【正文】 方用戶和承辦銀行與美方貸款行進(jìn)行磋商確定，但不得硬于與我開展雙邊合作的國家和機(jī)構(gòu)中貸款條件最硬者（目前為北歐投資銀行的貸款，其貸款條件為：貸款期10年（含3年寬限期），利率為美元Libor+%/歐元Euribor+%；或貸款期13年（含4年寬限期），利率為美元Libor+%/歐元Euribor+%。：美國產(chǎn)品和服務(wù)比例不能低于項(xiàng)目合同金額（含我國內(nèi)采購）的50%，或美國進(jìn)出口銀行提供擔(dān)保的比例不能低于該項(xiàng)目合同金額（含我國內(nèi)采購）的50%。：采礦設(shè)備、污水處理、消防、農(nóng)用飛機(jī)等領(lǐng)域。荷蘭政府專項(xiàng)貸款：利率為6個(gè)月EURIBOR+%，貸款期12年，寬限期為船舶或設(shè)備的建設(shè)期（一般2至4年）。：荷蘭供貨比例不低于50%。：主要用于集中供熱、污水處理、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域。北歐投資銀行貸款 ：（1）北投成員國包括丹麥、芬蘭、挪威、瑞典、冰島、拉托維亞、愛沙尼亞、立陶宛。（4）相關(guān)費(fèi)用：%的管理費(fèi)，在首次提款時(shí)扣除或首次提款日前10天一次性支付；%承諾費(fèi)，發(fā)出貸款提案第90天起算，在提款期內(nèi)每半年或在付息日支付一次。合同由北投成員國供貨商總包，北投成員國供貨比例不低于50%。單個(gè)項(xiàng)目最小貸款金額不低于100萬歐元，最大不超過3300萬歐元。：丹方需評估項(xiàng)目的可研報(bào)告、進(jìn)行實(shí)地評估，對采購過程中的投標(biāo)人資格預(yù)審，對評標(biāo)報(bào)告和商務(wù)合同等環(huán)節(jié)進(jìn)行審核。：醫(yī)療、職業(yè)教育、消防和環(huán)保等，其中，消防領(lǐng)域貸款金額不超過貸款規(guī)模的15%。葡萄牙政府貸款 ：（1）%（每5年調(diào)整一次，葡方保證贈(zèng)予成份不低于35%），貸款期限33年，含23年寬限期；寬限期內(nèi)每年支付利息一次，還款期內(nèi)每年償還本息一次（分10次等額償還）；%的管理費(fèi)，每次提款時(shí)支付。：商務(wù)合同需與葡萄牙供貨商簽署，合同中葡萄牙的貨物和服務(wù)不得低于70%（其中，葡國增值部分不低于40%，即商務(wù)合同總額的28%），其余30%部分可在中國或第三國采購；商業(yè)及盈利性項(xiàng)目金額不得超過200萬特別提款權(quán)（約為238萬歐元）。西班牙方對出口信貸部分在提取出口信貸前一次性收取擔(dān)保費(fèi)，費(fèi)率為出口信貸額的2%%1%，可用貸款或現(xiàn)匯方式支付。：環(huán)保、可再生能源、城市基礎(chǔ)設(shè)施以及信息技術(shù)等領(lǐng)域的商業(yè)上不可持續(xù)項(xiàng)目。：文化遺產(chǎn)保護(hù)、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域，目前僅限于中西部地區(qū)。：中國進(jìn)出口銀行負(fù)責(zé)貸款轉(zhuǎn)貸及支付工作。：歐元。%收取承諾費(fèi)，自貸款協(xié)議生效后3個(gè)月起算，在提款期內(nèi)每半年支付一次。（中小商業(yè)銀行）。法國開發(fā)署貸款 ：（1）貸款期限12－17年（含3－5年寬限期），利率為6個(gè)月EURIBOR+%；（2）單個(gè)項(xiàng)目貸款金額不低于2000萬歐元。第三篇：外國政府貸款管理規(guī)定外國政府貸款管理規(guī)定第一章 總 則第一條 為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)外國政府貸款（以下簡稱貸款）管理，明確各有關(guān)機(jī)構(gòu)的職責(zé)，建立健全貸款監(jiān)督管理機(jī)制，提高貸款資金使用效益，根據(jù)《國際金融組織和外國政府貸款贈(zèng)款管理辦法》（財(cái)政部令第38號）和國家有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。第五條 按照不同的還款責(zé)任，貸款項(xiàng)目實(shí)行分類管理。此類項(xiàng)目應(yīng)屬于公共財(cái)政領(lǐng)域、經(jīng)濟(jì)效益較好、具備貸款償還能力的項(xiàng)目。第二章 機(jī)構(gòu)職責(zé)第七條 財(cái)政部履行下列職責(zé)：（一）研究確定貸款管理原則，制定相關(guān)管理制度；（二）根據(jù)貸款方要求，結(jié)合公共財(cái)政職能，確定貸款的優(yōu)先投放領(lǐng)域。第十條 采購公司履行下列職責(zé)：（一）與債務(wù)人或經(jīng)債務(wù)人委托的機(jī)構(gòu)簽署貸款項(xiàng)目采購委托代理協(xié)議，并開展采購工作；（二）負(fù)責(zé)采購合同談判、簽約工作，并及時(shí)將簽約情況報(bào)送財(cái)政部和省級財(cái)政部門；（三）審核采購有關(guān)單據(jù)，按照財(cái)政部要求進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)貨，及時(shí)向財(cái)政部和省級財(cái)政部門報(bào)告采購過程中發(fā)現(xiàn)的問題；（四）辦理采購合同履約等有關(guān)工作。第十四條 對通過評審的項(xiàng)目，省級財(cái)政部門應(yīng)向財(cái)政部提交利用貸款的書面申請。第四章 項(xiàng)目轉(zhuǎn)貸第十八條 轉(zhuǎn)貸銀行應(yīng)當(dāng)對項(xiàng)目進(jìn)行貸前審查和風(fēng)險(xiǎn)評估，了解項(xiàng)目單位財(cái)務(wù)狀況、運(yùn)營情況和還款能力等情況，并及時(shí)向財(cái)政部和省級財(cái)政部門報(bào)送一、二類項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)及提示報(bào)告。未經(jīng)財(cái)政部同意，不得停止提款和支付。第二十四條 采購公司和項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)保證采購內(nèi)容與可行性研究報(bào)告批復(fù)一致。第六章 項(xiàng)目實(shí)施第二十六條 省級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)督促項(xiàng)目單位指定專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施，按照國內(nèi)審批和貸款方要求按期保質(zhì)實(shí)施項(xiàng)目。對有特殊原因無法在上述有效期內(nèi)簽署合同的項(xiàng)目，省級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)提前向財(cái)政部提出延期申請并說明原因。貸款方有要求的，省級財(cái)政部門還應(yīng)督促項(xiàng)目單位及時(shí)對外提交項(xiàng)目實(shí)施半年進(jìn)度報(bào)告。第三十二條 項(xiàng)目單位不得擅自處置貸款采購的設(shè)備物資。第三十四條 轉(zhuǎn)貸銀行應(yīng)當(dāng)履行貸款協(xié)議和轉(zhuǎn)貸協(xié)議規(guī)定的義務(wù)，確保對外還款。對一、二類項(xiàng)目，財(cái)政部將通過財(cái)政扣款的方式，回補(bǔ)轉(zhuǎn)貸銀行對外墊付的貸款本金、利息和國外銀行費(fèi)用。第四十一條 財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處根據(jù)財(cái)政部委托，對項(xiàng)目貸款資金、配套資金的落實(shí)與使用情況，轉(zhuǎn)貸和采購工作的合規(guī)性，項(xiàng)目單位的財(cái)務(wù)狀況，貸款項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算、實(shí)施進(jìn)度、竣工驗(yàn)收以及運(yùn)營計(jì)劃的實(shí)施情況等進(jìn)行檢查。第四十五條 項(xiàng)目單位違反本規(guī)定，沒有按時(shí)足額償還貸款到期本金、利息、承諾費(fèi)及其他相關(guān)費(fèi)用的，或者沒有糾正監(jiān)督檢查和審計(jì)中所發(fā)現(xiàn)問題的，依照財(cái)政部令第38號規(guī)定處理。第四十九條 項(xiàng)目單位未按本規(guī)定第十一條履行相應(yīng)職責(zé)，財(cái)政部可予以批評、暫停貸款資金的提取和支付、加速未到期貸款債務(wù)的償還、追回已支付資金及其形成的資產(chǎn)、收取資金占用費(fèi)或者違約金、停止安排貸款，并建議行業(yè)主管部門或地方政府依法處理。第十章 附 則第五十二條 國務(wù)院有關(guān)部門、計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)以及中央管理企業(yè)利用貸款的管理與監(jiān)督，參照本規(guī)定執(zhí)行。一、外國政府貸款的特點(diǎn)主要有：屬主權(quán)外債。外國政府貸款其贈(zèng)與成分一般在35%以上，最高達(dá)80%。多數(shù)國家政府貸款（科威特除外）的第三國采購比例為15%50%，即貸款總額的50%85%用于購買貸款國的設(shè)備和技術(shù)。利用外國政府貸款主要用于政府主導(dǎo)型項(xiàng)目建設(shè)，領(lǐng)域集中在基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)等。擬借用外國政府貸款的項(xiàng)目單位應(yīng)通過項(xiàng)目所在地發(fā)展改革部門向省級發(fā)展改革部門提出列入外國政府貸款備選項(xiàng)目規(guī)劃的申請，并抄送所在地財(cái)政部門。省級發(fā)展改革部門將備選項(xiàng)目規(guī)劃通知項(xiàng)目單位和省級財(cái)政部門。財(cái)政部收到省級財(cái)政部門和中央項(xiàng)目單位的申請后，根據(jù)貸款國對項(xiàng)目領(lǐng)域的要求及貸款可用額度對項(xiàng)目進(jìn)行審核，對符合各項(xiàng)要求的項(xiàng)目，納入備選項(xiàng)目清單。收到財(cái)政部下達(dá)的備選項(xiàng)目清單后，省級財(cái)政部門應(yīng)按照財(cái)政部關(guān)于外國政府貸款項(xiàng)目采購代理公司招標(biāo)的有關(guān)規(guī)定，組織或指導(dǎo)、監(jiān)督借款人選定采購代理公司，轉(zhuǎn)貸銀行開展轉(zhuǎn)貸前期工作。省級財(cái)政部門將有關(guān)意見抄送省級發(fā)展改革部門。1項(xiàng)目資金申請報(bào)告或由國務(wù)院及國家發(fā)展改革委審批的可行性研究報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)后，項(xiàng)目單位及采購代理公司根據(jù)批準(zhǔn)的內(nèi)容和外國政府在評估項(xiàng)目時(shí)所提具體要求，并按照外國政府貸款有關(guān)規(guī)章、制度和工作程序進(jìn)行招標(biāo)采購工作；轉(zhuǎn)貸銀行按照有關(guān)規(guī)定對外簽署貸款協(xié)議，并與借款人簽署轉(zhuǎn)貸協(xié)議，其中由省級財(cái)政償還或擔(dān)保的項(xiàng)目，在省級財(cái)政部門確認(rèn)債務(wù)或擔(dān)保責(zé)任后辦理簽署轉(zhuǎn)貸協(xié)議的相關(guān)手續(xù)。國家規(guī)定，凡是利用外國政府貸款的項(xiàng)目，進(jìn)口的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備都要通過招標(biāo)方式進(jìn)行，保證了技術(shù)的先進(jìn)性和價(jià)格的合理性。（二）第二類項(xiàng)目，是指項(xiàng)目單位作為借款人，并承擔(dān)償還責(zé)任，省級財(cái)政部門經(jīng)審查評估同意提供還款保證的項(xiàng)目。如果這兩個(gè)途徑其中之一可以做到的話，那么下一步就是如何辦理申報(bào)及批準(zhǔn)手續(xù)。項(xiàng)目單位及采購代理公司進(jìn)行招標(biāo)采購工作；轉(zhuǎn)貸銀行按照有關(guān)規(guī)定對外簽署貸款協(xié)議，并與項(xiàng)目單位簽署轉(zhuǎn)貸協(xié)議【參考資料】： 【1】《外國政府貸款項(xiàng)目前期管理工作規(guī)程（試行）》（發(fā)改辦外資[2006]2259號）【2】《國際金融組織和外國政府貸款投資項(xiàng)目管理暫行辦法》（國家發(fā)展改革委令第28號）【3】《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)外國政府貸款項(xiàng)目前期工作和加強(qiáng)實(shí)施監(jiān)管的通知》（發(fā)改辦外資[2008]1969號）【4】外國政府貸款國別比選指引（附：國別比選報(bào)告參考文本（試行））【5】外國政府貸款備選項(xiàng)目規(guī)劃申報(bào)材料通用大綱（試行）【6】財(cái)政部關(guān)于外國政府貸款轉(zhuǎn)貸管理的暫行規(guī)定（財(cái)債字[1999]230號）【7】財(cái)政部關(guān)于明確中央管理企業(yè)申請利用外國政府貸款轉(zhuǎn)貸類別問題的通知（財(cái)金函[2002]86號）【8】外國政府貸款項(xiàng)目資金申請報(bào)告通用大綱（試行）【9】外國政府貸款國別信息