【正文】 、廣電總局、發(fā)展改革委、財政部負責(zé)”，“這里加上了財政部也值得關(guān)注，或意味著三網(wǎng)融合過程中將獲得國家財政的支持?！蹦敲?，如今機構(gòu)調(diào)整的時機是否已經(jīng)成熟了呢？中廣互聯(lián)對此依然持審慎的觀點，同時我們也在關(guān)注行業(yè)的變化，比如廣電的制播分離最近在上海、湖南等地開始實施，比如在沈陽、廣州、山西等地開始了文化、廣電、新聞出版的“三局合一”試點。”中廣互聯(lián)分析認為，該專家所說的電信部門進行投資，可能指的是聯(lián)通在南方、電信在北京進行投資，以彌補各自在南北的劣勢。其中“國家、公民”的觀點來自于羅小布，“生產(chǎn)力”則是中國工程院院士李幼平所強調(diào)的“網(wǎng)絡(luò)融合不意味著電信網(wǎng)和廣播網(wǎng)生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整，網(wǎng)絡(luò)融合主要是生產(chǎn)力的突破。背景資料：“三網(wǎng)融合”相關(guān)事件鉤沉在《印發(fā)國家廣播電影電視總局職能配置內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（國辦發(fā)（1998）92號）中有這樣一段并未執(zhí)行的文字：“將原廣播電影電視部的廣播電視傳送網(wǎng)（包括無線和有線電視網(wǎng)）的統(tǒng)籌規(guī)劃與行業(yè)管理、組織制訂廣播電視傳送網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)體制與標(biāo)準(zhǔn)的職能，交給信息產(chǎn)業(yè)部。中國電信、中國移動、中國聯(lián)通、網(wǎng)通、吉通、鐵通、中國衛(wèi)星通信7雄初立，形成了電信市場分層競爭的基本格局。”2001年11月，國務(wù)院批準(zhǔn)《電信體制改革方案》，對固定電信企業(yè)進行重組整合，組建新的中國電信集團公司和中國網(wǎng)絡(luò)通信集團公司。中國聯(lián)通的CDMA網(wǎng)與GSM網(wǎng)被拆分，前者并入中國電信，組建為新電信，后者吸納中國網(wǎng)通成立新聯(lián)通，鐵通則并入中國移動成為其全資子公司，中國衛(wèi)通的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)將并入中國電信。”今晚的《新聞聯(lián)播》或者中央政府網(wǎng)可能會發(fā)布相關(guān)消息，大家可以關(guān)注一下。斯邁思（斯邁茲）的“受眾即商品”思想研究 ——以富士康事件為例 “封殺”現(xiàn)象 “無冕之王”到“新聞民工”——淺論新聞記者的工作環(huán)境 滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)與文化需求，提高全民族文化素質(zhì)，是發(fā)展社會主義文化事業(yè)的根本目的。挖掘民間文化精華，街頭文藝、舞臺文藝緊密結(jié)合，宣傳黨的方針政策，體現(xiàn)了人民群眾幸福生活、三農(nóng)政策惠民生、城鄉(xiāng)一體奔小康的宏偉場面。二、以文化惠民為己任，惠民工程順利實施。大力弘揚民族精神和時代精神，開展了暑期青少年電影展演月活動，播放電影60余部，600余名青少年觀看了影片，受到了教育。完成戲劇演出420場，其中低保戲演出70場、公益性演出130場、營業(yè)性演出220場。組織全縣7000余名黨員干部觀看了影片《周恩來的四個晝夜》，在17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動放映20余場，為弘揚主旋律，傳播正能量發(fā)揮了積極的作用。赴市參賽成果豐碩。四、以正確輿論為導(dǎo)向，新聞出版、廣播電視安全健康。五、以傳承弘揚為宗旨，非遺保護成效顯著。民間藝術(shù)精品收集、創(chuàng)作順利推進。六、以規(guī)范管理為宗旨，文化市場繁榮穩(wěn)定。二是以查處娛樂場所無證經(jīng)營為重點，開展娛樂場所專項整治，對2家ktv無證經(jīng)營下達了停業(yè)通知，有效遏制了娛樂場所的違規(guī)經(jīng)營行為的發(fā)生和蔓延。五是開展了印刷復(fù)制企業(yè)超范圍經(jīng)營、“百日集中整治”專項行動和規(guī)范打字復(fù)印專項行動，對3家五項制度不健全的印刷企業(yè)下達了整改通知。同時，認真學(xué)習(xí)和執(zhí)行中央、省、市、縣有關(guān)廉潔從政、行政監(jiān)察等規(guī)定和要求，進一步完善監(jiān)督制約機制，加大反腐倡廉工作力度，打造出一支廉潔自律、為民服務(wù)的黨員干部隊伍，營造了風(fēng)清氣正的氛圍，本系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部沒有違法違紀(jì)行為。（一）公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)功能提檔升級。基層公共文化設(shè)施建設(shè)進一步提速。新豐鎮(zhèn)建成省級公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。以市圖書館全國文化信息共享工程支中心為龍頭，與12個基層服務(wù)點互聯(lián)互通，普遍均等為群眾提供網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)，社會效應(yīng)明顯。市圖書館投入經(jīng)費50多萬元，建設(shè)數(shù)字圖書館，現(xiàn)擁有5T數(shù)字資源。全市范圍政府興辦的公益性文化服務(wù)單位，全部實現(xiàn)了免費開放。文化惠民活動的數(shù)量和質(zhì)量逐年提升，全市2014年開展各類公益性展演展示活動超過300場次，惠及農(nóng)村及社區(qū)群眾超過10萬人次?！?014新年音樂會”、“大型民間文藝踩街”、“2014年春節(jié)團拜會專場文藝演出”、“新春廣場文藝演出”、“大豐市第九屆青年歌手電視大獎賽”、第三屆“慈善大豐 情暖人間”募捐大會和“2014年大豐市農(nóng)村文藝調(diào)演暨元宵專場文藝晚會”，以及與全市旅游興市戰(zhàn)略實施相策應(yīng)，舉辦的“荷蘭花海春光好”、“恒北梨園風(fēng)光”等多場大型戶外文化活動，打響了文化活動品牌，突出了人民群眾在文化活動中的主體地位，激發(fā)了人民群眾的文化創(chuàng)造活力，確保和體現(xiàn)了廣大群眾文化參與、文化創(chuàng)造和文化享受的權(quán)利，產(chǎn)生了較大社會反響。小品《留守娘們留守男》入圍由文化部社文司、中國戲劇家協(xié)會主辦的全國小戲小品大賽展演，并獲得“中華頌”第五屆全國小戲小品曲藝大賽銀獎。有12件作品獲鹽城市政府文藝獎和鹽城市第六屆精神建設(shè)“五個一工程”獎。市廣播電視臺推出《卯酉時空》民生欄目和《德行大豐》核心價值觀宣傳新欄目，輿論公信力、影響力有了新提升。節(jié)目創(chuàng)優(yōu)取得較好成績，有37件作品在鹽城節(jié)目創(chuàng)優(yōu)評比中獲獎，《請到麋鹿故鄉(xiāng)來》、《胡主席來到恒北村》分獲上海經(jīng)濟區(qū)廣電協(xié)作網(wǎng)評比一等獎，《大豐花車開進上海灘》電視短新聞獲中國廣播電視協(xié)會節(jié)目評比三等獎。今年初，我局根據(jù)群眾路線教育實踐活動所征求到的意見，組織對全市農(nóng)村廣播通響率不高、農(nóng)村廣播宣傳等事項進行了調(diào)研，及時向市委、市政府提出了解決農(nóng)村廣播通響率不高的問題的意見和建議，根據(jù)市政府的具體部署，全市集中實施了農(nóng)村有線廣播“村村響、戶戶通”工程。（六）文化產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展壯大。今年以來，我市文化產(chǎn)業(yè)重點項目呈現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展，東方1號創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園二期項目推進較快，被省公布為中小企業(yè)星級公共服務(wù)平臺。截止10月底，大豐旅游景區(qū)接待游客超過350萬人次，旅游總收入近50億元，同比分別增長138%、185%。新豐鎮(zhèn)裕北村農(nóng)家書屋被評為省五星級示范農(nóng)家書屋。我市省“無小耳朵標(biāo)兵縣（市）”創(chuàng)建工作取得明顯成效，已申報接受省廣電局驗收。我局《嚴(yán)格文物執(zhí)法監(jiān)管，保護地方歷史遺存》的經(jīng)驗交流材料被《江蘇文物》雜志秋季刊登載，同時我局文博科長被選入省文物行政執(zhí)法宣講團，參與在全省巡回宣傳。組織了大豐麥稈剪貼項目參加中國海鹽博物館博覽會技藝展示活動。2015年我局做好文廣新工作的指導(dǎo)思想是：認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，按照大豐市委工作會議和市局的新部署新要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認清形勢，改革創(chuàng)新，大力實施文化質(zhì)量提升、公共文化惠民、文化品牌提升、現(xiàn)代傳播體系建立、文化產(chǎn)業(yè)集聚、文化人才支撐、文化機制創(chuàng)新等“七大行動計劃”，探索推進文化治理能力現(xiàn)代化，扎扎實實地把全年文廣新各項工作任務(wù)落到實處，為建設(shè)高水平小康社會提供強大文化動力和支持。公共文化涉及政府、社會、企業(yè)等多元主體，要理順幾方關(guān)系，必須依靠法治的手段、制度的保障。2015年將繼續(xù)加大政府購買公共文化服務(wù)的力度，計劃出臺社會力量參與公共文化服務(wù)的指導(dǎo)意見、政策導(dǎo)向目錄、資金管理辦法、績效評估辦法、考核獎勵辦法等政策措施，促進社會力量“辦文化”有力有序進行。為推動聯(lián)建聯(lián)管，將通過制訂落實相應(yīng)的資金扶持、建設(shè)推進政策，以政策制度來保障建設(shè)，推進市、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級公共文化設(shè)施的全覆蓋。市文化會展中心力爭竣工投入使用。完成八路軍、新四軍白駒獅子口會師紀(jì)念碑革命遺址提升工程。三、推行公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化認真貫徹黨的十八屆三中全會提出的“促進基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化”的部署要求，在文化館、鎮(zhèn)綜合文化站服務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)頒發(fā)基礎(chǔ)上，建立縣級公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系框架，在基本實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)公共文化設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上，大力推行公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，切實提高縣、鄉(xiāng)文化單位的整體服務(wù)效能，促進現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的構(gòu)建。實施文化惠民“三送”工程標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)定市電影站每年送電影下鄉(xiāng)基本場次為3308場，達到每村每月1場；歌舞團送戲下鄉(xiāng)計劃用2年多時間實現(xiàn)行政村全覆蓋，對送戲隊伍人數(shù)、場次節(jié)目數(shù)量及演出時間、聯(lián)村演出村數(shù)、節(jié)目出新率均明確標(biāo)準(zhǔn)。全年策劃推出“喜慶歡樂季”、“旅游文化季”、“黃海風(fēng)讀書季”、“精品展演季”四大季節(jié)性公共文化活動。堅持恪守黨性原則，唱響主旋律，傳播正能量，做到體現(xiàn)黨的主張和反映群眾心聲相統(tǒng)一，切實增強新聞宣傳的親和力、吸引力、感染力。開展與省級電視臺的交流合作，通過上海臺《長三角周報》、CUTV城市臺聯(lián)盟，開展電視節(jié)目異地網(wǎng)屏聯(lián)播，進一步擴大我市的影響力。廣電網(wǎng)絡(luò)公司積極策應(yīng)不斷加劇的市場競爭態(tài)勢，謀劃落實擴面增效舉措，大力開發(fā)視頻點播、高清電視、付費電視、電子政務(wù)、生活信息等業(yè)務(wù)和信息服務(wù)，真正使有線數(shù)字電視成為進入千家萬戶的多媒體綜合服務(wù)平臺。積極創(chuàng)新傳統(tǒng)媒體內(nèi)容與呈現(xiàn)方式，全面適應(yīng)新媒體時代用戶個性化、互動性、參與式和碎片化的信息消費訴求，聚合人氣，增強影響力。建立聲、屏、報、網(wǎng)一體，網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動，多屏分發(fā)，多終端、多媒介傳播的全媒體發(fā)展新格局，逐步形成立體多樣化、融合發(fā)展的現(xiàn)代傳播體系。二是切實加大園區(qū)、基地及項目培育力度。支持基礎(chǔ)好、發(fā)展前景好的項目，申報國家、省文化產(chǎn)業(yè)扶持項目，推進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。推動文化與科技的融合。把加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分納入全市三個文明建設(shè)考核總體目標(biāo)體系中，切實加強對有關(guān)部門、各園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核權(quán)重和力度。以全市人民在高水平小康社會建設(shè)中涌現(xiàn)出來的先進典型和事例為題材，發(fā)動和扶持全市專業(yè)、業(yè)余文藝創(chuàng)作人員進行專題創(chuàng)作，開展相關(guān)題材的影視劇、歌舞劇目、小戲小品、書畫美術(shù)、文學(xué)、歌曲等創(chuàng)作生產(chǎn)。新聞作品創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)在鹽城市要保二爭一。按照“品牌化、連鎖化、大眾化”思路，積極引導(dǎo)發(fā)展與城市經(jīng)濟文化旅游發(fā)展相適應(yīng)的大型中高檔大眾消費娛樂場所，提升行業(yè)層次，提高服務(wù)水平。創(chuàng)新新聞出版監(jiān)管服務(wù)，按照監(jiān)管教育經(jīng)?；⒈O(jiān)管責(zé)任屬地化、監(jiān)管形式標(biāo)準(zhǔn)化的要求抓好監(jiān)管工作，促進全市新聞出版（版權(quán)）業(yè)健康有序快速發(fā)展。加大衛(wèi)星電視地面接受設(shè)施管理力度，堅決打擊違法銷售、安裝、使用衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施行為，鞏固江蘇省無“小耳朵”標(biāo)兵縣創(chuàng)建成果。廣泛征集文物史料，進一步豐富館藏，組織開展專題文物展覽，免費向公眾開放。二是扎實開展效能革命提升年活動。三是優(yōu)化完善績效考