【正文】 保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點?！拔鍌€堅持，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式確定了明確的路徑。格林伍德說。過去五年來，面對復雜多變的國際國內(nèi)形勢，中國共產(chǎn)黨團結帶領全 國各族人民，緊緊抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務，貫徹落實黨的理論和路線方針政策，實施正確而有力的宏觀調(diào)控，充分發(fā)揮社會主義制度的政治優(yōu)勢，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，使國家面貌發(fā)生新的歷史性變化。目標清晰，催人奮進。民生無小事，枝葉總關情?！八^發(fā)展不是簡單地看GDP。調(diào)整結構——消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟增長全會提出“要加快形成消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟增長新局面”?！皣鴥?nèi)消費一直被寄予厚望，但其對經(jīng)濟增長的貢獻率難以明顯提高說明收入分配機制中還有問題尚待解決。（據(jù)新華社）十七屆五中全會公報解讀（三）向全面建成小康社會繼續(xù)進發(fā)中國石油新聞中心 [ 20101026 08:17 ]提升文化——文化產(chǎn)業(yè)有望躍升為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)面對文化在綜合國力競爭中日益凸顯的戰(zhàn)略地位，全會提出——“基本建成公共文化服務體系，推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)”。文化產(chǎn)業(yè)的快速增長，成為滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑，也成為各地經(jīng)濟發(fā)展的新亮點，在促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的作用日益突出。推進改革——以更大決心和勇氣全面推進各領域改革全會公報指出，要“大力推進經(jīng)濟體制改革，積極穩(wěn)妥推進政治體制改革，加快推進文化體制、社會體制改革??”“必須以更大決心和勇氣全面推進各領域改革??”全會指出，使上層建筑更加適應經(jīng)濟基礎發(fā)展變化，為科學發(fā)展提供有力保障。改革是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的強大動力。雨雪冰凍災害、汶川地震、玉樹地震、西南大旱、舟曲泥石流、嚴重洪澇災害??回首“十一五”，一連串突如其來的嚴重自然災害給我們敲響了警鐘?！敝袊I導科學研究會副秘書長洪向華說。”全會認為，黨的領導是實現(xiàn)“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展目標的根本保證。全會提出牢固樹立科學發(fā)展理念、加強黨的基層組織建設、加強反腐倡廉建設等一條條要求，就是要凝聚黨心民心，形成推進中國特色社會主義事業(yè)的強大力量，以黨同人民更加堅強的團結戰(zhàn)勝前進道路上的一切艱難險阻。針對其會議公報，我作了如下的哲學解讀。全會認為，“十二五”時期是全面建設小康社會關鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。要努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，建全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，全面做好人口工作，加強和創(chuàng)新社會管理，正確處理人民內(nèi)部矛盾，切實維護社會和諧穩(wěn)定。要推動文化大發(fā)展大繁榮、提升國家文化軟著力，堅持社會主義先進文化前進方向，提高全民族文明素質(zhì)，推進文化創(chuàng)新，深化文化體制改革，增強文化發(fā)展活力，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求，基本建成公共文化服務體系，推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮文化引導社會、教育人民、推動發(fā)展的功能，建設中華民族共有精神家園，增強民族凝聚力和創(chuàng)造力。切實加強黨的基層組織建設，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。全會審議并通過了《中共中央關于制定國發(fā)經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，對我國下個五年建設具有指導意義。這是《建議》的一個最為鮮明的特點，也是時代的要求，事關“十二五”乃至更長時期改革開放和現(xiàn)代化建設全局。發(fā)展如果不科學，路就會越走越窄。”民生無小事，枝葉總關情。人們可以展望，在未來的幾年中，民生將得到著力保障和改善，一個和諧穩(wěn)定的社會離我們越來越近。這一次通過淡化這樣一個目標，目的就是要把過去各級政府從爭相追求GDP的傳統(tǒng)做法當中改變過來，使各級政府在推動經(jīng)濟增長的同時更偏重于這些經(jīng)濟增長的成果，通過轉(zhuǎn)變發(fā)展方式來落實，所以從這個意義上講，它的最大意義就是強調(diào)未來的發(fā)展是更加全面的發(fā)展。其中的原因在于：在“十一五”期間出口對GDP的貢獻達到了一個歷史得高位。專家解讀：《公報》提到“要努力提高勞動報酬在初次分配中的比重”，“初次分配”其實用我們老百姓最簡單的話講就是工資收入或者是勞動所得，這個提法我們沒有這么提過。第六個趨勢：從“追求社會服務的總體化”到“追求社會服務均等化”的轉(zhuǎn)變，基本公共服務均等化成為新趨勢。舉個非常簡單的例子，在農(nóng)村和城市差別就很大，特別是在衛(wèi)生、教育、養(yǎng)老這些方面，經(jīng)過這么多年的發(fā)展，農(nóng)村的這些居民他們也開始對這種社會公共服務提出了一些全面的要求，我們已經(jīng)到了一個發(fā)展型的社會，也需要去把整個社會的資源做一個平衡，這個時候公共服務的均等化就是整個社會的一個要求。文化產(chǎn)業(yè)的理念在“十一五”的規(guī)劃里面就有了，但是這次把它作為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)，這應該說是“十二五”規(guī)劃提出的一個很重要的思想。專家解讀：五中全會一道道新命題，一個個新亮點，為我們拼湊出了一幅未來中國發(fā)展的美好愿景。中國社會的每一步發(fā)展，它其實背后都是要靠制度體制來推進的，也就是說我們要把中國社會在“十二五”中剛才所提到的那一系列的發(fā)展，要從規(guī)劃藍圖變成現(xiàn)實的一種實踐，單靠一廂情愿的這種正面推動是不夠的，還需要一系列的制度體制的配合。第五篇：權威解讀十七屆五中全會公報九三學社中央副主席、全國人大財經(jīng)委副主任賀鏗做客強國論壇，以十七屆五中全會公報為主題與網(wǎng)友進行在線交流。改革開放的成果應該是大多數(shù)人都能得到實惠，使得這個社會更加和諧?！笆濉逼陂g如果再不抓緊把經(jīng)濟發(fā)展方式真正轉(zhuǎn)變，再不讓各級領導同志都能夠?qū)@個問題有一個清晰的認識，認真地抓經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，那我們的經(jīng)濟要持續(xù)、較快地向前發(fā)展就會成為問題。[叢林漫步]：賀主任，五中全會要求“經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進展”，您覺得應該從哪些方面下手？目標是什么？賀鏗：經(jīng)濟結構調(diào)整的問題確實是一個需要很深入研究和討論的問題。我們初次分配當中勞動者報酬的比例越來越小，我們的再分配的時候，個人之間的收入差距越來越大，我們的地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間收入的差距也越來越大。要使得這個問題實現(xiàn)，首先是我們各級領導的指導思想要轉(zhuǎn)變，不是一味地追求GDP怎么增長，而是要追求民生是不是得到了改善，兩資一高的問題是不是得到了解決。只有經(jīng)濟體制、政治體制協(xié)調(diào)改革，我們的社會才能進步，我們的經(jīng)濟改革也才能進步。不解決這樣兩個問題，房地產(chǎn)的發(fā)展就不可能健康的發(fā)展，房子的價格就不可能恢復到理性。這是兩個最重要的原則。究竟多高，是值得研究的，一定要高到人家養(yǎng)不起房，養(yǎng)不起多余的房，更不能買房囤在那想投機，那是不行的。因為我們征收的是財產(chǎn)稅，作為一個財產(chǎn)，一個不動產(chǎn)，它總是有它的使用年限的，比如我們冰箱是一個財產(chǎn)，它能夠使用多少年？我們的其它的東西也是一個財產(chǎn)，它都是有它的使用年限的。作為一個財產(chǎn)，要征稅，那是多數(shù)國家或者基本上沒有例外的國外都是要征稅的。所以，我們的內(nèi)需不足，我們的經(jīng)濟要持續(xù)發(fā)展，動力也不足。所以，我們各級政府一定要在這個問題上明確，不能一屁股坐在廠商一邊，對于勞工的收入漠不關心，一定要關心這個問題。但是我認為，只要我們指導思想明確，應該說這個問題是可以進一步得到解決的。包容性增長也是希望能夠協(xié)調(diào)發(fā)展，也是希望經(jīng)濟社會都能得到發(fā)展，社會更加和諧，不是單純的追求一個GDP這樣一個指標，各個方面得到和諧的發(fā)展。國富和民富并不矛盾，應該正確地處理國家和個人的關系，這是我們收入分配當中一貫的主張。根據(jù)改革開放這30多年來的情況和我們社會當中積累的一些矛盾，更加強調(diào)民富，我認為現(xiàn)在是非常適時的。第三，我們生產(chǎn)的目的、目標要轉(zhuǎn)變，不能一味地以GDP增長得快不快來衡量我們的發(fā)展，要用民生改善了多少，就業(yè)是不是充分，醫(yī)療、教育是不是更好，用這些東西來衡量我們的經(jīng)濟發(fā)展，發(fā)展是硬道理，它一定要有一個明確的概念。賀鏗：我想這個問題很重要的是人民幣的匯率問題，因為人民幣的匯率如果釋放一種信息，它會升值，哪怕不是一次升多少，而是慢慢地一定要升值，這個熱錢就可能往國內(nèi)、往中國流。有利于貿(mào)易國之間的利益，不要有一方損害另一方的利益，我一貫主張貿(mào)易國之間的利益要公平，就是貿(mào)易國之間的匯率要穩(wěn)定，只有穩(wěn)定才能維持公平。一條就是說它是逆差，它的逆差是匯率形成的嗎？它自己貿(mào)易政策形成的。至于說是不是要調(diào)整，根據(jù)貿(mào)易國之間的情況，參照于哪一個貨幣的情況，有貶值、有升值。我國不會出現(xiàn)非常嚴重的通貨膨脹[E政案第7004號]：中國目前是不是有通貨膨脹的危險？賀鏗：對于通貨膨脹的問題，從去年到今年，一年多的時間，都有很多同志擔心這個問題，而且有一些同志說得很嚴重，在去年就提出來了，今年可能要出現(xiàn)兩位數(shù)以上的嚴重通貨膨脹，他們的主要依據(jù)就是所謂流動性過剩。%，這樣一個浮動是很小的，相對于去年來說是減產(chǎn)的。糧食供應沒有問題。在這個問題上有一個理論性的問題，就是弗里德曼通貨膨脹的理論究竟正確不正確，要按照弗里德曼的理論，確實是要出現(xiàn)嚴重的通貨膨脹，可是中國沒有出現(xiàn)，那就是弗里德曼這個理論值得討論。第二協(xié)調(diào)發(fā)展方面，地區(qū)之間、東中西部、城鄉(xiāng)之間要得到和諧的發(fā)展，要這種差距擴大的趨勢得到遏制，使中西部發(fā)展得更快一點，使農(nóng)村發(fā)展得更快一點?！笆濉逼陂g整個發(fā)展過程中，它的意義非常重要，它的任務也非常艱巨。經(jīng)濟發(fā)展方式要從以GDP為目標轉(zhuǎn)變到以民生、就業(yè)為目標[暴水]：公告里對文化產(chǎn)業(yè)的提法讓人耳目一新，您是怎么看待這些新表述的，文化建設對十二五規(guī)劃有何重要意義？賀鏗：我覺得加強文化方面的建設非常必要，如果說我們改革開放30年來，經(jīng)濟上已經(jīng)有長足的進步，我們的文化方面進步，我認為是相對滯后的，我們一些很傳統(tǒng)的很好的東西，有忽略的趨勢。所謂支柱產(chǎn)業(yè)，我曾經(jīng)說過，這個支柱產(chǎn)業(yè)就是對我們的生活方式、我們的社會、我們的生產(chǎn)方式都會有影響作用的產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)在五中全會公報發(fā)表了，就股市振蕩下行，也沒有道理，五中全會也沒有打壓股市政策的精神，所以這個漲和現(xiàn)在的跌都是一部分炒家造成的原因，我認為不正常，漲也不正常，振蕩可能反而是正常的。GDP的增長總歸是目標，但是不能作為一個主要的目標，只要民生上去了，老百姓的收入增加了，看病、上學改善了，經(jīng)濟自然會增長，GDP自然會增長，這是肯定的。中國城鎮(zhèn)化發(fā)展需穩(wěn)妥推進并加強管理[遠文]：嘉賓，對未來五年我國的城鎮(zhèn)化進展如何看？你覺得中國的城鎮(zhèn)化將如何深遠地影響著中國的未來？賀鏗：五中全會對于城鎮(zhèn)化這個提法我正在思考。要在這30多年40年的時間之內(nèi)，把我們國家的農(nóng)村人口降到20%以下，這個城鎮(zhèn)化的任務是很重的。第二句話，要加強城鎮(zhèn)化管理，這也是很值得我們理解的，加強城鎮(zhèn)化管理是城鎮(zhèn)化過程中非常重要的，不能盲目。