【正文】 房貴的問(wèn)題突出，給拆遷工作帶來(lái)阻礙。加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督，列入2008年計(jì)劃項(xiàng)目的11片12個(gè)村全面進(jìn)入實(shí)質(zhì)性拆遷（完成應(yīng)拆遷總建筑面積的30%以上）；加快土地“招、拍、掛”等工作環(huán)節(jié)的進(jìn)度，全面啟動(dòng)回遷安置房建設(shè)，確保2個(gè)以上村的回遷安置房完成主體工程建設(shè)。（三）強(qiáng)化改造項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制工作。對(duì)尚無(wú)開(kāi)發(fā)企業(yè)對(duì)接的改造項(xiàng)目，由區(qū)城改辦組織專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制。（六）督促企業(yè)加快城中村改造范圍內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照市委、市政府“541”三年道路建設(shè)任務(wù)，結(jié)合城中村改造，年內(nèi)督促企業(yè)完成2條道路的拆遷建設(shè)工作。（九）細(xì)化規(guī)程，嚴(yán)格依法、遵規(guī)、履程開(kāi)展工作。三是對(duì)每個(gè)項(xiàng)目采取“一片一策”“一村一策”的拆遷安置補(bǔ)償辦法，由街道辦事處籌建辦組織改造范圍內(nèi)的村（居）民和住戶自下而上地討論拆遷安置補(bǔ)償方案，做到分類(lèi)研究，分類(lèi)指導(dǎo)，具體問(wèn)題具體分析。同時(shí)，區(qū)委、區(qū)政府將實(shí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人制度，層層抓落實(shí)，確保項(xiàng)目的有序有效推進(jìn)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)。二是涉及面廣。城中村內(nèi)既有國(guó)有土地，也有集體土地，還有村民的宅基地；其二是房屋復(fù)雜。對(duì)于村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚的村，實(shí)行自主開(kāi)發(fā)，收益歸村集體所有；第二種模式是引進(jìn)開(kāi)發(fā)商開(kāi)發(fā)。三是政策支持力度較大。對(duì)城中村改造的實(shí)施方案，在00日?qǐng)?bào)多次刊登，并成文下發(fā)到各縣區(qū)。因此，盡管當(dāng)前城中村改造面臨諸多困難，但是也面臨著許多機(jī)遇。要推動(dòng)城中村改造，廣大干部群眾要樹(shù)立城市意識(shí)，要把自己作為城市的主人，融入到現(xiàn)代城市文明當(dāng)中。三是樹(shù)立責(zé)任意識(shí)。四是樹(shù)立機(jī)遇意識(shí)。從今天開(kāi)始，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部就要進(jìn)率先完成拆遷任務(wù)的村，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)將分別給予重獎(jiǎng)。各村的規(guī)劃制定后，要將項(xiàng)目包裝好。三是以商招商。（四）和諧拆遷。村兩委班子、村組干部要善于做深入細(xì)致的思想工作，在做群眾工作時(shí)，要?jiǎng)又郧?，曉之以“利”，要幫助群眾算好?jīng)濟(jì)帳和收入帳，讓群眾充分認(rèn)識(shí)到通過(guò)改造開(kāi)發(fā)可以獲取直接的經(jīng)濟(jì)利益，是一項(xiàng)利大于弊的工作。縣委、縣政府已經(jīng)成立城中村改造建設(shè)指揮部，對(duì)全縣城中村改造工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)，希望各個(gè)村在縣里的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，不得各行其是、各自為政?？h委、縣政府對(duì)城中村改造納入績(jī)效考核，按照績(jī)效考核的辦法進(jìn)行獎(jiǎng)懲。在城中村改造中，要把縣委、縣政府出臺(tái)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策不折不扣的落實(shí)到位，又要把各項(xiàng)招商引資的優(yōu)惠政策進(jìn)行兌現(xiàn)，調(diào)動(dòng)各方面的工作積極性。各級(jí)各部門(mén)要通力協(xié)作，密切配合，共同努力，相關(guān)部門(mén)特別是領(lǐng)導(dǎo)小組的成員單位要心往一處想，勁往一處使，真心實(shí)意為城中村改造排憂解難，增磚添瓦。第二、缺乏完善發(fā)達(dá)的道路系統(tǒng)。第四、市政管線工程薄弱，缺乏供電、煤氣、給排水等系統(tǒng)，形成風(fēng)天一身土，雨天一腳泥的情況發(fā)生。95%的人是支持城中村開(kāi)發(fā)的。宅基大的可以進(jìn)行自住，還可以銷(xiāo)售，價(jià)值由原來(lái)的二三十萬(wàn)變成百八十萬(wàn)元。雖說(shuō)有這么多好處，但部分群眾對(duì)城中村改造認(rèn)識(shí)不足，并不認(rèn)為城中村改造是為了改善自己的居住條件，更多的是關(guān)注自己能否在改造中得到更多的拆遷補(bǔ)償。所以村兩委應(yīng)嚴(yán)格制定統(tǒng)一拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。在尊重民意的基礎(chǔ)上，既要通過(guò)村兩委研究通過(guò)，還要召開(kāi)村民和黨員代表大會(huì)研究通過(guò)，一旦確定就不折不扣的執(zhí)行。二是傾力打造示范工程，一要高起點(diǎn)規(guī)劃，二要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，優(yōu)化住房的設(shè)計(jì)，做到住房實(shí)用、舒適，基本功做齊備。第四篇：在全縣城中村改造工作推進(jìn)會(huì)議上的講話在全縣城中村改造工作推進(jìn)會(huì)議上的講話（2010年5月17日）同志們：這次會(huì)議是在全縣城中村改造工作面臨的形勢(shì)異常嚴(yán)峻、任務(wù)十分繁重的情況下，縣委、縣政府根據(jù)工作實(shí)際，經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究，覺(jué)得非常有必要在這樣一個(gè)特殊的時(shí)期，召開(kāi)這樣一個(gè)高規(guī)格的城中村改造工作推進(jìn)會(huì)議。一、以戰(zhàn)略的眼光縱觀大勢(shì)，要加快推進(jìn)城中村改造工作，必須深刻認(rèn)識(shí)面臨形勢(shì)的嚴(yán)峻性今年以來(lái)，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)同志切實(shí)把城中村改造作為城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓，高度重視、積極主動(dòng)、大膽實(shí)踐，深入一線做工作，吃了不少的苦、出了不少的力，付出了大量心血和汗水，城中村改造工作取得初步成效，勞家小莊村順利完成拆遷任務(wù)，引仙名郡小區(qū)已開(kāi)工建設(shè)。與兄弟縣區(qū)相比，我們無(wú)論在工作進(jìn)度，還是在工作力度上，都存在很大差距。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力不強(qiáng)，認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為城中村改造工作會(huì)觸及很多矛盾，不愿下大力氣來(lái)抓這項(xiàng)工作；一些群眾從自身利益出發(fā)，對(duì)城中村改造工作有抵觸情緒，擔(dān)心城中村改造會(huì)影響自身利益。這項(xiàng)工作，我們埋怨怨不來(lái)，空盼盼不來(lái)，坐等等不來(lái)。目標(biāo)，是前進(jìn)的方向。當(dāng)前，我縣“城中有村，村中有城，村外現(xiàn)代化，村內(nèi)臟亂差”的現(xiàn)象十分突出，這些城中村建設(shè)無(wú)序，布局混亂，市政設(shè)施不配套，環(huán)境衛(wèi)生、消防安全等問(wèn)題突出，極大降低了居民的生活質(zhì)量，也妨礙了陽(yáng)信整體面貌和形象的提升。要深刻認(rèn)識(shí)到，城中村改造工作強(qiáng)行啟動(dòng)是陣痛，等著不動(dòng)是長(zhǎng)痛，與其長(zhǎng)痛不如短痛，要從講政治的高度，自覺(jué)主動(dòng)地把城中村改造工作擺到當(dāng)前最突出的位臵，緊逼、緊擠、緊壓，靠壓力逼出干勁、逼出效果。各級(jí)各相關(guān)部門(mén)要超前謀劃、著力做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，隨時(shí)破解各類(lèi)難題，確保城中村改造工作順利推進(jìn)。二要做好拆遷安臵。對(duì)于涉及拆遷、安臵等重大事情和敏感問(wèn)題，必須通過(guò)拆遷代表會(huì)議等一定形式，讓群眾自始至終清清楚楚、明明白白。這里特別要注意把握兩點(diǎn)，一是要切實(shí)維護(hù)老百姓的利益，特別是對(duì)弱勢(shì)群體一定要最大限度地進(jìn)行讓利和照顧，真正把城中村改造建立在人民生活水平不斷提高的基礎(chǔ)之上；二是要嚴(yán)格維護(hù)城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，對(duì)一些所謂的“能人”，對(duì)少數(shù)胡攪蠻纏、漫天要價(jià)、無(wú)理取鬧的“釘子戶”，對(duì)個(gè)別不守法規(guī)、有恃無(wú)恐、甚至借機(jī)滋事、公然對(duì)抗政府的，要毫不客氣，堅(jiān)決依法處臵，決不手軟。要堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作，多渠道籌措改造資金，多途徑探索改造方式，只要是有益于城中村改造工作的、有益于人民群眾利益的，都可以借鑒、可以采用。等待觀望，必將無(wú)望。對(duì)陽(yáng)信來(lái)說(shuō)，有些事情別人能夠等，我們不能等，因?yàn)槲覀冊(cè)跁r(shí)間上等不起，只有比別人抓得更緊、更早，才能贏得主動(dòng)。二要體現(xiàn)一個(gè)“快”字。各級(jí)各部門(mén)必須進(jìn)一步增強(qiáng)時(shí)間意識(shí)、效率意識(shí)，一切工作都要盡快往前趕，在時(shí)間上多給自己留下一些回旋的余地，確保城中村改造任務(wù)達(dá)到或超過(guò)序時(shí)進(jìn)度。責(zé)任就是使命?？h里已經(jīng)成立了城市建設(shè)指揮部，具體負(fù)責(zé)重點(diǎn)工程和城中村改造工作的協(xié)調(diào)調(diào)度?？h電視臺(tái)和《陽(yáng)信通訊》要開(kāi)辟專(zhuān)欄，定期定時(shí)通報(bào)情況，讓全縣人民來(lái)評(píng)判誰(shuí)是城中村改造工作的真正功臣。同志們，艱辛成就偉業(yè)，奮斗鑄就輝煌。（九）申請(qǐng)方式：書(shū)面申請(qǐng)。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交有關(guān)材料，并對(duì)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，否則將承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。（十）申請(qǐng)人提交材料目錄：**市園林綠化局樹(shù)木移植和砍伐申請(qǐng)書(shū)。四、（一）行政許可事項(xiàng)名稱(chēng)：公共綠地改變使用性質(zhì)批準(zhǔn)(含其他綠地)（二）行政許可依據(jù)：《**市城市綠化條例》第25條（三）行政許可收費(fèi)依據(jù)：本項(xiàng)目許可不收費(fèi)（四）行政許可審查總時(shí)限：20個(gè)工作日（不含法定頒發(fā)、送達(dá)行政許可證件時(shí)間和上級(jí)審批時(shí)間）特殊情況下可延長(zhǎng)10日（五）申請(qǐng)表：《**市園林局公共綠地(含其他綠地)改變使用性質(zhì)申請(qǐng)書(shū)》（六）辦理程序：受理審查決定送達(dá)（七）申請(qǐng)條件：新建項(xiàng)目確需改變綠化規(guī)劃、綠化用地使用性質(zhì)的。在施工平面圖上標(biāo)明占用綠地的面積及準(zhǔn)確位置。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征得公園管理機(jī)構(gòu)和園林行政管理部門(mén)同意。（八）辦理程序：受理審查決定送達(dá)（九）辦理時(shí)限：20個(gè)工作日（不含法定頒發(fā)、送達(dá)行政許可證件時(shí)間）；特殊情況下可延長(zhǎng)10日（十）費(fèi)用情況：本許可項(xiàng)目不收費(fèi)（十一）辦理結(jié)果狀態(tài)：該事項(xiàng)在本單位可以全部辦結(jié)二、（一）項(xiàng)目名稱(chēng)：道路上空或者建筑物、構(gòu)筑物之間架設(shè)管線行政許可（二）項(xiàng)目類(lèi)別：許可（三）項(xiàng)目依據(jù)：《**市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》第三十四條（四）辦理對(duì)象及范圍：**區(qū)（五）辦理?xiàng)l件：**區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)各類(lèi)架空線路，或者在現(xiàn)有架空線路上搭掛線纜的，由**區(qū)市政管理委員會(huì)負(fù)責(zé)行政許可。具有擬建架空線路的設(shè)計(jì)圖紙。搭掛線纜建設(shè)單位須提交與電桿權(quán)屬單位簽訂的安全維護(hù)協(xié)議。（八）辦理程序：受理審查決定送達(dá)（九）辦理時(shí)限：20個(gè)工作日（十）費(fèi)用情況：本許可項(xiàng)目不收費(fèi)（十一）辦理結(jié)果狀態(tài)：該事項(xiàng)在本單位可以全部辦結(jié)四、（一）項(xiàng)目名稱(chēng)：挖掘城市道路批準(zhǔn)（二）項(xiàng)目類(lèi)別：許可（三）項(xiàng)目依據(jù)：《城市道路管理?xiàng)l例》第三十三條（1996年國(guó)務(wù)院令第198號(hào)）（四）辦理對(duì)象及范圍：**區(qū)（五）辦理?xiàng)l件：（六）申請(qǐng)條件：掘路施工申請(qǐng)（申請(qǐng)內(nèi)容包括申請(qǐng)單位名稱(chēng)或個(gè)人姓名、申請(qǐng)的理由、地點(diǎn)、施工期限等）；已取得有效的規(guī)劃主管部門(mén)工程規(guī)劃許可和建設(shè)主管部門(mén)施工許可；設(shè)計(jì)完成工程圖紙（包括：城市地域圖、施工平面圖、挖掘回填剖面圖）；有切實(shí)可行的掘路施工方案（含施工承諾書(shū)）；申請(qǐng)人委托代理人提出許可申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)出示申請(qǐng)人的授權(quán)委托書(shū)。（七）辦理程序：受理審查決定送達(dá)（八）辦理時(shí)限：20個(gè)工作日（九）費(fèi)用情況：本許可項(xiàng)目不收費(fèi)（十）辦理結(jié)果狀態(tài)：該事項(xiàng)在本單位可以全部辦結(jié)六、（一）項(xiàng)目名稱(chēng)：新建擴(kuò)建改建城市公園竣工驗(yàn)收（二）項(xiàng)目類(lèi)別：許可（三）項(xiàng)目依據(jù)：《**市公園條例》第11336條。（七）辦理程序：受理審查決定送達(dá)（八）辦理時(shí)限：20個(gè)工作日（不含法定頒發(fā)、送達(dá)行政許可證件時(shí)間）；特殊情況下可延長(zhǎng)10日。三、區(qū)國(guó)土分局按國(guó)家及市有關(guān)規(guī)定和要求組織編制用地報(bào)批材料。市國(guó)土局在用地單位繳齊各種稅費(fèi)和征地補(bǔ)償費(fèi)后將市政府用地批復(fù)下發(fā)給區(qū)政府。征用本規(guī)定以外的土地的由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院備案。八、辦理程序：網(wǎng)絡(luò)受理→審核→審定→告知九、辦理部門(mén)：**區(qū)建委房屋管理科 附件13：核發(fā)城市房屋拆遷許可證一、項(xiàng)目名稱(chēng)：核發(fā)城市房屋拆遷許可證二、項(xiàng)目類(lèi)別：許可三、項(xiàng)目依據(jù)：《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院第305號(hào))、《**市城市房屋拆遷管理辦法》（**市人民政府令第87號(hào)）四、收費(fèi)依據(jù)：不收費(fèi)五、辦理時(shí)限：30個(gè)工作日六、辦理結(jié)果狀態(tài)：本局審核市建委備案七、網(wǎng)上辦理情況：**市拆遷信息網(wǎng)(網(wǎng)址::/)八、辦理?xiàng)l件：列入本拆遷計(jì)劃的拆遷項(xiàng)目按網(wǎng)上審批的要求進(jìn)行網(wǎng)上審批。（三）有土地使用批準(zhǔn)文件：（四）市房屋拆遷資格證書(shū)（五）辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明文件。（九）拆遷工地防治揚(yáng)塵污染責(zé)任書(shū)和房屋拆除施工單位的資