【正文】 由主任楊紹周為組長，楊春梅為副組長，楊圣華、潘麗為小組成員。領導班子成員結(jié)合個人分工開展批評自我批評，認真查找個人和班子在深入貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題以及在黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，領導班子成員間要開展談心活動，深入交流看法，撰寫專題民主生活會發(fā)言材料。隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟不斷發(fā)展，隨著黨執(zhí)政時間的增加和黨的隊伍的變化，我辦黨組織自身建設面臨著許多新課題、新考驗。如果不深刻把握階段性特征、抓緊采取措施解決前進中的突出矛盾和問題，必將對我國經(jīng)濟社會發(fā)展特別是長遠發(fā)展產(chǎn)生重大影響。測評結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公布，多數(shù)群眾不滿意的，要及時“補課”。三是要把檢查和整改貫穿始終。參加第二批學習的為縣黨政機關，人大、政協(xié)機關，人民法院、人民檢察院和人民團體機關；縣直屬事業(yè)單位；黨組織關系在地方的部分中省直單位。民生進一步改善。要充分發(fā)揮內(nèi)部刊物、網(wǎng)絡等媒體作用，《福建煤炭報》將開辟專欄，活動辦公室將創(chuàng)辦活動簡報，宣傳科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵和精神實質(zhì)，宣傳學習實踐活動的部署、要求、做法、經(jīng)驗和成效，宣傳學習實踐活動的先進典型，努力營造良好的輿論氛圍，引導和推進學習實踐活動健康順利開展。要從促進科學發(fā)展需要出發(fā)，積極推進有利于企業(yè)發(fā)展的體制機制創(chuàng)新和制度建設，制定好集團公司未來的發(fā)展規(guī)劃，認真清理各項規(guī)章制度，確保各項規(guī)章制度有利于保障和促進企業(yè)發(fā)展。班子主要負責人要全程主持分析檢查報告的撰寫。黨員領導干部要在通讀有關學習材料基礎上，對重點篇目進行精讀，積極參加理論學習中心組學習，帶頭到基層作學習報告。群眾路線是黨的根本工作路線。一是堅持解放思想。（一）準確把握好學習實踐活動的指導思想。開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，對于有效應對當前嚴峻形勢，堅定發(fā)展信心，加快推進海西一流能源集團建設具有重大的現(xiàn)實意義。要把學習實踐科學發(fā)展觀活動和做好各方面工作有機結(jié)合起來，把學習實踐活動的成效體現(xiàn)到解決突出問題、促進各項工作上，切實做到兩不誤、兩促進。（三）領導帶頭，率先垂范。五是全面加強黨的建設。（五）務求取得實效。學習活動中，重點是因勢利導，搞好領導班子的學習教育。著力抓好整村推進、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞務輸出、“百千萬幫扶”和農(nóng)村貧困人口社會救助等工作，努力實現(xiàn)解決和鞏固貧困人口溫飽的目標任務。凡是符合科學發(fā)展觀要求的就要全力以赴地去做，不符合的就要毫不含糊地去改，真正把科學發(fā)展觀的要求落實到各項工作中。（四）開展學習實踐活動，是以改革創(chuàng)新精神全面加強黨的建設的迫切需要?？茖W發(fā)展觀繼承和發(fā)展了馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想關于發(fā)展的理論，與馬克思主義既一脈相承又與時俱進，是馬克思主義中國化的最新成果，是當代中國的馬克思主義。測評工作要簡便易行、測評結(jié)果要真實可靠。分析檢查報告要包括五個部分內(nèi)容：一是近年來本地本單位貫徹落實科學發(fā)展觀的實際情況；二是系統(tǒng)全面梳理存在的問題；三是實事求是地分析存在問題的主客觀原因特別是主觀原因；四是明確貫徹落實科學發(fā)展觀的努力方向、總體思路和主要舉措；五是加強領導班子自身建設的具體措施。總的來說，就是“三個階段六知百家情、解百家難”的“四百”調(diào)研走訪活動，按照省委“三個一”主題實踐要求，帶頭深入基層、深入群眾，問政于民、問計于民、問需于民，聽取基層和群眾的意見建議，找準存在的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力。解決突出問題是重點?？h委指導檢查組阮組長站在全縣的高度，對我鄉(xiāng)學習實踐活動作了十分重要的指導，提出了具體的要求。要深入開展以學習實踐科學發(fā)展觀為主題的多種形式的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的重要作用，努力把基層黨組織建設成為貫徹落實科學發(fā)展觀的堅強堡壘，把廣大黨員建設成為貫徹落實科學發(fā)展觀的骨干力量。通過黨員領導干部帶頭學、輔導學，以及結(jié)對幫扶、遠程助教等方式組織好學習。要著重從領導班子對科學發(fā)展觀的認識深不深、查找問題準不準、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行，以及領導班子加強自身建設的具體措施有沒有針對性和操作性等方面進行評議。學習實踐活動確定的3個階段6個環(huán)節(jié)，是確保活動取得實效的必要步驟，各參學單位要不折不扣地抓好落實，切實做到學習調(diào)查不流于形式，分析檢查不走過場，整改落實不降標準。黨中央提出科學發(fā)展觀以來，全市上下堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，在推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展上取得了明顯成效。二、突出重點、把握關鍵，務必使學習實踐科學發(fā)展觀活動取得實效中央和省委對這次學習實踐科學發(fā)展觀活動作出了統(tǒng)一部署，提出了非常明確具體的要求。2008年，全市上下緊緊圍繞這一目標要求，攻堅克難、奮發(fā)有為，取得了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，人民生活水平進一步提高，黨的建設全面加強的顯著成績。依托資源優(yōu)勢，重點培植煙草、能源、煤化工、礦冶建材、農(nóng)特產(chǎn)品加工五大產(chǎn)業(yè)，全力實施工業(yè)發(fā)展3年倍增計劃和8年翻兩番規(guī)劃。二是搞好分析檢查，找準突出問題。三是要確保社會穩(wěn)定和諧。要大力加強作風建設，促進廣大黨員干部切實改進學習、工作、生活、領導作風，樹立為民務實清廉的形象，以優(yōu)良的黨風促政風帶民風。市委常委會的分析檢查報告、整改落實意見和群眾評議結(jié)果，都將向社會公布，給全市帶好頭、作表率。根據(jù)省委的統(tǒng)一安排，我司被列為第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動單位。另一方面，危機環(huán)境中更加考驗我們的管理思變能力，更加考驗我們把握發(fā)展機遇的能力，如果能在危機中讓企業(yè)更加成熟起來，機遇自然就出現(xiàn)了。二要解決突出問題。要努力做到思路再開闊一點，辦法再多一點，干勁再足一點。要堅持高標準、嚴要求，組織黨員干部深入學習實踐科學發(fā)展觀，實事求是查找存在的問題，深刻剖析產(chǎn)生問題的原因，全面總結(jié)經(jīng)驗教訓，認真開展批評與自我批評，進一步明確努力方向。各企業(yè)領導班子成員也要結(jié)合實際，分別確定重點調(diào)研課題，帶隊開展調(diào)研，帶頭廣泛聽取意見和建議，帶頭認真撰寫調(diào)研報告。群眾提出的正確意見要體現(xiàn)到修改后的分析檢查報告中來。一要強化領導責任。同志們，科學發(fā)展觀為我們企業(yè)發(fā)展提供了科學的世界觀和方法論，指明了企業(yè)發(fā)展的正確方向。增強服務意識，提高各級班子和干部做好新時期群眾工作的能力；增強爭先創(chuàng)優(yōu)意識，提高突破瓶頸、攻堅克難、干事創(chuàng)業(yè)的能力；增強各級班子和領導干部的責任意識，提高工作落實能力。要搞好這次活動，我認為重點是要抓住活動中的關鍵環(huán)節(jié)，做到“四個貫穿始終”。要建立黨員領導干部聯(lián)系點制度，結(jié)合各自分工建立聯(lián)系點，幫助聯(lián)系點進一步找出工作差距，清理工作思路，解決實際問題，努力把聯(lián)系點建成學習實踐活動的示范點，發(fā)揮以點帶面的作用。對一些涉及面廣、群眾迫切要求解決的矛盾和問題，要成立專項小組，上下聯(lián)動，綜合治理。全縣正在開展深入學習實踐科學發(fā)展觀教育活動，各級領導的思想認識都將統(tǒng)一到中央的精神和縣委的要求上來，史志工作會越來越受到重視和關注；形成“黨委領導、政府主持、編委會組織實施”的工作體制，成立縣鄉(xiāng)兩級修志機構(gòu)，史志工作有了體制和隊伍的保證；建立了一整套切實可行的規(guī)章制度，特別是《地方志工作條例》和湖南省《實施辦法》頒布實施后，共同為本縣的地方志工作構(gòu)建了法制保障體系；編纂出版了《中方十年》、《中方人》等地情資料書，積累了編修社會主義新方志的經(jīng)驗；探索史志資源開發(fā)利用的新形式、新路徑，擴大了社會影響，在實現(xiàn)史志“資政、存史、教化”的功能上取得了新進展?；顒娱_始前進行前期準備，活動結(jié)束時進行全面總結(jié)。要重點做好以下三個環(huán)節(jié)：一是制定整改落實方案。（四）以學習實踐活動促進各項工作處理好開展學習實踐活動同做好當前各項工作的關系，堅持圍繞中心、服務大局、統(tǒng)籌兼顧、合理安排，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。三是完善體制機制。三是組織解放思想大討論。提高領導班子執(zhí)政能力是領導班子建設的核心內(nèi)容。我辦被列為第一批參加學習實踐活動的單位，今天召開動員大會，我代表辦領導班子做動員報告。在查找問題時，要采取設立意見箱，發(fā)放征求意見表，召開座談會，個別訪談、開通熱線電話、電子信箱等方式廣泛征求廣大黨員、群眾、社會各界代表、基層單位、服務對象、相關部門對領導班子集體和黨員的意見，特別是對領導班子和黨員領導干部的意見，并把意見梳理情況向群眾進行公布。二是要把“保增速，進位次，沖擊全省十強縣”這一主題實踐活動貫徹始終。四是突出解決強化基層基礎建設問題。省市委作出了相應的要求，我縣開展這次活動，就是要把廣大黨員的注意力和興奮點都集中到肇源“又好又快發(fā)展、更好更快發(fā)展”上來，成為學習實踐科學發(fā)展觀的堅定實踐者，成為“保增速，進位次，沖擊全省十強縣”的組織者和帶動者。二要加強指導檢查。解決問題是突出實踐特色的集中體現(xiàn)。領導班子成員要緊緊圍繞深入貫徹落實科學發(fā)展觀這一主題，按照加強領導班子思想政治建設的要求，緊扣本企業(yè)的發(fā)展實踐，緊密聯(lián)系領導班子作風建設的實際，深入查找個人和班子在深入貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，面對金融危機不利影響反映出來的突出問題，黨性修養(yǎng)和作風建設方面存在的突出問題，深信刻分析原因，開展批評與自我批評。每個階段又包括三個環(huán)節(jié)。二是突出實踐特色。要建立健全體現(xiàn)科學發(fā)展的規(guī)章制度，落實好集團公司“十一五”發(fā)展規(guī)劃，修訂和完善集團公司“十二五”發(fā)展規(guī)劃。我們各級黨員干部都要認真反思，我們做決策、出文件、辦事情，出發(fā)點是什么，效果怎樣，職工群眾滿意不滿意、高興不高興?？茖W發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。（五）依靠群眾，全員參與。市委及各級學習實踐活動領導小組要派出若干指導檢查組，負責指導和督促檢查相關單位的學習實踐活動，及時了解和反映相關單位活動進展情況，幫助解決學習實踐活動中遇到的問題，防止走過場、出偏差。要深入開展“平安昭通”創(chuàng)建，嚴厲打擊“兩搶一盜”等違法犯罪活動。三是健全體制機制，抓好整改落實。全力打造“今日昭通效率”，下大力氣改善投資環(huán)境。一是要抓好“三農(nóng)”工作。結(jié)合昭通實際，市委制定了具體的實施意見和實施方案，明確了開展學習實踐活動的指導思想和目標要求、主要原則、要解決的重點問題、總體安排和方法步驟等，對我市學習實踐科學發(fā)展觀活動作出了周密安排。有效解決這些突出困難和問題，迫切需要我們把深入學習實踐科學發(fā)展觀擺在突出位置，進一步解放思想，牢固樹立科學發(fā)展的理念，有力推動實現(xiàn)富民強市新跨越。我市共涉及969個單位、1535個基層黨組織（包括58個基層黨委、132個黨總支、1345個黨支部）、27493名黨員。各參學單位、鄉(xiāng)黨委學習實踐領導小組辦公室、鄉(xiāng)黨委第三批指導檢查組之間，要加強上下溝通銜接，協(xié)調(diào)配合，全力做好有關統(tǒng)計數(shù)據(jù)、工作開展情況、信息及典型材料上報等工作，確保上下落實一盤棋，確保學習實踐活動順利推進。在深入學習的基礎上，按照省委“三個一”主題實踐要求，緊密聯(lián)系本單位實員之間要開展談心交心，溝通思想。以上4個方面，既是對開展好學習實踐活動的基本要求，又是學習實踐活動取得實效的根本保證，各參學單位務必要重點把握，并切實貫徹落實在具體工作中，確保學習實踐活動扎實推進、取得實效。（二）要牢牢把握學習實踐活動的目標要求。參加活動的廣大基層黨組織和黨員的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學發(fā)展的工作機制，提高推進改革開放、領導科學發(fā)展、促進社會和諧的能力。一是落實更加注重取得實效的要求，在突出實踐特色、解決突出問題上下功夫；二是落實更加注重簡便易行的要求，在貼近基層實際、貼近黨員群眾上下功夫；三是落實更加注重分類指導的要求，在因地制宜、區(qū)別對待上下功夫；四是落實更加注重強化基層的要求，在加強基層組織建設上下功夫；五是落實更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的要求，在上下聯(lián)動、整體推進上下功夫。鄉(xiāng)黨委、人大、政府領導班子成員要結(jié)合學習調(diào)研心得，撰寫至少1篇較高質(zhì)量的理論文章。(五)注重溝通協(xié)調(diào)，務求信息及時上報。根據(jù)中央和省委的統(tǒng)一安排，第二批學習實踐科學發(fā)展觀活動已正式啟動。主要是自然條件差、經(jīng)濟總量小、人均水平低；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)鏈條短，支柱產(chǎn)業(yè)薄弱；城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)特征明顯，農(nóng)村貧困面比較大，扶貧攻堅任務艱巨；民生保障水平低，社會事業(yè)欠帳多，教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、收入分配、安全生產(chǎn)等方面還有很多問題亟待解決。在組織領導上，要落實領導責任、加強分類指導、鼓勵探索創(chuàng)新、搞好輿論引導、堅持統(tǒng)籌兼顧。（三）突出工作重點。認真做好招商引資工作，狠抓去年3次大型招商引資活動簽約項目履約率的落實。必須堅持代表性、層次性和廣泛性的原則，合理確定參評范圍，具體明確評議內(nèi)容，著力創(chuàng)新評議形式，認真組織好群眾評議。要加強對煤礦、交通運輸、公共場所等領域安全生產(chǎn)的監(jiān)管，認真做好食品、藥品安全工作，堅決遏制重特大事故發(fā)生。要制定切實可行的方案，把責任細化分解，具體到人，把活動的每項任務、每個環(huán)節(jié)抓緊抓好。要著力樹好一批典型，大張旗鼓地加以宣傳，用榜樣的力量激發(fā)廣大干部群眾的熱情和干勁，努力營造學習實踐科學發(fā)展觀的濃厚氛圍?？茖W發(fā)展觀是對黨的三代中央領導集體關于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。我們講科學發(fā)展觀，其核心是以人為本，就是要維護職工群眾的利益，為職工群眾謀福祉，落實“?；萆鐣?、福澤員工”的理念，真正激發(fā)廣大職工群眾的積極性，蓄集和諧發(fā)展的內(nèi)聚力。按照“五個創(chuàng)新”的要求，重點解決影響科學發(fā)展的體制機制問題，重點研究提出推進發(fā)展的具體舉措，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，提升發(fā)展水平。要在集團公司上下繼續(xù)掀起談發(fā)展、議發(fā)展、謀發(fā)展的熱潮。學習實踐活動具體分為學習調(diào)研、分析檢查、整改落實三個階段。重點抓好三個環(huán)節(jié)：一是召開領導班子專題民主生活會。二是集中解決突出問題。同時，要充分發(fā)揮基層黨組織特別是黨支部的作用，積極探索有效形式，確保黨員全員參加、全程參加。這次學習實踐活動，總的是以科學發(fā)展觀重要理論為主要內(nèi)容，以達到以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展為根本要求，以提高黨的執(zhí)政能力為根本出發(fā)點。三是突出解決以改善民生為重點的社會問題。要繼續(xù)采取集中舉辦研討班或開展學習周活動、請專家輔導、領導干部做學習報告、組織學習成果研討交流活動，以及外出參觀學習、選派干部到先進發(fā)達