【正文】 使分析檢查的過程成為集中民智、匯集民意的過程，成為統(tǒng)一思想、凝聚共識的過程。鄉(xiāng)黨委重點整治軟懶散黨組織班子，為明年換屆打基礎(chǔ)。在信息上報中，要每個階段上報4期工作信息，上報2期典型材料。測評工作要簡便易行、測評結(jié)果要真實可靠。開展好這次學(xué)習(xí)實踐活動，要充分借鑒第二批學(xué)習(xí)實踐活動的成功經(jīng)驗。省委對我市的學(xué)習(xí)實踐活動十分重視，派出第一指導(dǎo)組到我市檢查指導(dǎo)工作，今天省委第一指導(dǎo)組組長楊祖龍同志親臨大會指導(dǎo)，并將作重要講話。3月16日至17日，省委召開會議對第一批學(xué)習(xí)實踐活動進行了系統(tǒng)總結(jié)，對第二批學(xué)習(xí)實踐活動作了全面安排，省委白書記和紀(jì)恒副書記在動員會上作了重要講話。科學(xué)發(fā)展觀繼承和發(fā)展了馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想關(guān)于發(fā)展的理論，與馬克思主義既一脈相承又與時俱進，是馬克思主義中國化的最新成果，是當(dāng)代中國的馬克思主義。（一）開展學(xué)習(xí)實踐活動，是用黨的最新理論成果武裝廣大黨員干部的迫切需要。（二）開展學(xué)習(xí)實踐活動，是推動昭通實現(xiàn)富民強市新跨越的迫切需要。（三）開展學(xué)習(xí)實踐活動，是應(yīng)對金融危機、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的迫切需要。（四）開展學(xué)習(xí)實踐活動，是以改革創(chuàng)新精神全面加強黨的建設(shè)的迫切需要。通過開展學(xué)習(xí)實踐活動，對于認真解決好廣大黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題，全面推進黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，不斷提高黨的執(zhí)政能力，必將為推進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的政治保證。在目標(biāo)定位上，要達到提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學(xué)發(fā)展的要求。全市各級黨組織和廣大黨員干部一定要突出重點、把握關(guān)鍵，不折不扣地抓好落實，確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效。凡是符合科學(xué)發(fā)展觀要求的就要全力以赴地去做，不符合的就要毫不含糊地去改，真正把科學(xué)發(fā)展觀的要求落實到各項工作中。各級各部門必須毫不動搖、堅定不移地按照這一發(fā)展思路，矢志不渝、堅持不懈地抓好貫徹落實。如果沒有較快速度的發(fā)展，沒有較強的經(jīng)濟綜合實力，就難以解決發(fā)展中遇到的各種困難和矛盾，就難以較好地改善民生問題。深入貫徹落實黨的十七屆三中全會和中央、省委、市委農(nóng)村工作會議精神，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為基本方略，把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為戰(zhàn)略任務(wù)，把加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為基本方向，把加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局作為根本要求，以保障農(nóng)民權(quán)益、增進農(nóng)民利益為核心，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。著力抓好整村推進、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞務(wù)輸出、“百千萬幫扶”和農(nóng)村貧困人口社會救助等工作，努力實現(xiàn)解決和鞏固貧困人口溫飽的目標(biāo)任務(wù)。準(zhǔn)確把握當(dāng)前經(jīng)濟形勢，堅定不移地實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，加快推進新型工業(yè)化發(fā)展進程。必須牢牢把握國家擴大內(nèi)需、加大投資、拉動增長的戰(zhàn)略機遇，加強和改進固定資產(chǎn)投資工作，更好地發(fā)揮投資對經(jīng)濟和社會發(fā)展的促進作用。深化投資體制改革，推進投資領(lǐng)域的對外開放，確立企業(yè)在投資活動中的主體地位，保護投資者的合法權(quán)益。學(xué)習(xí)活動中，重點是因勢利導(dǎo)，搞好領(lǐng)導(dǎo)班子的學(xué)習(xí)教育。尤其是要把解放思想貫穿于學(xué)習(xí)實踐活動的全過程，著力解決部分同志存在的安于現(xiàn)狀、求穩(wěn)怕亂、不思進取、因循守舊的思想，樹立敢為人先、敢闖敢干的理念和只爭朝夕、奮起直追的拼博精神。每一位黨員都要參加以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的支部組織生活會，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要參加雙重組織生活。要針對管理體制和工作機制中與科學(xué)發(fā)展不適應(yīng)的地方，建立健全行之有效的工作制度和完善規(guī)范有序的工作程序，并在實際工作中堅定不移地貫徹落實。（五）務(wù)求取得實效。要從關(guān)系人民群眾切身利益的教育、就業(yè)、醫(yī)療、社保、住房、扶貧、道路、飲水、安全、環(huán)保等問題入手，按照市委二屆八次全會確定的目標(biāo)要求，扎扎實實為群眾做好事、辦實事、解難事，使各項民生問題得到較好解決。當(dāng)前，要扎實做好金沙江水電開發(fā)移民安置的工作，維護好移民的合法權(quán)益，確保社會大局穩(wěn)定。要加強應(yīng)急處置機制建設(shè)，務(wù)必把災(zāi)害帶來的損失降到最低。五是全面加強黨的建設(shè)。要積極探索建立有利于促進科學(xué)發(fā)展的改革措施，加強對保障科學(xué)發(fā)展有積極作用、體現(xiàn)正確政績觀的體制機制和考評制度的建設(shè)。市委對學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動高度重視，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)。（二）精心組織，分類指導(dǎo)。（三）領(lǐng)導(dǎo)帶頭，率先垂范。市委決定，市委常委帶頭參加學(xué)習(xí)實踐活動，并專門制訂了工作方案。宣傳部門和新聞媒體要把握好宣傳導(dǎo)向，制定詳細的宣傳報道方案，開辟專題、專欄，及時準(zhǔn)確地把廣大黨員干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、市委的決策部署上來，及時全面地報道各縣區(qū)各部門學(xué)習(xí)實踐活動的經(jīng)驗和成效，全面反映各地各單位通過活動展示出的新形象新風(fēng)貌。要廣泛聽取包括黨代表、人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者以及中央和省駐昭單位、基層群眾等各方面的意見和建議。要把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和做好各方面工作有機結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)實踐活動的成效體現(xiàn)到解決突出問題、促進各項工作上，切實做到兩不誤、兩促進。3月25日，省委召開了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動第一批總結(jié)暨第二批動員大會，對全省第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動進行了動員部署，并下發(fā)了《福建省第二批開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》。下面，我代表集團黨委講幾點意見。在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨的十七大作出的一項重大戰(zhàn)略決策，目的就是要更好地用中國特色社會主義 理論體系這一馬克思主義中國化最新成果武裝和統(tǒng)一全黨思想，使之成為實現(xiàn)黨的十七大提出的宏偉藍圖的行動綱領(lǐng)。開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，對于有效應(yīng)對當(dāng)前嚴(yán)峻形勢，堅定發(fā)展信心，加快推進海西一流能源集團建設(shè)具有重大的現(xiàn)實意義。一方面，受國際金融危機的沖擊，我司許多企業(yè)都面臨不少的困難，經(jīng)營環(huán)境更加嚴(yán)峻，保穩(wěn)定、促發(fā)展的任務(wù)更加艱巨。近年來，我司主動融入海西發(fā)展大局，明確主業(yè)定位，企業(yè)規(guī)模不斷擴大，企業(yè)素質(zhì)不斷提升，企業(yè)影響力不斷增強，廣大黨員干部在致力于企業(yè)的科學(xué)發(fā)展中發(fā)揮了積極作用?；仡欉^去發(fā)展經(jīng)歷，有太多東西值得我們總結(jié)和改進。（一）準(zhǔn)確把握好學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想。要通過學(xué)習(xí)實踐活動，進一步加深黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對科學(xué)發(fā)展觀的理解和認識，增強貫徹科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，自覺把思想從那些與企業(yè)科學(xué)發(fā)展要求不適應(yīng)的觀念、做法和體制束縛中解放出來，把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展、提高企業(yè)核心競爭力和整體實力上來，統(tǒng)一到集團公司打造海西一流能源集團的戰(zhàn)略目標(biāo)上來，進一步更新發(fā)展觀念，破解發(fā)展難題，完善體制機制。對于這些問題要通過這次學(xué)習(xí)實踐活動，認真加以解決，確保企業(yè)又好又快發(fā)展。要制訂和完善嚴(yán)密的執(zhí)行體系，保證各項工作責(zé)任到位、落實到位，加強企業(yè)的執(zhí)行力建設(shè)，做到事事講標(biāo)準(zhǔn)，處處有人管，項項抓落實。一是堅持解放思想。在深化學(xué)習(xí)的過程中，要結(jié)合省委開展“四求先行”大討論的要求，緊密聯(lián)系企業(yè)實際，緊密聯(lián)系干部職工的思想實際，深刻認識和把握當(dāng)前面臨的經(jīng)濟形勢與挑戰(zhàn)、企業(yè)發(fā)展的差距和不足，進一步解放思想。要進一步統(tǒng)一干部職工科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的思想認識，增強“大集團”意識，加強集團內(nèi)部產(chǎn)業(yè)鏈之間的協(xié)作，增強創(chuàng)新發(fā)展意識。這次學(xué)習(xí)實踐活動的一個顯著特點就是突出了實踐性的要求。群眾路線是黨的根本工作路線。整個活動都要堅持正面教育為主。集團公司全體黨員參加第二批學(xué)習(xí)實踐活動，重點是集團各權(quán)屬企業(yè)領(lǐng) 導(dǎo)班子和中層以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。各企業(yè)要抓緊制定學(xué)習(xí)實踐活動實施方案，成立學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)，及時召開動員大會，黨組織書記要作動員講話。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在通讀有關(guān)學(xué)習(xí)材料基礎(chǔ)上，對重點篇目進行精讀，積極參加理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，帶頭到基層作學(xué)習(xí)報告。集團公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員將分別確定調(diào)研課題，開展有深度、有質(zhì)量的專題調(diào)研活動。解放思想討論要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，堅持實事求是。集團公司黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會，上級紀(jì)委、組織部門和學(xué)習(xí)實踐活動指導(dǎo)檢查組會將派人列席和指導(dǎo)。班子主要負責(zé)人要全程主持分析檢查報告的撰寫。參評人員要具有廣泛性和代表性。重點抓好三個環(huán)節(jié)：一是制定整改落實方案。要切實解決查找出來的，通過努力能夠解決的突出問題。要從促進科學(xué)發(fā)展需要出發(fā)，積極推進有利于企業(yè)發(fā)展的體制機制創(chuàng)新和制度建設(shè)，制定好集團公司未來的發(fā)展規(guī)劃，認真清理各項規(guī)章制度，確保各項規(guī)章制度有利于保障和促進企業(yè)發(fā)展。各級黨組織務(wù)必高度重視，精心組織，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，做到認識到位、組織到位、措施到位、工作到位。集團公司已經(jīng)成立了學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室具體負責(zé)集團公司學(xué)習(xí)實踐活動的日常工作。集團公司權(quán)屬企業(yè)點多面廣，任務(wù)艱巨，指導(dǎo)檢查工作要重心下移、加大力度，把重點放在突出實踐特色上、放在各級領(lǐng)導(dǎo)加強黨性修養(yǎng)和樹立良好作風(fēng)上、放在抓好整改落實上，及時發(fā)現(xiàn)解決問題，適時加以研究推動。要充分發(fā)揮內(nèi)部刊物、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，《福建煤炭報》將開辟專欄，活動辦公室將創(chuàng)辦活動簡報，宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)，宣傳學(xué)習(xí)實踐活動的部署、要求、做法、經(jīng)驗和成效，宣傳學(xué)習(xí)實踐活動的先進典型，努力營造良好的輿論氛圍，引導(dǎo)和推進學(xué)習(xí)實踐活動健康順利開展。各企業(yè)務(wù)必以高度責(zé)任感和使命感，把學(xué)習(xí)實踐活動與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理工作有機結(jié)合起來，堅持兩手抓、兩不誤、兩促進、兩提高。結(jié)合我們肇源實際，我縣科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動的總體目標(biāo)是：全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊密結(jié)合我縣實際，組織全縣各級黨組織和廣大黨員，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的要求，進一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新，切實增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的能力，使我縣的各項工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到推動肇源“又好又快、更好更快發(fā)展”的各個方面。具體說，要實現(xiàn)“五個轉(zhuǎn)變”：思想進一步解放。民生進一步改善。認真開展好“增強三種意識，提高三個能力”主題實踐活動。圍繞上述具體目標(biāo)，要在學(xué)習(xí)實踐活動中突出解決以下幾個方面問題：一是突出解決廣大黨員干部思想觀念問題。五是突出解決干部能力作風(fēng)方面的問題。參加第二批學(xué)習(xí)的為縣黨政機關(guān)，人大、政協(xié)機關(guān)，人民法院、人民檢察院和人民團體機關(guān)；縣直屬事業(yè)單位；黨組織關(guān)系在地方的部分中省直單位。按照上級要求和我縣《實施意見》及《方案》的規(guī)定，學(xué)習(xí)實踐活動分為學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改提高三個階段，對每個階段的任務(wù)、重點、目標(biāo)和要求都做出了明確。站在新的歷史起點上，能否實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，關(guān)鍵看我們是否真正解放思想，而解放思想的最有效途徑就是學(xué)習(xí)。保增速、進位次，沖擊全省十強縣，是結(jié)合我縣實際情況，在經(jīng)過充分論證的基礎(chǔ)上提出來的戰(zhàn)略性目標(biāo)，這個目標(biāo)既符合我縣實際，又適度超前。三是要把檢查和整改貫穿始終。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，特別是我們處級領(lǐng)導(dǎo)干部和各單位部門主要領(lǐng)導(dǎo)，一定要發(fā)揮表率作用，帶頭深入學(xué)習(xí)，帶頭調(diào)查研究，帶頭解放思想，帶頭分析檢查，帶頭整改落實。（三）要注重實效，把發(fā)展的成果和群眾滿意度作為衡量活動是否取得成功的標(biāo)準(zhǔn)。在整改問題時，領(lǐng)導(dǎo)班子和個人的分析檢查報告形成后，要認真組織評議，廣泛征求黨員、群眾意見。測評結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公布，多數(shù)群眾不滿意的，要及時“補課”。要選準(zhǔn)突破口和切入點，抓住既事關(guān)重大又有可能經(jīng)過努力近期解決的問題，協(xié)調(diào)各方，整合資源，集中力量研究解決，至少要辦成一、兩件群眾看得見、摸得著的實事。科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵是看發(fā)展，學(xué)習(xí)實踐活動是否成功，主要是看是否促進了經(jīng)濟社會的又好又快、更好更快的發(fā)展，看發(fā)展的速度快不快，質(zhì)量高不高，招商引資的項目多了沒有，看財政收入增加了沒有，看環(huán)境建設(shè)好了沒有，看群眾生活富了沒有，用學(xué)習(xí)實踐活動來促進發(fā)展，用發(fā)展的實實在在的成果來檢驗活動取得的效果。一、進一步深刻理解貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重大意義，切實把思想統(tǒng)一到中央的重大決策和縣委的要求上來3月24日，縣委召開全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會，對全縣深入學(xué)習(xí)實踐活動作了全面部署。如果不深刻把握階段性特征、抓緊采取措施解決前進中的突出矛盾和問題，必將對我國經(jīng)濟社會發(fā)展特別是長遠發(fā)展產(chǎn)生重大影響。我們應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前做好史志工作有很多有利的條件。認清面臨的形勢，充分利用有利條件，變不利因素為積極因素，全面推進修志工作，必須深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認真總結(jié)修志的經(jīng)驗教訓(xùn)，按照史志工作的特點和規(guī)律，開創(chuàng)史志工作新局面。要按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，改進領(lǐng)導(dǎo)班子對史志事業(yè)發(fā)展規(guī)律的把握，提高領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策的能力。隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟不斷發(fā)展，隨著黨執(zhí)政時間的增加和黨的隊伍的變化，我辦黨組織自身建設(shè)面臨著許多新課題、新考驗。二、不折不扣按照縣委的要求，高標(biāo)準(zhǔn)地開展學(xué)習(xí)實踐活動根據(jù)中央部署和縣委安排，按照指導(dǎo)檢查組的明確要求，我辦制定了開展學(xué)習(xí)實踐活動的具體方案，整個活動分為學(xué)習(xí)調(diào)研階段、分析檢查階段和整改落實階段，每個階段分為三個環(huán)節(jié)。二是開展調(diào)查研究。查找本市史志工作科學(xué)發(fā)展方面存在的不足，研究促進科學(xué)發(fā)展和解決好全縣史志系統(tǒng)及本單位干部職工關(guān)心的突出問題的具體措施。領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合個人分工開展批評自我批評，認真查找個人和班子在深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題以及在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題，領(lǐng)導(dǎo)班子成員間要開展談心活動，深入交流看法，撰寫專題民主生活會發(fā)言材料。這一階段的主要任務(wù)是明確目標(biāo)、落實責(zé)任、扎實推進，切實取得推動科學(xué)發(fā)展的實踐成果和制度成果。二是著力解決突出問題。要從促進本單位科學(xué)發(fā)展的實際需要出發(fā)，堅持改革創(chuàng)新，勇于突破制約科學(xué)發(fā)展的體制機制束縛。由主任楊紹周為組長，楊春梅為副組長，楊圣華、潘麗為小組成員。（三）緊密聯(lián)系實際，著力解決制約科學(xué)發(fā)展的突出問題開展學(xué)習(xí)實踐活動，要緊密結(jié)合全縣史志工作實際，緊密結(jié)合本單位工作實際，緊密結(jié)合思想實際，把學(xué)習(xí)實踐活動同推進全縣史志事業(yè)結(jié)合進來，同推動本單位工作結(jié)合起來，同推動本單位黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、做表率結(jié)合起來，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體