西方行政制度學(xué)習(xí)體會-預(yù)覽頁
【正文】 史久遠(yuǎn)，并且深入人心。就政府而言，它在獲得公民的政治和經(jīng)濟(jì)支持的同時，必須按要求提供讓公民滿意的服務(wù)。其內(nèi)容包括：行政制度的類型及其特征、中央行政制度、地方行政制度、中央與地方的行政關(guān)系、政府行政過程、行政制度改革等內(nèi)容。同時還比較和分析了中外政府制度的區(qū)別和聯(lián)系，中西方由于在歷史傳統(tǒng)、地域空間、民族心理、文化風(fēng)俗等方面存在很大不同，比如我一直困惑，為何中國和日本文化相似，但在近現(xiàn)代時期卻走向了不同的社會道路，同樣都?xì)v經(jīng)變法，結(jié)果卻大相徑庭。在這種關(guān)系中，就公民而言，一是通過選舉或遵從使政府獲得合法性行使權(quán)力的基礎(chǔ)；二是通過納稅給予政府經(jīng)濟(jì)支持。而我國屬于政府宏觀調(diào)控公共資源，這具有很大的壟斷性，不太利于經(jīng)濟(jì)社會市場競爭，但從大事上：例如 汶川地震時只有向我國這種政府制度才能集中多方面力量調(diào)控賑災(zāi)。 （C）。 （BCD）。 （ABD）。，必須以2/3的多數(shù)票通過 ，自由發(fā)表意見。 （ABC）。A．德川秀忠B．豐臣秀吉C．德川家康D．織田信長 ，日本的德川幕府采?。–）。A．廢止論B．象征論C．存立論D．實權(quán)論（ABCD）。（）理由：英國是世界上最早建立議會民主制的國家。當(dāng)代世界各國所采用的君主政體多數(shù)屬于立憲君主政體。英國公眾一般所謂的議會，往往僅僅指上院。（√）。（）。 理由：日本地方政府具且雙重性，既是擁有自治權(quán)地地方機(jī)關(guān)，又是中央政府委派機(jī)構(gòu)。政府在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)活動，公民在法律面前人人平等，享有選舉權(quán)和其他基本權(quán)利等?，F(xiàn)代民主制包含哪些基本內(nèi)容？答：①憲法和法律均確認(rèn)公民的民主權(quán)力和自由。在選舉中獲得多數(shù)選票的政黨為執(zhí)政黨，允許反對黨或在野黨存在，但反對黨或在野黨必須服從和遵守憲法和法律?？偨y(tǒng)制始于美國?，F(xiàn)代英國國王擁有的權(quán)力受到嚴(yán)格限制，主要體現(xiàn)在哪些方面？P4344答：（1）英王仍然是世襲的國家家元首，但下任國王并非由國王任意指定，而是由不成文憲法予以嚴(yán)格的規(guī)定。（5）選任首相，在理論上屬于國王自由裁決，但在實際上都是基于政黨的安排，即首相是由議會多數(shù)黨領(lǐng)袖出任，國王僅僅履行任命手續(xù)而已。？答：英國文官的工資制度三項原則（比較平衡原則；適應(yīng)物價原則；定期提薪原則）。市長可以請其中的議員擔(dān)任自己內(nèi)閣的成員，也可以辭退其中的某些內(nèi)閣成員。（4）兩院協(xié)商。1簡述美國的市級管理體制的類型答：市長議會制、委員會制和委員會經(jīng)理制。1簡述二戰(zhàn)以后美國對日本進(jìn)行改造的內(nèi)容。在日本建立一個民主和平的獨(dú)立政府。1簡述日本地方議會職權(quán)的內(nèi)容。（4）公務(wù)調(diào)查權(quán)。地方議會與地方行政長官的關(guān)系是立法與行政的關(guān)系，議會對行政擁有監(jiān)督權(quán)。（3）地方行政長官擁有對議會的解散權(quán)?！跋﹃柗ā蹦芟拗菩姓C(jī)構(gòu)的膨脹，使行政機(jī)構(gòu)無法拖延。市議會是市的立法或決策機(jī)關(guān)，行使州的立法權(quán)。國會能以立法制約總統(tǒng)和行政機(jī)構(gòu)。根據(jù)美國憲法和法律規(guī)定，總統(tǒng)提名任命的部分官員須征詢參議院的意見和經(jīng)參議院批準(zhǔn)。立法否決權(quán)在一定程度上是直接干涉行政的行動?！跋﹃柗ā蹦芟拗菩姓C(jī)構(gòu)的膨脹。答：日本20世紀(jì)末行政改革的原因。這使日本走向市場化的道路上成了最大阻力。（3）以“官辦到民辦”、“從國家到地方”為口號，推進(jìn)放松管制、地方分權(quán)等。六、論述題（每題25分）試比較法國半總統(tǒng)制與美國總統(tǒng)制。④在立法動議權(quán)方面，兩國總統(tǒng)并無差別，但美國總統(tǒng)不僅擁有對于法律的擱置權(quán)，還擁有對于法律的否決權(quán)。法國總統(tǒng)是國家元首，但總理是政府首腦。根據(jù)工黨政府的《議會現(xiàn)代化：改革上院》白皮書，這次上院改革的目標(biāo)是使“第二院”比過去的貴族院“更加民主、更有代表性：“該議院作為一個整體，將反映出國內(nèi)政治信念的總體上的平衡。B、成為英國社會廣泛的代表。與原來的貴族院相比，新上院多了一個代表職能，在其他職能上也存在著內(nèi)涵和程度上的差異。下院法案在連續(xù)兩屆議會獲得通過后，即可成為法律而生效。新的第二院具有如下特征：有權(quán)威，有信譽(yù)，有廣泛的代表性。上院成員構(gòu)成方式：A、相當(dāng)數(shù)量的人是“地方議員”，他們是在反映聯(lián)合王國內(nèi)部每個民族和地區(qū)政治信念平衡的基礎(chǔ)上選出的。中西方由于在歷史傳統(tǒng)、地域空間、民族心理、文化風(fēng)俗等方面存在很大不同，比較中西方行政倫理價值的差異，可以為我國行政倫理建設(shè)提供有益的啟示。以上種種因素容易造成一種錯位，由“為公民服務(wù)”倒錯為“為政府服務(wù)，為上級服務(wù)”。在西方觀念中，人民與政府是一種授權(quán)與被授權(quán)的契約關(guān)系，它規(guī)定著政府與公民間在權(quán)力與義務(wù)方面的雙向依存關(guān)系。今天我國的行政倫理還很不完善,反思中西行政文化差異,借鑒西方以“法律至上”、“法律制約權(quán)力”和“公民意識”的現(xiàn)代行政文化，對我國行政倫理建設(shè)具有極大的推動作用
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