【正文】 實際工作中，卻發(fā)生違反有關行政法律規(guī)范、損害國家利益、公民、法人或者 其它組織的合法權益的行為。但是，我們應當看到，計劃生育依法行政工作仍然 存在一些不容忽視的問題。（二）計劃生育執(zhí)法水平不高。部分計計劃生育行政管理人員把執(zhí)法權異化為特權，其表現(xiàn)為： 一是以“人情”作為執(zhí)法的尺度；二是權錢交易。近年來各級計生部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生執(zhí) 法人員進行了法規(guī)知識培訓，并為其辦理了行政執(zhí)法證件，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作頭緒多，機構也多，人員極不穩(wěn)定，有的計生工作人員剛剛熟悉計生工作卻又被調入其它單位，而新調入人員又 缺乏工作經驗和計生法規(guī)知識，難以盡快進入角色，形成惡性循環(huán)，導致人員錯位，工作素 質偏低，這些情況都嚴重制約著計劃生育行政執(zhí)法的順利開展。我國現(xiàn)行的生 育政策為：提倡晚婚晚育，少生優(yōu)生；提倡一對夫婦只生育一個孩子。我國的計劃生育工作主要由各省、自治區(qū)、直轄市根據地方計劃生育法規(guī)來進行管理。（二）全面貫徹落實《人口與計劃生育法》，逐步健全和完善計劃生育法律法規(guī)體系。（四）加強計劃生育法制隊伍建設，堅持依法行政，維護群眾合法權益。健全計劃生育行 政執(zhí)法監(jiān)督機制是保證計劃生育依法行政的有效措施，主要健全五個方面的監(jiān)督機制： 一是 國家權力機關的監(jiān)督，各級人大常委會堅持每年對同級計劃生育行政部門或下級人民政府的 計劃生育工作進行執(zhí)法檢查； 二是司法機關的監(jiān)督，人民法院通過受理計劃生育行政訴訟案 件，對計劃生育具體行政行為是否合法、適當進行審理，做出判決；監(jiān)察機關對行政機關及 其工作人員是否遵守憲法和其他法律實行監(jiān)督； 三是行政機關的監(jiān)督，上級計劃生育行政機 關通過受理計劃生育行政復議案件和開展計劃生育行政執(zhí)法檢查，對下級計劃生育行政機關 的執(zhí)法監(jiān)督和各級計劃生育行政機關通過行政監(jiān)察、審計活動對機關內部和行政執(zhí)法監(jiān)督； 四是社會監(jiān)督，人民政協(xié)、工會、共青團、婦聯(lián)、村（居）民委員會、計劃生育協(xié)會以及各 民主黨派的監(jiān)督；報紙、廣播、電視等輿論的監(jiān)督；基層計劃生育政務（村務）公開、群眾 舉報和信訪監(jiān)督等； 五是黨的監(jiān)督，黨第三篇：計劃生育依法行政總結金巖鄉(xiāng)依法行政工作總結2010年以來，金巖鄉(xiāng)計劃生育辦公室立足于貫徹執(zhí)行國家“一法三規(guī)”、省《條例》等一系列計劃生育法律法規(guī)，努力營造良好的計生法制宣傳教育氛圍，全面提高依法管理、依法行政優(yōu)質服務水平，全力打造和諧的計生環(huán)境。全鎮(zhèn)計生干部文明執(zhí)法、依法行政蔚然成風。目前全鎮(zhèn)31個行政村已全部按照這一模式，建立了組織并發(fā)揮了應有的作用。二是抓企業(yè)責任制落實，明確人口與計生第一責任人。對于群眾來信來訪，反映并要求解決的各種問題，專門組織人員進行了認真的調查和處理，做到了事事有回音，件件有結果。金巖鄉(xiāng)計劃生育辦公室20101014第四篇：計劃生育依法行政自查報告“七不準”和“五條禁令”規(guī)定的自查報告在2012年上半年工作中，我鄉(xiāng)認真貫徹《中共中央國務院關于全面加強人口和計生工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》、《貴州省人口與計劃生育條例》、《貴州省社撫費征收管理辦法》及貴州省關于無違反“七不準”和“五條禁令”的規(guī)定，緊扣圍繞“兩個”目標管理責任書，全面落實人口計生工作目標責任制,杜絕任何計生工作中違法、違紀、違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生，從而維護人口和計劃生育法律法規(guī)的嚴肅性。我鄉(xiāng)充分利用宣傳資料、廣播等媒體，通過協(xié)會會員、育齡婦女自管小組長及計生干部采取廣播宣傳、進村入戶宣傳、發(fā)放資料及張貼《黔南州人口和計劃生育領導小組關于建立計劃生育工作舉報查實責任追究制的實施辦法》等，以《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》、《社撫費征收管理辦法》、《貴州省人口與計劃生育條例》及《黔南州人口和計劃生育領導小組關于建立計劃生育工作舉報查實責任追究制的實施辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章為依據，宣傳以清理“非法關押、毆打、侮辱違反計劃生育規(guī)定的人員及家屬；毀壞違反計劃生育規(guī)定人員家庭的財產、莊稼、房屋；不經法定程序將違反計劃生育規(guī)定人員的財物抵繳社會扶養(yǎng)費；濫設收費項目、亂罰款；因當事人違反計劃生育規(guī)定而株連其親友、鄰居及其他群眾及對揭發(fā)、舉報的群眾打擊報復；以完成人口計劃為由而不允許合法的生育和對未婚女青年進行孕檢”等行為為主要內容廣泛宣傳嚴格執(zhí)行生育政策、嚴肅法紀，形成強大的清理整治聲勢。調查摸底（1）重點調查近年來有違反“七不準”和“五條禁令”嫌疑的工作人員；（2）積極與派出所協(xié)調聯(lián)系，核查近年來違反計劃生育規(guī)定和揭發(fā)、舉報的人員及家屬是否受到過打擊報復；社會扶養(yǎng)費繳納程序是否合法；計劃生育相關證件辦理是否收費；未婚女青年是否被強制孕檢等情況，對有以上情況的及時進行登記立案；（3）通過實地（入戶）調查和群眾舉報線索，調查各類違紀、違法工作人員違法事實及其從業(yè)性質，收入來源及社會撫養(yǎng)費征收情況；（二）建章立制、規(guī)范管理我鄉(xiāng)針對計劃生育依法行政工作中暴露的突出問題，進一步建立和完善各項管理制度，規(guī)范管理，加強防范。我鄉(xiāng)已對違反“七不準”和“五條禁令”活動開展不力、工作效果較差的村、組和部門，要求限期整改。在各次的宣傳活動中，要做到了記錄上有文字、廣播上有聲音、墻上有標語、群眾里有回應，要形成強大的宣傳聲勢和輿論氛圍。要加強規(guī)范指導，增強對村計生專干及育齡婦女自管小組長的指導力度，要進一步加強計生隊伍建設、陣地建設、規(guī)范制度、依法行政、按規(guī)章辦事、杜絕任何違反“七不準”和“五條禁令”的行為發(fā)生。隨著市場經濟的發(fā)展和民主法制的健全，一系列計劃生育法律法規(guī)相繼出臺，依法管理人口與計劃生育工作成為當務之急。定期組織全鎮(zhèn)計生干部學習法律法規(guī)，開展公仆教育、宗旨教育、文明執(zhí)法和遵章守紀教育。正是有了這樣一支高素質的計生干部隊伍，我鎮(zhèn)計劃生育行政執(zhí)法從未發(fā)生過一例冤案錯案，沒有發(fā)生過一例嚴重侵害群眾利益的行政訴訟案?！度丝谂c計劃生育法》和《湖北省人口與計劃生育條例》雖然對生育、節(jié)育、獎勵、處罰等方面作出了較為明確的規(guī)定，但基層實際工作所遇到的情況千差萬別，在執(zhí)法過程中經常遇到許多具體問題往往難以對號入座，容易出現(xiàn)隨意性。二是嚴格按法定程序依法行政。在征收社會撫養(yǎng)費措施上，對違法生育戶曉之以情、動之以理，加大監(jiān)督查處力度，強化孕前型的管理機制，積極探索新形勢下解決計生執(zhí)法難的有效途徑。三、加強對依法行政工作的監(jiān)督，全面兌現(xiàn)計劃生育獎勵和優(yōu)惠政策。2010年以來，全鎮(zhèn)共落實獨生子女保健費26萬元，兌現(xiàn)率100%；二是對農村雙女戶落實絕育措施的夫婦，兌現(xiàn)一次性獎勵1000元，2010年以來，全鎮(zhèn)共為100對農村雙女戶落實絕育措施的夫婦兌現(xiàn)一次性獎勵10萬元；三是落實農村部分計劃生育家庭獎勵扶助，嚴格按照農村部分計劃生育家庭獎扶調查摸底、宣傳培訓、對象申報，對象“三公開”等程序，確保資格確認不重不漏，獎勵資金足額到位，資金及時發(fā)放到人。五是落實政策內生育二孩及二孩以上育齡婦女剖腹絕育戶獎勵，2010年以來，共為147戶政策內二孩及二孩以上育齡婦女剖腹絕育戶落實獎勵3萬元；六是及時為農村獨女戶和雙女戶考生辦理中、高考加分手續(xù)。我鎮(zhèn)每年都根據全縣統(tǒng)一確定的社會撫養(yǎng)費征收標準組織執(zhí)法人員依法依規(guī)對違法生育者征收社會撫養(yǎng)費，對于有繳費能力而拖欠不交的，及時申請人民法院依法強制執(zhí)行。對于群眾來信來訪，反映并要求解決的各種問題，專門組織人員進行了認真調查和處理，做到事事有回音，件件有結果。