【正文】 平安縣活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定相應(yīng)措施，最大限度減少不和諧因素，避免違法犯罪的發(fā)生，更加有效地避免和減少矛盾糾紛及群體性事件的上訪，確保全縣平安創(chuàng)建活動取得新成效。高度重視預(yù)防火災(zāi)、道路交通和安全生產(chǎn)事故工作，最大限度地減少人員傷亡，嚴(yán)防發(fā)生群死群傷事故。根據(jù)鎮(zhèn)綜字〔XX〕23號關(guān)于開展XX綜治目標(biāo)責(zé)任制考核工作要求。，明確職責(zé)任務(wù)，深入貫徹省、市政法會議精神，認(rèn)真落實社會治安綜合治理、維護(hù)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任書的要求：“管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事，守好自己的物”的要求，加強(qiáng)干部職工、家屬的思想政治教育、提高自防自治能力，增強(qiáng)防范意識。年內(nèi)化解3人3件，主要是術(shù)后身體較差，申請經(jīng)費補助。四、對“五個網(wǎng)絡(luò)、三個體系”建設(shè)情況為全力做好維護(hù)公共安全工作，把社會治安防空體系建設(shè)作為提升綜治維穩(wěn)工作水平的基礎(chǔ)性工作來抓，構(gòu)筑全方位的治安防控網(wǎng)絡(luò)。五、平安建設(shè)掛鉤聯(lián)系點工作開展情況我局黨支部及干部職工，在舉國上下開展科學(xué)發(fā)展觀大討論活動中，為貫徹落實縣委、縣政府的號召，科學(xué)發(fā)展觀活動，要以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為主體。六、存在問題。七、今后的工作我們要明確做好我縣社會治安綜合治理及信訪工作是一個永恒的課題，保證提升人口計生工作水平的重要組成部分。適應(yīng)形勢和任務(wù)的變化，不斷改革和完善人口與計劃生育工作新機(jī)制，對于不斷提高計劃生育整體工作水平，具有很重要的政治意義。1989年河北省開始全面推行人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，十幾年來，結(jié)合計劃生育工作的特點和實際，經(jīng)過不斷地探索和實踐，基本形成了人口指標(biāo)、工作指標(biāo)、保障措施指標(biāo)“三位一體”科學(xué)、合理而行之有效的目標(biāo)管理體系。人口與計劃生育目標(biāo)，以各級黨政一把手簽訂責(zé)任書的形式，具體明確了各級黨委、政府在人口與計劃生育工作中的責(zé)任和義務(wù)，使各級黨政一把手真正成為人口與計劃生育工作的第一責(zé)任人。對責(zé)任目標(biāo)完成不好的地方實行“重點管理”和“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系”制度，促進(jìn)了后進(jìn)轉(zhuǎn)化工作，對計劃生育促進(jìn)人口與計劃生育整體工作水平的提高起到了積極的推進(jìn)作用。在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中，人口控制目標(biāo)是一項重要內(nèi)容。二、人口與計劃生育工作面臨的新形勢及當(dāng)前目標(biāo)管理責(zé)任制存在的主要問題中共中央、國務(wù)院《決定》明確人口與計劃生育工作目標(biāo)是：“到2010年末，全國人口總數(shù)（不含香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣?。┛刂圃?4億以內(nèi)，年均人口出生率不超過15‰；出生人口素質(zhì)明顯提高；出生嬰兒性別比趨向正常；育齡群眾享有基本的生殖保健服務(wù)，普遍開展避孕節(jié)育措施的“知情選擇”；初步形成新的婚育觀念和生育文化；逐步建立調(diào)控有力、管理有效、政策法規(guī)完備的計劃生育保障體系和工作機(jī)制”。隨著我國人口再生產(chǎn)類型的轉(zhuǎn)變，市場經(jīng)濟(jì)體制的充分建立和發(fā)展，中國加入ＷＴＯ后，經(jīng)濟(jì)體制和社會管理體制逐步與世界接軌，出現(xiàn)流動人口逐漸增多、戶籍制度的改革等新情況，使人口與計劃生育工作面臨著新的挑戰(zhàn)，面對新形勢、新問題、新任務(wù)，人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制必須適時進(jìn)行調(diào)整、改革和完善。不但不利于充分調(diào)動基層的工作積極性，反之，迫使基層為了完成工作目標(biāo)，“打腫臉充胖子”，急功近利，追求短期效益，甚至搞形式主義，而是通過弄虛作假來應(yīng)付上級考核，形成了副面效應(yīng)。目標(biāo)管理的激勵作用、導(dǎo)向作用不能正確地發(fā)揮。人口與計劃生育工作是一項政策性強(qiáng)、涉及廣大群眾切身利益的社會系統(tǒng)工程，它不僅要有各級黨委政府強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，更需要紀(jì)檢監(jiān)察、組織、宣傳、計劃、教育、科技、民族、公安、民政、司法、財稅、人事、勞動保障、建設(shè)、國土資源、農(nóng)業(yè)、文化、衛(wèi)生、廣播、電視、統(tǒng)計、工商、房產(chǎn)等部門和各級工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)和計劃生育協(xié)會等群眾團(tuán)體的積極參與，實行綜合治理。以往的人口與計劃生育目標(biāo)管理中，在各級分解目標(biāo)的考核 中，偏重于人口出生率、計劃生育率、統(tǒng)計求實率、自然增長率等人口控制目標(biāo)，所在分值比重較大，而在出生人口素質(zhì)方面重視不夠，如出生缺陷發(fā)生率、新生嬰幼兒死亡率、病殘率、智能低下率等。這些地方即使人口控制指標(biāo)完成了，但是由于工作指標(biāo)和保障措施不能及時跟上，很難保證已經(jīng)形成的低生育水平的穩(wěn)定，導(dǎo)致個別地方的工作長期在低水平徘徊。省、市、縣每年考核評詁兩次，基層近三分之一的時間用來應(yīng)付考核，不利于基層集中精力為育齡群眾開展服務(wù)工作。三是目標(biāo)管理責(zé)任的考核對人口與計劃生育的指導(dǎo)作用發(fā)揮不夠。要結(jié)合實際，逐步剔除那些實際工作中作用不大，過于繁瑣和設(shè)臵不科學(xué)的內(nèi)容，改進(jìn)要求過高，不切實際的指標(biāo)，做到少而精，簡便易行，體現(xiàn)科學(xué)性、可操作性，使人口與計劃生育的責(zé)任目標(biāo)更貼近基層實際，為基層減壓松綁。（二）改革考核評估方式、適當(dāng)減少集中考核次數(shù)。要增強(qiáng)考核工作的透明度，對于考核中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時與被考核單位交換意見，限期改進(jìn)，同時也保證了考核人員客觀公正地評價被考核單位的工作。（三）完善獎懲兌現(xiàn)措施，綜合運用考核結(jié)果。第五篇：2009年人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制(計生)2009年我市人口計劃指標(biāo)分別是：‰，‰。二、工作要求（一）繼續(xù)全面貫徹落實省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人口與計劃生育工作的決定》、新修訂的《廣東省人口與計劃生育條例》及市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人口與計劃生育工作的實施意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市農(nóng)村人口和計劃生育工作的實施意見》，加強(qiáng)農(nóng)村人口計生工作，不斷探索建立新時期人口計生工作新機(jī)制，穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題，把人口計生工作納入社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃，制定和完善各項有利于人口計生工作的配套政策和措施。按照省的要求和我市工作方案，認(rèn)真落實各級黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門掛鉤幫扶基層人口計生工作的措施，促進(jìn)基層人口計生工作又好又快發(fā)展。在計生利益導(dǎo)向和優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面加大創(chuàng)新力度，著力構(gòu)建多層次的利益導(dǎo)向機(jī)制和優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)制。運用市場化、信息化的手段，提高宣傳教育的檔次和品位，將新型生育文化宣傳融入到平安和諧社區(qū)建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)之中。認(rèn)真貫徹落實《廣東省流動人口計劃生育管理和服務(wù)規(guī)范（試行）》和《佛山市流動人口計劃生育管理服務(wù)實施細(xì)則》，進(jìn)一步完善流動人口的屬地化、制度化、規(guī)范化和信息化管理，統(tǒng)籌考慮常住人口的協(xié)調(diào)發(fā)展。認(rèn)真貫徹省、市有關(guān)文件精神，按照市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)各部門的職能作用實行計劃生育齊抓共管綜合治理的通知》和市人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)的通知》的要求，落實各相關(guān)部門的職責(zé)任務(wù)，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。進(jìn)一步抓好全市免費婚前醫(yī)學(xué)檢查、產(chǎn)前醫(yī)學(xué)檢查和出生缺陷干預(yù)工程，促進(jìn)出生人口素質(zhì)的提高。（十）加強(qiáng)人口計生隊伍的建設(shè)。