【正文】 建社、建社推進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效果。首先是強化組織保障，建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級組織領(lǐng)導機構(gòu)，實行責任、培訓、指導、督查四位一體的推進機制。堅持以發(fā)展壯大規(guī)模、以規(guī)范提升質(zhì)量，在發(fā)展中規(guī)范，在規(guī)范中發(fā)展。要采取多種形式，組織合作社的管理人員外出學習考察，開展座談交流、專業(yè)培訓，不斷增強他們的理論知識、管理水平和實際經(jīng)營能力。一抓發(fā)展管理。在合作社機制建立方面：一是創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機制。二是創(chuàng)新內(nèi)部運行機制。合作社要真正經(jīng)營起來，成為經(jīng)濟實體，才能更加有效地發(fā)揮效益。（周進海 作者系河北省沽源縣人民政府副縣長）第二篇：農(nóng)業(yè)合作社牛泉鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社成經(jīng)濟發(fā)展助推器本報訊（通訊員 秦 飛）近年來，萊城區(qū)牛泉鎮(zhèn)堅持把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社作為推動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的助推器，立足本鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)特色，圍繞種植、養(yǎng)殖、深加工等支柱產(chǎn)品，通過在規(guī)范辦社、提升品味上下功夫，加大了對農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持力度。目前全鎮(zhèn)的45家合作社已基本形成了“專業(yè)牽頭，龍頭企業(yè)帶動，政府扶持”的良好發(fā)展格局。在財務管理上，農(nóng)業(yè)合作社沒有專門的財務制度和規(guī)范，只能參照有關(guān)企業(yè)財務制糜運行，加上有關(guān)人員缺乏系統(tǒng)的財務知識，財務管理和風險防范問題迫在眉睫。隨著農(nóng)民對“利益共享、風險共擔”的緊密合作認識的提高，要求演進為合作社的迫切性已經(jīng)很強，而政府相關(guān)部門卻缺乏好的引導。政府對合作社扶持漏洞很多。合作社籌集資金往往受到自身的限制，這是因為：。，合作組織還鼓勵其成員投入資本股金，合作組織對這種股金支付紅利。合作組織實行加入自愿，退出自由，而當社員退社時，可以要求合作組織退回其股金。這樣就容易造成中央政府對合作組織的稅收、財政專項資金等優(yōu)惠政策被企業(yè)截留，而無法落實到發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織上來。出了國家層 面的立法，還 要建立健全 與合作社有關(guān) 的組織章程、管理制度、風險 調(diào)節(jié)機制相關(guān) 的法律法規(guī)，將農(nóng) 民合作 社韻 建 立、發(fā)展和 管理納入規(guī) 范化、制度化和法制化 的軌道，促進合作社的健康發(fā)展。(四)、建立農(nóng) 民專業(yè)合作社 的有關(guān)服務體系。按照農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革“三位一體”的工作要求，健全完善區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務網(wǎng)絡體系，依法規(guī)范運作。采取加強宣傳培訓、制定優(yōu)惠政策、優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展民營經(jīng)濟等措施，積極推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。同時，進一步完善制度，強化培訓，增強依法興農(nóng)和依法護農(nóng)觀念，努力提高農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁人員的業(yè)務能力和調(diào)解仲裁水平。（四）繼續(xù)做好農(nóng)村土地突出問題專項治理和經(jīng)營權(quán)證補換發(fā)工作。各級給予農(nóng)民的各種補貼補助政策，必須落實到農(nóng)戶，不得截留、挪用，也不得抵頂各種稅費和欠款。加強對村級“一事一議”籌資籌勞的管理、指導和監(jiān)督，嚴格進行審批。結(jié)合本區(qū)實際，確定專項治理任務，制定周密工作方案，狠抓落實，確保專項治理工作扎實開展。繼續(xù)嚴格實行減負“一票否決”制，對因加重農(nóng)民負擔引發(fā)的惡性案件、嚴重群體性案（事）件或造成重大影響的其他案件，按照有關(guān)規(guī)定和程序?qū)嵭袦p負“一票否決”和責任追究。（二）加強農(nóng)村集體“三資”管理。要逐步加強農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源管理，重點加強農(nóng)村集體資產(chǎn)處置的監(jiān)督管理，健全完善農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源承包、出讓、租賃制度和公開協(xié)商、招投標等制度，防止和糾正擅自處置集體資產(chǎn)、資源、侵占集體利益的行為。（四）強化農(nóng)村財務公開和民主管理。加強村級民主理財組織建設(shè)，村民委員會換屆后，及時選舉民主理財人員，組成民主理財小組，按月開展民主理財工作。（二）制定規(guī)劃，加快農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展步伐。（三）加強指導服務，促進農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)。指導農(nóng)民專業(yè)合作社申報各級農(nóng)民專業(yè)合作社示范項目，積極爭取財政扶持。繼續(xù)加大對維護農(nóng)民合法權(quán)益“110”的宣傳力度，充分發(fā)揮維權(quán)“110”法規(guī)政策咨詢、上訪查處、情況反饋的作用，把涉農(nóng)法規(guī)政策送到千家萬戶。組建農(nóng)民專業(yè)合作社一般按以下程序進行：確定發(fā)起人和組織名稱填寫發(fā)起人登記表起草發(fā)起人倡議書選定組織辦公地點（經(jīng)營場所）召開發(fā)起人會議擬定組織章程向縣（市、區(qū)）主管部門申報擬定組織規(guī)章制度召開成立大會選舉法定代表人及批準組織章程和管理制度向工商部門正式登記注冊?！掇r(nóng)民專業(yè)合作社示范章程》為范本，發(fā)起人根據(jù)本地和本合作社自身特點進行修改，擬定合作組織章程草案，提交成立大會審定。經(jīng)參加會議四分之三以上成員表決通過后，形成正式制度并執(zhí)行。3．按成員為組織提供的勞務量進行分配。農(nóng)業(yè)合作社規(guī)章制度3第一章 總 則第一條為了支持、引導農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的組織和行為，保護農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的合法權(quán)益，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，制定本法。第四條農(nóng)民專業(yè)合作社依照本法登記，取得法人資格。第七條農(nóng)民專業(yè)合作社從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，應當遵守法律、行政法規(guī)，遵守社會公德、商業(yè)道德，誠實守信。第二章 設(shè)立和登記第十條設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社，應當具備下列條件：（一）有五名以上符合本法第十四條、第十五條規(guī)定的成員；（二）有符合本法規(guī)定的章程；（三）有符合本法規(guī)定的組織機構(gòu)；（四）有符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的名稱和章程確定的住所；（五）有符合章程規(guī)定的成員出資。第十二條農(nóng)民專業(yè)合作社章程應當載明下列事項：（一）名稱和住所；（二）業(yè)務范圍；（三）成員資格及入社、退社和除名；（四）成員的權(quán)利和義務；（五）組織機構(gòu)及其產(chǎn)生辦法、職權(quán)、任期、議事規(guī)則；（六）成員的出資方式、出資額；（七）財務管理和盈余分配、虧損處理；（八）章程修改程序；（九）解散事由和清算辦法；（十）公告事項及方式；（十一）需要規(guī)定的其他事項。農(nóng)民專業(yè)合作社登記辦法由國務院規(guī)定。農(nóng)民專業(yè)合作社應當置備成員名冊，并報登記機關(guān)。第十七條農(nóng)民專業(yè)合作社成員大會選舉和表決，實行一人一票制，成員各享有一票的基本表決權(quán)。章程可以限制附加表決權(quán)行使的范圍。第二十條成員在其資格終止前與農(nóng)民專業(yè)合作社已訂立的合同，應當繼續(xù)履行；章程另有規(guī)定或者與本社另有約定的除外。第二十三條農(nóng)民專業(yè)合作社召開成員大會，出席人數(shù)應當達到成員總數(shù)三分之二以上。有下列情形之一的，應當在二十日內(nèi)召開臨時成員大會：（一）百分之三十以上的成員提議；（二）執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會提議；（三）章程規(guī)定的其他情形。理事長為本社的法定代表人。理事會會議、監(jiān)事會會議的表決，實行一人一票。經(jīng)理按照章程規(guī)定和理事長或者理事會授權(quán)，負責具體生產(chǎn)經(jīng)營活動。第三十一條執(zhí)行與農(nóng)民專業(yè)合作社業(yè)務有關(guān)公務的人員，不得擔任農(nóng)民專業(yè)合作社的理事長、理事、監(jiān)事、經(jīng)理或者財務會計人員。第三十四條農(nóng)民專業(yè)合作社與其成員的交易、與利用其提供的服務的非成員的交易，應當分別核算。第三十六條農(nóng)民專業(yè)合作社應當為每個成員設(shè)立成員賬戶，主要記載下列內(nèi)容：（一）該成員的出資額；（二）量化為該成員的公積金份額；（三）該成員與本社的交易量（額）。第三十八條設(shè)立執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會的農(nóng)民專業(yè)合作社，由執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會負責對本社的財務進行內(nèi)部審計，審計結(jié)果應當向成員大會報告。第四十條農(nóng)民專業(yè)合作社分立，其財產(chǎn)作相應的分割，并應當自分立決議作出之日起十日內(nèi)通知債權(quán)人。因前款第一項、第二項、第四項原因解散的，應當在解散事由出現(xiàn)之日起十五日內(nèi)由成員大會推舉成員組成清算組，開始解散清算。債權(quán)人應當自接到通知之日起三十日內(nèi)，未接到通知的自公告之日起四十五日內(nèi)，向清算組申報債權(quán)。在申報債權(quán)期間，清算組不得對債權(quán)人進行清償。第四十六條農(nóng)民專業(yè)合作社接受國家財政直接補助形成的財產(chǎn)，在解散、破產(chǎn)清算時，不得作為可分配剩余資產(chǎn)分配給成員，處置辦法由國務院規(guī)定。第七章 扶持政策第四十九條國家支持發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的建設(shè)項目，可以委托和安排有條件的有關(guān)農(nóng)民專業(yè)合作社實施。具體支持政策由國務院規(guī)定。第八章 法律責任第五十三條侵占、挪用、截留、私分或者以其他方式侵犯農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的合法財產(chǎn)，非法干預農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的生產(chǎn)經(jīng)營活動，向農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員攤派，強迫農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員接受有償服務，造成農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)濟損失的，依法追究法律責任。第五篇：農(nóng)業(yè)合作社,法律知識一、設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社，應當具備下列條件：（一）有五名以上符合以下條款的成員；1）具有民事行為能力的公民，以及從事與農(nóng)民專業(yè)合作社業(yè)務直接有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)、事業(yè)單位或者社會團體，能夠利用農(nóng)民專業(yè)合作社提供的服務，承認并遵守農(nóng)民專業(yè)合作社章程，履行章程規(guī)定的入社手續(xù)的，可以成為農(nóng)民專業(yè)合作社的成員。成員總數(shù)二十人以下的，可以有一個企業(yè)、事業(yè)單位或者社會團體成員；成員總數(shù)超過二十人的，企業(yè)、事業(yè)單位和社會團體成員不得超過成員總數(shù)的百分之五。設(shè)立大會行使下列職權(quán)：（一）通過本社章程，章程應當由全體設(shè)立人一致通過；（二）選舉產(chǎn)生理事長、理事、執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會成員；（三）審議其他重大事項。農(nóng)民專業(yè)合作社法定登記事項變更的，應當申請變更登