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全面風(fēng)險管理與內(nèi)部控制工作實施辦法-預(yù)覽頁

2024-11-09 14:19 上一頁面

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【正文】 通包括信息在主體中向下、平行和向上流動。監(jiān)控通過持續(xù)的管理活動、對企業(yè)風(fēng)險管理的單獨評價或者兩者的結(jié)合來完成。全面風(fēng)險管理與內(nèi)部控制的聯(lián)系:一是全面風(fēng)險管理涵蓋了內(nèi)部控制。同時,維持充分的內(nèi)控系統(tǒng)也是國內(nèi)外許多法律法規(guī)的合規(guī)要求。而且,全面風(fēng)險管理所要達(dá)到的目標(biāo)多于內(nèi)部控制。兩者最大的差別在于內(nèi)部控制不負(fù)責(zé)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的具體設(shè)立,而只是對目標(biāo)的制定過程進(jìn)行監(jiān)控和評價,尤其是對目標(biāo)制定中的風(fēng)險進(jìn)行評估。從目前企業(yè)的管理發(fā)展趨勢來看,企業(yè)的全面風(fēng)險管理與內(nèi)部控制管理已經(jīng)交集密切,互相密不可分。第三篇:淺析全面風(fēng)險管理與內(nèi)部控制的關(guān)系淺析全面風(fēng)險管理與內(nèi)部控制的關(guān)系一、內(nèi)部控制和全面風(fēng)險管理在COSO框架中的定義現(xiàn)代理論界對內(nèi)部控制的定義各不相同,但被普遍接受的定義是國際權(quán)威機構(gòu)美國的COSO委員會對內(nèi)部控制的定義。在多年的管理實踐中,人們意識到一個企業(yè)內(nèi)部不同部門或不同業(yè)務(wù)的風(fēng)險,有的會相互疊加放大,有的則相互抵消減少。第一維企業(yè)的目標(biāo)有4個,即戰(zhàn)略目標(biāo)、經(jīng)營目標(biāo)、報告目標(biāo)和合規(guī)目標(biāo)。二、內(nèi)部控制與全面風(fēng)險管理的聯(lián)系。第二,可以采取內(nèi)部控制和其他措施聯(lián)合解決的部分風(fēng)險。內(nèi)部控制僅是管理的一項職能,主要是通過事后和過程的控制來實現(xiàn)其自身的目標(biāo);而全面風(fēng)險管理則貫穿于管理過程的各個方面,控制的手段不僅體現(xiàn)在事中和事后的控制,更重要的是在事前制訂目標(biāo)時就充分考慮了風(fēng)險的存在。目前所提倡的全面風(fēng)險管理包含了風(fēng)險管理目標(biāo)和戰(zhàn)略的設(shè)定、風(fēng)險評估方法的選擇、管理人員的聘用、有關(guān)的預(yù)算和行政管理、以及報告程序等活動。在COSO委員會的全面風(fēng)險管理框架中,把風(fēng)險明確定義為“對企業(yè)的目標(biāo)產(chǎn)生負(fù)面影響的事件發(fā)生的可能性”(將產(chǎn)生正面影響的事件視為機會),將風(fēng)險與機會區(qū)分開來;而在COSO委員會的內(nèi)部控制框架中,沒有區(qū)分風(fēng)險和機會。,全面風(fēng)險管理在范圍與內(nèi)容上的擴大簡單地看,相對于內(nèi)部控制框架而言,新的COSO報告新增加了一個觀念、一個目標(biāo)、兩個概念和三個要素,即“風(fēng)險組合觀”、“戰(zhàn)略目標(biāo)”、“風(fēng)險偏好”和“風(fēng)險容忍度”的概念以及“目標(biāo)制定”、“事項識別”和“風(fēng)險反應(yīng)”要素。企業(yè)風(fēng)險管理要求企業(yè)管理者以風(fēng)險組合的觀點看待風(fēng)險,對相關(guān)的風(fēng)險進(jìn)行識別并采取措施使企業(yè)所承擔(dān)的風(fēng)險在風(fēng)險偏好的范圍內(nèi)。企業(yè)風(fēng)險管理框架也包含三個類似的目標(biāo),但是其中只有兩個目標(biāo)與內(nèi)部控制框架中的定義相同,財務(wù)報告目標(biāo)的界定則有所區(qū)別。戰(zhàn)略目標(biāo)來源于企業(yè)的任務(wù)或?qū)ξ磥淼念A(yù)期,經(jīng)營、報告和合法目標(biāo)都與其相關(guān)。一般從定性的角度將風(fēng)險偏好分為風(fēng)險喜好、風(fēng)險中性和風(fēng)險厭惡三種類型。風(fēng)險偏好的概念是建立在風(fēng)險容忍度概念基礎(chǔ)上的。4.增加了三個風(fēng)險管理要素,對其他要素的分析更加深入,范圍上也有所擴大企業(yè)風(fēng)險管理框架新增了三個風(fēng)險管理要素——“目標(biāo)制定”、“事項識別”和“風(fēng)險反應(yīng)”。但是,企業(yè)風(fēng)險管理框架深入探討了潛在事項的概念,認(rèn)為潛在事項是指來自于企業(yè)內(nèi)部和外部資源的,可能影響企業(yè)戰(zhàn)略的執(zhí)行和目標(biāo)的實現(xiàn)的一件或者一系列偶發(fā)事項。作為風(fēng)險管理的一部分,管理者應(yīng)比較不同反應(yīng)方案的潛在影響,并且在接受的殘存風(fēng)險應(yīng)在企業(yè)風(fēng)險容忍度范圍內(nèi)的假設(shè)下,考慮風(fēng)險反應(yīng)方案的選擇。(5)風(fēng)險評估:內(nèi)部控制框架和企業(yè)風(fēng)險管理框架都強調(diào)對風(fēng)險的評估,評估特定風(fēng)險發(fā)生的可能性和風(fēng)險的潛在影響,但企業(yè)風(fēng)險管理框架建議更加透徹地看待風(fēng)險管理,即從固有風(fēng)險和殘存風(fēng)險的角度來看待風(fēng)險,對風(fēng)險影響的分析則采用簡單算術(shù)平均數(shù)、最差的情形下的估計值或者事項的分布等技術(shù)來分析。(6)信息和溝通:企業(yè)風(fēng)險管理框架擴大了企業(yè)信息和溝通的構(gòu)成內(nèi)容,認(rèn)為企業(yè)的信息應(yīng)包括來自過去、現(xiàn)在和未來潛在事項的數(shù)據(jù)。此外,由于各管理層是企業(yè)風(fēng)險管理(或者內(nèi)部控制)的組成部分,并為企業(yè)的風(fēng)險管理(或者內(nèi)部控制)提供信息,因此,兩個框架對不同管理層的地位和責(zé)任都比較關(guān)注。各種經(jīng)濟活動都伴有風(fēng)險的存在,會產(chǎn)生不同的結(jié)果。對于前者是每個企業(yè)所共同面臨的風(fēng)險,是企業(yè)自身無法預(yù)見和控制的。單位規(guī)模大潛在的風(fēng)險就高;(5)會計系統(tǒng)的變動,變動后的信息系統(tǒng)風(fēng)險很高,(6)經(jīng)營業(yè)務(wù)的復(fù)雜程度,越復(fù)雜,出錯的幾率越大;(7)要職人員的變動,會增加或至少帶來不確定性;(8)經(jīng)營環(huán)境惡化,會促使管理人員不顧一切歪曲業(yè)績;(9)資產(chǎn)流動性,流動性大,發(fā)生損失的機會就越大; ⑽ 企業(yè)快速增長,在生產(chǎn)費用控制方面的風(fēng)險會增加; ⑾ 信息化程度,若無嚴(yán)格的分工,會帶來失控; ⑿ 審計的間距,頻繁審計能降低風(fēng)險;⒀ 管理者的目標(biāo)壓力,壓力大會不擇手段,生產(chǎn)費用不宜控制;⒁ 政府法規(guī)的范圍,約束的程度越高,違法機會就越高,公司面臨的風(fēng)險就大; ⒂ 員工士氣,低的地方就是問題所在,風(fēng)險所在的地方; ⒃ 獨立的審計計劃;⒄ 公開程度。簡單的說,財務(wù)管理是組織企業(yè)財務(wù)活動,處理財務(wù)關(guān)系的一項經(jīng)濟管理工作。很多企業(yè)決策者對企業(yè)財務(wù)決策風(fēng)險的認(rèn)識不足,普遍存在經(jīng)驗決策和主觀決策的現(xiàn)象,由于盲目投資導(dǎo)致企業(yè)投資損失巨大。目前許多企業(yè)的預(yù)算管理系統(tǒng)不完備,企業(yè)的市場監(jiān)控機制存在諸多不健全的地方,財務(wù)的內(nèi)部控制制度不成熟,企業(yè)的成本控制制度不完善,企業(yè)的資金管理控制制度失效,信息傳輸系統(tǒng)滯后和不準(zhǔn)確,日常先進(jìn)管理制度不完備。且財務(wù)預(yù)警模型的運用主要是集中在上市公司,而對一些容易破產(chǎn)的私營企業(yè)和民營企業(yè)研究較少。籌資風(fēng)險,即指狹義的財務(wù)風(fēng)險,即到期無法償還本金和償付資本成本的可能性。投資風(fēng)險有投資結(jié)構(gòu)風(fēng)險、投資項目風(fēng)險與投資組合風(fēng)險。外因指宏觀經(jīng)濟的影響。收益分醞風(fēng)險,即收益取得和分配對企業(yè)價值產(chǎn)生影響的可能性。五、加強企業(yè)財務(wù)風(fēng)險控制的原則企業(yè)財務(wù)風(fēng)險控制是企業(yè)整個經(jīng)營管理系統(tǒng)的重要核心內(nèi)容。企業(yè)局部風(fēng)險控制策略的制定應(yīng)以整體風(fēng)險控制目標(biāo)為指導(dǎo)思想。但由于風(fēng)險控制主體自身能力的限制和外部環(huán)境的復(fù)雜多變,企業(yè)某些風(fēng)險損失的發(fā)生在所難免。企業(yè)財務(wù)風(fēng)險控制主體應(yīng)認(rèn)真分析風(fēng)險的性質(zhì)及其可能造成損失的嚴(yán)重性,在企業(yè)因采取風(fēng)險控制措施致使風(fēng)險成本增加而減少的近期利益與企業(yè)長遠(yuǎn)利益安全保障程度的提高之間做出權(quán)衡,以防因貪小而失大。(五)成本效益比較的原則。企業(yè)財務(wù)風(fēng)險意識,是企業(yè)在進(jìn)行財務(wù)活動時對市場可能出現(xiàn)的消極情況的一種自我防范意識。企業(yè)建立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呢攧?wù)風(fēng)險管理制度是防范財務(wù)風(fēng)險不可缺少的重要措施,一個企業(yè)沒有明確的財務(wù)風(fēng)險管理制度,就沒有明確的財務(wù)風(fēng)險管理目標(biāo)和方向,在財務(wù)管理中必然是效率低下。企業(yè)現(xiàn)金流量預(yù)算的編制,是財務(wù)管理工作中重要一環(huán),準(zhǔn)確的現(xiàn)金流量預(yù)算,可以為企業(yè)提供預(yù)警信號,使企業(yè)經(jīng)營者能夠及早采取措施防范財務(wù)風(fēng)險。內(nèi)部審計既是內(nèi)部控制的不可或缺的重要組成部分,又是實現(xiàn)內(nèi)部控制目標(biāo)的重要手段,內(nèi)審制度的完善是健全內(nèi)部控制制度的重要內(nèi)容。具體講,除領(lǐng)導(dǎo)本身應(yīng)以身作則起表率作用外,還應(yīng)做好以下幾點工作:第一,要及時掌握企業(yè)內(nèi)部會計人員思想行為狀況。(六)建立良好的信息化系統(tǒng),提高企業(yè)內(nèi)部財務(wù)控制效果。(七)提高財務(wù)風(fēng)險防范的技術(shù)方法盒財務(wù)風(fēng)險預(yù)警機制。A: 內(nèi)部控制制度設(shè)計不夠完整合理B: 內(nèi)部控制政策和措施有與法律法規(guī)相抵觸的地方 C: 在企業(yè)生產(chǎn)過程中沒有得到有效的貫徹執(zhí)行 D: 因設(shè)計和執(zhí)行內(nèi)部控制的成本過高而無法實施答案: D 【2】 溝通按照其渠道可以分為()。A: 廣泛聽取行業(yè)專家的意見B: 既要評價其現(xiàn)有產(chǎn)品的功能、性能,還要考察其服務(wù)支持能力和后續(xù)產(chǎn)品的升級能力C: 明確自身需求,對比分析市場上成熟軟件產(chǎn)品,合理選擇軟件 產(chǎn)品的模塊組合和版本D: 不僅要考核其對軟件產(chǎn)品的熟悉理解程度,也要考核其是否 深刻理解企業(yè)所處行業(yè)的特點、是否理解企業(yè)的個性化需求、是否有過相同或相近的成功案例答案: D 【6】 企業(yè)在管理控制系統(tǒng)中為企業(yè)內(nèi)部各級管理層以定期或者非定期的形式記錄和反映企業(yè)內(nèi)部管理信息的各種圖表和文字資料的報告是()。A: 綜合分析法 B: 比率分析法 C: 比較分析法 D: 趨勢分析法答案: B 【10】 對內(nèi)部控制是一種全員控制理解錯誤的是()。A: 信息與溝通 B: 控制活動 C: 控制環(huán)境 D: 風(fēng)險評估答案: B 【14】 內(nèi)部控制的現(xiàn)實意義不包括()。A: 企業(yè)能力分析 B: 企業(yè)資源分析 C: 核心競爭力分析 D: 企業(yè)資金結(jié)構(gòu)分析答案: B 【18】 企業(yè)按產(chǎn)品、客戶、地區(qū)等來設(shè)立事業(yè)部,每一個事業(yè)部都是一個有相當(dāng)自主權(quán)的利潤中心,獨立地進(jìn)行日常經(jīng)營決策,各事業(yè)部都相當(dāng)于一個U型企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)是()。A: 供應(yīng)鏈風(fēng)險 B: 社會政治風(fēng)險 C: 技術(shù)革新風(fēng)險 D: 財務(wù)風(fēng)險答案: D 【22】 下列各項中,企業(yè)最高層次目標(biāo)是()。A: 內(nèi)部控制的思想是以風(fēng)險為導(dǎo)向的控制 B: 內(nèi)部控制是一種管理,是對風(fēng)險的管理C: 內(nèi)部控制是控制的一個過程,這個過程需要全員的參與,包括董事會、管理層、監(jiān)事會都需要參與進(jìn)來,但不包括員工答案: C D: 內(nèi)部控制是一種合理保證【26】 信息系統(tǒng)自行開發(fā)的缺點是()。A: 管理控制 B: 科學(xué)管理 C: 內(nèi)部審計 D: 內(nèi)部牽制答案: D 【30】 內(nèi)部控制是一種全程控制,從時間順序上來看不包括()。A: 內(nèi)部審計B: 機構(gòu)設(shè)置及權(quán)責(zé)分配 C: 治理結(jié)構(gòu) D: 人力資源政策答案: C 【34】 分別設(shè)置不同層次的管理人員及由各專業(yè)人員組成的管理團隊,針對各項業(yè)務(wù)功能行使決策、計劃、執(zhí)行、監(jiān)督、評價的權(quán)利并承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù),是保證業(yè)務(wù)順利開展的支撐平臺,這指的是企業(yè)()。A: 盤點清查 B: 財產(chǎn)保險 C: 財產(chǎn)檔案的建立和保管 D: 限制接近答案 E: 預(yù)算控制: A B C D 【4】 內(nèi)部控制的參與主體包括()。A: 采購預(yù)算 B: 現(xiàn)金收支預(yù)算 C: 研究與開發(fā)預(yù)算 D: 銷售預(yù)算 E: 生產(chǎn)預(yù)算答案: A D E 【8】 企業(yè)文化建設(shè)應(yīng)關(guān)注的主要風(fēng)險包括()。)。A: 信息與溝通 B: 內(nèi)部環(huán)境C: 控制活動 D: 內(nèi)部監(jiān)督 E: 風(fēng)險評估答案: A B C D E 16】 下列各項中,屬于企業(yè)業(yè)務(wù)層面目標(biāo)的有(A: 經(jīng)營目標(biāo)B: 合規(guī)目標(biāo)C: 報告目標(biāo) D: 戰(zhàn)略目標(biāo) E: 資產(chǎn)目標(biāo)答案: A B C E 17】 下列控制措施中,貫徹了制衡性原則的有(A: 強制休假制度B: 財產(chǎn)保護控制C: 不相容職務(wù)分離控制 D: 會計系統(tǒng)控制 E: 輪崗制度答案: A C E 18】 治理結(jié)構(gòu)可以分為()。A: 內(nèi)部控制的時間成本B: 內(nèi)部控制的設(shè)計成本C: 內(nèi)部控制的鑒證成本 D: 內(nèi)部控制的計量成本 E: 答案 內(nèi)部控制的實施成本: B C E 【20】 下列各項中,屬于戰(zhàn)略目標(biāo)設(shè)定方法的是(A: 相關(guān)分析法B: 情景分析法C: 時間序列方法 D: 盈虧平衡分析法 E: 決策矩陣法答案: A C D E 【21】 成本效益原則的要義包括()。A: 企業(yè)對考核不能勝任崗位要求的員工,應(yīng)直接解除勞動合同 B: 企業(yè)人力資源管理風(fēng)險包括人力資源退出機制不當(dāng),可能導(dǎo)致法律訴訟或企業(yè)聲譽受損C: 企業(yè)在選拔員工時,應(yīng)當(dāng)切實做到因人設(shè)崗、以人選崗,確 保選聘人員能夠勝任崗位職責(zé)要求D: 企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對人力資源管理情況進(jìn)行分析 E: 企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對人力資源計劃執(zhí)行情況進(jìn)行評估答案: A C 【24】 下列屬于內(nèi)部控制整合框架構(gòu)成要素的是()。【【【B: 依事不依人 C: 適度授權(quán) D: 需要監(jiān)督 E: 適度越權(quán)授權(quán)答案: B C D 【28】 內(nèi)部環(huán)境是企業(yè)實施內(nèi)部控制的基礎(chǔ),具體包括()。A: 確保資產(chǎn)在數(shù)量上的完整性 B: 確保資產(chǎn)在價值上的完整性 C: 確保資產(chǎn)在價值量上的完整性 D: 確保資產(chǎn)在使用價值上的完整性 E: 確保資產(chǎn)在外形上的完整性答案: C D 【32】 評價方法解決的是如何評價的問題,實踐應(yīng)用比較廣泛的評價方法主要包括()。()A:正確: B:錯誤 答案: 正確 【2】 監(jiān)事會發(fā)現(xiàn)公司經(jīng)營情況異常,可以進(jìn)行調(diào)查。而內(nèi)部機構(gòu)則主要服務(wù)于另外三類控制目標(biāo),即保證企業(yè)資產(chǎn)安全、保證財務(wù)報告及相關(guān)信息真實完整、提高經(jīng)營效率和效果。()A:正確: B:錯誤 答案: 正確【7】 企業(yè)文化是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營實踐中逐步形成的價值觀、經(jīng)營理念和企業(yè)精神,以及在此基礎(chǔ)上形成的行為規(guī)范的總稱。()A:正確: B:錯誤 答案: 正確【11】 內(nèi)部控制的“全員控制”與董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層在內(nèi)部控制的建設(shè)和實施過程中的領(lǐng)導(dǎo)作用是矛盾的。()A:正確: B:錯誤 答案: 錯誤【15】 內(nèi)部控制應(yīng)用指引、評價指引和審計指引之間既相互獨立,又相互聯(lián)系,形成一個有機整體。()A:正確: B:錯誤 答案: 正確【19】 系統(tǒng)管理和維護人員擔(dān)任密碼保管、授權(quán)、系統(tǒng)變更等關(guān)鍵任務(wù),如果允許其使用信息系統(tǒng),就可能較為容易地篡改數(shù)據(jù),從而達(dá)到侵吞財產(chǎn)或濫用計算機信息的目的。反過來,良好的人力資源政策對發(fā)展戰(zhàn)略卻不具有積極的促進(jìn)作用。()A:正確: B:錯誤 答案: 錯誤【26】 內(nèi)部控制的目標(biāo)是彼此孤立的,并沒有實質(zhì)性的聯(lián)系。()A:正確: B:錯誤 答案: 正確【30】 一般來說,風(fēng)險分析即為分析風(fēng)險發(fā)生的可能性和影響程度。(3)有利于企業(yè)優(yōu)化資源配置、提高經(jīng)濟效益。(2)內(nèi)外信息印證是指來自外部相關(guān)方的信息支持內(nèi)部產(chǎn)生的結(jié)果或反映出內(nèi)部的問題。(3)數(shù)據(jù)記錄與實物資產(chǎn)的核對。(5)管理層對內(nèi)部控制執(zhí)行的監(jiān)督。【3】 社會責(zé)任的關(guān)鍵風(fēng)險點有哪些? 答案: 《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第4號社會責(zé)任》第三條提出,企業(yè)至少應(yīng)當(dāng)關(guān)注在履行社會責(zé)任方面的下列風(fēng)險:(1)安全生產(chǎn)措施不到位,責(zé)任不落實,可能導(dǎo)致企業(yè)發(fā)生安全事故;(2)產(chǎn)品質(zhì)量低劣,侵害消費者利益,可能導(dǎo)致企業(yè)巨額賠償、形象受損,甚至破產(chǎn);(3)環(huán)境保護投入不足,資源耗費大,造成環(huán)境污染或資源枯竭,可能導(dǎo)致企業(yè)巨額賠償、缺乏發(fā)展后勁,甚至停業(yè);(4)促進(jìn)就業(yè)和員工權(quán)益保護不夠,可能導(dǎo)致員工積極性受挫,影響企業(yè)發(fā)展和社會穩(wěn)定。內(nèi)部控制存在設(shè)計缺陷和運行缺陷,會影響內(nèi)部控制的設(shè)計有效性和運行有效性。重要缺陷是指一個或多個控制缺陷的組合,其嚴(yán)重程度低于重大缺陷,但仍有可能導(dǎo)致企業(yè)偏離
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