【正文】 委組織部確定為市委書(shū)記的?黨建創(chuàng)新項(xiàng)目?，下半年還要進(jìn)行村?兩委?換屆，必須以此為契機(jī)，進(jìn)一步深化落實(shí)，充分發(fā)揮作用。二要不斷深化拓展，真正用好。?兩委?換屆要提前謀劃，用?公推制?拓寬選人視野，注重從致富能手、退伍軍人、務(wù)工返鄉(xiāng)人員、大學(xué)生村官中選干部，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休、提前離崗干部職工回村任職，確保換屆工作順利完成。下一步要注重拉長(zhǎng)?短板?，不能顧此失彼，在面上逐步向機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位延伸。探索實(shí)行?民主、民富、民樂(lè)、民和??四位一體?機(jī)制，以擴(kuò)大民主、推進(jìn)民富、促進(jìn)民樂(lè)、實(shí)現(xiàn)民和來(lái)凝聚民心。三是落實(shí)激勵(lì)保障和管理約束措施。四是持續(xù)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。五是強(qiáng)化大學(xué)生村干部教育培養(yǎng)。以提高效率為核心，深入開(kāi)展科學(xué)發(fā)展?雙比雙效?競(jìng)賽。實(shí)施黨建?凝聚工程?，把企業(yè)所有者和經(jīng)營(yíng)者凝聚在黨的周?chē)?，把企業(yè)黨員凝聚在黨組織周?chē)哑髽I(yè)員工凝聚在黨組織和黨員周?chē)?。按?無(wú)黨員抓培養(yǎng)、有黨員建組織、有組織抓規(guī)范?的要求，繼 15 續(xù)扎實(shí)推進(jìn)?黨務(wù)工作志愿者行動(dòng)計(jì)劃?。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，新調(diào)整的16個(gè)城市社區(qū)要全部達(dá)到有人員、有經(jīng)費(fèi)、有場(chǎng)所、有制度?四有?標(biāo)準(zhǔn)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷成熟完善，農(nóng)村群眾對(duì)黨組織的依賴程度逐步降低，黨組織的吸引力、號(hào)召力逐步減弱。創(chuàng)新黨員教育管理模式，認(rèn)真落實(shí)定期黨性分析評(píng)議、不合格黨員認(rèn)定處置?案審制?、?先鋒指數(shù)?評(píng)價(jià)體系等有效制度和措施，廣泛開(kāi)展?fàn)幃?dāng)?五個(gè)好?、?桃鄉(xiāng)先鋒?、?泰山先鋒?等評(píng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，形成爭(zhēng)先進(jìn)位、競(jìng)相發(fā)揮 16 作用的生動(dòng)局面。繼續(xù)探索村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、城鄉(xiāng)聯(lián)建、搬遷共建等模式，以黨組織一體化推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)化、城鄉(xiāng)一體化。依托?肥城遠(yuǎn)教?電視頻道，深化完善?遠(yuǎn)程教育入戶?工作，年底入戶率要達(dá)到85%以上。創(chuàng)新教學(xué)組織方式，實(shí)施好?農(nóng)村干部遠(yuǎn)教信息化培訓(xùn)工程?，進(jìn)一步抓好教學(xué)管理，積極為村黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)、大學(xué)生?村官?教育管理、村?兩委?換屆選舉等工作提供服務(wù)。拓寬老年大學(xué)辦學(xué)領(lǐng)域，滿足老年人學(xué)習(xí)需求，繼續(xù)實(shí)行免費(fèi)辦學(xué)。三、加強(qiáng)組織部門(mén)自身建設(shè)，努力打造一支過(guò)硬的組工干部隊(duì)伍面對(duì)組織工作改革創(chuàng)新的艱巨任務(wù)，面對(duì)黨員干部群眾的期盼和愿望，組織部門(mén)必須以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)自身建設(shè)。首先是忠誠(chéng)組織、忠誠(chéng)領(lǐng)導(dǎo)，始終與黨委保持高度一致，在大是大非面前保持清醒頭腦。在去年學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展的?30萬(wàn)份問(wèn)卷調(diào)查?中，農(nóng)村不孝敬老人問(wèn)題比較突出，所以在黨員評(píng)議時(shí)，我們提出?不孝敬老人的黨員就是不合格黨員，不孝敬老人的干部就是不稱(chēng)職的干部?。?對(duì)下和?重在以人為本，轉(zhuǎn)變工作理念，把組工干部定位為?服務(wù)干部的干部，服務(wù)黨員的黨員?，改變以往組工干部是?管干部的干部，管黨員的黨員?的理念，堅(jiān)決避免產(chǎn)生部門(mén)優(yōu)越感、崗位優(yōu)越感和潛力優(yōu)越感。我以前講過(guò)，組織部門(mén)最講程序和規(guī)矩，組工干部必須?懂規(guī)矩?。在這方面，近兩年我們通過(guò)改進(jìn)干部工作操作方式、制定《組工干部不規(guī)范行為處理暫行辦法》，多方面?堵漏洞?，取得了明顯成效，要繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)。一方面，要把功夫下到摸實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事上。對(duì)每項(xiàng)工作，上面怎么要求的，基層的情況怎么樣，我們打算怎么辦，都要做到心中有數(shù)。我們要在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，奮發(fā)有為、銳意進(jìn)取，改革創(chuàng)新、爭(zhēng)創(chuàng)一流，努力開(kāi)創(chuàng)組織工作新局面，為順利實(shí)現(xiàn)?奮戰(zhàn)四年，收入翻番?目標(biāo)，加快建設(shè)?世上桃源、和諧肥城?提供強(qiáng)有力的組織保證。正確地認(rèn)識(shí)黨所面臨的形勢(shì)任務(wù)，是統(tǒng)一思想行動(dòng)，做好組織工作的重要依據(jù)。進(jìn)入新世紀(jì)，國(guó)際形勢(shì)出現(xiàn)了一些新的變化和特點(diǎn)。從新世紀(jì)開(kāi)始，我國(guó)進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。要充分認(rèn)識(shí)我們新的發(fā)展對(duì)組織工作提出的新任務(wù)。我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)還不盡合理，尤其是人才隊(duì)伍遠(yuǎn)遠(yuǎn)適應(yīng)不了我市大項(xiàng)目、高科技項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的需要。我們必須按照中央和省委的要求，扎扎實(shí)實(shí)做好換屆的有關(guān)準(zhǔn)備工作。如如何吸收社會(huì)新階層新經(jīng)濟(jì)組織中的“6種人”加入黨的組織；如何保持工人階級(jí)先鋒隊(duì)的性質(zhì)，又成為中華民族的先鋒隊(duì)；怎樣處理好基層特別是農(nóng)村基層黨支部和村委會(huì)“兩委會(huì)”的關(guān)系；怎樣在基層發(fā)揮黨組織的政治核心作用；怎樣在新經(jīng)濟(jì)組織中發(fā)展黨員和建立黨的基層組織；等等。對(duì)組織工作來(lái)講，創(chuàng)新也顯得尤為重要。在基層組織建設(shè)方面，堅(jiān)持抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)“五個(gè)好”、國(guó)有企業(yè)黨建 “四個(gè)有”、街道黨建 “五個(gè)一”，創(chuàng)造了“千干扶千戶”、“結(jié)親戚、察民情、心連心”、農(nóng)村“黨員聯(lián)系村務(wù)工作責(zé)任制”以及在外商投資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶中開(kāi)展黨建工作等經(jīng)驗(yàn)，受到社會(huì)各屆的歡迎，得到省和中央有關(guān)部門(mén)的充分肯定。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，觀念創(chuàng)新的實(shí)質(zhì)是使主觀認(rèn)識(shí)符合不斷發(fā)展變化著的客觀實(shí)際，符合時(shí)代發(fā)展的要求。要破除破除片面強(qiáng)調(diào)照顧平衡的觀念，樹(shù)立公平競(jìng)爭(zhēng)的思想，實(shí)現(xiàn)干部人才資源的優(yōu)勝劣汰。要破除片面求穩(wěn)的觀念。搞好干部人事制度改革，建立新的選人用人機(jī)制，目的是要吸引、培養(yǎng)人才，促進(jìn)大批優(yōu)秀人才脫穎而出?；鶎咏M織建設(shè)的好壞，取決于領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的狀況?？偟膩?lái)說(shuō)，我市目前干部選拔任用工作主流是好的，絕大多數(shù)黨委和組織人事部門(mén)能按照黨的干部路線和方針政策選人用人，使一批又一批優(yōu)秀人才脫穎而出，走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，為我市改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。這些問(wèn)題如果不從嚴(yán)整肅，必然影響黨的形象，敗壞黨的作風(fēng)。這是正確執(zhí)行《條例》的重要保證?？疾旃ぷ饕獔?jiān)持實(shí)事求是、客觀公正，不允許感情用事，更不允許“以人劃線”、“以情劃線”。對(duì)封官許愿、跑官賣(mài)官、行賄受賄者，要嚴(yán)查重處，該處分的要處分，該追究刑事責(zé)任的追究刑事責(zé)任。要加強(qiáng)對(duì)落實(shí)《條例》的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正違反《條例》的行為。市委高度重視，市委常委會(huì)專(zhuān)題進(jìn)行了研究。下面，圍繞學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)、全省組織工作會(huì)議精神和陳剛書(shū)記重要講話精神，扎實(shí)推進(jìn)我市黨的建設(shè)和組織工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。老干部工作、干部檔案、信息化建設(shè)、組織工作調(diào)查研究等工作也取得了新成績(jī)。比如，以市、縣、鄉(xiāng)換屆為契機(jī)，大力選拔發(fā)展型干部，配強(qiáng)發(fā)展型班子，持續(xù)開(kāi)展嚴(yán)肅換屆紀(jì)律宣傳，嚴(yán)肅整治用人上不正之風(fēng)，大力營(yíng)造風(fēng)清氣正、風(fēng)平浪靜的政治生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了市級(jí)黨代會(huì)、人代會(huì)、政協(xié)會(huì)換屆風(fēng)氣測(cè)評(píng)滿意率三個(gè)100%。在工作中，我們體會(huì)到，只有把組織工作放到市委、市政府工作大局中來(lái)思考、謀劃、推進(jìn)，圍繞中心、服務(wù)大局，才能步調(diào)一致、節(jié)奏合拍，才能找準(zhǔn)組織工作定位、取得實(shí)效、體現(xiàn)價(jià)值。比如，針對(duì)我市非公企業(yè)黨組織組建率低，工作相對(duì)滯后的問(wèn)題，專(zhuān)門(mén)研究制定了加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作的意見(jiàn)，并召開(kāi)非公企業(yè)組建黨組織現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，強(qiáng)力推進(jìn)非公企業(yè)黨組織組建工作，當(dāng)年就實(shí)現(xiàn)了100%的覆蓋。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐加快，組織工作的形勢(shì)和任務(wù)也在不斷變化。比如，為了營(yíng)造特殊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，出臺(tái)了《關(guān)于在貴陽(yáng)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)人才特區(qū)的意見(jiàn)》，采取先行先試辦法，從體制機(jī)制上為建設(shè)人才特區(qū)解了套、松了綁，主動(dòng)邁出人才工作對(duì)接發(fā)達(dá)地區(qū)人才政策的第一步，為貫徹落實(shí)省委建設(shè)中國(guó)人才創(chuàng)業(yè)首選地精神創(chuàng)造了條件。第四，把握工作規(guī)律，規(guī)范組織工作機(jī)制。在工作中，我們體會(huì)到，只有把制度的穩(wěn)定性和適應(yīng)性結(jié)合起來(lái)，用制度鞏固成功經(jīng)驗(yàn)，用制度規(guī)范工作，用制度推動(dòng)工作落實(shí)，才能不斷提高組織工作的科學(xué)化、規(guī)范化水平。一是干部隊(duì)伍的能力素質(zhì)特別是落實(shí)力和執(zhí)行力還要進(jìn)一步提高。究其原因，主要是在深刻理解和準(zhǔn)確把握“怎樣是好干部、怎么成長(zhǎng)為好干部、怎樣把好干部用起來(lái)”上還有差距，還要進(jìn)一步提高識(shí)人用人能力，進(jìn)一步完善干部考核體系，多渠道、多層次、多側(cè)面了解干部，煉就“火眼金睛”；對(duì)干部能力素質(zhì)的提升，還要根據(jù)發(fā)展需要分類(lèi)細(xì)化，加強(qiáng)針對(duì)性培養(yǎng)；有的地方和單位對(duì)干部監(jiān)督管理還存在“失之于寬、失之于軟”情況，“庸懶散慢浮”現(xiàn)象仍然存在。從主觀上看，也有一些地方和部門(mén)對(duì)人才工作重視還不夠，沒(méi)有真正把加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性工作來(lái)抓；產(chǎn)業(yè)層次低、產(chǎn)品附加值不高，對(duì)科研人才、創(chuàng)新型人才的承載能力還比較弱；聚才載體還不多，人才政策對(duì)人才的吸引力還不夠強(qiáng)，人才服務(wù)專(zhuān)業(yè)化水平還不高，人才資源市場(chǎng)化配置程度還不夠；人才工作力量需進(jìn)一步整合，特別是整合招商引資與招才引智資源方面需進(jìn)一步創(chuàng)新方式、加大力度。從執(zhí)行落實(shí)上看，黨建工作成效不夠明顯，比如，開(kāi)展“爭(zhēng)做好黨員”活動(dòng)、基層黨建分類(lèi)指導(dǎo)等部署和安排，沒(méi)有得到很好的落實(shí)?？傮w要求是：深入貫徹黨的十八大、省第十一次黨代會(huì)、市第九次黨代會(huì)和全國(guó)、全省組織工作會(huì)議精神，緊扣全面提高黨的建設(shè)和組織工作科學(xué)化水平這個(gè)主題，圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，突出培養(yǎng)選拔更多黨和人民需要的好干部這個(gè)重點(diǎn)，堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)發(fā)展，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，抓實(shí)理想信念建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、組織部門(mén)自身建設(shè)，為加快貴陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。一是強(qiáng)化宗旨教育，堅(jiān)定理想信念。要強(qiáng)化宗旨意識(shí)教育，站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，始終把人民利益放在第一位，恪守為政之德，深入了解民生民情、體察群眾生活，弄清楚“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、我是誰(shuí)”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要從自己做起，要求別人做到的自己先要做到；從自己改起，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做。工作中敢于擔(dān)當(dāng)，勇于負(fù)責(zé)，徹底摒棄借口，不轉(zhuǎn)移矛盾，不推卸責(zé)任。中央、省委作出群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)部署后，市委及時(shí)響應(yīng)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，市委常委帶頭駐村蹲點(diǎn)、夜宿農(nóng)家，調(diào)查研究、征求意見(jiàn)，一級(jí)帶著一級(jí)干、一級(jí)干給一級(jí)看。開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部既是組織者，又是參與者，要把教育實(shí)踐活動(dòng)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓緊、抓實(shí)、抓出成效。第二，圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，選發(fā)展型干部配發(fā)展型班子。一是準(zhǔn)確考察識(shí)別，選準(zhǔn)用好干部。組織部門(mén)作為黨委管理干部的職能部門(mén)，要理直氣壯地在實(shí)際工作中接觸干部，了解干部，把好干部作為指針和標(biāo)尺，研究發(fā)展、研究班子、研究干部，創(chuàng)造更好的環(huán)境，讓更多的好干部成長(zhǎng)起來(lái)。要探索建立考察干部“德”的反向測(cè)評(píng)機(jī)制，把陳剛書(shū)記講話中指出的“六個(gè)方面”的作風(fēng)問(wèn)題，納入干部“德”的反向測(cè)評(píng)內(nèi)容?！眹@加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子提出的新要求，定期不定期地分析領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)，分析領(lǐng)導(dǎo)班子成員年齡、學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)、專(zhuān)長(zhǎng)、經(jīng)歷等靜態(tài)要素，分析班子建設(shè)、工作實(shí)績(jī)、工作表現(xiàn)、日?？己?、民意調(diào)查等動(dòng)態(tài)要素，進(jìn)行綜合研判，形成靜態(tài)和動(dòng)態(tài)分析模型，提出分析研判意見(jiàn)，動(dòng)態(tài)掌握領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行狀況和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作表現(xiàn)。要研究建立經(jīng)常性了解班子、多角度了解干部的工作機(jī)制，要努力營(yíng)造讓了解干部情況的人能夠給組織上、給考察組說(shuō)真話說(shuō)實(shí)話的氛圍，要克服考察評(píng)價(jià)意見(jiàn)千人一面的狀況，完善通過(guò)民主生活會(huì)了解班子、了解干部的制度。要因事?lián)袢?、因崗擇人，?jiān)持人崗相適。不能簡(jiǎn)單以職位作為獎(jiǎng)勵(lì)干部、平衡照顧的手段。要堅(jiān)持干部選拔全程監(jiān)督，要把嚴(yán)格監(jiān)督的紀(jì)律要求，嵌入干部推薦考察、選拔任用各個(gè)環(huán)節(jié)，做到同步監(jiān)督、環(huán)環(huán)把關(guān)，有效預(yù)防和糾正違規(guī)用人行為。完善警示教育、談話誡勉等制度，教育在先、警示在先、預(yù)防在先，對(duì)干部身上出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)“咬咬耳朵”、“扯扯袖子”，防止小毛病演變成大問(wèn)題，這是對(duì)干部的一種關(guān)愛(ài)，也是對(duì)干部的一種警醒。我們要深入研究、科學(xué)把握、精心操作，積極穩(wěn)慎推進(jìn)干部人事制度改革。各級(jí)各部門(mén)黨委（黨組）要發(fā)揮選人用人的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，“一把手”要切實(shí)負(fù)起責(zé)任。要把握目的，競(jìng)爭(zhēng)性選拔的初衷是擴(kuò)大選人用人視野，讓優(yōu)秀人才脫穎而出，不能是為了吸引眼球；要把握內(nèi)容，競(jìng)爭(zhēng)是干部德的競(jìng)爭(zhēng)、績(jī)的競(jìng)爭(zhēng)，而不是簡(jiǎn)單的考試、分?jǐn)?shù)的競(jìng)爭(zhēng)，要引導(dǎo)干部在實(shí)干、實(shí)績(jī)上競(jìng)爭(zhēng)；要把握尺度，委任制干部主要適用實(shí)績(jī)晉升原則，可以增加一定的競(jìng)爭(zhēng)性，但不能把競(jìng)爭(zhēng)性選拔作為主要方式，更不能作為唯一方式。總書(shū)記指出，“干部多‘墩墩苗’沒(méi)什么壞處，把基礎(chǔ)搞扎實(shí)了，后面的路才能走得更穩(wěn)更遠(yuǎn)。實(shí)施后備干部培養(yǎng)計(jì)劃。要深入研究，探索建立向基層傾斜的職務(wù)與職級(jí)并行制度，讓素質(zhì)好、工作經(jīng)驗(yàn)豐富、有實(shí)績(jī)的基層干部有干頭，有奔頭，保留一批工作骨干。干部教育培訓(xùn)是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性工作。健全完善干部教育培訓(xùn)過(guò)程管理、質(zhì)量評(píng)估和激勵(lì)考核機(jī)制。越是有潛力、有發(fā)展前途的干部，越要放到艱苦崗位、基層一線去鍛煉，在實(shí)踐中經(jīng)風(fēng)雨、礪品質(zhì)、長(zhǎng)才干、出業(yè)績(jī)。對(duì)那些雖有一點(diǎn)能力但精力不集中、工作不安心、老想著升遷、心浮氣躁的干部，堅(jiān)決不能用。落后地區(qū)發(fā)展急需人才，落后地區(qū)缺乏人才。要以實(shí)施“筑巢引鳳”計(jì)劃為抓手，加強(qiáng)招才引智，加快人才培養(yǎng)，推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加強(qiáng)與北京大學(xué)、清華大學(xué)、中關(guān)村等國(guó)內(nèi)著名高校、科研院所和產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作，建設(shè)“中關(guān)村貴陽(yáng)科技園”，推動(dòng)人才集聚、科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化。統(tǒng)籌推進(jìn)“百名‘千人計(jì)劃’專(zhuān)家貴州行”、“百名博士貴州行”、科技人才貴州貴陽(yáng)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，形成長(zhǎng)效機(jī)制，打造引才引智品牌。加強(qiáng)本土人才培養(yǎng)，是解決人才問(wèn)題的長(zhǎng)久之計(jì)、根本之策。加強(qiáng)對(duì)我市現(xiàn)行人才政策的評(píng)估、研判，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)資助、稅收優(yōu)惠、財(cái)稅獎(jiǎng)勵(lì)、薪酬激勵(lì)等政策，提升我市人才政策含金量和吸引力。第四，強(qiáng)化分類(lèi)指導(dǎo)，夯實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組織基礎(chǔ)。寓管理于服務(wù)之中，社區(qū)黨組織才能凝聚群眾，鞏固黨在城市的執(zhí)政基礎(chǔ)。探索網(wǎng)格化黨建工作責(zé)任體系，實(shí)行社區(qū)黨員干部聯(lián)系黨員群眾制度，提供“適銷(xiāo)對(duì)路”的服務(wù)。二是突出加快發(fā)展，扎實(shí)抓好農(nóng)村黨建。圍繞“美麗鄉(xiāng)村大力發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，用二到三年的時(shí)間消滅“空殼村”，提高農(nóng)村基層黨組織服務(wù)發(fā)展的能力。哪里有群眾，哪里就有黨的工作；哪里有黨員，哪里就有黨組織；哪里有黨組織，哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發(fā)揮，是實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的作用全覆蓋的必須要求。國(guó)有企業(yè)黨組織要按照參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督的要求，建立職工訴求辦理制度，開(kāi)展人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，組織黨員職工建言獻(xiàn)策，增強(qiáng)吸引力和凝聚力，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。按照抓黨建要有載體，抓載體要有品牌的思路，結(jié)合各領(lǐng)域?qū)嶋H，著力培育一批看得見(jiàn)、立得住、容易學(xué)的先進(jìn)典型，打造一批在全省乃至全國(guó)有影響力的黨建工作品牌，建立市、縣兩級(jí)基層組織建設(shè)先進(jìn)典型資料庫(kù)，示范帶動(dòng)和整體提升全市黨建工作科學(xué)化水平，為全市加快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。堅(jiān)持有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃、有步驟地發(fā)展黨員，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高黨員發(fā)展質(zhì)量。第五，樹(shù)立公道正派的優(yōu)良作風(fēng)，打造講政治重公道業(yè)務(wù)精作風(fēng)好的模范部門(mén)。一是要公道正派、