【正文】 房貴的問題突出，給拆遷工作帶來阻礙。加強跟蹤監(jiān)督，列入2008年計劃項目的11片12個村全面進入實質(zhì)性拆遷（完成應拆遷總建筑面積的30%以上）；加快土地“招、拍、掛”等工作環(huán)節(jié)的進度，全面啟動回遷安置房建設，確保2個以上村的回遷安置房完成主體工程建設。（三）強化改造項目專項規(guī)劃編制工作。對尚無開發(fā)企業(yè)對接的改造項目，由區(qū)城改辦組織專項規(guī)劃編制。（六）督促企業(yè)加快城中村改造范圍內(nèi)的基礎設施建設，按照市委、市政府“541”三年道路建設任務，結(jié)合城中村改造，年內(nèi)督促企業(yè)完成2條道路的拆遷建設工作。（九）細化規(guī)程，嚴格依法、遵規(guī)、履程開展工作。三是對每個項目采取“一片一策”“一村一策”的拆遷安置補償辦法，由街道辦事處籌建辦組織改造范圍內(nèi)的村（居）民和住戶自下而上地討論拆遷安置補償方案，做到分類研究，分類指導，具體問題具體分析。同時，區(qū)委、區(qū)政府將實行區(qū)級領導項目總負責人制度，層層抓落實，確保項目的有序有效推進。下面，我再強調(diào)四點意見。二是涉及面廣。城中村內(nèi)既有國有土地，也有集體土地，還有村民的宅基地；其二是房屋復雜。對于村集體經(jīng)濟實力雄厚的村，實行自主開發(fā)，收益歸村集體所有；第二種模式是引進開發(fā)商開發(fā)。三是政策支持力度較大。對城中村改造的實施方案，在00日報多次刊登，并成文下發(fā)到各縣區(qū)。因此，盡管當前城中村改造面臨諸多困難，但是也面臨著許多機遇。要推動城中村改造，廣大干部群眾要樹立城市意識，要把自己作為城市的主人，融入到現(xiàn)代城市文明當中。三是樹立責任意識。四是樹立機遇意識。從今天開始，縣、鄉(xiāng)、村三級干部就要進率先完成拆遷任務的村，縣、鄉(xiāng)兩級將分別給予重獎。各村的規(guī)劃制定后，要將項目包裝好。三是以商招商。（四）和諧拆遷。村兩委班子、村組干部要善于做深入細致的思想工作，在做群眾工作時，要動之以情，曉之以“利”，要幫助群眾算好經(jīng)濟帳和收入帳，讓群眾充分認識到通過改造開發(fā)可以獲取直接的經(jīng)濟利益，是一項利大于弊的工作?？h委、縣政府已經(jīng)成立城中村改造建設指揮部，對全縣城中村改造工作實行統(tǒng)一領導、組織和協(xié)調(diào)，希望各個村在縣里的統(tǒng)一領導下開展工作，不得各行其是、各自為政?？h委、縣政府對城中村改造納入績效考核，按照績效考核的辦法進行獎懲。在城中村改造中，要把縣委、縣政府出臺的各項優(yōu)惠政策不折不扣的落實到位，又要把各項招商引資的優(yōu)惠政策進行兌現(xiàn)，調(diào)動各方面的工作積極性。各級各部門要通力協(xié)作，密切配合，共同努力，相關部門特別是領導小組的成員單位要心往一處想，勁往一處使，真心實意為城中村改造排憂解難，增磚添瓦。第二、缺乏完善發(fā)達的道路系統(tǒng)。第四、市政管線工程薄弱，缺乏供電、煤氣、給排水等系統(tǒng)，形成風天一身土，雨天一腳泥的情況發(fā)生。95%的人是支持城中村開發(fā)的。宅基大的可以進行自住，還可以銷售，價值由原來的二三十萬變成百八十萬元。雖說有這么多好處，但部分群眾對城中村改造認識不足，并不認為城中村改造是為了改善自己的居住條件，更多的是關注自己能否在改造中得到更多的拆遷補償。所以村兩委應嚴格制定統(tǒng)一拆遷補償標準。在尊重民意的基礎上，既要通過村兩委研究通過，還要召開村民和黨員代表大會研究通過，一旦確定就不折不扣的執(zhí)行。二是傾力打造示范工程，一要高起點規(guī)劃，二要高標準建設，優(yōu)化住房的設計，做到住房實用、舒適，基本功做齊備。第四篇：在全縣城中村改造工作推進會議上的講話在全縣城中村改造工作推進會議上的講話（2010年5月17日）同志們：這次會議是在全縣城中村改造工作面臨的形勢異常嚴峻、任務十分繁重的情況下，縣委、縣政府根據(jù)工作實際，經(jīng)過認真研究，覺得非常有必要在這樣一個特殊的時期，召開這樣一個高規(guī)格的城中村改造工作推進會議。一、以戰(zhàn)略的眼光縱觀大勢，要加快推進城中村改造工作，必須深刻認識面臨形勢的嚴峻性今年以來，各級各有關部門的領導同志切實把城中村改造作為城鎮(zhèn)化的關鍵環(huán)節(jié)來抓，高度重視、積極主動、大膽實踐，深入一線做工作，吃了不少的苦、出了不少的力，付出了大量心血和汗水，城中村改造工作取得初步成效，勞家小莊村順利完成拆遷任務，引仙名郡小區(qū)已開工建設。與兄弟縣區(qū)相比，我們無論在工作進度，還是在工作力度上，都存在很大差距。個別領導干部執(zhí)行力不強，認識不到位，認為城中村改造工作會觸及很多矛盾，不愿下大力氣來抓這項工作；一些群眾從自身利益出發(fā)，對城中村改造工作有抵觸情緒，擔心城中村改造會影響自身利益。這項工作，我們埋怨怨不來，空盼盼不來，坐等等不來。目標，是前進的方向。當前，我縣“城中有村，村中有城，村外現(xiàn)代化，村內(nèi)臟亂差”的現(xiàn)象十分突出，這些城中村建設無序，布局混亂，市政設施不配套，環(huán)境衛(wèi)生、消防安全等問題突出，極大降低了居民的生活質(zhì)量，也妨礙了陽信整體面貌和形象的提升。要深刻認識到，城中村改造工作強行啟動是陣痛，等著不動是長痛，與其長痛不如短痛，要從講政治的高度，自覺主動地把城中村改造工作擺到當前最突出的位臵，緊逼、緊擠、緊壓，靠壓力逼出干勁、逼出效果。各級各相關部門要超前謀劃、著力做好各項準備工作，隨時破解各類難題，確保城中村改造工作順利推進。二要做好拆遷安臵。對于涉及拆遷、安臵等重大事情和敏感問題，必須通過拆遷代表會議等一定形式，讓群眾自始至終清清楚楚、明明白白。這里特別要注意把握兩點，一是要切實維護老百姓的利益，特別是對弱勢群體一定要最大限度地進行讓利和照顧，真正把城中村改造建立在人民生活水平不斷提高的基礎之上；二是要嚴格維護城市規(guī)劃的嚴肅性和權威性，對一些所謂的“能人”，對少數(shù)胡攪蠻纏、漫天要價、無理取鬧的“釘子戶”，對個別不守法規(guī)、有恃無恐、甚至借機滋事、公然對抗政府的，要毫不客氣，堅決依法處臵，決不手軟。要堅持市場運作，多渠道籌措改造資金，多途徑探索改造方式，只要是有益于城中村改造工作的、有益于人民群眾利益的，都可以借鑒、可以采用。等待觀望，必將無望。對陽信來說，有些事情別人能夠等，我們不能等，因為我們在時間上等不起，只有比別人抓得更緊、更早，才能贏得主動。二要體現(xiàn)一個“快”字。各級各部門必須進一步增強時間意識、效率意識，一切工作都要盡快往前趕，在時間上多給自己留下一些回旋的余地，確保城中村改造任務達到或超過序時進度。責任就是使命。縣里已經(jīng)成立了城市建設指揮部，具體負責重點工程和城中村改造工作的協(xié)調(diào)調(diào)度?？h電視臺和《陽信通訊》要開辟專欄，定期定時通報情況，讓全縣人民來評判誰是城中村改造工作的真正功臣。同志們，艱辛成就偉業(yè)，奮斗鑄就輝煌。（九）申請方式：書面申請。申請人應當如實提交有關材料，并對材料的真實性負責，否則將承擔相應的法律后果。（十）申請人提交材料目錄：**市園林綠化局樹木移植和砍伐申請書。四、（一）行政許可事項名稱：公共綠地改變使用性質(zhì)批準(含其他綠地)（二）行政許可依據(jù)：《**市城市綠化條例》第25條（三）行政許可收費依據(jù)：本項目許可不收費（四）行政許可審查總時限：20個工作日（不含法定頒發(fā)、送達行政許可證件時間和上級審批時間）特殊情況下可延長10日（五）申請表：《**市園林局公共綠地(含其他綠地)改變使用性質(zhì)申請書》（六）辦理程序：受理審查決定送達（七）申請條件：新建項目確需改變綠化規(guī)劃、綠化用地使用性質(zhì)的。在施工平面圖上標明占用綠地的面積及準確位置。建設單位應當征得公園管理機構和園林行政管理部門同意。（八）辦理程序：受理審查決定送達（九）辦理時限：20個工作日（不含法定頒發(fā)、送達行政許可證件時間）；特殊情況下可延長10日（十）費用情況：本許可項目不收費（十一）辦理結(jié)果狀態(tài)：該事項在本單位可以全部辦結(jié)二、（一）項目名稱：道路上空或者建筑物、構筑物之間架設管線行政許可（二）項目類別：許可（三）項目依據(jù)：《**市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》第三十四條（四）辦理對象及范圍：**區(qū)（五）辦理條件：**區(qū)范圍內(nèi)建設各類架空線路，或者在現(xiàn)有架空線路上搭掛線纜的，由**區(qū)市政管理委員會負責行政許可。具有擬建架空線路的設計圖紙。搭掛線纜建設單位須提交與電桿權屬單位簽訂的安全維護協(xié)議。（八）辦理程序：受理審查決定送達（九）辦理時限：20個工作日（十）費用情況：本許可項目不收費（十一）辦理結(jié)果狀態(tài)：該事項在本單位可以全部辦結(jié)四、（一）項目名稱：挖掘城市道路批準（二）項目類別：許可（三）項目依據(jù)：《城市道路管理條例》第三十三條（1996年國務院令第198號）（四）辦理對象及范圍：**區(qū)（五）辦理條件：（六）申請條件：掘路施工申請（申請內(nèi)容包括申請單位名稱或個人姓名、申請的理由、地點、施工期限等）；已取得有效的規(guī)劃主管部門工程規(guī)劃許可和建設主管部門施工許可；設計完成工程圖紙（包括：城市地域圖、施工平面圖、挖掘回填剖面圖）；有切實可行的掘路施工方案（含施工承諾書）；申請人委托代理人提出許可申請時，應出示申請人的授權委托書。（七）辦理程序：受理審查決定送達（八）辦理時限：20個工作日（九）費用情況：本許可項目不收費（十）辦理結(jié)果狀態(tài)：該事項在本單位可以全部辦結(jié)六、（一）項目名稱：新建擴建改建城市公園竣工驗收（二）項目類別：許可（三）項目依據(jù)：《**市公園條例》第11336條。（七）辦理程序：受理審查決定送達（八）辦理時限：20個工作日（不含法定頒發(fā)、送達行政許可證件時間）；特殊情況下可延長10日。三、區(qū)國土分局按國家及市有關規(guī)定和要求組織編制用地報批材料。市國土局在用地單位繳齊各種稅費和征地補償費后將市政府用地批復下發(fā)給區(qū)政府。征用本規(guī)定以外的土地的由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，并報國務院備案。八、辦理程序：網(wǎng)絡受理→審核→審定→告知九、辦理部門：**區(qū)建委房屋管理科 附件13：核發(fā)城市房屋拆遷許可證一、項目名稱：核發(fā)城市房屋拆遷許可證二、項目類別：許可三、項目依據(jù)：《城市房屋拆遷管理條例》(國務院第305號)、《**市城市房屋拆遷管理辦法》（**市人民政府令第87號）四、收費依據(jù)：不收費五、辦理時限：30個工作日六、辦理結(jié)果狀態(tài)：本局審核市建委備案七、網(wǎng)上辦理情況：**市拆遷信息網(wǎng)(網(wǎng)址::/)八、辦理條件：列入本拆遷計劃的拆遷項目按網(wǎng)上審批的要求進行網(wǎng)上審批。（三）有土地使用批準文件：（四）市房屋拆遷資格證書（五）辦理存款業(yè)務的金融機構出具的拆遷補償安置資金證明文件。（九）拆遷工地防治揚塵污染責任書和房屋拆除施工單位的資