【正文】 根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》、《浙江省招標(biāo)投標(biāo)條例》、《浙江省測(cè)繪管理?xiàng)l例》和其他有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二章 招標(biāo)第四條 本省行政區(qū)域內(nèi)，全部或者部分使用國(guó)有資金，工程預(yù)算款在50萬(wàn)元人民幣（含）以上的大地測(cè)量、測(cè)繪航空攝影、航空攝影測(cè)量與遙感、工程測(cè)量、地籍測(cè)繪、房產(chǎn)測(cè)繪、行政區(qū)域界線測(cè)繪、地理信息系統(tǒng)工程、地圖（包括各類電子地圖、網(wǎng)絡(luò)地圖、三維景觀地圖等）編制制作、海洋測(cè)繪、城市地下管線測(cè)繪等測(cè)繪項(xiàng)目，必須進(jìn)行招標(biāo)。第六條 招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。第八條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照測(cè)繪項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)的招標(biāo)范圍和招標(biāo)方式組織招標(biāo)。任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制具有自行招標(biāo)能力的招標(biāo)人委托招標(biāo)。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)通過國(guó)家或者省發(fā)展改革行政部門指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體發(fā)布。第十三條 招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)測(cè)繪項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。第十四條 招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定所有評(píng)標(biāo)因素，以及如何將這些因素量化或者據(jù)此進(jìn)行評(píng)估。測(cè)繪管理部門發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件有違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)告知招標(biāo)人，由招標(biāo)人自行改正后重新送備案。第十七條 因特殊情況確需修改招標(biāo)文件內(nèi)容的，招標(biāo)人應(yīng)制定補(bǔ)充或更正文件，并在投標(biāo)文件截止時(shí)間5日前通知所有潛在投標(biāo)人。第十九條 兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。分包量不得超過測(cè)繪項(xiàng)目總工程量的25%。第二十四條 測(cè)繪項(xiàng)目評(píng)標(biāo)方法，采用技術(shù)標(biāo)加商務(wù)標(biāo)的綜合評(píng)標(biāo)方法。第二十五條 招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底在評(píng)標(biāo)中應(yīng)當(dāng)作為參考，但不得作為評(píng)標(biāo)的唯一依據(jù)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)測(cè)繪技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中專家（不含招標(biāo)人代表人數(shù)）不得少于成員總?cè)藬?shù)的三分之二。第二十九條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有下列情況之一的，不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員：（一）系投標(biāo)人的主要負(fù)責(zé)人或者近親屬的；（二）系項(xiàng)目審批部門或者負(fù)有行政監(jiān)督責(zé)任的測(cè)繪管理部門的工作人員；（三）與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)或其他利害關(guān)系，可能影響公正評(píng)審的；（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避的其他情形。第三十一條 投標(biāo)文件有下列情況之一的，可以認(rèn)定為廢標(biāo)：（一）投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他報(bào)價(jià)或者在設(shè)有標(biāo)底的情況下，明顯低于標(biāo)底，投標(biāo)人又不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料證明其投標(biāo)報(bào)價(jià)不低于其成本的；（二）投標(biāo)文件未能滿足招標(biāo)文件規(guī)定的實(shí)質(zhì)性要求和條件的；（三）符合招標(biāo)文件規(guī)定的其他廢標(biāo)條件的。公示期間，投標(biāo)人及其他利害關(guān)系人可以向招標(biāo)人提出異議或者向有關(guān)測(cè)繪管理部門申請(qǐng)核查。測(cè)繪項(xiàng)目的成果屬于國(guó)家秘密的，招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)簽訂測(cè)繪成果保密協(xié)議。第六章 管理與監(jiān)督第三十八條 測(cè)繪管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督測(cè)繪項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。第四十條 監(jiān)督部門收到投訴后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)視情況分別作出以下處理決定:（一）不符合投訴處理?xiàng)l件的，決定不予受理，并將不予受理的理由書面告知投訴人。測(cè)繪項(xiàng)目中標(biāo)人不按照與招標(biāo)人訂立的合同履行義務(wù)或測(cè)繪成果存在質(zhì)量問題，情節(jié)嚴(yán)重的；評(píng)標(biāo)專家未按招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評(píng)審，不遵守職業(yè)道德向他人透露評(píng)標(biāo)內(nèi)容，影響其他評(píng)標(biāo)專家公正評(píng)標(biāo)的，測(cè)繪管理部門應(yīng)當(dāng)將其行為載入信用檔案，予以公示，依法取消其參加測(cè)繪項(xiàng)目的投標(biāo)資格或者評(píng)標(biāo)資格。第三條 物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。投標(biāo)人少于三個(gè)或者多層建筑總建筑面積在三萬(wàn)平方米以下、高層建筑總建筑面積在一萬(wàn)平方米以下的，經(jīng)物業(yè)所在地的縣（市）、區(qū)房地產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)，建設(shè)單位可以采用協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。建設(shè)單位通過招標(biāo)投標(biāo)方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)前，不得在建設(shè)項(xiàng)目前期宣傳資料中顯示任何有關(guān)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的信息。非出售的物業(yè)項(xiàng)目，業(yè)主是招標(biāo)人。招標(biāo)人要求繳納投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告中載明。第十二條 招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書的10日前，應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)行政主管部門備案。若招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人提出疑問的澄清內(nèi)容造成招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性修改，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)以書面形式通知所有投標(biāo)人。第十五條 公開招標(biāo)的物業(yè)管理項(xiàng)目，投標(biāo)報(bào)名的時(shí)間自招標(biāo)公告發(fā)布之日起至投標(biāo)報(bào)名截止之日止，不得少于5個(gè)工作日。第三章 投 標(biāo)第十八條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。第二十條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止日期前，將投標(biāo)文件密封后 送達(dá)招標(biāo)文件要求的指定地點(diǎn)。第二十二條 投標(biāo)人不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。第二十四條 評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人代表和物業(yè)管理評(píng)標(biāo)專家組成的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單在開標(biāo)前應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密。（三）取得經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)與工程或土建類雙學(xué)士學(xué)位、碩士學(xué)位或研究生班畢業(yè)，從事物業(yè)管理工作滿4年，從事過兩種以上類型的物業(yè)項(xiàng)目管理工作經(jīng)歷，管理物業(yè)面積不低于30萬(wàn)平方米。第二十七條 與投標(biāo)人有利害關(guān)系的，不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員，投標(biāo)人認(rèn)為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員中需要回避的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)提出申請(qǐng)，并說明理由。招標(biāo)人重新招標(biāo)的，可以取消被確定為廢標(biāo)的投標(biāo)人重新投標(biāo)的資格。不同意見經(jīng)本人簽名后以書面形式連同評(píng)標(biāo)報(bào)告一并提交招標(biāo)人。第三十三條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同；招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任：（一）違反規(guī)定批準(zhǔn)協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的；（二）泄露評(píng)標(biāo)專家名單的；（三）對(duì)舉報(bào)、投訴的物業(yè)管理招標(biāo)違法行為不予查處或者查處不力的；（四）有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。鄭州市人民政府辦公廳2009年2月10日第五篇：廣州市物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)辦法廣州市物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)辦法第一章 總 則第一條 為規(guī)范本市物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)辦法，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)《廣州市物業(yè)管理辦法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二章 招 標(biāo)第五條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)是取得合法開發(fā)資質(zhì)的開發(fā)建設(shè)單位或經(jīng)區(qū)、縣級(jí)市房地產(chǎn)行政主管部門或街道辦事處，鎮(zhèn)人民政府核準(zhǔn)登記的業(yè)主委員會(huì)。公開招標(biāo)的，招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的物業(yè)管理公司投標(biāo)；邀請(qǐng)招標(biāo)的，招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ奈飿I(yè)管理公司投標(biāo)。第八條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：（一）編制招標(biāo)文件，組織招標(biāo)活動(dòng)；（二）選擇和符合資質(zhì)條件的投標(biāo)人；（三）根據(jù)評(píng)選原則確定評(píng)標(biāo)，定標(biāo)辦法；（四）選定中標(biāo)人；（五）依法應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。第十條 招標(biāo)書應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）物業(yè)規(guī)劃建設(shè)的基本情況，包括占地面積、建筑面積、產(chǎn)權(quán)狀況、商業(yè)用房及管理用房，物業(yè)維修基金、公 用設(shè)施、設(shè)備及公共場(chǎng)地、園林綠化、社區(qū)文化娛樂設(shè)施等；（二）物業(yè)管理服務(wù)的內(nèi)容和要求；（三）投標(biāo)書編制的方式及依據(jù)；（四）投標(biāo)人的資質(zhì)和條件；（五）組織解釋招標(biāo)文件及實(shí)地查驗(yàn)物業(yè)的時(shí)間、地點(diǎn)；（六）送達(dá)投標(biāo)書的地點(diǎn)及截止時(shí)間；（七）開標(biāo)、評(píng)標(biāo)的時(shí)間、地點(diǎn)；（八）其他需要說明的事項(xiàng)。招標(biāo)公告和投標(biāo)邀請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)送物業(yè)所在區(qū)、縣級(jí)市房地產(chǎn)行政主管部門備案。第十六條 具有以下情形之一的，開發(fā)建設(shè)單位或業(yè)主委員會(huì)可以自行選聘、續(xù)聘物業(yè)管理公司：（一）物業(yè)由開發(fā)建設(shè)單位自用的；（二）在一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，多層物業(yè)總建筑面積低于三萬(wàn)平方米的，或高層物業(yè)總建筑面積低于一萬(wàn)平方米，或多層、高層混合物業(yè)總建筑面積低于一萬(wàn)平方米的；（三）經(jīng)業(yè)主大會(huì)或業(yè)主代表大會(huì)通過，續(xù)聘原物業(yè)管理公司的。投標(biāo)書應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：（一）管理服務(wù)總體模式與配套措施；（二）物業(yè)管理機(jī)構(gòu)立方案、運(yùn)作流程及各項(xiàng)管理規(guī)章制度；（三）管理服務(wù)人員配備方案；（四）管理服務(wù)用房及其他物資裝備配置方案；（五）管理服務(wù)費(fèi)用收支預(yù)算方案；（六）管理服務(wù)分項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾與具體實(shí)施措施；（七）社區(qū)文化服務(wù)方案；（八）物業(yè)維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃和實(shí)施方案等。第四章 開標(biāo)和評(píng)標(biāo)第二十一條 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止日后依照招標(biāo)書約定的時(shí)間公開進(jìn)行。第二十三條 物業(yè)管理專家由區(qū)、縣級(jí)市房地產(chǎn)行政主管部門選聘并制作專家名冊(cè)。第二十五條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審，認(rèn)為所有投標(biāo)文件都不符合招標(biāo)要求的，可以否決，并依照本辦法重新招標(biāo)。招標(biāo)人可以根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告與推薦，確定中標(biāo)人，也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。中標(biāo)人不得向他人整體轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目。第六章 附 則第三十四條 物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)過程中，招標(biāo)人與投標(biāo)人發(fā)生糾紛時(shí)，雙方當(dāng)事人可以通過協(xié)商或者調(diào)解解決，協(xié)商、調(diào)解不成的，可以依法申請(qǐng)仲裁或者向人民