【正文】 問題對照檢查，也沒有結(jié)合自身實際，深入查找解決突出問題，使一些影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題仍然存在。部分單位存在著制度寫在紙上、掛在墻上、講在口頭上，沒有落實在行動上的問題。對以上這些問題，需要各級、各部門、各單位高度重視，采取得力措施，切實加以改進。積石山縣著力把作風(fēng)建設(shè)的要求體現(xiàn)到重點工作任務(wù)的落實上，將工作重心“向農(nóng)村傾斜、向山區(qū)傾斜、向民生傾斜”，努力夯實基礎(chǔ)，增強發(fā)展后勁，項目建設(shè)、教育“三包”、特色產(chǎn)業(yè)培育等工作取得了顯著成效。臨夏縣提出“明確一個主題、劃分四個階段、圍繞五個緊盯、嚴格五項措施、強化六種意識、解決八個問題”的工作要求，突出了活動主題，保證了活動實效。一年來的實踐充分證明，州委、州政府加強作風(fēng)建設(shè)的決策完全符合實際，符合民心民意，符合臨夏跨越式發(fā)展的需要，特別是作風(fēng)建設(shè)年活動中積累的一些做法和經(jīng)驗，需要我們長期堅持，不斷推廣。我們只有始終如一地做到這一點，才能把作風(fēng)建設(shè)提高到一個新的水平。三是作風(fēng)建設(shè)必須堅持與推動工作相結(jié)合。干部管理是加強作風(fēng)建設(shè)的基本措施。加強作風(fēng)建設(shè)，重在建立長效機制，貴在持之以恒。（一）進一步發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用。尤其是各級黨政主要負責(zé)同志要切實擔(dān)負起抓班子、帶隊伍的職責(zé)，認真抓好本縣市、本部門、本單位的作風(fēng)建設(shè)，多想事、多干事、干成事，多做服務(wù)群眾的事，多做促進發(fā)展的事，多做維護穩(wěn)定的事，努力形成風(fēng)正氣順、上下同心、真抓實干的工作局面。現(xiàn)在的問題是，要切實提高制度的執(zhí)行力，凡是建立了的制度、定下了的規(guī)矩，就要不折不扣地抓好落實。（三）進一步樹立服務(wù)理念，提高服務(wù)水平。（四）進一步破解影響改革發(fā)展穩(wěn)定的難題。全市各級、各部門和各單位要把這項活動作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)、鍛煉干部、推動工作的一次難得機遇，在破解難題中轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以好的作風(fēng)破解難題，嚴格按照州委提出的“六個圍繞、六個著力”的要求，謀劃、實施和推進破解難題年活動的深入開展。各縣市、各部門、各單位要切實加強對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，思想上高度重視，工作上落實責(zé)任，組織上提供保障，強化輿論宣傳，加強督促檢查，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動的各項要求落到實處。我們一定要持之以恒，長抓不懈，努力把我州作風(fēng)建設(shè)提高到一個新水平，為實現(xiàn)“十二五”經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展提供強大動力和有力保障。下面，我再強調(diào)三點意見。作風(fēng)建設(shè)既要集中進行，突出重點，解決存在問題；又要長期堅持，常抓不懈，不斷引向深入。因此，各科室要繼續(xù)把作風(fēng)建設(shè)擺在突出位置，作為黨的建設(shè)新的偉大工程的重要內(nèi)容，作為全黨面臨的一項長期戰(zhàn)略任務(wù)和重要政治任務(wù)常抓不懈、一抓到底、抓出成效。我校要爭創(chuàng)“四個一流”目標能否實現(xiàn)，良好的作風(fēng)是重要保障。各科室一定要防止和克服各種麻痹思想、應(yīng)付心理和厭煩情緒，建立健全長效機制，持之以恒地抓好作風(fēng)建設(shè)。始終把加強作風(fēng)建設(shè)，與“三個干事”和“四個發(fā)展”要求結(jié)合起來；與正在開展的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動結(jié)合起來，通過廣大黨員干部作風(fēng)的進一步轉(zhuǎn)變推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧。積極推行公用事業(yè)單位辦事公開制度，加強內(nèi)部管理，規(guī)范工作程序，切實優(yōu)化后勤服務(wù)措施，為舉辦各級種類主體班創(chuàng)造更加良好的環(huán)境。領(lǐng)導(dǎo)干部自身要堅持高標準、嚴要求，始終保持良好、均衡和健康的心理狀態(tài)，堅決反對和糾正形式主義、官僚主義、享樂主義、弄虛作假等行為，用實際行動，樹立為民、務(wù)實、清廉的新形象。各科室要及時總結(jié)作風(fēng)建設(shè)好經(jīng)驗、好做法，進一步把作風(fēng)建設(shè)的要求同廣大黨員干部的崗位職責(zé)結(jié)合起來，同行為準則結(jié)合起來，著力推動作風(fēng)建設(shè)經(jīng)常化、制度化。（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。（三）起好表率作用。同志們，加強作風(fēng)建設(shè)既是一項現(xiàn)實而緊迫的工作，又是一項長期而艱巨的任務(wù)，必須立足于行，重在實踐。一、統(tǒng)一思想，深刻認識開展作風(fēng)建設(shè)年活動的重要性。這些成績的取得凝聚著我們政府系統(tǒng)各部門和廣大干部職工認真履行職責(zé)，轉(zhuǎn)變觀念，團結(jié)奮斗，開拓進取，扎實工作，所付出的心血和汗水。特別是通過開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，進一步強化了對干部職工的教育和管理，使政府機關(guān)作風(fēng)得到較大轉(zhuǎn)變，服務(wù)意識不斷增強，工作效率明顯提高，黨群干群關(guān)系進一步密切，各項工作都有了長足進步。這些現(xiàn)象的存在，嚴重背離“立黨為公、執(zhí)政為民”的要求，嚴重影響黨群、干群關(guān)系和自治州改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，嚴重影響社會風(fēng)氣和的整體形象。如果不堅決打破這些體制機制障礙，政府的職能就很難有實質(zhì)性的轉(zhuǎn)變，效能就很難有根本性的提高。這些都是與黨的要求和人民群眾的愿望格格不入的。對此，我們政府各部門的領(lǐng)導(dǎo)是有共識的。（一）加強作風(fēng)建設(shè)，是實踐“三個代表”重要思想和鞏固先進性教育活動成果的需要。通過作風(fēng)建設(shè)促進政府建立和完善推動先進生產(chǎn)力發(fā)展的運行機制，促進政府機關(guān)的和諧共事，我們所說的和諧共事是基于共同的理想信念，嚴格的組織紀律，自覺的道德追求，奮發(fā)有為的精神信念之上的彼此信任、平等融洽、相互關(guān)愛、和睦相處，從而創(chuàng)造人民群眾滿意的政務(wù)環(huán)境，更好地實踐“三個代表”重要思想，永遠保持黨的先進性。開展作風(fēng)建設(shè)年活動就是要使廣大干部職工牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，進一步增強大局觀念，強化責(zé)任意識和使命感，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，堅定信心，振奮精神，狠抓落實；就是要進一步加強政府管理，提高工作效能，更好地動員和凝聚社會各方面力量，推動經(jīng)濟社會又好又快地發(fā)展。（四）加強作風(fēng)建設(shè)，是密切政府與人民群眾關(guān)系、建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的重要舉措。在州本級機關(guān)形成“說了算，定了干，一抓到底”的作風(fēng)，對基層、企業(yè)和群眾反映的問題落實好“五個辦”：對亟待解決的問題高效快捷“立即辦”；對老大難問題迎難而上“主動辦”；對重大或帶有普遍性的問題深入實際“上門辦”；對條件不具備或一時難以解決的問題探索新路“創(chuàng)新辦”；對涉及面廣、政策性強的問題不推不掩“公開辦”。開展作風(fēng)建設(shè)年活動，就是要大力加強政府機關(guān)，尤其是與經(jīng)濟建設(shè)密切聯(lián)系的職能部門的行政效能建設(shè)，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率，降低行政成本，促進依法行政，改善服務(wù)質(zhì)量，以良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，吸引更多的投資者來開發(fā)建設(shè)。開展作風(fēng)建設(shè)年活動始終要以促進自治州經(jīng)濟社會快速發(fā)展為主線，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，提高認識，切實解決政府系統(tǒng)廣大干部職工在促進自治州經(jīng)濟社會發(fā)展問題上認識不到位，思想不解放，觀念跟不上，工作不適應(yīng)、不主動、不協(xié)調(diào)、不合拍的問題，形成科學(xué)、超前和務(wù)實的新觀念、新思想，推動自治州經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展。在事關(guān)全局，事關(guān)根本的原則問題上立場堅定，旗幟鮮明；其次，要在思想上、政治上、組織上同中央及各級黨委保持高度一致，任何時候都不搖擺，不投機，不陽奉陰違，做到有令則行，有禁則止，努力做到心正，只有心正才能做到信仰堅定，立志于道，堅持于德，才不會迷失方向，背離為人民服務(wù)的宗旨，干出違背國家公務(wù)員職責(zé)的事情來。我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部要加強理論學(xué)習(xí)，樹立社會主義榮辱觀，帶頭改進機關(guān)作風(fēng)，做加強作風(fēng)建設(shè)的表率。四要兢兢業(yè)業(yè)，恪盡職守。新的形勢，新的任務(wù)，呼喚著每一個共產(chǎn)黨員，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)起好先鋒模范帶頭作用，處處以身作則，嚴格要求自己，從現(xiàn)在做起，從自己手頭上的事做起，為的經(jīng)濟發(fā)展，人民生活的改善，做出自己應(yīng)有的貢獻。六要勤政廉政、廉潔奉公?！吧魑ⅰ本褪菑男∈伦銎?，潔身自好，以更高的標準嚴格要求自己，有些事群眾可以做的，領(lǐng)導(dǎo)干部不能做，有些群眾可以掙的錢，領(lǐng)導(dǎo)干部不能掙，只有這樣，說話才硬氣，才能讓人信服。近幾年，我們按照行政許可法的要求，取消了一大批行政許可審批項目，減少了辦事環(huán)節(jié)，提高了行政效能。我們政府各單位的負責(zé)人一定要摒棄狹隘的部門利益，盡快轉(zhuǎn)變思維方式，把思想統(tǒng)一到推動發(fā)展的高度上來，統(tǒng)一到落實黨委、政府的決策上來。重中之重是要抓好行政事業(yè)性收費的清理和各種亂收費的整治，取得讓群眾和企業(yè)看得見的成果。（三）創(chuàng)新管理方式，提高行政效率。三、強化措施，確保開展作風(fēng)建設(shè)年活動取得實效。作風(fēng)建設(shè)工作要做到領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、配合“四統(tǒng)一”，定期召開專題會議，加強工作情況通報，組織明察暗訪，抓好督促檢查。（二）突出重點，分步實施。要自覺接受群眾監(jiān)督，暢通聽取意見的渠道和網(wǎng)絡(luò)，把群眾監(jiān)督轉(zhuǎn)化為改進作風(fēng)的動力，并從制度上加以鞏固和提高。對機關(guān)作風(fēng)存在的問題，以批評教育為主；對整頓中又出現(xiàn)的違反規(guī)定的人和事，要從重從快處理，決不姑息遷就。政府將把作風(fēng)建設(shè)評議與考核、與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核掛起鉤來，把評議結(jié)果作為實績評定、獎懲任用的重要依據(jù)。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要切實擔(dān)負起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，真正把作風(fēng)建設(shè)年活動擺上重要位置，自覺以科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng)，按照州政府的要求，主動征求群眾意見和建議，切實找準自身存在的突出問題，及時制定實施方案，提出有針對性的整改措施，確保作風(fēng)建設(shè)年活動取得實效。4月1日，區(qū)委召開作風(fēng)建設(shè)年活動動員會議，對全區(qū)作風(fēng)建設(shè)年活動進行了安排部署。作風(fēng)是無形的力量，能夠發(fā)揮出難以估量的巨大社會作用。從學(xué)風(fēng)看，有的干部對理論學(xué)習(xí)重視不夠，心浮氣躁，淺嘗輒止，理論和實際聯(lián)系不夠緊密。全鎮(zhèn)黨員干部一定要端正態(tài)度，認清形勢，從全局的高度，充分認識加強作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性，不斷增強抓好干部作風(fēng)建設(shè)的自覺性和堅定性，確保我鎮(zhèn)干部作風(fēng)建設(shè)年活動取得明顯成效。要從加快發(fā)展的要求出發(fā)，用新的理念、新的思維、新的眼光，重新審視自己的思想觀念和認識水平，堅決克服求穩(wěn)、求安的觀念行為，敢于沖破束縛發(fā)展的本位思想，在加快發(fā)展上體現(xiàn)求真務(wù)實，進一步增強發(fā)展意識，樹立全局觀念。要深入開展政績觀、發(fā)展觀、群眾觀教育，使干部都把心思和精力用在研究工作、謀劃發(fā)展上，用在求真務(wù)實、狠抓落實上，用在爭先創(chuàng)優(yōu)、爭創(chuàng)一流上，形成帶頭求真務(wù)實，合力推動創(chuàng)新，全力支持發(fā)展的濃厚氛圍。要從群眾反映最突出的問題抓起，從群眾意見最大的問題改起，始終貫徹重在整改、重在實效的原則，高標準找差距，高要求定目標，高質(zhì)量抓整改。要采取對照檢查、征求意見、談心交流等方式，認真查找領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的突出問題，并深刻剖析原因，研究制定整改方案，落實整改措施，集中進行整改。嚴格落實行政執(zhí)法責(zé)任制和過錯追究制，按照法定的權(quán)限行使職能，提高依法辦事的能力與水平。要進一步加快服務(wù)創(chuàng)新，規(guī)范工作程序，提高服務(wù)水平，主動靠前服務(wù)，全程跟蹤服務(wù)，全方位提供服務(wù)，為廣大人民群眾提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。對現(xiàn)行規(guī)章制度重新進行一次梳理，行之有效的要堅持和完善，不合時宜的要修訂或廢止。三、落實責(zé)任，周密部署，切實加強對作風(fēng)建設(shè)年活動的組織領(lǐng)導(dǎo)強化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實第一責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭改進作風(fēng)，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)去影響和帶動干部群眾。要把總體目標與階段性部署有機結(jié)合起來，突出重點，穩(wěn)步推進。嚴格考核獎懲，堅持常抓不懈。考核獎懲的目的不是簡單地淘汰干部，而是教育干部、鞭策干部，領(lǐng)導(dǎo)干部要正確對待，以自己的實際行動，贏得群眾的滿意。作風(fēng)建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組將采取不定期抽查等形式，對作風(fēng)建設(shè)工作各個階段開展情況進行檢查，對檢查出的問題，進行通報；對認識不到位、工作不得力的辦公室進行通報批評，限期整改；對有令不行、有禁不止的人和事，舉報一起，調(diào)查一起，處理一起。一、統(tǒng)一思想認識，強化作風(fēng)意識作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)，事關(guān)黨和政府形象，事關(guān)學(xué)校興衰成敗。我們一定要按照中央、省、市、縣的部署要求，充分認識加強作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)的極端重要性，切實把加強干部作風(fēng)建設(shè)活動組織好、開展好。開展作風(fēng)建設(shè)年活動，是深入開展“三嚴三實”活動的重要載體，是解決黨員干部在作風(fēng)上、能力上與“三嚴三實”要求不相適應(yīng)、不相符合等突出問題的有效抓手。重點解決四個方面的問題:一是不重學(xué)習(xí)、能力不足，重點糾正學(xué)習(xí)不深入、不主動、不虛心，思想觀念陳舊，思維方式落后，不注重學(xué)習(xí)、理解和掌握政治和業(yè)務(wù)最新理論成果，甚至不落實安排的學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)筆記，對國家、省、市縣的各項政策及教育局和學(xué)校的安排部署一問三不知或淺嘗輒止或囫圇吞棗，決策水平不高，貫徹執(zhí)行水平偏低，推動工作能力不足，看齊意識、規(guī)矩意識、先鋒意識淡薄等問題。通過自查自糾，建章立制，進一步端正教職員工工作態(tài)度，優(yōu)化管理過程，規(guī)范辦學(xué)行為，提高教育教學(xué)水平。(三)整治教職工懶教怠教，提升工作創(chuàng)造力。(四)整治管理效率不高，提升學(xué)校公信力。重點解決亂收費問題，少數(shù)教師強迫和引導(dǎo)學(xué)生亂買亂購學(xué)習(xí)資料、組織有償家教、參與輔導(dǎo)機構(gòu)授課等問。加強政務(wù)公開、校務(wù)公開，妥善解決教育系統(tǒng)熱點難點問題，增強教育工作的透明度，廣泛接受群眾監(jiān)督。配合公安、工商、文化、衛(wèi)生、城管等部門，通過深化專項整治活動，努力凈化學(xué)校周邊環(huán)境，為學(xué)校發(fā)展和廣大師生提供一個安全、穩(wěn)定、和諧