【正文】 一是我鄉(xiāng)地處邊遠(yuǎn)山區(qū)，道路交通不便，各種建筑材料運(yùn)輸困難，運(yùn)輸成本高，使重建工程難度進(jìn)一步加大，恢復(fù)重建任務(wù)壓力大，擔(dān)子重；二是由于我鄉(xiāng)民房恢復(fù)重建任務(wù)重、點(diǎn)多面廣，其恢復(fù)重建要求高、起點(diǎn)高、標(biāo)準(zhǔn)高，技術(shù)力量薄弱等困難和問題。第三篇：玉樹地震災(zāi)后恢復(fù)重建政策措施文章來源：中顧法律網(wǎng) 免費(fèi)法律咨詢3分鐘100%回復(fù)上網(wǎng)找律師 就到中顧法律網(wǎng) 快速專業(yè)解決您的法律問題 玉樹地震災(zāi)后恢復(fù)重建政策措施一、基本原則支持玉樹地震災(zāi)后恢復(fù)重建，要充分考慮玉樹地震災(zāi)區(qū)的特殊困難，既要與汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建政策措施和中央支持藏區(qū)發(fā)展、游牧民定居、生態(tài)移民等政策相銜接，更要從玉樹地區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建實(shí)際情況出發(fā)，進(jìn)一步加大政策優(yōu)惠和支持力度。根據(jù)受災(zāi)程度，統(tǒng)籌做好不同受災(zāi)地區(qū)的恢復(fù)重建工作。中央財(cái)政對(duì)災(zāi)后恢復(fù)重建資金實(shí)行“總量包干，分類控制”的管理辦法，由地方政府根據(jù)規(guī)劃項(xiàng)目和輕重緩急統(tǒng)籌做好中央財(cái)政資金、省級(jí)財(cái)政資金、捐贈(zèng)資金和其他自籌資金的安排使用。其中，2010年安排90億元，明、后兩年繼續(xù)做相應(yīng)安排。此外，加上居民和企業(yè)少量自籌資金，共同組成以中央財(cái)政為主的災(zāi)后恢復(fù)重建資金。其中恢復(fù)重建教育、衛(wèi)生設(shè)施優(yōu)先安排社會(huì)捐贈(zèng)資金，重點(diǎn)用于新建。（二）稅收政策。文章來源：中顧法律網(wǎng) 免費(fèi)法律咨詢3分鐘100%回復(fù)上網(wǎng)找律師 就到中顧法律網(wǎng) 快速專業(yè)解決您的法律問題 （牧）民重建住房占用耕地的，在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的部分免征耕地占用稅。鼓勵(lì)社會(huì)各界支持抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建：、委托加工或購買的貨物，通過公益性社會(huì)團(tuán)體、縣級(jí)以上人民政府及其部門捐贈(zèng)給受災(zāi)地區(qū)的，免征增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅及教育費(fèi)附加。符合免稅條件但已經(jīng)征稅的特種車輛，退還已征稅款。上述稅收政策執(zhí)行期限與國務(wù)院確定的災(zāi)后恢復(fù)重建期一致，適用范圍為國務(wù)院確定的受災(zāi)地區(qū)范圍。根據(jù)受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建的實(shí)際需求，增加對(duì)受災(zāi)地區(qū)的再貸款（再貼現(xiàn)）額度，并對(duì)支農(nóng)再貸款執(zhí)行優(yōu)惠利率，在現(xiàn)行支農(nóng)再貸款利率水平上再降低1個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)災(zāi)前已經(jīng)發(fā)放、災(zāi)后不能按期償還的各項(xiàng)貸款延長還款期限，在2011年6月底前不催收催繳、不罰息，不作為不良記錄，不影響其繼續(xù)獲得受災(zāi)地區(qū)其他信貸支持。加快整理核實(shí)受災(zāi)地區(qū)金融機(jī)構(gòu)客戶基本信息；對(duì)暫時(shí)無主客戶的債權(quán)，另賬保存；依法確認(rèn)和保護(hù)遇難者賬戶資金、金融資產(chǎn)所有權(quán)和繼承權(quán)；加快保險(xiǎn)理賠進(jìn)度，提高理賠效率。對(duì)在原址重建的工業(yè)或其他經(jīng)營性項(xiàng)目用地，無論投資性質(zhì)，土地不再重新出讓，可按原方式使用土地；對(duì)易地重建的工業(yè)企業(yè)和按規(guī)劃需要整體搬遷的工業(yè)企業(yè)，縣級(jí)人民政府在收回其原有土地使用權(quán)的基礎(chǔ)上，可采取劃撥方式供地；對(duì)易地重建或按規(guī)劃需要整體搬遷的其他經(jīng)營性項(xiàng)目用地，同一宗地只有一個(gè)用地意向者的，可采用協(xié)議出讓方式供地。對(duì)災(zāi)后恢復(fù)重建需要的新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，在國家下達(dá)的土地利用計(jì)劃指標(biāo)中優(yōu)先安排，指標(biāo)不足的，可預(yù)先安排使用。（五）收費(fèi)和基金減免政策。，從2010年4月至2011年7月，發(fā)放國家助學(xué)金或生活費(fèi)補(bǔ)助，并免除一個(gè)學(xué)年的學(xué)費(fèi)。文章來源：中顧法律網(wǎng) 免費(fèi)法律咨詢3分鐘100%回復(fù)上網(wǎng)找律師 就到中顧法律網(wǎng) 快速專業(yè)解決您的法律問題 （七）就業(yè)援助和社會(huì)保險(xiǎn)政策。，按規(guī)定給予相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。對(duì)東部沿海等地區(qū)各類企業(yè)（單位）招用災(zāi)區(qū)勞動(dòng)者，與之簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按其為災(zāi)區(qū)勞動(dòng)者實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長不超過一年，所需資金從東部沿海等地區(qū)就業(yè)專項(xiàng)資金中安排。保障工傷保險(xiǎn)待遇支付：，對(duì)參加工傷保險(xiǎn)的職工傷亡的，在核實(shí)傷亡人數(shù)、傷殘等級(jí)及具體待遇標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，按規(guī)定支付相關(guān)待遇，所需資金通過地方盡快實(shí)行市級(jí)或省級(jí)統(tǒng)籌、動(dòng)用歷年結(jié)余、加大基金調(diào)劑力度解決。，從當(dāng)?shù)卦圏c(diǎn)啟動(dòng)之日起，政府對(duì)符合領(lǐng)取條件的參保人全額支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金，中央財(cái)政按照每人每月55元給予補(bǔ)助。，在安排財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金和財(cái)政扶貧貸款貼息資金時(shí)向?yàn)?zāi)區(qū)傾斜，由地方根據(jù)實(shí)際情況對(duì)災(zāi)區(qū)農(nóng)村貧困群眾予以支持，幫助其盡快恢復(fù)發(fā)展生產(chǎn)。，充分利用自身在人才、技術(shù)、管理等方面的優(yōu)勢(shì)，提供規(guī)劃編制、勘察、設(shè)計(jì)、施工以及人力培訓(xùn)等方面支持。以上援建及援助項(xiàng)目除對(duì)口支援省市確認(rèn)為自愿、無償援助的項(xiàng)目外，按照市場運(yùn)作、保本微利原則實(shí)施，所需資金由青海省從災(zāi)后恢復(fù)重建包干資金中解決。各地區(qū)、各部門要從全局和政治的高度充分認(rèn)識(shí)玉樹地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作的重要性、艱巨性和長期性，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院各項(xiàng)決策部署上 文章來源：中顧法律網(wǎng) 免費(fèi)法律咨詢3分鐘100%回復(fù)上網(wǎng)找律師 就到中顧法律網(wǎng) 快速專業(yè)解決您的法律問題 來，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、精心謀劃、周密部署，把大力支持災(zāi)后恢復(fù)重建工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好。（三）細(xì)化政策，完善辦法。（四）強(qiáng)化監(jiān)督，確保效果。近幾年來大地震也是屢見不鮮，2013年10月31日20時(shí)2分，對(duì)于間接經(jīng)歷了蘆山地震的我來說，地震給人帶來的第一感覺就是恐懼和慌張，面對(duì)地震災(zāi)難，只有去認(rèn)識(shí)和了解，合理設(shè)計(jì)和修建房屋，才能將地震損失降到最小。四川的地震主要集中在龍門山地震帶上。隨著城市化打的發(fā)展，越來越多的混凝土，水泥等的應(yīng)用也增加了地震的危害性，同時(shí)，地震對(duì)電力，燃?xì)獾然A(chǔ)設(shè)施方面造成的破壞也是難以估計(jì)的，煤氣管道破裂，大型儲(chǔ)氣設(shè)備被震毀，容易引發(fā)城市火災(zāi)，可見防震形式十分嚴(yán)峻。如何減輕地震危害下面就要討論如何減輕地震所帶來的危害，主要分為三個(gè)方面：提高預(yù)警能力，選擇合適建設(shè)場地，提高工程結(jié)構(gòu)抗震能力。地震預(yù)警系統(tǒng)并不能預(yù)測地震何時(shí)發(fā)生，但它能在地震發(fā)生之后，告訴那些可能受到影響地區(qū)的人們地震波到達(dá)的時(shí)間。地震的發(fā)生會(huì)使建筑物遭到嚴(yán)重的破壞，地震中的地質(zhì)運(yùn)動(dòng)會(huì)直接使建筑結(jié)構(gòu)發(fā)生破壞，而且地質(zhì)條件也是建筑物破壞的一個(gè)原因。如果建筑物建設(shè)在上述地段，一旦發(fā)生地震，建筑物就會(huì)遭到嚴(yán)重的破壞，甚至是倒塌。大量的研究調(diào)查表明，土質(zhì)越堅(jiān)硬，被蓋層越薄，建筑物受震害的程度就會(huì)越小，反之則會(huì)越重。位于綿竹的三層民房大 多預(yù)制板間無連接，無構(gòu)造柱和圈梁，墻體布局混亂，荷載傳遞路徑不明確。2)鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)：柱上下端出現(xiàn)塑性鉸，現(xiàn)行規(guī)范要求“強(qiáng)柱弱梁”，而受損結(jié)構(gòu)則表現(xiàn)為“強(qiáng)柱強(qiáng)梁”，另外大量框架結(jié)構(gòu)破壞倒塌源于“弱柱強(qiáng)梁”。并設(shè)置多道抗震防線，盡量避免形成短柱，否則應(yīng)保證短柱的承載力和延性。目前規(guī)范采用的設(shè)計(jì)方法不能反映地震作用下過渡層實(shí)際受力狀態(tài)，建議在現(xiàn)行規(guī)范基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高過渡層的抗震承載力和延性。地震作用對(duì)樓梯的影響要考慮兩個(gè)方面，一是樓梯對(duì)整個(gè)建筑物空間的抗側(cè)力作用，二是地震作用對(duì)樓梯構(gòu)件設(shè)計(jì)的影響。達(dá)到小震不壞，中震可修，大震不 倒的目標(biāo)。地震來時(shí)我們應(yīng)該怎么做地震是一種自然現(xiàn)象，目前人類尚不能阻止地震發(fā)生。所以地震來臨時(shí)我們應(yīng)該怎么做往往起到關(guān)鍵性的作用。地震時(shí)注意的5條注意事項(xiàng)：1)保護(hù)家人和自身的生命安全，地震的劇烈搖擺約1分鐘左右。3）不要慌亂跑到室外，胡亂的跑到室外很危險(xiǎn)。應(yīng)道安全建筑物中或空曠地帶避難。這意味著在救災(zāi)包括今后的恢復(fù)重建中，人是最重要的因素。汶川大地震災(zāi)害波及的地域面積大，重災(zāi)區(qū)約10萬km2，其中包括綿陽、德陽、阿壩、廣元等6個(gè)市州；88個(gè)縣、區(qū)，1 204個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及農(nóng)村，涉及2 700多萬人?，F(xiàn)在，安置受災(zāi)群眾是工作重點(diǎn)。經(jīng)過3~5年的過渡期，然后才能著手建設(shè)永久性的建筑。方案估算了災(zāi)后重建規(guī)模和資金，并對(duì)北川縣城選址進(jìn)行了比較研究，提出了重災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃重建的基本思路。防火、供水、排水、垃圾處理等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的頒布實(shí)施將為災(zāi)民在過渡期的生活提供安全保障。應(yīng)當(dāng)在災(zāi)害調(diào)查、科學(xué)論證、地質(zhì)地理?xiàng)l件評(píng)估的基礎(chǔ)上，制定災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃的總體方案。以前對(duì)此可能估計(jì)不足，包括在設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)上不夠重視。地震后，我們不僅要做好城鎮(zhèn)和房屋的恢復(fù)，重新創(chuàng)造人們生活、工作的環(huán)境，更應(yīng)該關(guān)注生態(tài)和環(huán)境問題，并把修復(fù)生態(tài)環(huán)境作為重要的前提和認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)。重建規(guī)劃應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)條件和資源環(huán)境承載力，合理確定城鎮(zhèn)、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)歷史經(jīng)驗(yàn)，發(fā)生過強(qiáng)烈地震的地區(qū)，不可麻痹，要做好防震準(zhǔn)備，防止地震再次發(fā)生，國內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)都是如此。城鎮(zhèn)遷址要慎重，要在評(píng)估論證的基礎(chǔ)上做出決定。應(yīng)對(duì)包括建筑、結(jié)構(gòu)、給排水、暖通、強(qiáng)電、社會(huì)學(xué)、地理學(xué)、環(huán)境學(xué)、建筑施工等方面進(jìn)行有計(jì)劃的、有組織的調(diào)查研究，為災(zāi)后重建取得第一手資料。震后城市規(guī)劃方面應(yīng)吸取的教訓(xùn)唐山大地震之后，在總結(jié)了慘痛經(jīng)驗(yàn)后，我國開始實(shí)施建筑物的抗震等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，提高地震烈度設(shè)防，在建筑物的建設(shè)上增加了抗震方面的投入。而現(xiàn)在，有些城市顯然在這方面不夠重