___人(主要從事“月嫂”行業(yè))。社區(qū)服務業(yè)：社區(qū)福利服務、社區(qū)便民利民綜合服務體系、廢舊物資回收、利用服務、社區(qū)環(huán)境服務、社區(qū)保安服務、社區(qū)信息化、社區(qū)物業(yè)管理服務等。家庭專業(yè)（特色）服務業(yè)：應用專門知識、技能或專業(yè)化的實踐經驗，根據家庭需求向其提供在某一領域內的特殊服務，知識含量高、科技含量和智力密集型程度較高。：指社會、街道、個人辦的面向不足三歲幼兒的看護服務。不包括：照相機、鐘表、自行車銷售與維修一體的門市部。包括：建筑物玻璃幕墻的清洗；建筑物一般墻面的清洗；室內地面、墻面的清洗；建筑物煙囪的清洗；其他未列明的建筑物清洗服務。其中：農民工68人，下崗職工451人，靈活就業(yè)人員113人，專業(yè)院校畢業(yè)生75人，其他人員40人。隨著人們生活水平的提高，越來越多的家庭需要家庭保潔、照料老人、管教孩子等家政服務，但還有一些家庭需要一些特殊的家政服務，比如中高級育嬰師、養(yǎng)老護理員、病老陪護等，目前我市的的家政從業(yè)人員遠不能滿足需求。目前家政服務人員的數(shù)量遠遠不能滿足市場的需求，其原因是找不到合適的人員。許多家政公司為了單純追求利潤，缺乏對家政服務人員的培訓和管理。這些問題在一定程度上制約了家政服務業(yè)的快速健康發(fā)展。另外，家政服務人員的社會保障和工作期間的傷害、致殘、死亡等問題目前也沒有妥善的解決辦法。為此，社會各界應該廣泛宣傳，改變以往人們對家政服務的傳統(tǒng)觀念，認識家政服務在深化機構改革和城市文明建設中的重要作用，不斷提高家政服務人員的社會地位，為家政服務行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。當前要不斷豐富第一層次的服務，大力開發(fā)第二、三層次的服務，不斷開發(fā)家政服務市場，拉動居民消費，滿足社會不同層次的需求。我市應在政府的支持下，成立XX市家庭服務業(yè)協(xié)會，履行好其作為全市家政服務行業(yè)管理服務主體的職能，規(guī)范市場，建立行業(yè)自律機制，對行業(yè)發(fā)展進行調查研究，參與制定行業(yè)標準，協(xié)調服務價格，監(jiān)督服務質量，組織家政服務管理經驗交流，開展法律和經營準入等咨詢服務，提供國內外市場信息，樹立行業(yè)品牌，使家政服務這一小行業(yè)在全市經濟發(fā)展中實現(xiàn)大作為。使家政市場參與者能夠有法可依。