【正文】 保長期立足國內(nèi)生產(chǎn)保障糧食安全、始終做到“手中有糧”，必須堅(jiān)持不懈地加大糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力度，建立健全支持保護(hù)糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的長效機(jī)制。今年，我國夏糧生產(chǎn)在基數(shù)較高、自然災(zāi)害多發(fā)重發(fā)、市場(chǎng)波動(dòng)較大的形勢(shì)下，單產(chǎn)再創(chuàng)歷史最高水平，總產(chǎn)有望超過2400億斤，實(shí)現(xiàn)新中國成立以來首次連續(xù)5年增產(chǎn)，為奪取全年糧食豐收打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。強(qiáng)有力的政策扶持，對(duì)于保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性至關(guān)重要。確保糧食種植面積，是穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的前提。強(qiáng)化科技支撐，努力提高糧食單產(chǎn)。今年，為進(jìn)一步挖掘科技增糧潛力，農(nóng)業(yè)部精心組織開展全國糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，通過應(yīng)用優(yōu)良品種，推廣集成技術(shù)，促進(jìn)良種良法配套，推進(jìn)糧食生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)推廣普及，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，示范帶動(dòng)區(qū)域大面積增產(chǎn)，取得明顯成效。強(qiáng)化行政推動(dòng)，創(chuàng)新糧食工作機(jī)制。二、實(shí)現(xiàn)我國糧食穩(wěn)定發(fā)展面臨新要求新挑戰(zhàn)我國糧食雖然實(shí)現(xiàn)了連年增產(chǎn)，但糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)仍然薄弱，經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)糧食發(fā)展的要求不斷提高，鞏固糧食發(fā)展的良好勢(shì)頭、始終做到“手中有糧”，面臨著一系列新要求新挑戰(zhàn)。從區(qū)域結(jié)構(gòu)看，糧食主銷區(qū)在增加，調(diào)出省在減少，產(chǎn)銷平衡區(qū)在縮小，主銷區(qū)糧食產(chǎn)需缺口逐年擴(kuò)大。大豆進(jìn)口快速增長，對(duì)外依存度高。盡管國家實(shí)行了最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，耕地大幅減少的趨勢(shì)有所遏制，但隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，耕地減少的趨勢(shì)難以逆轉(zhuǎn)。種糧效益持續(xù)下滑。國際市場(chǎng)約束加大。5月份，國際大米、小麥、玉米每噸價(jià)格分別達(dá)到873美元、350美元、244美元，%、%%。近年來，我國極端氣候明顯增多，各種自然災(zāi)害呈加重趨勢(shì)。第四篇：安仁縣2011年糧食生產(chǎn)工作匯報(bào)(11月4日)安仁縣2011年糧食生產(chǎn)工作匯報(bào)中共安仁縣委 安仁縣人民政府2011年11月4日安仁素有“湘南糧倉”的美譽(yù)，全縣轄6個(gè)鎮(zhèn)15個(gè)鄉(xiāng)225個(gè)村。3月24日，我縣成功舉辦了《全省油菜生產(chǎn)暨春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作會(huì)議》，徐明華副省長、田家貴廳長等領(lǐng)導(dǎo)親自參會(huì)并作了重要講話，為今年的糧食生產(chǎn)勾畫了豐收藍(lán)圖；田廳長還充分肯定了我縣發(fā)展“稻稻油” 三熟制生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)：一是思想認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一，縣里四大家領(lǐng)導(dǎo)、各相關(guān)部門齊心協(xié)力抓糧油生 產(chǎn)；二是嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任，將雙季稻和油菜生產(chǎn)與績效考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)和干部提拔使用掛鉤；三是制定激勵(lì)政策，從種子購買、育秧和機(jī)械購買等方面給予補(bǔ)貼。通過二次督查和二次考核，省廳領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我縣的糧食生產(chǎn)工作給予了充分表揚(yáng)：安仁縣糧食生產(chǎn)工作開展得非常好，縣領(lǐng)導(dǎo)對(duì)糧食生產(chǎn)非常重視，財(cái)政投入大，各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)好，取得了“面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)三增加”的成效，不愧是全省糧食生產(chǎn)標(biāo)兵縣。其中：早稻增產(chǎn)，%；中稻保產(chǎn)，平均單產(chǎn)480公斤，與去年持平；晚稻增產(chǎn)，平均單產(chǎn)475公斤，比去年增加14公斤，%。驗(yàn)收晚稻結(jié)果是：清溪、排山、禾市3個(gè)萬畝示范片總面積36742畝，超過省定目標(biāo)單產(chǎn)（比本縣上年平均單產(chǎn)461公斤增長5%、 3 公斤），%；渡口高產(chǎn)創(chuàng)建整建制推進(jìn)示范鄉(xiāng)，%，超過省定目標(biāo)單產(chǎn)（比本縣上年平均單產(chǎn)增長5%）%。二是理清了工作思路：科技強(qiáng)米、企業(yè)帶動(dòng)、品牌開發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、市場(chǎng)推動(dòng)?！叭齻€(gè)嚴(yán)禁”落實(shí)到位今年，縣委、縣政府在《關(guān)于進(jìn)一步穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的意見》（安發(fā)[2011]4號(hào)）和《安仁縣2011糧食生產(chǎn)工作考核辦法》中，明文提出了“三個(gè)嚴(yán)禁”（即嚴(yán)禁耕地拋荒、嚴(yán)禁雙季稻區(qū)“雙改單”、嚴(yán)禁水稻直播），并將 “三個(gè)嚴(yán)禁”的落實(shí)完成情況納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效評(píng)估重點(diǎn)，同時(shí)對(duì)工作不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行責(zé)任追究制。縣委、縣政府采取了三項(xiàng)積極措施：一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時(shí)召開了黨政聯(lián)席會(huì)議，部署抗旱救災(zāi)工作；二是縣財(cái)政安排專項(xiàng)資金310萬元用于抗旱；三是縣鄉(xiāng)村三級(jí)干部深入基層指導(dǎo)抗旱?？h農(nóng)業(yè)部門指導(dǎo)農(nóng)民改種、補(bǔ)種。今年全縣病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)面積達(dá)20多萬畝，比去年增加了12萬畝。落實(shí)強(qiáng)糧惠農(nóng)政策我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)國家支持糧食生產(chǎn)的各項(xiàng)政策，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)千方百計(jì)宣傳好政策、落實(shí)好政策，用政策引導(dǎo)農(nóng)民積極發(fā)展糧食生產(chǎn)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由縣農(nóng)業(yè)局局長陳曼生兼任辦公室主任。（二）加大政策宣傳,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)為完成糧食生產(chǎn)計(jì)劃，為爭創(chuàng)全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣，我縣緊緊圍繞發(fā)展糧食生產(chǎn)這一核心，加強(qiáng)政策宣傳、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，做到了三個(gè)“3”?？h委、縣政府于3月7日組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管農(nóng)業(yè)副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、縣直單位主要負(fù)責(zé)人召開了糧食生產(chǎn)工作大會(huì)，專門安排部署糧食生產(chǎn)與制止耕地拋荒工作；于 4月9日組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管農(nóng)業(yè)副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、縣直單位主要負(fù)責(zé)人召開了糧食生產(chǎn)調(diào)度大會(huì)；于8月2日組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管農(nóng)業(yè)副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、縣直單位主要負(fù)責(zé)人召開了晚稻抗旱工作大會(huì)?？h農(nóng)業(yè)局組織專業(yè)技術(shù)人員150余人，、組和種糧大戶；縣電視臺(tái)連續(xù)播放國家糧食補(bǔ)貼政策；羊腦鄉(xiāng)專門出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)糧食生產(chǎn)的文件》；龍市、竹山鄉(xiāng)與村簽訂了《制止耕地拋荒責(zé)任書》；渡口鄉(xiāng)在集市上、村里都張貼了糧食生產(chǎn)宣傳標(biāo)語；排山、洋際、牌樓、安平、清溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)還書寫了發(fā)展糧食生產(chǎn)永久性宣傳標(biāo)語。糧食生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)資金38萬元，分別是：設(shè)立糧食生產(chǎn)工作特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，獎(jiǎng)勵(lì)為爭創(chuàng)“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”作出突出貢獻(xiàn)的單位，獎(jiǎng)金15萬元；獎(jiǎng)勵(lì)糧食生產(chǎn)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)，總獎(jiǎng)金8萬元（一等獎(jiǎng)1個(gè)2萬元、三等獎(jiǎng)3個(gè)各1萬元）；獎(jiǎng)勵(lì)專業(yè)合作社3個(gè)，總獎(jiǎng)金3萬元，每個(gè)1萬元；獎(jiǎng)勵(lì)糧食生產(chǎn)大戶20戶（100畝以上），總獎(jiǎng)金10萬元，；獎(jiǎng)勵(lì)糧食生產(chǎn)工作先進(jìn)個(gè)人50人，每人400元，總獎(jiǎng)金2萬元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門組織干部職工深入到田間、地頭，逐村、逐組、逐戶、逐丘展開調(diào)查，摸清底子，并建立臺(tái)賬，對(duì)因農(nóng)民外出務(wù)工、無人耕種的土地，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)想方設(shè)法做工作、出點(diǎn)子，村委會(huì)并組織人員代耕代種；對(duì)長期外出、又不愿意轉(zhuǎn)包的農(nóng)戶，根據(jù)有關(guān)法規(guī)，采取相應(yīng)措施收回再發(fā)包耕種。其中3050畝的大戶1072戶，50100畝的大戶1055戶，100500畝的大戶55戶，5001000畝以上的大戶3戶，真正杜絕了稻田連片拋荒2畝以上的現(xiàn)象。其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各創(chuàng)辦一個(gè)連片千畝雙季稻高產(chǎn)示范片。（七）嚴(yán)格農(nóng)資監(jiān)管，維護(hù)生產(chǎn)環(huán)境為規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序，確保糧食生產(chǎn)安全，保護(hù)農(nóng)民利益，縣農(nóng)業(yè)局從農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管入手，狠抓了種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品的產(chǎn)品質(zhì)量，開展了“放心農(nóng)資”下鄉(xiāng)進(jìn)村活動(dòng)，及時(shí)處理農(nóng)民的投訴舉報(bào)，幫助農(nóng)民解決困難。對(duì)糧食生產(chǎn)考核達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按得分高低對(duì)前六名評(píng)出一、二、三等獎(jiǎng)；對(duì)考核達(dá)標(biāo)且獲得全縣糧食生產(chǎn)考核得分第一、二、三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)授予嘉獎(jiǎng)。下階段還要重點(diǎn)督查一次，安排在12月份，對(duì)全縣全年糧食生產(chǎn)工作進(jìn)行全面督查和考核。（二）冬種生產(chǎn)計(jì)劃。（二）抓責(zé)任落實(shí)。全鄉(xiāng)上下廣泛宣傳中央、省、市各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，特別是有關(guān)鼓勵(lì)糧食生產(chǎn)政策措施，準(zhǔn)確審核、及時(shí)申報(bào)我鄉(xiāng)良種推廣補(bǔ)貼面積，認(rèn)真落實(shí)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼等政策。鄉(xiāng)黨委政府高度重視，認(rèn)真安排布署我鄉(xiāng)的水稻病蟲害防治工作，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分片、干部包村。（五）抓高產(chǎn)示范。通過實(shí)地勘察和研究，決定將示范片定在上寶村二至九組、水屯村一、二組，總面積1000畝，此地大部分稻田為沙質(zhì)土壤，土地肥沃，水源充足，水渠已配套，排灌方便，地勢(shì)平坦，光照條件好，溫光水熱資源豐富，氣候溫和，生態(tài)環(huán)境好，有利于獲得高產(chǎn)和示范效果的放大。推進(jìn)科技興糧，加強(qiáng)農(nóng)技推廣和科普宣傳。為此，我鄉(xiāng)積極加大對(duì)耕地拋荒情況的治理力度。根據(jù)調(diào)查情況，我鄉(xiāng)拋荒現(xiàn)象的成因主要有：因?yàn)?zāi)水毀耕地和外出務(wù)工，無勞力耕種拋荒；三是抓好耕地流轉(zhuǎn)工作，加強(qiáng)耕地的管理。三、糧食生產(chǎn)中存在問題盡管我鄉(xiāng)糧食生產(chǎn)工作取得了一些成績，但生產(chǎn)中暴露出的一些問題仍不容忽視：一是因?yàn)?zāi)損毀嚴(yán)重的稻田難以恢復(fù)；二是農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后；三鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)技技術(shù)推廣中心建設(shè)亟待加強(qiáng)；四是種糧比較效益仍然偏低，特別是農(nóng)資上漲造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加，嚴(yán)重打擊了農(nóng)民種糧的積極性；五是大量農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，制約了農(nóng)民擴(kuò)大種糧面積的能力