【正文】 保單位經(jīng)辦人負(fù)責(zé)辦理，辦理時(shí)需攜帶以下材料：退（離）休人員本人檔案；退（離）休人員本人身份證和建行存折或儲(chǔ)蓄卡原件及復(fù)印件；經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后的離退休審批表原件及復(fù)印件；《養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)》；特殊工種需本人申請(qǐng)和從事特殊工種的相關(guān)資料；病退人員需出具勞動(dòng)鑒定部門(mén)病退審批的相關(guān)材料；社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)規(guī)定的其它材料。為什么要進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證？答：基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金是廣大參保職工的“養(yǎng)命錢(qián)”，開(kāi)展離退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認(rèn)證工作是杜絕冒領(lǐng)養(yǎng)老金現(xiàn)象、確保廣大離退休人員養(yǎng)老金足額發(fā)放、維護(hù)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金安全完整的有效途徑。集中居住的需提供活體采集的指紋數(shù)據(jù)；省外異地分散居住的可提供有當(dāng)?shù)厣绫C(jī)構(gòu)協(xié)助認(rèn)證的指紋表；新增退休人員的在核準(zhǔn)、計(jì)算、發(fā)放待遇前必須提供本人的指紋數(shù)據(jù)。“一個(gè)統(tǒng)一”，即：改革現(xiàn)行的機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休養(yǎng)老制度，建立與企業(yè)職工等城鎮(zhèn)從業(yè)人員統(tǒng)一的社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)行統(tǒng)一的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、待遇計(jì)發(fā)辦法和調(diào)整機(jī)制，從制度上化解“雙軌制”矛盾。機(jī)關(guān)事業(yè)單位離休人員不納入此次改革范圍，繼續(xù)按照國(guó)家和省統(tǒng)一規(guī)定發(fā)放并調(diào)整相關(guān)待遇。個(gè)人工資超過(guò)全省上在崗職工平均工資300%以上的部分，不計(jì)入個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)；低于全省上在崗職工平均工資60%的，按全省在崗職工平均工資的60%計(jì)算個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)。？怎樣保證改革前后待遇水平合理銜接、平穩(wěn)過(guò)渡？改革后的養(yǎng)老金待遇要立足于增量改革，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡。退休時(shí)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)以全省上在崗職工月平均工資和本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的平均值為基數(shù)，繳費(fèi)每滿1年發(fā)給1%。2014年10月1日及以后達(dá)到退休年齡但個(gè)人繳費(fèi)年限累計(jì)不滿15年的人員，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系處理和基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)比照《實(shí)施〈中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法〉若干規(guī)定》（人力資源社會(huì)保障部令第13號(hào)）和我省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。7．改革后機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員流動(dòng)時(shí)，養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系如何轉(zhuǎn)移接續(xù)？參保人員在全省范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位之間流動(dòng)，只轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，不轉(zhuǎn)移基金。8．為什么要建立機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金制度？上世紀(jì)90年代，我國(guó)就提出要建立多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。職業(yè)年金的資金來(lái)源由兩部分構(gòu)成，單位按本單位工資總額的8％繳費(fèi)，個(gè)人按本人繳費(fèi)工資的4％繳費(fèi)，這兩部分資金構(gòu)成的職業(yè)年金基金都實(shí)行個(gè)人賬戶管理。編辦認(rèn)定為公益一類(lèi)事業(yè)單位，省公務(wù)員局認(rèn)定為參照公務(wù)員管理的單位，如何錄入單位信息？答：錄入單位信息時(shí)，選擇“參照公務(wù)員管理的單位”。某單位2012年以前是自收自支事業(yè)單位，參加了企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)；2012年改為全供單位后中斷了繳費(fèi)，改革實(shí)施前參加的企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)信息是否錄入？答：改革實(shí)施前曾參加養(yǎng)老保險(xiǎn)情況，錄入“是否參加其他養(yǎng)老保險(xiǎn)”信息時(shí)，選擇“參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)”。參加工作時(shí)間是否以人社廳工資處審核確認(rèn)的為準(zhǔn)？答：參加工作時(shí)間指按照國(guó)家政策規(guī)定確認(rèn)的首次參加工作時(shí)間。1某軍轉(zhuǎn)干部分配到我單位工作，自2015年1月開(kāi)始發(fā)放工資，2013年工資收入如何填報(bào)？2014年工資收入如何填報(bào)？答：該軍轉(zhuǎn)干部應(yīng)自2015年1月開(kāi)始繳費(fèi)，參保時(shí)間為2015年1月。1豫人社?2016?10號(hào)文件繳費(fèi)工資基數(shù)中的“國(guó)家和省人民政府規(guī)定的其他津貼補(bǔ)貼”如何認(rèn)定？答：根據(jù)豫人社?2016?11號(hào)文件規(guī)定，省直單位首次批量參保時(shí)，在職人員工資信息（繳費(fèi)工資基數(shù)）由省人社廳養(yǎng)老保險(xiǎn)處負(fù)責(zé)牽頭復(fù)核確認(rèn)。2016年1月辭職人員信息是否采集？答：按照豫人社辦【2016】17號(hào)文件規(guī)定，2016年1月辭職人員應(yīng)按照在職人員進(jìn)行信息采集，并補(bǔ)繳2014年10月至2016年1月期間的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系注明為中斷狀態(tài)，原因?yàn)椤稗o職”。省紀(jì)委駐廳監(jiān)察室人員，目前工資由所駐廳局保障，但編制在省紀(jì)委，這部分人如何辦理參保？答：應(yīng)隨所駐廳局采集信息，辦理參保登記手續(xù)。此類(lèi)工作關(guān)系與工資關(guān)系不對(duì)應(yīng)問(wèn)題，應(yīng)由主管部門(mén)與省編辦、省人社廳協(xié)調(diào)確定本次參保登記隸屬單位；社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將根據(jù)編制部門(mén)和人社行政部門(mén)復(fù)核確認(rèn)結(jié)果，辦理參保手續(xù)。（三）省養(yǎng)老局根據(jù)參保登記情況，適時(shí)啟動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳和養(yǎng)老金發(fā)放。符合首次參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位的合同制工人參加了企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，這次是否錄入？ 答：根據(jù)豫人社辦?2016?17號(hào)文件規(guī)定，機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制內(nèi)合同制工人參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)。五、工作年限及待遇原在企業(yè)工作、制度改革前已調(diào)入機(jī)關(guān)事業(yè)單位的人員，在企業(yè)工作期間應(yīng)參保繳費(fèi)但未參保繳費(fèi)，退休時(shí)如何計(jì)算工作年限？答：根據(jù)豫政?2015?68號(hào)文件規(guī)定，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)施前曾參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、實(shí)施后參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的工作人員，其參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)際繳費(fèi)年限予以確認(rèn)，不認(rèn)定為視同繳費(fèi)年限，并與參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)際繳費(fèi)年限合并計(jì)算。某單位一工作人員2011年7月起以自由職業(yè)者身份在省人才交流中心繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，2013年1月中斷繳費(fèi)；2013年10月份進(jìn)入機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作至今未交，中間這段時(shí)間怎么銜接？答：（1）2011年7月至2013年1月，繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的年限計(jì)算為實(shí)際繳費(fèi)年限；2013年1月至2013年9月期間未繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的年限不能計(jì)算為實(shí)際繳費(fèi)年限。符合原有加發(fā)退休費(fèi)情況的其他人員,按照上述辦法處理”。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)踐辦法機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施范圍、對(duì)象主要分為三類(lèi)：、經(jīng)費(fèi)完全自理及企業(yè)化管理的事業(yè)單位職工、離退休職人員, 機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、財(cái)政全額補(bǔ)助事業(yè)單位的合同制工人。已實(shí)施機(jī)關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的地區(qū), 大部分地區(qū)沒(méi)有建立個(gè)人賬戶。存在的問(wèn)題政策滯后，無(wú)法適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要隨著機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革的深入和事業(yè)單位人事制度改革的推進(jìn)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)面臨著一系列新問(wèn)題。比例方面, 從全國(guó)試點(diǎn)地方看, 有的高達(dá)40%, 甚至更高, 而有的只有20%左右, 多數(shù)在25%～33%。個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例及個(gè)人賬戶不健全目前, 各地機(jī)關(guān)事業(yè)單位個(gè)人繳費(fèi)比例為2%~8%, 多數(shù)地方在2%左右。并且自1996年8月啟動(dòng)以后，新參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的工作人員較少，而退休人員逐漸增多。事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)方案國(guó)發(fā)〔2008〕10 號(hào)一、改革的指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，根據(jù)分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位改革的需要，遵循權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)、公平與效率相結(jié)合、保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及各方面承受能力相適應(yīng)的原則，逐步建立起獨(dú)立于事業(yè)單位之外，資金來(lái)源多渠道、保障方式多層次、管理服務(wù)社會(huì)化的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。個(gè)人工資超過(guò)當(dāng)?shù)卦趰徛毠て骄べY300％以上的部分，不計(jì)入個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)；低于當(dāng)?shù)卦趰徛毠て骄べY60％的，按當(dāng)?shù)卦趰徛毠て骄べY的60％計(jì)算個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)。個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額只能用于本人養(yǎng)老，不得提前支取?；攫B(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成，退休時(shí)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)以當(dāng)?shù)厣显趰徛毠ぴ缕骄べY和本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的平均值為基數(shù)，繳費(fèi)每滿1年發(fā)給1％。本方案實(shí)施后達(dá)到退休年齡但個(gè)人繳費(fèi)年限累計(jì)不滿15 年的人員，不發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金；個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額一次性支付給本人，終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。（四）建立職業(yè)年金制度。進(jìn)一步明確省、市、縣各級(jí)人民政府的責(zé)任，建立健全省級(jí)基金調(diào)劑制度?；鸺{入社會(huì)保障基金財(cái)政專(zhuān)戶，實(shí)行收支兩條線管理，保證專(zhuān)款專(zhuān)用。（二）做好養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移工作。解讀《事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)方案》《試點(diǎn)方案》）適用的對(duì)象及條件？解讀：根據(jù)國(guó)發(fā)[2008]10號(hào)文規(guī)定，《試點(diǎn)方案》在上海市、重慶市、廣東省、浙江省、山西省試點(diǎn)。經(jīng)營(yíng)服務(wù)類(lèi)事業(yè)單位分類(lèi)改革改制成為企業(yè)后，改制前已退休人員在社保機(jī)構(gòu)如何領(lǐng)取養(yǎng)老金？解讀：經(jīng)營(yíng)服務(wù)類(lèi)事業(yè)單位實(shí)質(zhì)上是實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位。事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)如何繳納？繳納工資基數(shù)有無(wú)限制？解讀：基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由單位和個(gè)人共同承擔(dān)，單位繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的比例，一般不超過(guò)單位工資總額的20%。在國(guó)務(wù)院沒(méi)有下達(dá)新的文件之前，繳費(fèi)工資基數(shù)根據(jù)國(guó)務(wù)院及相關(guān)部門(mén)的規(guī)定按照個(gè)人工資總額確定。基本養(yǎng)老金依法領(lǐng)取的條件？基本養(yǎng)老金的金額如何計(jì)算？解讀：基本養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)對(duì)象根據(jù)參加工作時(shí)間的不同，主要分為三種情況：一、《試點(diǎn)方案》實(shí)施前已退休人員（簡(jiǎn)稱老人）；二、《試點(diǎn)方案》實(shí)施前參加工作、實(shí)施后退休且個(gè)人繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限）累計(jì)滿15年的人員（簡(jiǎn)稱中人）；三、《試點(diǎn)方案》實(shí)施后參加工作、個(gè)人繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限）累計(jì)滿15年的人員（簡(jiǎn)稱新人）。事實(shí)上從《試點(diǎn)方案》內(nèi)容可以明顯看出，在《試點(diǎn)方案》實(shí)施后對(duì)于已退休人員，國(guó)家采取完全保留原待遇標(biāo)準(zhǔn)的政策。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)：泛指根據(jù)事業(yè)單位工作人員個(gè)人退休時(shí)間的不同，將個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額按規(guī)定的對(duì)應(yīng)月份計(jì)發(fā)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。其領(lǐng)取養(yǎng)老金的金額計(jì)算公式為：[(x元+x元*T)/2]*35年*1%+（Y元/139月）第二種情況 《試點(diǎn)方案》實(shí)施前參加工作，實(shí)施后退休且個(gè)人繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年的人員（簡(jiǎn)稱中人），在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，再發(fā)給過(guò)渡性養(yǎng)老金。所需經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政予以保證；履行職責(zé)依法取得的非稅收入，實(shí)行“收支兩條線”管理，收入上繳財(cái)政，不能自主支配。由于這類(lèi)事業(yè)單位的相關(guān)開(kāi)支由地方財(cái)政不同程度地?fù)芸?，因而繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)單位承擔(dān)部分應(yīng)由地方財(cái)政按撥款的比例承擔(dān)?！对圏c(diǎn)方案》實(shí)施前參加工作，實(shí)施后退休且個(gè)人繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限）累計(jì)不滿15年的人員同樣不發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金；個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額一次性支付給本人，并同時(shí)終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。職業(yè)年金與企業(yè)年金最大的不同在于：企業(yè)年金是在企業(yè)具備負(fù)擔(dān)能力的情況下為職工增加的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)；而職業(yè)年金是對(duì)每個(gè)事業(yè)單位工作人員給予的一項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)福利，這種福利具有強(qiáng)制性，事業(yè)單位必須辦理并繳納。事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金現(xiàn)階段獨(dú)立建賬，與企業(yè)職工基本養(yǎng)老基金分別管理、使用1事業(yè)單位工作人員調(diào)動(dòng)工作單位時(shí)，其養(yǎng)老保險(xiǎn)如何辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)？解讀：如在同一統(tǒng)籌地區(qū)調(diào)動(dòng)的，只轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，不轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。事業(yè)單位工作人員因工作安排或者其它原因到企業(yè)工作的，參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，將養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移至企業(yè)，并同時(shí)轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額。再如，2007年，為了解決企業(yè)退休人員與機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員退休金差距過(guò)大、早期企業(yè)退休人員退休金偏低等問(wèn)題，國(guó)家做出了逐步提高企業(yè)退休人員退休金標(biāo)準(zhǔn)，20082010年“連漲三年”的決定。從數(shù)字比較可以看出，江蘇省退休公務(wù)員的退休收入要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同一行政級(jí)別的南京大學(xué)退休教職工，江蘇省級(jí)機(jī)關(guān)科長(zhǎng)的退休收入與南京大學(xué)具有高級(jí)職稱的退休教職工的收入相差無(wú)幾。而目前，按照全國(guó)統(tǒng)一的做法，教育部對(duì)部屬高校發(fā)放的退休金是按學(xué)校每位退休人員年撥款13400元撥給學(xué)校，剩余部分退休金要學(xué)校自籌。由于部屬高校經(jīng)費(fèi)緊張，自2007年以來(lái)就沒(méi)有給退休人員增加過(guò)退休金。但是事業(yè)單位的工資改革一直沒(méi)有向前推進(jìn)。2006年7月1日，我國(guó)公務(wù)員開(kāi)始實(shí)行新的工資制度。改革：向左向右？近段時(shí)間，事業(yè)單位退休金改革的討論一直不絕于耳，表現(xiàn)尤為激烈的是在2008兩會(huì)召開(kāi)期間，全國(guó)政協(xié)教育界等77名委員聯(lián)名提案，建議暫時(shí)停止在教師隊(duì)伍中進(jìn)行事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革質(zhì)疑的焦點(diǎn)： 改革意味著長(zhǎng)期與機(jī)關(guān)公務(wù)員掛鉤、處于較高水平的大部分事業(yè)單位人員的退休金不再單純由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)，而是按照企業(yè)養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)辦法來(lái)發(fā)放。公益服務(wù)供給總量不足，供給方式單一，資源配置不合理，質(zhì)量和效率不高。這些問(wèn)題影響了公益事業(yè)的健康發(fā)展，迫切需要通過(guò)分類(lèi)改革加以解決。按此文件部署，今年事業(yè)單位全部轉(zhuǎn)為聘用制。改革總體目標(biāo)到2020年，建立起功能明確、運(yùn)行高效、治理完善、監(jiān)管有力的事業(yè)單位管理體制和運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建政府主導(dǎo)、社會(huì)力量參與的公益服務(wù)新格局，形成基本服務(wù)優(yōu)先、供給水平適度、布局結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)公平公正的中國(guó)特色公益服務(wù)體系?！胺诸?lèi)部分解決了分錢(qián)的問(wèn)題，靠近政府的多給錢(qián)，靠近企業(yè)的少給錢(qián)，而真正的事業(yè)單位按什么方式組成？按什么機(jī)制運(yùn)行？應(yīng)該怎么監(jiān)管？這三個(gè)問(wèn)題有了答案，事業(yè)單位改革的答案就有了。承擔(dān)高等教育、非營(yíng)利性醫(yī)療等公益服務(wù)的事業(yè)單位，在改革方案中被劃入公益二類(lèi)。”董克用 不能讓這部分事業(yè)單位賺錢(qián)納稅，因?yàn)楣骖?lèi)的事業(yè)單位要為社會(huì)提供基本的公共服務(wù)，這些產(chǎn)品不應(yīng)通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制取得。既要避免統(tǒng)一薪酬，調(diào)動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)積極性，又要有一定的市場(chǎng)規(guī)則約束，保證其提供基本的公共服務(wù)。