【正文】 問題對照檢查，也沒有結(jié)合自身實際，深入查找解決突出問題，使一些影響和制約科學發(fā)展的突出問題仍然存在。部分單位存在著制度寫在紙上、掛在墻上、講在口頭上，沒有落實在行動上的問題。對以上這些問題，需要各級、各部門、各單位高度重視，采取得力措施，切實加以改進。積石山縣著力把作風建設的要求體現(xiàn)到重點工作任務的落實上，將工作重心“向農(nóng)村傾斜、向山區(qū)傾斜、向民生傾斜”，努力夯實基礎，增強發(fā)展后勁，項目建設、教育“三包”、特色產(chǎn)業(yè)培育等工作取得了顯著成效。臨夏縣提出“明確一個主題、劃分四個階段、圍繞五個緊盯、嚴格五項措施、強化六種意識、解決八個問題”的工作要求，突出了活動主題，保證了活動實效。一年來的實踐充分證明，州委、州政府加強作風建設的決策完全符合實際，符合民心民意，符合臨夏跨越式發(fā)展的需要，特別是作風建設年活動中積累的一些做法和經(jīng)驗，需要我們長期堅持，不斷推廣。我們只有始終如一地做到這一點，才能把作風建設提高到一個新的水平。三是作風建設必須堅持與推動工作相結(jié)合。干部管理是加強作風建設的基本措施。加強作風建設，重在建立長效機制，貴在持之以恒。（一）進一步發(fā)揮領導干部的表率作用。尤其是各級黨政主要負責同志要切實擔負起抓班子、帶隊伍的職責，認真抓好本縣市、本部門、本單位的作風建設，多想事、多干事、干成事，多做服務群眾的事，多做促進發(fā)展的事，多做維護穩(wěn)定的事，努力形成風正氣順、上下同心、真抓實干的工作局面?，F(xiàn)在的問題是，要切實提高制度的執(zhí)行力，凡是建立了的制度、定下了的規(guī)矩，就要不折不扣地抓好落實。（三）進一步樹立服務理念，提高服務水平。（四）進一步破解影響改革發(fā)展穩(wěn)定的難題。全市各級、各部門和各單位要把這項活動作為轉(zhuǎn)變作風、鍛煉干部、推動工作的一次難得機遇，在破解難題中轉(zhuǎn)變作風，以好的作風破解難題，嚴格按照州委提出的“六個圍繞、六個著力”的要求，謀劃、實施和推進破解難題年活動的深入開展。各縣市、各部門、各單位要切實加強對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領導和指導，思想上高度重視，工作上落實責任，組織上提供保障，強化輿論宣傳，加強督促檢查，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動的各項要求落到實處。我們一定要持之以恒，長抓不懈，努力把我州作風建設提高到一個新水平，為實現(xiàn)“十二五”經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展提供強大動力和有力保障。下面，我再強調(diào)三點意見。作風建設既要集中進行，突出重點，解決存在問題；又要長期堅持，常抓不懈，不斷引向深入。因此，各科室要繼續(xù)把作風建設擺在突出位置，作為黨的建設新的偉大工程的重要內(nèi)容，作為全黨面臨的一項長期戰(zhàn)略任務和重要政治任務常抓不懈、一抓到底、抓出成效。我校要爭創(chuàng)“四個一流”目標能否實現(xiàn)，良好的作風是重要保障。各科室一定要防止和克服各種麻痹思想、應付心理和厭煩情緒，建立健全長效機制，持之以恒地抓好作風建設。始終把加強作風建設，與“三個干事”和“四個發(fā)展”要求結(jié)合起來；與正在開展的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動結(jié)合起來，通過廣大黨員干部作風的進一步轉(zhuǎn)變推動科學發(fā)展、促進社會和諧。積極推行公用事業(yè)單位辦事公開制度，加強內(nèi)部管理，規(guī)范工作程序，切實優(yōu)化后勤服務措施，為舉辦各級種類主體班創(chuàng)造更加良好的環(huán)境。領導干部自身要堅持高標準、嚴要求，始終保持良好、均衡和健康的心理狀態(tài)，堅決反對和糾正形式主義、官僚主義、享樂主義、弄虛作假等行為，用實際行動，樹立為民、務實、清廉的新形象。各科室要及時總結(jié)作風建設好經(jīng)驗、好做法，進一步把作風建設的要求同廣大黨員干部的崗位職責結(jié)合起來，同行為準則結(jié)合起來，著力推動作風建設經(jīng)?；?、制度化。（一）加強組織領導。（三）起好表率作用。同志們，加強作風建設既是一項現(xiàn)實而緊迫的工作，又是一項長期而艱巨的任務，必須立足于行，重在實踐。一、統(tǒng)一思想，深刻認識開展作風建設年活動的重要性。這些成績的取得凝聚著我們政府系統(tǒng)各部門和廣大干部職工認真履行職責，轉(zhuǎn)變觀念，團結(jié)奮斗，開拓進取，扎實工作，所付出的心血和汗水。特別是通過開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，進一步強化了對干部職工的教育和管理，使政府機關(guān)作風得到較大轉(zhuǎn)變，服務意識不斷增強，工作效率明顯提高，黨群干群關(guān)系進一步密切，各項工作都有了長足進步。這些現(xiàn)象的存在，嚴重背離“立黨為公、執(zhí)政為民”的要求，嚴重影響黨群、干群關(guān)系和自治州改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，嚴重影響社會風氣和的整體形象。如果不堅決打破這些體制機制障礙，政府的職能就很難有實質(zhì)性的轉(zhuǎn)變，效能就很難有根本性的提高。這些都是與黨的要求和人民群眾的愿望格格不入的。對此，我們政府各部門的領導是有共識的。（一）加強作風建設，是實踐“三個代表”重要思想和鞏固先進性教育活動成果的需要。通過作風建設促進政府建立和完善推動先進生產(chǎn)力發(fā)展的運行機制，促進政府機關(guān)的和諧共事，我們所說的和諧共事是基于共同的理想信念，嚴格的組織紀律，自覺的道德追求，奮發(fā)有為的精神信念之上的彼此信任、平等融洽、相互關(guān)愛、和睦相處，從而創(chuàng)造人民群眾滿意的政務環(huán)境，更好地實踐“三個代表”重要思想，永遠保持黨的先進性。開展作風建設年活動就是要使廣大干部職工牢固樹立科學發(fā)展觀，進一步增強大局觀念，強化責任意識和使命感，緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心，堅定信心，振奮精神，狠抓落實；就是要進一步加強政府管理，提高工作效能，更好地動員和凝聚社會各方面力量，推動經(jīng)濟社會又好又快地發(fā)展。（四）加強作風建設，是密切政府與人民群眾關(guān)系、建設高素質(zhì)干部隊伍的重要舉措。在州本級機關(guān)形成“說了算，定了干，一抓到底”的作風，對基層、企業(yè)和群眾反映的問題落實好“五個辦”：對亟待解決的問題高效快捷“立即辦”；對老大難問題迎難而上“主動辦”；對重大或帶有普遍性的問題深入實際“上門辦”；對條件不具備或一時難以解決的問題探索新路“創(chuàng)新辦”；對涉及面廣、政策性強的問題不推不掩“公開辦”。開展作風建設年活動，就是要大力加強政府機關(guān)，尤其是與經(jīng)濟建設密切聯(lián)系的職能部門的行政效能建設，切實轉(zhuǎn)變工作作風，提高辦事效率，降低行政成本，促進依法行政，改善服務質(zhì)量，以良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，吸引更多的投資者來開發(fā)建設。開展作風建設年活動始終要以促進自治州經(jīng)濟社會快速發(fā)展為主線，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，提高認識，切實解決政府系統(tǒng)廣大干部職工在促進自治州經(jīng)濟社會發(fā)展問題上認識不到位，思想不解放，觀念跟不上，工作不適應、不主動、不協(xié)調(diào)、不合拍的問題，形成科學、超前和務實的新觀念、新思想，推動自治州經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展。在事關(guān)全局，事關(guān)根本的原則問題上立場堅定，旗幟鮮明；其次，要在思想上、政治上、組織上同中央及各級黨委保持高度一致，任何時候都不搖擺，不投機，不陽奉陰違，做到有令則行，有禁則止，努力做到心正，只有心正才能做到信仰堅定，立志于道，堅持于德，才不會迷失方向，背離為人民服務的宗旨，干出違背國家公務員職責的事情來。我們各級領導干部要加強理論學習，樹立社會主義榮辱觀，帶頭改進機關(guān)作風，做加強作風建設的表率。四要兢兢業(yè)業(yè)，恪盡職守。新的形勢，新的任務，呼喚著每一個共產(chǎn)黨員，特別是黨員領導干部更應起好先鋒模范帶頭作用，處處以身作則，嚴格要求自己，從現(xiàn)在做起，從自己手頭上的事做起，為的經(jīng)濟發(fā)展，人民生活的改善，做出自己應有的貢獻。六要勤政廉政、廉潔奉公。“慎微”就是從小事做起，潔身自好，以更高的標準嚴格要求自己，有些事群眾可以做的，領導干部不能做，有些群眾可以掙的錢，領導干部不能掙，只有這樣，說話才硬氣，才能讓人信服。近幾年，我們按照行政許可法的要求，取消了一大批行政許可審批項目，減少了辦事環(huán)節(jié)，提高了行政效能。我們政府各單位的負責人一定要摒棄狹隘的部門利益，盡快轉(zhuǎn)變思維方式，把思想統(tǒng)一到推動發(fā)展的高度上來，統(tǒng)一到落實黨委、政府的決策上來。重中之重是要抓好行政事業(yè)性收費的清理和各種亂收費的整治，取得讓群眾和企業(yè)看得見的成果。（三）創(chuàng)新管理方式，提高行政效率。三、強化措施，確保開展作風建設年活動取得實效。作風建設工作要做到領導、組織、協(xié)調(diào)、配合“四統(tǒng)一”，定期召開專題會議，加強工作情況通報，組織明察暗訪，抓好督促檢查。（二）突出重點，分步實施。要自覺接受群眾監(jiān)督，暢通聽取意見的渠道和網(wǎng)絡，把群眾監(jiān)督轉(zhuǎn)化為改進作風的動力，并從制度上加以鞏固和提高。對機關(guān)作風存在的問題，以批評教育為主；對整頓中又出現(xiàn)的違反規(guī)定的人和事，要從重從快處理，決不姑息遷就。政府將把作風建設評議與考核、與黨風廉政建設責任制考核掛起鉤來，把評議結(jié)果作為實績評定、獎懲任用的重要依據(jù)。各單位領導班子要切實擔負起領導責任，真正把作風建設年活動擺上重要位置，自覺以科學發(fā)展觀為引領，按照州政府的要求，主動征求群眾意見和建議，切實找準自身存在的突出問題，及時制定實施方案，提出有針對性的整改措施，確保作風建設年活動取得實效。4月1日，區(qū)委召開作風建設年活動動員會議，對全區(qū)作風建設年活動進行了安排部署。作風是無形的力量，能夠發(fā)揮出難以估量的巨大社會作用。從學風看，有的干部對理論學習重視不夠，心浮氣躁，淺嘗輒止，理論和實際聯(lián)系不夠緊密。全鎮(zhèn)黨員干部一定要端正態(tài)度，認清形勢，從全局的高度，充分認識加強作風建設的重要性和緊迫性，不斷增強抓好干部作風建設的自覺性和堅定性，確保我鎮(zhèn)干部作風建設年活動取得明顯成效。要從加快發(fā)展的要求出發(fā)，用新的理念、新的思維、新的眼光，重新審視自己的思想觀念和認識水平，堅決克服求穩(wěn)、求安的觀念行為，敢于沖破束縛發(fā)展的本位思想，在加快發(fā)展上體現(xiàn)求真務實，進一步增強發(fā)展意識，樹立全局觀念。要深入開展政績觀、發(fā)展觀、群眾觀教育，使干部都把心思和精力用在研究工作、謀劃發(fā)展上，用在求真務實、狠抓落實上，用在爭先創(chuàng)優(yōu)、爭創(chuàng)一流上，形成帶頭求真務實，合力推動創(chuàng)新，全力支持發(fā)展的濃厚氛圍。要從群眾反映最突出的問題抓起，從群眾意見最大的問題改起，始終貫徹重在整改、重在實效的原則，高標準找差距，高要求定目標，高質(zhì)量抓整改。要采取對照檢查、征求意見、談心交流等方式，認真查找領導班子和領導干部作風方面存在的突出問題，并深刻剖析原因，研究制定整改方案，落實整改措施，集中進行整改。嚴格落實行政執(zhí)法責任制和過錯追究制，按照法定的權(quán)限行使職能，提高依法辦事的能力與水平。要進一步加快服務創(chuàng)新，規(guī)范工作程序，提高服務水平，主動靠前服務，全程跟蹤服務，全方位提供服務，為廣大人民群眾提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的服務。對現(xiàn)行規(guī)章制度重新進行一次梳理，行之有效的要堅持和完善，不合時宜的要修訂或廢止。三、落實責任，周密部署，切實加強對作風建設年活動的組織領導強化組織領導，落實第一責任。領導班子要帶頭改進作風，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)去影響和帶動干部群眾。要把總體目標與階段性部署有機結(jié)合起來，突出重點，穩(wěn)步推進。嚴格考核獎懲，堅持常抓不懈。考核獎懲的目的不是簡單地淘汰干部，而是教育干部、鞭策干部，領導干部要正確對待，以自己的實際行動，贏得群眾的滿意。作風建設年活動領導小組將采取不定期抽查等形式，對作風建設工作各個階段開展情況進行檢查，對檢查出的問題，進行通報；對認識不到位、工作不得力的辦公室進行通報批評，限期整改；對有令不行、有禁不止的人和事，舉報一起，調(diào)查一起，處理一起。一、統(tǒng)一思想認識，強化作風意識作風建設、能力建設，事關(guān)黨和政府形象，事關(guān)學校興衰成敗。我們一定要按照中央、省、市、縣的部署要求，充分認識加強作風建設和能力建設的極端重要性，切實把加強干部作風建設活動組織好、開展好。開展作風建設年活動，是深入開展“三嚴三實”活動的重要載體，是解決黨員干部在作風上、能力上與“三嚴三實”要求不相適應、不相符合等突出問題的有效抓手。重點解決四個方面的問題:一是不重學習、能力不足，重點糾正學習不深入、不主動、不虛心，思想觀念陳舊，思維方式落后，不注重學習、理解和掌握政治和業(yè)務最新理論成果，甚至不落實安排的學習內(nèi)容和學習筆記，對國家、省、市縣的各項政策及教育局和學校的安排部署一問三不知或淺嘗輒止或囫圇吞棗，決策水平不高，貫徹執(zhí)行水平偏低，推動工作能力不足，看齊意識、規(guī)矩意識、先鋒意識淡薄等問題。通過自查自糾，建章立制，進一步端正教職員工工作態(tài)度，優(yōu)化管理過程，規(guī)范辦學行為，提高教育教學水平。(三)整治教職工懶教怠教，提升工作創(chuàng)造力。(四)整治管理效率不高，提升學校公信力。重點解決亂收費問題，少數(shù)教師強迫和引導學生亂買亂購學習資料、組織有償家教、參與輔導機構(gòu)授課等問。加強政務公開、校務公開，妥善解決教育系統(tǒng)熱點難點問題，增強教育工作的透明度，廣泛接受群眾監(jiān)督。配合公安、工商、文化、衛(wèi)生、城管等部門，通過深化專項整治活動，努力凈化學校周邊環(huán)境，為學校發(fā)展和廣大師生提供一個安全、穩(wěn)定、和諧