【正文】 辦事的眼界、魄力、手筆上進(jìn)一步體現(xiàn)思想解放。各級干部的思維層次要更高一些，眼界要更寬一些，魄力要更大一些，努力辦成一批讓人刮目相看的大事情，實(shí)現(xiàn)一番讓人怦然心動的大作為。一些同志思想保守，怕?lián)L(fēng)險，手里有多少錢辦多少事，發(fā)展邁不開步子，經(jīng)濟(jì)做不大規(guī)模，這是明顯的自給自足小農(nóng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營模式，是思想不解放的典型表現(xiàn)。面對大開發(fā)、大建設(shè)資金不足的現(xiàn)狀，一定要面向市場找出路，綜合運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)手段和金融工具，通過市場運(yùn)作和資金運(yùn)作來實(shí)現(xiàn)資金的平衡。經(jīng)過集中整治，我市的投資發(fā)展軟環(huán)境得到了明顯改善。這里再次重申，對于機(jī)關(guān)受理的辦事請求，在規(guī)定時間內(nèi)沒有辦結(jié)并未能給出明確意見的，一律視為同意，一經(jīng)查實(shí)受理單位和人員要說明原因，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。進(jìn)一步暢通投訴渠道，健全查處機(jī)制，切實(shí)做到有訴必查，查實(shí)必處，處則必嚴(yán)，對影響軟環(huán)境的人一次投訴查實(shí)待崗，兩次投訴查實(shí)下崗，三次投訴查實(shí)辭退，增加破壞軟環(huán)境行為的政治成本和經(jīng)濟(jì)成本，始終保持重拳整治的高壓態(tài)勢。良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍需要大家共同努力，不管是領(lǐng)導(dǎo)干部還是基層干部，不管是年輕干部還是老干部，不管是黨員干部還是一般群眾，都要心往一處想、勁往一處使，旗幟鮮明地支持干事者、寬容失誤者、善待改革者、鼓勵探索者，讓一線干事的人心里踏實(shí)，讓埋頭做事的人心情愉快，讓我們的發(fā)展氛圍更加濃烈、更加寬松、更加有利于干大事創(chuàng)大業(yè)。（一）突出重大項(xiàng)目落戶，加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。一要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈抓大項(xiàng)目。要舍得在重大項(xiàng)目前期工作上下功夫、花本錢，高度重視重大項(xiàng)目的包裝和研究論證工作，重點(diǎn)圍繞地方特色產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢，加快包裝推介一批具有差別競爭優(yōu)勢、預(yù)期效益好的大項(xiàng)目，提高大項(xiàng)目招商的吸引力與成功率。堅(jiān)持市縣區(qū)聯(lián)動，凡是具有一定投資規(guī)模的重大項(xiàng)目都要由市縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，實(shí)行一個項(xiàng)目、一個領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一個部門負(fù)責(zé)、一個班子服務(wù)。一要深化完善港口規(guī)劃。三要扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)工程。（三）突出功能形象提升，加快推進(jìn)國際性海濱城市建設(shè)。連云區(qū)、開發(fā)區(qū)、金海公司要按照各自分工，進(jìn)一步加快海濱新城拋填進(jìn)度，確保如期完成拋填任務(wù)。要加快論證建設(shè)定海神針、陽光國際、連島之星、港客運(yùn)站等標(biāo)志性建筑物，彰顯海濱城市特質(zhì)，形成城市與大海交相輝映、相互融合的風(fēng)貌。四是景觀打造工程。以加快新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，繼續(xù)堅(jiān)持工業(yè)化致富農(nóng)民，城市化帶動農(nóng)村，產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成新格局，農(nóng)民生活實(shí)現(xiàn)新提高，農(nóng)村面貌呈現(xiàn)新變化。二要大力興辦實(shí)事工程，切實(shí)改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。要積極引導(dǎo)四縣搶抓沿海、沿線開發(fā)機(jī)遇，立足自身特色和區(qū)位優(yōu)勢，繼續(xù)重抓園區(qū)開發(fā)，重抓工業(yè)投入，重抓城市建設(shè)，重抓招商引資，培植壯大支柱產(chǎn)業(yè)，全面加快工業(yè)化、城市化、外向化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位，加快富民強(qiáng)縣。加快建設(shè)中云國際物流園、萬港國際物流產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)物流園區(qū)，積極申建連云港保稅物流園區(qū)，增強(qiáng)口岸集散和配置國際國內(nèi)資源的能力，培育功能強(qiáng)大、運(yùn)作高效的國際化現(xiàn)代物流體系。服務(wù)業(yè)層次不高、規(guī)模不大仍然是連云港三產(chǎn)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，這種局面必須進(jìn)一步改變。越是大改革、大調(diào)整、大發(fā)展，越要關(guān)注民生、善待百姓，越要兼顧各方利益特別是群眾的利益，越要積極化解不穩(wěn)定因素，致力創(chuàng)造一個穩(wěn)定、有序、和諧的社會環(huán)境。要切實(shí)加強(qiáng)社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動，推進(jìn)平安連云港建設(shè)，創(chuàng)建全省最安全地區(qū)。第一，轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)，必須提高能力水平。轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)首先就要解決這些問題，進(jìn)一步提高干部隊(duì)伍的工作層次與水平。我們的一些干部由于受知識層次、閱歷經(jīng)驗(yàn)、思維方式等因素的局限，抓工作的水平不能適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求。近年來，我們選派一大批干部到東部城區(qū)建設(shè)一線、到經(jīng)濟(jì)薄弱的農(nóng)村基層掛職鍛煉，取得了良好的效果，不僅支援了一線工作，也在艱苦的環(huán)境中磨練成長了一批干部，這不能不說是鍛煉干部的有效途徑。就現(xiàn)階段而言，強(qiáng)化責(zé)任意識主要體現(xiàn)在三個方面：一是大局為重的意識。二是敢挑擔(dān)子的意識。無論是地方黨政組織還是各級機(jī)關(guān)部門，都是受黨委政府的委派和人民群眾的重托，駐守著一方土地，或分管著一片領(lǐng)域，要經(jīng)常想一想我們是不是做到了恪盡職守，怎樣才能不辜負(fù)組織和人民寄予的厚望。嚴(yán)格的制度、嚴(yán)密的機(jī)制是提高執(zhí)行力、確保各項(xiàng)措施有效落實(shí)的重要保證。這里重申，在組合大港、海濱城市、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中已經(jīng)成立的指揮部或領(lǐng)導(dǎo)小組要繼續(xù)保證班子不散、力度不減，切實(shí)發(fā)揮組織指揮、協(xié)調(diào)事項(xiàng)、化解矛盾、破解難題的作用。各縣區(qū)、各部門要適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要，創(chuàng)新督查形式，健全督查制度，更富成效地抓好督查工作，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。目前，國際性海濱城市建設(shè)藍(lán)圖已經(jīng)繪就，跨越發(fā)展的目標(biāo)已經(jīng)明確，操作性思路已經(jīng)清楚，若干重要事項(xiàng)正在加快推進(jìn)之中，能否很好地實(shí)現(xiàn)以長遠(yuǎn)帶當(dāng)前、以當(dāng)前保長遠(yuǎn)的目標(biāo)，將既定的規(guī)劃、思路與舉措逐步變成現(xiàn)實(shí)，關(guān)鍵取決于當(dāng)前的工作力度。我們必須認(rèn)識到，在未來兩三年內(nèi)連云港仍然處在打基礎(chǔ)的階段，如果基礎(chǔ)打好了，連云港三年之后的發(fā)展將出現(xiàn)幾何變量增長；如果基礎(chǔ)打不好，就會延緩這一過程。我們的各級干部抓工作決不能浮在面上，也不能大而化之搞層層宏觀，一定要走向前臺，深入下去，少說大話空話，多做實(shí)事好事，拿出真正能解決問題的新招、實(shí)招，用新的思路和辦法應(yīng)對新情況，解決新問題。四要務(wù)求實(shí)效抓落實(shí)。同志們，省委李源潮書記5月份來連調(diào)研時指出“連云港的發(fā)展正進(jìn)行著歷史上的重大突破，正在經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)起飛、城市變樣、人心思富、人才集聚這樣一個過程”，這是對連云港新的出發(fā)陣地的生動描述。市委常委會上半年的工作報(bào)告以書面形式發(fā)給了各位同志。市幾套班子同志認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，深感建設(shè)美麗中國是我們黨對發(fā)展理念的反思和提升、對工業(yè)文明的超越，是重大的理論創(chuàng)新和實(shí)踐深化，是中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要內(nèi)容，標(biāo)志著我們黨對中國特色社會主義規(guī)律的認(rèn)識達(dá)到了一個新高度?？v觀人類社會發(fā)展的歷史，就是不斷調(diào)整經(jīng)濟(jì)與環(huán)境關(guān)系的歷史。20世紀(jì)發(fā)達(dá)國家發(fā)生了八大環(huán)境公害事件，造成大量人員死亡。我們一定要把生態(tài)文明建設(shè)納入五位一體總體布局，更加自覺更加主動地走生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好、生活富裕的文明發(fā)展道路。有專家認(rèn)為，全面建成小康社會，最大的制約因素、最難解決的問題、最有可能達(dá)不到的目標(biāo)，就是生態(tài)環(huán)境。建設(shè)美麗天津是實(shí)現(xiàn)更高水平發(fā)展的必然選擇。近年來，市委、市政府高度重視生態(tài)建設(shè)，連續(xù)開展大規(guī)模市容環(huán)境綜合整治，實(shí)施了生態(tài)市建設(shè)兩個三年行動計(jì)劃和清水工程、凈化工程、綠化工程，%，%，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化。二、全面把握建設(shè)美麗天津的總體要求和重點(diǎn)任務(wù)美麗天津，是天藍(lán)、地綠、水清的天津，是富強(qiáng)民主文明和諧的天津。到2020年，把天津建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)更繁榮、社會更文明、科教更發(fā)達(dá)、設(shè)施更完善、環(huán)境更優(yōu)美的國際港口城市、北方經(jīng)濟(jì)中心和生態(tài)城市。世界銀行研究表明，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整對減輕環(huán)境壓力的貢獻(xiàn)占70%。天津是我國北方環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)基地，擁有一批高水平的科研院所和具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)，聚集了一批有實(shí)力的節(jié)能環(huán)保企業(yè)，要把這些優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。要注重發(fā)展資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)。我市綠色電池產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)占據(jù)核心位置，要加大攻關(guān)力度，盡快突破關(guān)鍵核心技術(shù)，加快電動汽車產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。建設(shè)美麗天津，必須發(fā)揮規(guī)劃的先導(dǎo)性和門檻設(shè)置作用，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與生態(tài)保護(hù)、新城開發(fā)與老城改造、資源利用與改善民生結(jié)合起來，形成科學(xué)優(yōu)化的發(fā)展格局。要積極發(fā)展綠色建筑，大力推廣使用節(jié)能材料，提高新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)既有建筑節(jié)能改造，保持宜人的建設(shè)空間、和諧的建筑色調(diào)和適中的建筑體量，使綠色建筑成為天津城市建設(shè)的新亮點(diǎn)。于家堡金融區(qū)要加快實(shí)施APEC首個低碳示范城市計(jì)劃，率先采用集中供熱供冷、綜合利用城市電廠余熱、太陽能收集再利用等低碳能源和技術(shù)，實(shí)現(xiàn)綜合體內(nèi)的全面低碳排放。要優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。要針對部分農(nóng)村存在的道路失修、排水渠道不暢、垃圾處理粗放、衛(wèi)生無人監(jiān)管等問題，以及“垃圾圍村莊、臭水滿池塘、屋里院子臟亂差”等現(xiàn)象，廣泛開展清潔家園行動，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，搞好垃圾和污水處理，盡快實(shí)現(xiàn)道路硬化、衛(wèi)生凈化、街道亮化、村莊綠化、環(huán)境美化，促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式。要搞好于橋水庫等水源地污染治理，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測，實(shí)行全程封閉式管理，保證水源安全和居民飲用水安全。要建立空氣質(zhì)量預(yù)警系統(tǒng)，做好對重點(diǎn)污染源實(shí)施臨時減產(chǎn)停產(chǎn)等減排措施的預(yù)案。要學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外建設(shè)“綠道”經(jīng)驗(yàn)，依托主要河流、梯次防護(hù)林帶等線性廊道，建立縱橫貫通的“綠道”網(wǎng)絡(luò)，大力建設(shè)郊野公園，構(gòu)建生態(tài)修復(fù)和生態(tài)保護(hù)系統(tǒng)。要加快海河上游后5公里開發(fā)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)整治中游兩岸生態(tài)環(huán)境，做到水繞城轉(zhuǎn)、水清船行，打造美麗海河，帶動城市繁榮繁華。要積極開展京津冀大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。三、建立完善建設(shè)美麗天津的保障機(jī)制建設(shè)美麗天津，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須綜合施策，整體推進(jìn)。要加強(qiáng)立法工作，對現(xiàn)有法規(guī)規(guī)章進(jìn)行清理，對滯后領(lǐng)域進(jìn)行補(bǔ)充，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，對生態(tài)問題“零容忍”，做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾，構(gòu)建美麗天津建設(shè)的法律保障體系。我市建立了全國第一家綜合性排放權(quán)交易所，在以市場化手段和金融創(chuàng)新方式促進(jìn)節(jié)能減排方面積累了很好的經(jīng)驗(yàn)，要認(rèn)真總結(jié)推廣。要加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，適應(yīng)世界科技變革的新趨勢，優(yōu)先支持促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、開辟新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的科技領(lǐng)域，重點(diǎn)突破制約美麗天津建設(shè)的瓶頸問題，提高科技含量，降低資源消耗，減輕環(huán)境壓力。要推動科技與金融緊密結(jié)合，支持科技型中小企業(yè)發(fā)展，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造。要建設(shè)社會主義核心價值體系，踐行天津精神，加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，大力提高市民整體素質(zhì)和社會文明程度，努力做到世態(tài)、心態(tài)、生態(tài)相和諧。四、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)建設(shè)美麗天津，必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高科學(xué)執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立世界眼光，加強(qiáng)戰(zhàn)略思維，善于從世情、國情和天津市情出發(fā)，正確處理當(dāng)前與長遠(yuǎn)、局部與整體、重點(diǎn)與全面的關(guān)系，創(chuàng)造性地開展工作，努力開創(chuàng)美麗天津建設(shè)的新局面。要樹立正確的政績觀，多做打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的工作。要深化干部人事制度改革，完善科學(xué)有效的選人用人機(jī)制，堅(jiān)決制止簡單以票取人的做法，改進(jìn)干部考核方法手段，既看發(fā)展又看基礎(chǔ)，既看顯績又看潛績，讓吃苦者吃香、有為者有位、實(shí)干者實(shí)惠。特別是征地拆遷、食品安全、環(huán)境污染等問題，涉及群眾切身利益，如果工作不到位，方法不得當(dāng)，會引起群眾反感，甚至引發(fā)和激化矛盾，影響大局穩(wěn)定。要創(chuàng)新基層黨建工作，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式、活動方式，把基層黨組織的工作重心轉(zhuǎn)到服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員上來，使服務(wù)成為基層黨組織建設(shè)的鮮明主題。同志們，建設(shè)美麗天津是1400萬天津人民的共同事業(yè)，功在當(dāng)代、利在千秋。在此，我代表新當(dāng)選的全體同志，對大家的信任和支持表示衷心的感謝！2007年12月28日，省委安排我到昆明擔(dān)任市委書記。真誠希望各位市委常委、市委委員、市委候補(bǔ)委員和市紀(jì)委委員支持我、幫助我、監(jiān)督我！新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)班子，受命于“十二五”規(guī)劃開局、橋頭堡建設(shè)全面實(shí)施的重要時期，受命于昆明區(qū)域性國際城市建設(shè)揚(yáng)帆啟航、全面小康進(jìn)入決戰(zhàn)階段的關(guān)鍵時刻。借此機(jī)會，我代表新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)班子講幾點(diǎn)意見，與同志們共勉?？茖W(xué)發(fā)展既是必由之路，也是一條需要不斷探索的征程。要強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，不斷提高政治素質(zhì)、理論素養(yǎng)和政策水平，始終把握正確的政治方向，在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致。機(jī)遇是特定形勢下可供利用且不可多得的稀缺資源。機(jī)遇千載難逢，不可有點(diǎn)滴錯失；機(jī)遇稍縱即逝，不可有絲毫懈怠。全市黨員和人民把鮮花和信任給了我們，也把期望和責(zé)任給了我們。要集中精力抓大事。要全力以赴抓落實(shí)。能不能始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，是衡量一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否合格的標(biāo)尺，也是指引、評價和檢驗(yàn)我們一切執(zhí)政活動的最高標(biāo)準(zhǔn)。只有我們把群眾放在心上，群眾才會把我們放在心上；只有我們把群眾當(dāng)親人，群眾才會把我們當(dāng)親人。要堅(jiān)持民生優(yōu)先發(fā)展導(dǎo)向，把改善民生作為第一要事，把服務(wù)人民視為應(yīng)盡的責(zé)任，使我們作出的每個決策，都能反映最廣大人民群眾的意愿；我們所做的每項(xiàng)工作，都能符合最廣大人民群眾的利益；我們所取得的每點(diǎn)成績，都能實(shí)實(shí)在在地普惠于民。一滴水，融入大海才能波瀾壯闊；一個人，融于集體才能有所作為。講團(tuán)結(jié)必須顧大局。講團(tuán)結(jié)需要多包容。通過我們常委“一班人”的團(tuán)結(jié)，帶動市級幾套班子“一層人”的團(tuán)結(jié)，形成全市上下“一群人”的團(tuán)結(jié)，上下齊心、同頻共振，下好一盤棋、打好總體戰(zhàn)，努力營造同心同德搞建設(shè)、群策群力促發(fā)展的良好氛圍和生動局面。我們能走上今天的這個崗位，既是組織的培養(yǎng)和群眾的信任，也是個人長期努力的結(jié)果。要正確對待權(quán)力。為人處世，常留一份寧靜給自己；為官從政，多存一份淡泊在心底。要自覺置身于法律監(jiān)督、組織監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督之下, 坦坦蕩蕩做人，清清白白從政，實(shí)實(shí)在在干事，真正做到以廉政取信于民、以勤政造福人民。2004年，是在負(fù)重中拼搏、在困境中奮起、在繼承中發(fā)展的一年。重視發(fā)揮市委中心組的帶頭示范作用，修訂完善市委中心組學(xué)習(xí)研討制度，安排兩次封閉式集中學(xué)習(xí)研討，先后舉行9場專題學(xué)習(xí)報(bào)告會，有效帶動了基層的理論學(xué)習(xí)。在深入調(diào)查研究、廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，市委于今年3月舉行中心組學(xué)習(xí)研討會，深入分析市情，判斷發(fā)展態(tài)勢，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)班子成員的思想認(rèn)識，進(jìn)一步明確工作主線、工作重點(diǎn)和工作規(guī)矩。高度重視改善外部關(guān)系，充分調(diào)動全市干部群眾和海內(nèi)外鄉(xiāng)親的積極性，進(jìn)一步凝聚人心，形成人心思進(jìn)、人心思干、人心思發(fā)展的良好局面。注重政策引導(dǎo)，著力辦好民營中小企業(yè)，推進(jìn)國有企業(yè)改革，壯大產(chǎn)業(yè)集群，振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)。制定政府融資建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)施意見，加快在建重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)步伐，積極向國家和省申報(bào)新的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。預(yù)計(jì)全年生產(chǎn)總值增長11％左右，增速5年來首次達(dá)到兩位數(shù)，地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長18％左右，工業(yè)總產(chǎn)值首次突破1000億元大關(guān)，外貿(mào)出口、社會消費(fèi)品零售總額增幅有望超過全省平均水平。按照“分類指導(dǎo)、梯次推進(jìn)”的原則，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。通過調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)，既促進(jìn)了當(dāng)期的經(jīng)濟(jì)增長，也為今后的更大發(fā)展創(chuàng)造了條件。加強(qiáng)新時期的統(tǒng)戰(zhàn)工作，全面貫徹黨的民族、宗教、