【正文】 ，開拓服務(wù)市場(chǎng)，打造行業(yè)品牌，提升行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。支持在中關(guān)村科學(xué)城發(fā)展航空航天、新能源、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的工程技術(shù)服務(wù)；支持在豐臺(tái)區(qū)發(fā)展軌道交通、應(yīng)急救援等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的工程技術(shù)服務(wù)；支持在昌平區(qū)推動(dòng)電力工程、清潔能源等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的工程技術(shù)服務(wù)；支持在石景山區(qū)發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)信息安全等工程技術(shù)服務(wù)，在新首鋼高端產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)區(qū)發(fā)展節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的工程技術(shù)服務(wù)。支持在西城區(qū)以中關(guān)村西城園為載體，推進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)、工程規(guī)劃設(shè)計(jì)等集聚發(fā)展；支持在海淀區(qū)、東城區(qū)、朝陽區(qū)、石景山區(qū)、大興區(qū)分別建設(shè)數(shù)字設(shè)計(jì)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、時(shí)尚設(shè)計(jì)、動(dòng)漫設(shè)計(jì)、工業(yè)設(shè)計(jì)等特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群；支持在北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、順義區(qū)推進(jìn)集成電路、新能源汽車等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)與設(shè)計(jì)深度融合；支持在通州區(qū)以臺(tái)湖鎮(zhèn)為核心，承接中心城區(qū)設(shè)計(jì)和創(chuàng)意資源，形成“設(shè)計(jì)之都”新平臺(tái)。支持在中關(guān)村科學(xué)城以中國(guó)國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心和國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，形成具有全球影響力的國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)；支持在朝陽區(qū)、順義區(qū)深入推進(jìn)北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)示范區(qū)建設(shè)，探索設(shè)立國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移分中心，重點(diǎn)開展國(guó)際間技術(shù)轉(zhuǎn)移的交易服務(wù)活動(dòng)。支持在海淀區(qū)、朝陽區(qū)、昌平區(qū)、石景山區(qū)等依托國(guó)家級(jí)檢測(cè)中心及大型檢測(cè)集團(tuán)，布局建設(shè)若干檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。健全由分管市領(lǐng)導(dǎo)牽頭，市有關(guān)部門和各區(qū)政府參加的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)市、區(qū)統(tǒng)籌，通過財(cái)政補(bǔ)貼、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、政府購買服務(wù)、貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞街С挚萍挤?wù)領(lǐng)域共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。依托“海聚工程”“高聚工程”“科技北京百名領(lǐng)軍人才”“科技新星”等人才計(jì)劃，加大對(duì)科技服務(wù)領(lǐng)域優(yōu)秀杰出人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和使用力度。按照國(guó)家科技服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類標(biāo)準(zhǔn)，開展測(cè)算方法研究，準(zhǔn)確把握行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。以政府引導(dǎo)、銀行主導(dǎo)、多方參與、市場(chǎng)運(yùn)作為導(dǎo)向，以破解成長(zhǎng)期科技企業(yè)金融服務(wù)瓶頸為重點(diǎn)，積極構(gòu)建高效銜接、完整配套的科技金融組織體系、市場(chǎng)體系、扶持體系和服務(wù)體系。在科技金融發(fā)展較好的地區(qū)率先開展省級(jí)“科技金融創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”試點(diǎn)，優(yōu)先給予機(jī)構(gòu)設(shè)立、市場(chǎng)培育、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、財(cái)稅支持等優(yōu)惠政策，并積極爭(zhēng)取國(guó)家金融改革創(chuàng)新政策措施在試驗(yàn)區(qū)先行先試。完善省、市再擔(dān)保與市、縣擔(dān)保聯(lián)動(dòng)機(jī)制，省再擔(dān)保公司優(yōu)先在“科技金融創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”設(shè)立科技子公司，在有條件的地區(qū)成立專業(yè)的科技擔(dān)保公司，鼓勵(lì)各類擔(dān)保公司為科技企業(yè)融資提供服務(wù)。鼓勵(lì)設(shè)立專業(yè)科技信托公司，運(yùn)用集合信托計(jì)劃支持科技企業(yè)發(fā)展。各金融機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化一線激勵(lì)約束和“盡職免責(zé)”機(jī)制，適度提高對(duì)中小科技企業(yè)授信戶數(shù)指標(biāo)的考核比重，給予營(yíng)銷經(jīng)費(fèi)支持和績(jī)效考核傾斜。借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和現(xiàn)代物流管理，加強(qiáng)對(duì)資金流、信息流、實(shí)物流的有機(jī)整合，大力發(fā)展供應(yīng)鏈融資。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與地方政府、園區(qū)管委會(huì)、專業(yè)化市場(chǎng)、行業(yè)協(xié)會(huì)開展合作，動(dòng)員社會(huì)各方資源參與可貸企業(yè)篩選，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)成長(zhǎng)型科技企業(yè)實(shí)行批量“信貸工廠”服務(wù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極探索外部評(píng)審制度，建立共享的科技專家?guī)?，啟?dòng)科技專家隨機(jī)參與科技金融決策評(píng)審工作機(jī)制。爭(zhēng)取設(shè)立“科技金融創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”內(nèi)科技企業(yè)上市發(fā)行“綠色通道”。五、鼓勵(lì)錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)，開展互惠合作，滿足科技企業(yè)多樣化金融需求（十三）鼓勵(lì)科技金融組織錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要發(fā)揮科技金融主力軍作用，充分整合科技金融資源，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)科技金融服務(wù)鏈的“集成商”和“百貨公司”。各市、縣要對(duì)現(xiàn)有的登記評(píng)估部門進(jìn)行有效規(guī)范，切實(shí)解決評(píng)估有效期限短、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高、多頭評(píng)估等問題。建立擔(dān)保機(jī)構(gòu)信用評(píng)級(jí)結(jié)果發(fā)布制度，完善銀保合作信息共享機(jī)制。（十八）提升科技金融人才服務(wù)平臺(tái)。大力發(fā)展多層次股權(quán)投資體系，重點(diǎn)加大對(duì)孵化期和初創(chuàng)期科技企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資支持。建立健全財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，提高財(cái)政資金使用效果。支持金融機(jī)構(gòu)開展科技不良貸款核銷工作。（二十三）完善科技金融發(fā)展定期評(píng)估機(jī)制。第三篇：政府加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見政府加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見政府加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見為充分發(fā)揮生產(chǎn)性科技服務(wù)業(yè)在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、增強(qiáng)中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力中的重要作用，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》和《市促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展辦法》、《中共市委市人民政府關(guān)于全面實(shí)施科技創(chuàng)新促進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見》，提出本意見。二、發(fā)展生產(chǎn)性科技服務(wù)業(yè)總體要求和目標(biāo)任務(wù)總體要求深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞創(chuàng)新型城市建設(shè)主戰(zhàn)略、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總體部署和發(fā)展重點(diǎn)，堅(jiān)持市場(chǎng)化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化發(fā)展方向，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，加大扶持力度，加快發(fā)展科技研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、技術(shù)咨詢、信息服務(wù)、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性科技服務(wù)業(yè)。鼓勵(lì)和支持企業(yè)、高校、科研院所采取產(chǎn)學(xué)研合作方式，共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心和成果轉(zhuǎn)化中試基地。，形成工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵(lì)和引導(dǎo)中小企業(yè)加大信息化投入，廣泛應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和自動(dòng)控制技術(shù)，積極推進(jìn)企業(yè)信息化改造，實(shí)現(xiàn)從決策、管理、控制、工藝設(shè)計(jì)到加工、生產(chǎn)、裝備水平的全面升級(jí)。，構(gòu)建技術(shù)咨詢服務(wù)聯(lián)盟。圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型發(fā)展、企業(yè)可持續(xù)發(fā)展開展技術(shù)發(fā)展預(yù)測(cè)、技術(shù)評(píng)估、企業(yè)診斷等咨詢服務(wù)，為中小企業(yè)提供企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方案和產(chǎn)品技術(shù)路線圖，不斷拓展業(yè)務(wù)范圍和服務(wù)種類，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。鼓勵(lì)物流企業(yè)利用資本、技術(shù)、場(chǎng)地、人才等優(yōu)勢(shì)兼并重組，形成一批大型的現(xiàn)代物流企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。除法律法規(guī)及行政規(guī)章和依法設(shè)立的行政許可有明確規(guī)定的外，生產(chǎn)性科技服務(wù)企業(yè)注冊(cè)資本最低限額為3萬元人民幣。對(duì)技術(shù)開發(fā)合同，只就合同所載的報(bào)酬金額計(jì)稅，研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)不作為計(jì)稅依據(jù)。按照省政府關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見等有關(guān)規(guī)定，生產(chǎn)性科技服務(wù)業(yè)水價(jià)、氣價(jià)與工業(yè)同價(jià)；用電實(shí)行一般工商業(yè)用電價(jià)格；引導(dǎo)生產(chǎn)性科技服務(wù)業(yè)實(shí)行差別化收費(fèi)，體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。根據(jù)城市總體規(guī)劃遷出或關(guān)閉的工業(yè)企業(yè)，退出土地符合城市規(guī)劃的，優(yōu)先用于生產(chǎn)性科技服務(wù)業(yè)。支持符合條件的生產(chǎn)性科技服務(wù)企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)融資，通過股票上市、發(fā)行企業(yè)債券、項(xiàng)目融資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、資產(chǎn)重組、股權(quán)置換等方式籌措資金。符合條件的，可享受國(guó)家八部委《關(guān)于國(guó)有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員的實(shí)施辦法》的扶持政策，加快形成有競(jìng)爭(zhēng)力的生產(chǎn)性科技服務(wù)企業(yè)。鼓勵(lì)和支持高等院校、科研院所、企業(yè)及科技人員以技術(shù)入股、共同出資、公司制、合伙制等方式創(chuàng)辦生產(chǎn)性科技服務(wù)企業(yè)，推動(dòng)生產(chǎn)性科技服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。（二）基本原則 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，高端發(fā)展。圍繞高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求，突破重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域急需的新材料，促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)與相關(guān)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新管理模式，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和統(tǒng)籌布局，為新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。（二）加快關(guān)鍵戰(zhàn)略材料研制。重點(diǎn)開展第三代半導(dǎo)體材料用單晶生長(zhǎng)、切割、研磨、拋光、化學(xué)氣相沉積等核心裝備與關(guān)鍵工藝技術(shù)的開發(fā)。鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)采取研發(fā)合作、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可、作價(jià)投資等方式轉(zhuǎn)化科技成果。（五）促進(jìn)新材料產(chǎn)品推廣應(yīng)用。推動(dòng)新材料領(lǐng)域軍民資源共享，加快軍民兩用新材料產(chǎn)品推廣應(yīng)用。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)在京設(shè)立企業(yè)總部及研發(fā)中心，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，通過兼并重組，發(fā)展成為行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)。其中，順義區(qū)重點(diǎn)集聚發(fā)展第三代半導(dǎo)體材料、高性能纖維及復(fù)合材料、高端裝備用特種合金等新材料相關(guān)產(chǎn)業(yè)；房山區(qū)重點(diǎn)集聚發(fā)展新型能源材料、稀土功能材料、新型顯示材料等新材料相關(guān)產(chǎn)業(yè)。三、保障措施（一）強(qiáng)化統(tǒng)籌組織。推動(dòng)懷柔科學(xué)城高能同步輻射光源、綜合極端條件實(shí)驗(yàn)裝置等大科學(xué)裝置和材料基因組、清潔能源材料等研究平臺(tái)建設(shè)，為開展多學(xué)科深度交叉融合研究提供先進(jìn)的方法和手段。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會(huì)等多方力量，組建新材料領(lǐng)域科技咨詢與評(píng)估中心、技術(shù)交易市場(chǎng)、科技孵化器、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等專業(yè)服務(wù)平臺(tái)，形成結(jié)構(gòu)合理、特色突出、功能完備的科技服務(wù)體系。支持新材料領(lǐng)域的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，引進(jìn)全球頂尖科學(xué)家和優(yōu)秀杰出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。統(tǒng)籌利用財(cái)政資金，加大對(duì)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度。鼓勵(lì)新材料領(lǐng)域有條件的企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)建立前沿新材料國(guó)際開放實(shí)驗(yàn)室和境外研發(fā)中心，與全球著名大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、跨國(guó)公司聯(lián)合開展技術(shù)研究。5年來，我國(guó)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和現(xiàn)代化程度顯著提高，糧食總產(chǎn)連續(xù)4年穩(wěn)定在1萬億斤以上，農(nóng)民收入大幅提高。一是立足產(chǎn)業(yè)需求推進(jìn)自主創(chuàng)新。新世紀(jì)以來，國(guó)家十分重視根據(jù)農(nóng)民需求促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，深化了基層農(nóng)技推廣體系改革，加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶工作。近年來，一大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，積極主動(dòng)地扎根農(nóng)村，投身于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。糧食綜合單產(chǎn)達(dá)331公斤，比“十五”時(shí)期平均水平高出30公斤以上，單產(chǎn)提高對(duì)糧食增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率穩(wěn)定在60%以上。促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變迫切需要加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。從水資源來看，我國(guó)每年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺水200多億立方米，而農(nóng)業(yè)灌溉用水利用效率僅45%左右。因此，只有加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，把農(nóng)業(yè)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和勞動(dòng)者素質(zhì)提高的軌道上來，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)和低碳農(nóng)業(yè)，才能確保我國(guó)糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品的有效供給。近幾十年來，隨著世界科技的迅猛發(fā)展以及向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的加速滲透，一方面，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)的學(xué)科分化正在加速，基因工程、酶工程、生物電子工程、蛋白質(zhì)工程等學(xué)科迅速發(fā)展并更加細(xì)化，農(nóng)業(yè)科技日益得到深入發(fā)展；另一方面，農(nóng)業(yè)科技與其他學(xué)科不斷融合，形成了許多新的學(xué)科交叉點(diǎn)和生長(zhǎng)點(diǎn)，極大地拓寬了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。適應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的新變化迫切需要增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)能力。為此，迫切需要增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技專業(yè)化和社會(huì)化服務(wù)能力，提高科技服務(wù)的質(zhì)量和水平。同時(shí)，要突出投入重點(diǎn)，由注重農(nóng)業(yè)產(chǎn)中研究向注重產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后合理配置轉(zhuǎn)變，使育種、栽培與養(yǎng)殖、病蟲害防控、設(shè)施設(shè)備、加工、產(chǎn)業(yè)政策等各環(huán)節(jié)都得到有效支持；從注重科技研發(fā)向注重研發(fā)與中試示范并重轉(zhuǎn)變，使科研成果能盡快完成熟化和大面積示范，加快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。一是由側(cè)重生物技術(shù)到注重生物、農(nóng)機(jī)及工程技術(shù)相結(jié)合的調(diào)整。三是由單一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)到多功能多層次農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的調(diào)整。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)將發(fā)生更為顯著的變化。一方面，要不斷加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)，組織實(shí)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員培養(yǎng)與知識(shí)更新工程，加快提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)域性農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的為農(nóng)服務(wù)能力；另一方面，要以基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)為主體，加快構(gòu)建農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)科研教學(xué)單位、涉農(nóng)企業(yè)等多方力量廣泛參與、分工協(xié)作、服務(wù)到位的新型農(nóng)技推廣服務(wù)體系，促進(jìn)農(nóng)技推廣工作的公益性與專業(yè)化、社會(huì)化相結(jié)合，努力把農(nóng)業(yè)科技服務(wù)送到田間地頭。按照中央關(guān)于事業(yè)單位改革的要求，當(dāng)前要對(duì)農(nóng)業(yè)科研院所進(jìn)行準(zhǔn)確定位，通過剝離、整合、轉(zhuǎn)制等方式，加快推進(jìn)分類改革。三是強(qiáng)化聯(lián)合協(xié)作制度。