【正文】 工食品，以低價(jià)戰(zhàn)略向農(nóng)村傾銷；部分批發(fā)商貪圖利潤(rùn)，批量采購低價(jià)劣質(zhì)產(chǎn)品；一些零售商 只顧“適銷對(duì)路”，對(duì)食品質(zhì)量置若罔聞，銷售低價(jià)“三無”商品。很多農(nóng)民缺乏安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，容易成為假冒偽劣食品的受害者。農(nóng)村食品銷售網(wǎng)點(diǎn)多、分布散、流動(dòng)大，難以實(shí)現(xiàn)集中監(jiān)管。(二)強(qiáng)化食品安全監(jiān)管能力建設(shè)。要充分發(fā)揮社區(qū)居民的作用，鼓勵(lì)其積極舉報(bào)違法案件，達(dá)到實(shí)時(shí)監(jiān)管的效果。(四)加強(qiáng)食品流通領(lǐng)域監(jiān)管。要進(jìn)一步加大對(duì)餐飲衛(wèi)生的監(jiān)管力度，實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度，建立完善對(duì)餐飲單位食品、餐具等進(jìn)行經(jīng)常性檢查、監(jiān)測(cè)機(jī)制，保障食品消費(fèi)安全。要加大對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)主和從業(yè)人員的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)主的自覺性和自律性，增強(qiáng)企業(yè)法人的第一責(zé)任意識(shí)、法制意識(shí)、社會(huì)公德意識(shí)，把好食品安全“入口關(guān)”。近幾年來，我市工會(huì)組建工作取得了很大成績(jī)，截止2010年底，全市共建立基層工會(huì)組織1507家，涵蓋企事業(yè)單位3627家、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織2136家，入會(huì)職工208800人。因此加大工會(huì)組建力度，最廣泛地把廣大職工吸引和凝聚到工會(huì)中來，依然是我市工會(huì)工作的重中之重。工資問題關(guān)系職工切身利益，是勞動(dòng)關(guān)系的核心，也是涉及職工、企業(yè)和國(guó)家利益分配格局的關(guān)節(jié)點(diǎn)。但工作提升的空間依然很大，主要是集體合同簽訂的質(zhì)量不高，部分企業(yè)存在只重形式，“約而未商”，未能按要求開展平等協(xié)商工作的現(xiàn)象，沒有充分反映職工的意愿和訴求。當(dāng)前，國(guó)際環(huán)境繼續(xù)處在深刻變化中，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和社會(huì)矛盾的凸顯期。（二）營(yíng)造良好的法律政策環(huán)境推進(jìn)“兩個(gè)普遍”，重點(diǎn)在企業(yè)，關(guān)鍵在上級(jí)。多年來，政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)一直十分重視和關(guān)心工會(huì)工作，為工會(huì)爭(zhēng)取資源手段，拓寬履職渠道，優(yōu)化工作環(huán)境做了大量工作。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常的企業(yè)，要突出協(xié)商建立工資正常增長(zhǎng)機(jī)制；對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)，要突出協(xié)商工資的按時(shí)足額支付，建立工資支付保障機(jī)制；對(duì)國(guó)有和國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、股份制企業(yè)，要突出理順按勞分配和按生產(chǎn)要素分配的關(guān)系，提高職工工資在企業(yè)工資分配中的比重。要從實(shí)際出發(fā)，采取具體措施，有針對(duì)性地加大推進(jìn)“兩個(gè)普遍”工作的培訓(xùn)力度，培養(yǎng)一批組織能力強(qiáng)、會(huì)協(xié)商、善談判的工會(huì)干部，著力解決非公有制企業(yè)、中小企業(yè)的工會(huì)組建難，一些工會(huì)干部在工資集體協(xié)商中“不敢談”、“不善談”等問題，為推進(jìn)“兩個(gè)普遍”提供有力的組織保證。成立后的市工商局歷經(jīng)1998年工商行政管理體制改革、2000年市場(chǎng)管辦脫鉤等重大事件，是區(qū)直行政管理單位。市工商局現(xiàn)有公務(wù)員40人，工勤人員3人，下設(shè)5個(gè)職能股室，全市共設(shè)臵城南、城北、專業(yè)市場(chǎng)、**鄉(xiāng)鎮(zhèn)、萬尾、松柏和**鄉(xiāng)鎮(zhèn)等7個(gè)基層工商所，轄區(qū)內(nèi)商貿(mào)繁榮。一是市工商局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，狠抓落實(shí)，通過發(fā)放征求意見表、座談會(huì)、個(gè)別拜訪、公開政務(wù)熱線等形式查找阻滯機(jī)關(guān)效能建設(shè)的問題和不足，落實(shí)政務(wù)公開、聘請(qǐng)效能監(jiān)督員、公開服務(wù)承諾等一系列措施，大力整改，著力建立健全了機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的工作機(jī)制。主要做了以下工作：一是市工商局抓宣傳教育發(fā)動(dòng)，做到措施到位、責(zé)任到位、組織到位，使效能建設(shè)工作“入心、入腦”，效能建設(shè)效果體現(xiàn)在實(shí)際行動(dòng)上、崗位工作上。進(jìn)一步健全申訴受理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)各部門效能工作的“零投訴”目標(biāo)，在維權(quán)工作中被評(píng)為“消費(fèi)者的娘家人”。（三）圍繞中心工作，充分發(fā)揮工商職能，維護(hù)**良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，抓好抓實(shí)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管，營(yíng)造了良好的市場(chǎng)環(huán)境和安全的消費(fèi)環(huán)境 多年來，我市工商局下大力氣整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)格把好流通領(lǐng)域商品質(zhì)量關(guān)，營(yíng)造了良好的市場(chǎng)環(huán)境和安全的消費(fèi)環(huán)境。由于各項(xiàng)工作成績(jī)顯著，1998年至2004年，市工商局連續(xù)7年被自治區(qū)工商局評(píng)為先進(jìn)單位；2002年至2004年，市工商局連續(xù)3年被***市人民政府評(píng)為“先進(jìn)單位”；2002年至2007年連續(xù)被***市工商局評(píng)為文明單位。一是在食品安全監(jiān)管中引入廉政監(jiān)督方法,強(qiáng)化并完善了食品安全執(zhí)法工作的監(jiān)督機(jī)制，通過本局監(jiān)察部門對(duì)執(zhí)法部門和執(zhí)法人員的監(jiān)察,同時(shí)在食品經(jīng)營(yíng)戶中聘請(qǐng)監(jiān)督員對(duì)執(zhí)法人員的工作力度、態(tài)度及廉政行為進(jìn)行監(jiān)督，使食品安全監(jiān)管工作提升了層次并取得新的成效。，維護(hù)國(guó)貨形象幾年來，市工商局把保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為“二項(xiàng)重點(diǎn)工程之一”，認(rèn)真開展打擊商標(biāo)侵權(quán)行為專項(xiàng)治理行動(dòng)，嚴(yán)厲查處商標(biāo)侵權(quán)案件，維護(hù)了國(guó)貨形象。2005年，市工商局依法查處侵犯香港“鎖力”牌商標(biāo)權(quán)的鎖頭500多件，并與多家區(qū)外廠家建立了聯(lián)合打擊假冒商標(biāo)工作機(jī)制，至今仍然發(fā)揮重要作用。尤其是今年，工商局按照區(qū)局、市局的要求，在全市積極推動(dòng)“五項(xiàng)惠農(nóng)”工程到田頭，創(chuàng)建農(nóng)資放心店，在邊遠(yuǎn)村屯建立“信得過”農(nóng)資經(jīng)營(yíng)點(diǎn)，支持河洲村等農(nóng)村發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，取得突出效果。多年來，市工商局堅(jiān)持“把正常的邊境貿(mào)易和走私販私區(qū)分開來”的原則，完善工作制度，加強(qiáng)對(duì)打私隊(duì)伍的管理力度。僅2007年上半年，工商局共立案查處販私案件38起，案值138萬元。一旦發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)上出現(xiàn)假冒偽劣商品和消費(fèi)安全隱患，馬上采取有力措施，果斷處理。在大力抓好上述行政執(zhí)法工作的同時(shí)，市工商局還組織人力做好以下工作：一是定期開展無照經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)行動(dòng)，依法查處無照經(jīng)營(yíng)行為，不斷規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。市工商局共檢測(cè)交易秤具138把，依法查處惡意短斤缺兩的個(gè)體戶10戶，依法收繳不合格秤20把，有效地打擊了短斤缺兩違法行為。多年來，市工商局不斷優(yōu)化投資軟環(huán)境，落實(shí)邊境優(yōu)惠政策，深入開展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)宣傳月活動(dòng)，及時(shí)宣傳有關(guān)方針政策、先進(jìn)典型和各地服務(wù)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)與做法，為個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供寬松的政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境。一是在市委、市政府的組織領(lǐng)導(dǎo)下，幫扶**鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)竹圍村推進(jìn)“興村富民”攻堅(jiān)工作，動(dòng)員干部職工和個(gè)體私營(yíng)老板募捐扶貧款4萬多元幫助竹圍村發(fā)展經(jīng)濟(jì)，幫助竹圍小學(xué)募捐善款和 物資折合人民幣2萬多元改善辦學(xué)條件，解決4個(gè)就業(yè)崗位。通過一系列措施，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)初見成效。一是抓責(zé)任區(qū)整治，發(fā)出限期拆除整改通知書252份，拆除占用消防通道的磚瓦結(jié)構(gòu)違章建筑58間，鐵皮屋19間，鐵架防水 棚25個(gè)，建成“硬化道路”2段，并已投入使用。（六）提高執(zhí)政能力，加大隊(duì)伍建設(shè)力度，提高整體素質(zhì)“先教”和“崗位練兵”工作，不斷提高隊(duì)伍整體素質(zhì)近幾年，市工商局以“先進(jìn)性教育”和“崗位技能大練兵”活動(dòng)為契機(jī)，扎實(shí)開展各種教育活動(dòng)和技能培訓(xùn)，全面提高了工商隊(duì)伍的整體素質(zhì)。，確保基層工商監(jiān)管職能落實(shí)到位 一是加大資金投入，改善基層所的執(zhí)法條件和辦公環(huán)境。舉辦5期電腦培訓(xùn)班、2期崗位資格培訓(xùn)和12期執(zhí)法辦案培訓(xùn)班，提高了基層一線執(zhí)法人員的現(xiàn)代化辦公技能和執(zhí)法辦案水平。這與建設(shè)國(guó)門工商形象形成極大反差。據(jù)了解，**市無照經(jīng)營(yíng)戶較多，特別是涉及衛(wèi)生、消防、特種行業(yè)等前臵審批手續(xù)的無證照經(jīng)營(yíng)戶，長(zhǎng)期違法經(jīng)營(yíng)，埋下嚴(yán)重的安全隱患。隨著**、芒街兩地互市貿(mào)易的深入，越南商品（包括食品）通過走私或小額“偷運(yùn)”等方式大量涌入我市。但是，市消協(xié)自成立之日起，即沒有獨(dú)立的辦公場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)來源和編制。三、下一步工作計(jì)劃和建議（一）下一步工作計(jì)劃、市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和支持下，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局和中心工作，結(jié)合本系統(tǒng)的實(shí)際，繼續(xù)深化機(jī)關(guān)政務(wù)環(huán)境建設(shè)，按照牢固樹立“精簡(jiǎn)務(wù)本、行 必責(zé)實(shí)” 的作風(fēng)要求，深入推進(jìn)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，創(chuàng)造高效運(yùn)轉(zhuǎn)、秩序協(xié)調(diào)的政務(wù)環(huán)境，為維護(hù)**市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，推進(jìn)和諧富裕文明新**的建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。同時(shí)，向市委、市人民政府匯報(bào)，加強(qiáng)與市食安委、衛(wèi)生等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系，共同研究如何加強(qiáng)境外食品監(jiān)管。**市市場(chǎng)開發(fā)服務(wù)中心及其主管部門的聯(lián)系、溝通，預(yù)防上訪事件發(fā)生，維護(hù)中心穩(wěn)定,**市社會(huì)穩(wěn)定。、經(jīng)費(fèi)來源、辦公場(chǎng)所等問題考慮到市消協(xié)發(fā)揮的重要作用和存在的實(shí)際困難，很有必要妥善解決市消協(xié)的人員編制、經(jīng)費(fèi)來源、辦公場(chǎng)所等問題。一、分局黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要成效近兩年來，分局緊緊圍繞“四個(gè)四”工作主題，把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)作推進(jìn)各項(xiàng)工作的有效杠桿，通過理念倡廉、制度立廉、機(jī)制督廉，抓宣傳教育，抓制度落實(shí)，抓監(jiān)督檢查，做到業(yè)務(wù)工作抓到哪兒，黨風(fēng)廉政建設(shè)管到哪兒，政風(fēng)行風(fēng)糾到哪兒，使全局的黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了很好的成效，有力地促進(jìn)了全局各項(xiàng)工作的扎實(shí)開展。深化理想信念教育。優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量教育。改革完善行政審(來源：好范文 ）批制度，規(guī)范行政許可行為，減少審批環(huán)節(jié)，強(qiáng)化審批責(zé)任，推進(jìn)政務(wù)公開，制定一審一核制度、審核合一制度、當(dāng)場(chǎng)登記制度、個(gè)體工商戶分層分類登記制度等26項(xiàng)制度，切實(shí)保障了行政許可公平公正、透明高效。先后建立和完善窗口效能建設(shè)七項(xiàng)制度，登記注冊(cè)人員廉潔自律十二項(xiàng)制度，政務(wù)公開、政務(wù)承諾九項(xiàng)制度，績(jī)效管理考核六項(xiàng)制度，文明辦公實(shí)則三十條等一系列規(guī)章制度，切實(shí)保障了整體工作責(zé)任明晰、監(jiān)督有力。特別成立督察組，以職能抓效能，以勤政促廉政，定期和不定期檢查機(jī)關(guān)和基層紀(jì)律考勤以及工作情況，形成當(dāng)月綜合評(píng)價(jià)效能書面材料，在每月的工作例會(huì)上進(jìn)行通報(bào)。先后召開專題座談會(huì)、聽證對(duì)話會(huì)、述職述廉會(huì)11場(chǎng)次，發(fā)放問卷調(diào)查表300份，走訪企業(yè)、商戶400余家，受理群眾來電來訪26件，努力做到事事有回應(yīng)，件件有結(jié)果。二、分局黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的主要問題及其原因通過調(diào)研，我們深刻感受到，分局在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面做了大量艱苦細(xì)致的工作，使各項(xiàng)事業(yè)得到了長(zhǎng)足進(jìn)步。首先是少數(shù)黨員干部對(duì)深入開展的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)新“三定”方案的內(nèi)容、要求，理解不深、領(lǐng)悟不透。表現(xiàn)在工作上沒有新突破，方法上沒有新舉措，能力上沒有新提高。一些制度落實(shí)不下去、執(zhí)行不到位、查處不嚴(yán)厲，歸結(jié)其原因，主要是自律意識(shí)不強(qiáng)的自由主義、監(jiān)督落實(shí)不力的形式主義、責(zé)任追究不嚴(yán)的好人主義在作祟。三、加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的對(duì)策思考黨風(fēng)廉政建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，黨風(fēng)廉政建設(shè)重在建設(shè)。一是針對(duì)理想信念問題，逐步深化理論教育。三是針對(duì)責(zé)任意識(shí)的問題，經(jīng)常強(qiáng)化正反典型教育。我們既要敢于正視問題、敢于觸及矛盾，又要敢于動(dòng)真碰硬，維護(hù)制度堅(jiān)定不移，執(zhí)行制度常抓不懈。能不能維護(hù)制度，能不能遵守制度，表面看是制度的執(zhí)行，實(shí)質(zhì)上來看是個(gè)黨性修養(yǎng)的問題。要把制度的檢查與制度的公開、制度的監(jiān)督很好地統(tǒng)一起來，真正做到行政權(quán)力運(yùn)行在哪里，制度規(guī)范就延伸到哪里，制度監(jiān)督就跟蹤到哪里，制度約束就落實(shí)到哪里。二是要在糾違上求實(shí)效。