【正文】 面；此外，執(zhí)法機(jī)構(gòu)的案件辦理結(jié)果還需要經(jīng)法制部門審核并報(bào)委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。2008年，我們與市檢察院、監(jiān)察局、工商局聯(lián)合發(fā)布實(shí)施了《XX市建筑市場不良行為記錄與公示辦法（試行）》，加強(qiáng)對不良行為的懲處。我市的這一做法得到了國家監(jiān)察部的充分肯定，監(jiān)察部在《監(jiān)察綜合與分析》刊物對這一做法作為經(jīng)驗(yàn)在全國監(jiān)察系統(tǒng)作了宣傳。工地帶泥上路、噪聲擾民等行為得到了及時(shí)查處和整改。具體打算如下：一是按照市普法辦和市直機(jī)關(guān)工委的統(tǒng)一部署和安排，一方面認(rèn)真完成明年的普法和依法治理工作任務(wù)，另一方面按照驗(yàn)收工作的時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，早打算、早安排，該整改的抓緊整改；該完善的盡快完善，確保驗(yàn)收工作的順利進(jìn)行。通過建立制度，合理界定監(jiān)管人員的工作范圍、工作標(biāo)準(zhǔn)等，從而進(jìn)一步監(jiān)管人員的責(zé)任界限。重點(diǎn)將放在違法行為構(gòu)成要素認(rèn)識、調(diào)查取證的技巧、執(zhí)法文書制作等，努力形成格式化、模塊化的文書格式和應(yīng)用工具，力爭使市級建設(shè)行政執(zhí)法水平再上一個(gè)新臺階。本細(xì)則所稱電子化招標(biāo)投標(biāo)是指招投標(biāo)交易的全程電子化，包括招投標(biāo)活動涉及的各類文件電子化、文件流轉(zhuǎn)網(wǎng)絡(luò)化、計(jì)算機(jī)輔助評標(biāo)、在線備案審批、遠(yuǎn)程電子監(jiān)察等。第二章項(xiàng)目登記、投標(biāo)報(bào)名第四條招標(biāo)人（含招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）、投標(biāo)人須使用數(shù)字身份認(rèn)證鎖登錄電子化平臺，進(jìn)行信息的填報(bào)、上傳、發(fā)布、下載、查詢等操作。第三章電子標(biāo)書制作第七條建設(shè)工程電子標(biāo)書文件（以下簡稱“電子標(biāo)書”）是指由招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人使用電子化平臺提供的“電子標(biāo)書生成器”制作生成的XML格式電子文件，包括電子資格預(yù)審文件、資格預(yù)審申請文件、招標(biāo)文件（含補(bǔ)充、答疑文件）、標(biāo)底或招標(biāo)控制價(jià)文件、投標(biāo)文件（含澄清、說明文件）等。第九條電子標(biāo)書的文字、圖表、清單數(shù)據(jù)等內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)由相應(yīng)的軟件制作后導(dǎo)入到“電子標(biāo)書生成器”形成電子文件。（四）現(xiàn)場遞交的電子標(biāo)書應(yīng)當(dāng)包括一正一副兩張光盤和一個(gè)U盤，提交的所有介質(zhì)中只能有內(nèi)容一致的唯一電子標(biāo)書文件，不能有其它任何文件。在備案的同時(shí)，電子化平臺發(fā)布資格審查文件和招標(biāo)文件。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間前，將經(jīng)密封的電子投標(biāo)文件遞交至招標(biāo)文件規(guī)定的地點(diǎn)或者開標(biāo)現(xiàn)場。第十三條投標(biāo)申請人的電子資格審查申請文件上傳電子化平臺只能采取網(wǎng)絡(luò)遞交方式，無需進(jìn)行加密。電子化平臺向投標(biāo)申請人提供撤回申請遞交成功的回執(zhí)。第五章資格預(yù)審評審第十五條進(jìn)行資格預(yù)審評審的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在評審前通過電子化平臺確認(rèn)資格預(yù)審申請文件遞交結(jié)果。（二）電子化平臺中無申請文件，且無成功遞交回執(zhí)的。第六章開標(biāo)、評標(biāo)第十八條招標(biāo)項(xiàng)目設(shè)有標(biāo)底或招標(biāo)控制價(jià)的，招標(biāo)人應(yīng)制作電子標(biāo)底文件或招標(biāo)控制價(jià)文件在開標(biāo)時(shí)導(dǎo)入電子化平臺。開標(biāo)結(jié)束后，正確導(dǎo)入投標(biāo)文件的光盤或U盤由招標(biāo)人在有形建筑市場封存，其他介質(zhì)由投標(biāo)人收回。第二十二條開標(biāo)結(jié)束后，投標(biāo)人擬委派項(xiàng)目經(jīng)理或總監(jiān)理工程師或委托出席開標(biāo)會的代理人使用本人的CA電子印章在開標(biāo)會記錄上蓋章確認(rèn)。第二十五條暗標(biāo)實(shí)行模塊化評審的，投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件規(guī)定的模塊目錄編寫的內(nèi)容不予評審，該模塊內(nèi)容按“零”分處理。（四）電子化平臺無法正常打開投標(biāo)文件的。第七章招標(biāo)人注意事項(xiàng)第二十九條電子資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件制作具體要求如下：（一）完整的資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件從文件內(nèi)容上分為文字部分、評審或評標(biāo)參數(shù)部分，工程量清單項(xiàng)目的招標(biāo)文件還包括XML清單數(shù)據(jù)部分。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況在招標(biāo)文件評標(biāo)辦法中規(guī)定暗標(biāo)評審模塊數(shù)量，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件給定的模塊數(shù)量和內(nèi)容要求編制投標(biāo)文件暗標(biāo)評審內(nèi)容。第八章投標(biāo)人注意事項(xiàng)第三十一條電子資格預(yù)審申請文件和投標(biāo)文件制作具體要求如下：（一）投標(biāo)人須保證電子資格預(yù)審申請文件和投標(biāo)文件內(nèi)容的完整性。第九章專家評標(biāo)注意事項(xiàng)第三十二條參與電子化評審或評標(biāo)的專家，須為本市評標(biāo)專家?guī)斓膶＜也⒔?jīng)過電子化平臺應(yīng)用培訓(xùn)和考核，未通過培訓(xùn)和考核的專家不得參與電子化評審或評標(biāo)。第十章 相關(guān)軟件公司注意事項(xiàng)第三十五條電子化招投標(biāo)平臺所使用的工程量清單數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)湖北省建設(shè)工程造價(jià)應(yīng)用軟件數(shù)據(jù)交換規(guī)范制定。第十一章附則第三十八條本細(xì)則所涉及“電子標(biāo)書生成器”、數(shù)字身份認(rèn)證鎖和電子印章（含CA數(shù)字證書）的獲取依照市交易中心相關(guān)規(guī)定?，F(xiàn)將五年工作匯報(bào)如下：一、開展環(huán)境綜合整治，營造良好城鎮(zhèn)環(huán)境五年來，我城管委不斷致力于環(huán)境綜合整治工作，廣泛宣傳爭做整治行動的倡導(dǎo)者，號召帶動影響身邊的人，鼓勵(lì)督促周圍的人，共建和諧健康綠色城鎮(zhèn)。08年和09年的環(huán)境綜合治理的努力成果為接下來兩年的環(huán)境質(zhì)量提升埋下伏筆，同時(shí)也帶動了我鎮(zhèn)近五年的人文環(huán)境質(zhì)量的快速提升。（二）加強(qiáng)綠化工作，擴(kuò)大綠地覆蓋面。另外，鎮(zhèn)政府以西片區(qū)在區(qū)綠化處和西堡村的積極配合下，在西堡村委會對面新建標(biāo)準(zhǔn)高、設(shè)施齊全的健身廣場一處，鋪設(shè)地面停車位約1000平方米，路沿石150米。二是完善巡回檢查機(jī)制。四是強(qiáng)化整治“八亂”機(jī)制。（四）城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。（五）多措并舉扎實(shí)搞好環(huán)保工作。取締鍍鋅廠1處（劉莊辦事處轄區(qū)）；配合環(huán)保局生態(tài)科對濟(jì)西濕地公園污染源調(diào)查工作，涉及到西王辦事處8個(gè)村，40個(gè)水產(chǎn)養(yǎng)殖戶和20個(gè)企業(yè)污染源統(tǒng)計(jì)調(diào)查復(fù)查工作。在遏制違法違章建設(shè)工作中，第一時(shí)間調(diào)整充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組，組建聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，派出“雙違”巡查小組，建立起巡查監(jiān)控和協(xié)查通報(bào)制度，層層落實(shí)了工作責(zé)任，派出車輛深入到莊前莊后、田間地頭進(jìn)行巡查；建立鎮(zhèn)、辦、村三級信息報(bào)送和信息反饋通報(bào)制度，將每天巡查情況于下班前報(bào)告上級并于次日巡查前反饋相關(guān)辦事處村；完善督察機(jī)制，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，制定了《依法整治違法違章建設(shè)工作績效考核辦法》，形成責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，納入全鎮(zhèn)績效綜合考評。使違法違章建設(shè)得到較好控制。積極穩(wěn)妥地為我鎮(zhèn)各村村民服務(wù)，及時(shí)為村民解決有關(guān)問題。完成我鎮(zhèn)各村耕地目標(biāo)責(zé)任書、基本農(nóng)田目標(biāo)責(zé)任書的簽訂，并協(xié)調(diào)區(qū)國土局完成了席莊村的基本農(nóng)田地塊位臵的調(diào)整，為潤澤蓮藕基地下一步發(fā)展的用地合法化提供了條件。（三）狠抓日常工作落實(shí)，切實(shí)提高鎮(zhèn)容環(huán)衛(wèi)管理實(shí)效，創(chuàng)建良好外部環(huán)境。同時(shí)，環(huán)衛(wèi)所把村級保潔員和5公里通村公路納入鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所統(tǒng)一管理，完善村級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)制和參與機(jī)制，逐步形成了村民共同參與管理的環(huán)衛(wèi)管理格局，進(jìn)而實(shí)行了“垃圾三集中”和“五個(gè)一”工作模式的環(huán)衛(wèi)保潔長效機(jī)制。抓好容貌工程，落實(shí)“門前五包”工作。為貫徹落實(shí)好市、區(qū)關(guān)于鐵路沿線綜合整治的情況要求，我鎮(zhèn)成立了鐵路沿線環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，對轄區(qū)內(nèi)鐵路沿線整治范圍的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行綜合治理，沿線治理約16公里，對沿線的建筑垃圾、白色污染，進(jìn)行全面徹底的清理，龍騰小區(qū)西側(cè)沿線共清理建筑垃圾8000余立方，整治沿線路口十多個(gè)，清理外運(yùn)堆積物約計(jì)15000余立方，拆除鐵路橋以東路南鐵柵欄一處，整治沿線廣告牌多處，并對沿線陳舊、破損的建筑、廠房、外墻進(jìn)行清洗，粉刷式翻新改造，共粉刷墻面計(jì)6440㎡，粉飾計(jì)450㎡，并結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，加強(qiáng)對鐵路沿線兩側(cè)的綠化，搞好統(tǒng)一規(guī)劃，搞好鐵路沿線可視范圍內(nèi)的周邊環(huán)境，使我鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)環(huán)境有一個(gè)較大的改觀，結(jié)合“綠色通道”建設(shè)，將沿線的農(nóng)田邊荒坡，進(jìn)行了大面積的綠化，共種植各種樹木1萬余株。根據(jù)市區(qū)開展?fàn)巹?chuàng)暢通工程一等管理水平集中整治道 路交通秩序?qū)嵤┓桨敢?，共清理渣?800立方，動用機(jī)械車輛6余次，整理濟(jì)齊路兩側(cè)綠化帶上經(jīng)營攤點(diǎn)8處，經(jīng)過整治，退出綠化帶6處，拆除建房一處，安保標(biāo)志道口樁80根，公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任牌及安保警示牌4套，周官屯小學(xué)門口安裝減速帶12米（外環(huán)路交接口補(bǔ)瀝青路面310平方），濟(jì)齊路補(bǔ)水泥路面（150平方），填報(bào)養(yǎng)護(hù)員臺賬及報(bào)表40余份，迎接市區(qū)公路部門季度檢查兩次。拆遷工作2008年3月至4月，我鎮(zhèn)組織精干人員小組，小組經(jīng)過耐心細(xì)致的核實(shí)、協(xié)調(diào)解釋，將涉及東堡村的近70戶非住宅全部拆完。根據(jù)工程現(xiàn)狀和灌溉要求，將原有的煙墩閘提水站拆除，并臨時(shí)新建兩處提水站，解決了小清河在施工期間的三千余畝土地灌溉問題。通過與市、區(qū)小清河指揮部及設(shè)計(jì)單位的現(xiàn)場核實(shí)，確定了沿線各村的排水方案，并付諸實(shí)施。小清河北路建成后，沿線的董莊、中店鋪、西堡三個(gè)村以南，有穿鐵路的涵洞，出行方便。逐步將各個(gè)村的補(bǔ)償款和遺留問題進(jìn)行解決。項(xiàng)目完成后，增加耕地2000畝，保證了糧食作物的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。同時(shí)，積極向高鐵指揮部申請安臵房用地補(bǔ)償資金，并逐漸發(fā)放到村。機(jī)場用地含蓋我鎮(zhèn)吳家堡辦事處三個(gè)村，900余畝，房屋拆遷戶60余戶，地上物清點(diǎn)350余戶，有200余戶村民直接關(guān)系到其口糧問題。同時(shí)，進(jìn)行協(xié)議的簽訂工作。五年來，我建管委堅(jiān)持不斷提高服務(wù)群眾意識，規(guī)范行為舉止，努力塑造城管隊(duì)伍的良好風(fēng)尚。五年間，通過各個(gè)部門的良好協(xié)作和緊密配合，我城管委工作效率不斷提高，各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。根據(jù)市區(qū)規(guī)劃，搞好本鎮(zhèn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)。（一）城鄉(xiāng)空間格局不斷優(yōu)化。抓好舟山本島及周邊島嶼1：500數(shù)字地形圖基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目，預(yù)計(jì)今年上半年竣工交付使用，總覆蓋面積達(dá)到550平方公里。其中浙江大學(xué)舟山校區(qū)工程全面啟動并強(qiáng)勢推進(jìn)；海天大道拓寬改造工程主干道提前兩個(gè)月通車；浙江海洋學(xué)院遷建工程、新城購物中心二期及社會公共停車場建設(shè)工程已基本竣工；海洋文化藝術(shù)中心竣工，城市展示館年內(nèi)開館；杜家?guī)X安置小區(qū)六期、新后岸村安置小區(qū)、鹽倉保障房小區(qū)等一批安置房和保障房小區(qū)完工交房或完成主體工程。打好市容環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)，進(jìn)一步整治流動攤販、集貿(mào)市場周邊環(huán)境等問題，開展建筑渣土運(yùn)輸車輛密閉化裝運(yùn)試點(diǎn)，廣泛開展“小事整改年”活動，切實(shí)解決街容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、建筑工地等突出問題，累計(jì)整改城市管理小事1000多件。（四）城鄉(xiāng)住房保障體系健全完善。大力發(fā)展公共租賃住房建設(shè)，在新建商品房配建2%公共租賃住房用于人才保障住房。表彰獎(jiǎng)勵(lì)了一批建筑業(yè)龍頭企業(yè)、重點(diǎn)骨干企業(yè)、走出去優(yōu)勝企業(yè)和建筑業(yè)人才。積極推進(jìn)施工企業(yè)與招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的“預(yù)選庫”建設(shè)，加強(qiáng)對建設(shè)工程招投標(biāo)活動的監(jiān)督管理，合理確定和有效控制工程造價(jià)，維護(hù)建筑市場正常秩序。全市商品住宅均價(jià)10212元/平方米，%。建設(shè)大廈