【正文】 求加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，另外增補(bǔ)習(xí)近平為中央軍委副書記，從十三屆五中全會以來重點都是在經(jīng)濟(jì)上，十六屆五中全會即是主題擴(kuò)大內(nèi)需，增強(qiáng)國際競爭力，十五屆主題是經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，so此次會議沒有討論釣魚島主權(quán)問題?！笆晃濉背煽兏爬ǎㄈ湓挘┤〉玫某煽儊碇灰?，積累的經(jīng)驗彌足珍貴，創(chuàng)造的精神財富影響深遠(yuǎn)。公報中提出，‘增強(qiáng)機(jī)遇意識和憂患意識，科學(xué)把握發(fā)展規(guī)律，主動適應(yīng)環(huán)境變化，有效化解各種矛盾，更加奮發(fā)有為地推進(jìn)我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)’我國改革開放30多年以來，發(fā)展問題始終受到高度重視，在這一次全會上提出今后要注重社會建設(shè)、社會管理、社會體制改革等內(nèi)容。保障和改善民生，必須逐步完善的“11字”基本公共服務(wù)體系 必須逐步完善“符合國情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)”的基本公共服務(wù)體系。國內(nèi)外形勢的新變化，使我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式刻不容緩。思想?yún)R報 “危中有機(jī)”關(guān)鍵在于從危機(jī)中發(fā)現(xiàn)問題所在，“化危為機(jī)”關(guān)鍵在于找到解決問題之道。認(rèn)真貫徹落實全會精神，把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全過程和各領(lǐng)域，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，堅持在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，我們就一定能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，朝著全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)勝利前進(jìn)。我們戰(zhàn)勝了汶川特大地震等重大自然災(zāi)害，成功舉辦了北京奧運(yùn)會和上海世博會，勝利完成了“十一五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)和任務(wù)。我國是擁有十三億人口的發(fā)展中大國，仍處于并將長期處于社會主義初級階段，發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵?；疽笫牵海ㄉ暾搶Σ呋蛘吒艣r）——堅持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向?！獔猿职芽萍歼M(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐?！獔猿职呀ㄔO(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點。實施互利共贏的開放戰(zhàn)略，與國際社會共同應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)、共同分享發(fā)展機(jī)遇?！?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進(jìn)展。努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，低收入者收入明顯增加，中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大，貧困人口顯著減少，人民生活質(zhì)量和水平不斷提高?！母镩_放不斷深化。建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長效機(jī)制。拓寬農(nóng)民增收渠道。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。堅持陸海統(tǒng)籌，制定和實施海洋發(fā)展戰(zhàn)略，提高海洋開發(fā)、控制、綜合管理能力?！笆晃濉背煽兏爬ǎㄈ湓挘┤〉玫某煽儊碇灰?，積累的經(jīng)驗彌足珍貴，創(chuàng)造的精神財富影響深遠(yuǎn)。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的“五個堅持”堅持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，堅持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐，堅持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點，堅持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點，堅持把改革開放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動力，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。要促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，……。全黨必須增強(qiáng)的“五個意識”全黨必須增強(qiáng)黨的意識、宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識、責(zé)任意識，抓住機(jī)遇而不可喪失機(jī)遇，堅持聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性，大力發(fā)揚(yáng)真抓實干精神，把黨和人民賦予的職責(zé)看得比泰山還重，緊緊依靠廣大人民群眾，以黨同人民更加堅強(qiáng)的團(tuán)結(jié)戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的一切艱難險阻，扎扎實實做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，努力實現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)。今后一個時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的國內(nèi)外環(huán)境和國際國內(nèi)形勢我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，既面臨難得的歷史機(jī)遇，也面對諸多可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險挑戰(zhàn)。今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進(jìn)展，城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加，社會建設(shè)明顯加強(qiáng)，改革開放不斷深化，使我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得實質(zhì)性進(jìn)展，綜合國力、國際競爭力、抵御風(fēng)險能力顯著提高，人民物質(zhì)文化生活明顯改善，全面建成小康社會的基礎(chǔ)更加牢固。十位專家解讀學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會精神要點五中全會，是我國進(jìn)入全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議，關(guān)乎中國未來，同時牽引著世界目光；全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》等決議，描繪了我國在新世紀(jì)第三個5年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，也拉開了中國下一個30年的改革大幕，實現(xiàn)發(fā)展模式的全方位轉(zhuǎn)型。既要全面把握，也要突出重點。一條“主線”——以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線。四個方面的“改革”——大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，加快推進(jìn)文化體制、社會體制改革?！逯腥珪咙c評論：中國的發(fā)展絕非偶然胡鞍鋼中共十七屆五中全會所提出的關(guān)于國家“十二五”規(guī)劃的建議勾畫了中國今后五年的宏偉藍(lán)圖，充分反映了國家戰(zhàn)略目標(biāo)，集中體現(xiàn)了全體人民的最大利益，精心構(gòu)建了中國社會主義現(xiàn)代化“五大建設(shè)”的總體布局，前瞻性地指明了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的基本方向和重要途徑。對“十一五”時期的基本評價：經(jīng)過五年努力奮斗，我國社會生產(chǎn)力快速發(fā)展，綜合國力大幅提升，人民生活明顯改善，國際地位和影響力顯著提高，社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得重大進(jìn)展，譜寫了中國特色社會主義事業(yè)新篇章。從“十一五”規(guī)劃之后，首次提出“四位一體”的中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體布局。經(jīng)過三十多年的改革開放，中國基本建立了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，這是1995年中共十四屆五中全會提出的2010年重要目標(biāo)之一，但同時也進(jìn)入到所謂“改革疲勞期”，在進(jìn)行各方面利益格局調(diào)整的同時，也形成了改革的膠著狀態(tài)，因而成為“攻堅時期”，這就需要進(jìn)一步改革開放。盡管是什么挑戰(zhàn)并沒有說明，哪些是可以預(yù)見，哪些是難以預(yù)見，中國都會主動應(yīng)戰(zhàn)，積極應(yīng)戰(zhàn)，在應(yīng)戰(zhàn)中捕捉新的機(jī)遇。展望未來十年，對中國而言，發(fā)展機(jī)遇是前所未有的，發(fā)展挑戰(zhàn)也是前所未有的?！倍兰o(jì)九十年代初，鄧小平同志明確提出，“發(fā)展是硬道理”。”這是對中國發(fā)展與轉(zhuǎn)型的新認(rèn)識，是對后國際金融危機(jī)時代全球轉(zhuǎn)型的新行動?！?發(fā)展必然引起轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)型也是發(fā)展。上述方針指明了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的基本方向、主要目標(biāo)、重要內(nèi)容，成為指導(dǎo)和設(shè)計國家“十二五”規(guī)劃綱要各篇章的基本依據(jù)，從而有力地推動中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大轉(zhuǎn)型。最重要的是，中國將在全球和亞洲轉(zhuǎn)型中 “先行一步”，爭取更加主動的機(jī)會、占據(jù)更加有力的地位，從而明顯地提高國際競爭力和國際影響力。1978年后，中國經(jīng)濟(jì)起飛，開始了空前的經(jīng)濟(jì)改革和社會轉(zhuǎn)型，鄧小平同志先后提出中國現(xiàn)代化發(fā)展的“兩步走設(shè)想”和“三步走設(shè)想”，逐步實現(xiàn)貿(mào)易、投資自由化，積極引入市場機(jī)制，鼓勵市場競爭，創(chuàng)造了中國的經(jīng)濟(jì)繁榮和持續(xù)的高增長。它已經(jīng)不同于“第一代發(fā)展戰(zhàn)略”，也超越了“第二代發(fā)展戰(zhàn)略”，充分吸收了前人的成功之處，調(diào)整了前人的不合理之處，突破了前人的歷史局限性。特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來最為困難的2009年，%?，F(xiàn)在距2020年全面建成小康社會目標(biāo)還有10年時間，“十二五”時期的5年是一個關(guān)鍵時期，決定著能否順利實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)。對外開放進(jìn)一步擴(kuò)大，進(jìn)出口貿(mào)易快速增長，利用外資質(zhì)量不斷提高，對外投資步伐加快，開放型經(jīng)濟(jì)達(dá)到了一個新水平。隨著與東盟等地區(qū)和國家簽署自由貿(mào)易協(xié)議，實行零關(guān)稅的貨物品種會越來越多，中國將成為世界上增長最快的大市場。對外開放面臨著許多復(fù)雜的矛盾和問題，依靠低成本勞動力優(yōu)勢、大量生產(chǎn)低端廉價商品出口的外貿(mào)發(fā)展方式已經(jīng)遇到越來越大的挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展與對外開放面臨著艱巨的任務(wù)。這次國際金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大沖擊，從根本上說是對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的沖擊。這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式再也不能繼續(xù)下去了，必須從根本上轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式?？梢源笥凶鳛榈闹匾獞?zhàn)略機(jī)遇期今后五年，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，面臨著難得的歷史機(jī)遇。我國正處在快速發(fā)展與和平崛起的歷史階段，具備了許多支持發(fā)展的有利條件。(作者為國務(wù)院政策研究室綜合司司長)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型涉及哪些重大問題遲福林“十一五”提出了以擴(kuò)大內(nèi)需為重點的推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的目標(biāo)?！笆濉焙芏鄦栴}已經(jīng)不能繞過去了，如果還像“十一五”這樣提出好的基本目標(biāo)，但在實踐中不能落實，就會對我國后十年、二十年、三十年的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來重大的負(fù)面影響?！笆濉币?guī)劃的重要性科學(xué)制定“十二五”規(guī)劃，對于繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展，對于奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)，具有十分重要的意義。堅持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求（一個堅持、四個更加）在當(dāng)代中國，堅持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求，就是堅持科學(xué)發(fā)展，更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進(jìn)社會公平正義。要推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，??。保障和改善民生，必須逐步完善的“11字”基本公共服務(wù)體系 必須逐步完善“符合國情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)”的基本公共服務(wù)體系?！八膫€更加”強(qiáng)調(diào)堅持科學(xué)發(fā)展更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進(jìn)社會公平正義?！叭{”馬車 堅持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長效機(jī)制，調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加快形成消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟(jì)增長新局面。把黨和人民賦予的職責(zé)看得比泰山還重緊緊依靠廣大人民群眾，以黨同人民更加堅強(qiáng)的團(tuán)結(jié)戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的一切艱難險阻，扎扎實實做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，努力實現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)。另據(jù)悉，此次全會還可能涉及一些人事變動事項。經(jīng)濟(jì)學(xué)家、國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究所研究員常修澤認(rèn)為，“十二五”規(guī)劃將為我國全面推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)型奠定體制基礎(chǔ)。在討論“十二五”規(guī)劃建議的同時，我們也需要冷靜思考“十一五”取得的成績與存在的問題。但是在創(chuàng)造輝煌的同時，我們發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的問題也日益凸顯，如何解決這些問題不僅成為“十二五”規(guī)劃的重要內(nèi)容，更是完成“十二五”規(guī)劃面臨的巨大挑戰(zhàn)。為適應(yīng)后國際金融危機(jī)時期世界經(jīng)濟(jì)的新變化，保持我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定和以較快的速度增長，實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的整體轉(zhuǎn)型。（三）之三：“十二五”推進(jìn)我國工業(yè)化的關(guān)節(jié)點 據(jù)預(yù)測，2020年前后，中國將基本實現(xiàn)工業(yè)化。“十二五”時期，如何使兩代農(nóng)民工能夠進(jìn)的來，留得住，使他們成為市民，是我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，面臨的一個具有“中國特色”的難題。城鎮(zhèn)化加速大大地推動了國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定的增長。