【正文】 黨員管理機(jī)構(gòu)，建立健全流動黨員管理檔案，對流動黨員進(jìn)行動態(tài)教育和管理。加強(qiáng)黨建工作制度建設(shè)，是規(guī)范基層黨組織和黨員干部履職行為，推動工作落實，保證黨建工作常抓不懈的重要手段和有效方法。四要著眼提高基層黨建工作的質(zhì)量水平，進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織和黨員干部的職能作用。二要強(qiáng)化保障措施?；鶎狱h組織要圍繞中心，突出重點，切實發(fā)揮好職能作用：機(jī)關(guān)黨組織要在加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、幫扶弱勢群眾、構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)等方面發(fā)揮作用，為加強(qiáng)黨建工作、推進(jìn)中心工作統(tǒng)一思想、鼓舞士氣，凝聚力量、攻堅克難，優(yōu)化環(huán)境、端正風(fēng)氣；要建立落實機(jī)關(guān)黨員干部聯(lián)席幫扶機(jī)制，開展法律、文化、就業(yè)、醫(yī)療、教育科技進(jìn)村組，促進(jìn)鄉(xiāng)村黨建共同發(fā)展。（四）加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)。（八）健全黨、工、團(tuán)工作聯(lián)動機(jī)制，打造企業(yè)軟實力。（三）基本原則：堅持圍繞中心，服務(wù)大局的原則； 堅持以人為本，關(guān)愛員工的原則； 堅持貼近員工、依靠員工的原則； 堅持持續(xù)改進(jìn)，追求卓越的原則。會議的主要任務(wù)是：明確“十二五”期間黨建工作的總體目標(biāo)和主要任務(wù)；研究確定黨建工作的重大問題；通過黨建工作制度；選舉產(chǎn)生新一屆公司黨委班子，動員全體黨員在新一屆黨委班子的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體員工為實現(xiàn)公司發(fā)展目標(biāo)而努力奮斗。參與企業(yè)重大問題決策是黨章賦予企業(yè)黨組織的重要職責(zé)，是黨委發(fā)揮政治核心作用的基本途徑。（三）創(chuàng)建“四好”班子按照國務(wù)院國資委黨委的要求，制定《風(fēng)神輪胎股份有限公司“四好”班子創(chuàng)建活動實施細(xì)則》，做實做好以“政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好”為內(nèi)容的公司和中層兩級班子的“四好”班子建設(shè)。制定《黨政班子議事規(guī)則》選好配強(qiáng)班子成員，增進(jìn)班子成員間交流溝通、團(tuán)結(jié)協(xié)作、相互配合的能力。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，提高隊伍素質(zhì)、解決存在問題、提升管理水平、實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。（五）加強(qiáng)黨組織建設(shè)打造學(xué)習(xí)型黨組織。每年舉辦一次創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織經(jīng)驗交流會，圍繞公司和所在單位黨建工作的重點難點，通過交流掌握工作規(guī)律，提出創(chuàng)新工作、破解難題的思路和方法。黨委和各黨（總）支部要通過定期召開座談會、發(fā)放調(diào)查表等形式聽取黨員對公司黨建和其它工作的意見，切實尊重廣大黨員的知情權(quán)、參與權(quán)；切實關(guān)心黨員特別是在一線崗位工作的黨員、經(jīng)常公出在外的黨員的思想、工作和生活情況；建立生活困難的黨員臺賬，定期分析，創(chuàng)造條件進(jìn)行幫扶，體現(xiàn)黨組織的溫暖和關(guān)懷；堅持和完善民主評議黨員制度，各黨（總）支部要做好每年的民主評議黨員工作，按照組織程序，及時處置不合格黨員；每半年進(jìn)行一次黨員思想狀況調(diào)查分析，及時準(zhǔn)確掌握黨員思想狀況、及時解決黨員隊伍中存在的突出問題。通過采取民主推薦、公開競聘、交叉任職、崗位鍛煉等途徑，適時把那些熱愛黨務(wù)工作、懂業(yè)務(wù)、在群眾中威信高的優(yōu)秀干部選派到黨務(wù)工作者崗位，努力建設(shè)一支相對穩(wěn)定、綜合素質(zhì)高的黨務(wù)工作者隊伍。重點做好在生產(chǎn)一線、35歲以下青年員工和各類業(yè)務(wù)骨干中發(fā)展黨員，做好“推優(yōu)”工作。要堅持正確的輿論導(dǎo)向，注重宣傳公司員工中忠于職守、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)、開拓創(chuàng)新的先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡。通過卓有成效的企業(yè)文化建設(shè)，提高企業(yè)的凝聚力和向心力，在形成風(fēng)神特色的核心價值觀基礎(chǔ)上，推動風(fēng)神企業(yè)文化與中國化工企業(yè)文化的融合。黨工團(tuán)組織在工作中既要分工，又要合作，聯(lián)手形成合力，以有效的工作打造企業(yè)軟實力。為保障本《實施意見》的各項要求、各項工作落到實處，要認(rèn)真抓好兩項工作：（一）健全黨建工作制度根據(jù)上級黨委的要求，結(jié)合公司的實際，建立公司《黨建工作手冊》，并形成支持《手冊》有效運(yùn)行的各類過程控制程序，將黨建工作的活動過程用程序化的方式規(guī)定下來，提高工作的規(guī)范性，增強(qiáng)工作過程和質(zhì)量的可控性。紀(jì)檢工作控制程序:包括黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度、誡勉談話制度等。策劃：黨委每月根據(jù)上級黨委要求和公司重點工作制定工作計劃，各黨（總）支部圍繞黨委的統(tǒng)一安排，結(jié)合所在單位的實際，制定各自的工作計劃，每一項計劃都要有目標(biāo)值、具體措施、時間節(jié)點、責(zé)任人四項內(nèi)容，從而建立起從上到下的目標(biāo)承接體系，確保黨委工作與支部工作、黨建工作與行政工作的有效對接。黨委對當(dāng)月的工作計劃和安排的各項工作進(jìn)展情況適時進(jìn)行跟蹤，在開好每月支部書記例會的基礎(chǔ)上，根據(jù)需要，組織好臨時性的會議或現(xiàn)場觀摩，及時溝通各項工作開展情況，通報情況，交流經(jīng)驗，保證經(jīng)驗共享，成果共用，推動公司黨建工作的順利進(jìn)行。黨建工作的評價結(jié)果及改進(jìn)建議要及時向各黨（總）支部班子和黨員進(jìn)行通報。附：黨建工作相關(guān)制度明細(xì)中共風(fēng)神輪胎股份有限公司委員會2011年7月25日附件：黨建工作相關(guān)制度明細(xì)（暫定）一、《黨建工作手冊》二、《程序文件》（一）組織建設(shè)控制程序：《黨委會議制度》《民主生活會制度》《黨委中心組學(xué)習(xí)制度》《政工例會制度》《“三會一課”制度》《發(fā)展黨員工作制度》《黨員管理制度》《民主評議黨員制度》《黨費(fèi)收繳制度》《后備干部培養(yǎng)制度》（二）作風(fēng)建設(shè)控制程序：《班子成員接待日制度》《黨員聯(lián)系群眾和服務(wù)群眾制度》（三）紀(jì)檢工作控制程序:《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度》《廠務(wù)公開制度》《誡勉談話制度》《述職述廉制度》《效能監(jiān)察制度》《信訪制度》（四）宣傳思想工作控制程序:《宣傳報道工作制度》《思想政治工作制度》《員工思想動態(tài)調(diào)研分析制度》（五）考核評價制度控制程序:《黨建工作考核制度》《崗位工作目標(biāo)管理制度》《黨建工作責(zé)任制度》附錄：《黨風(fēng)廉政建設(shè)實施細(xì)則》《效能監(jiān)察實施細(xì)則》《黨委工作條例》第四篇：加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作為提升社會管理科學(xué)化水平提供組織保證中共永康市委組織部（2011年3月6日）按照省委、金華市委組織部關(guān)于開展“改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)基層黨建工作，為創(chuàng)新社會管理、做好群眾工作提供堅強(qiáng)組織保證”為主題的調(diào)研要求，我部結(jié)合永康實際和近幾年來基層黨建工作開展情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下?！吧鐣芾怼敝饕菍θ说姆?wù)和管理，說到底是做群眾的工作。加強(qiáng)基層黨建工作，提高社會管理科學(xué)化水平，必然要求推進(jìn)基層黨建科學(xué)化建設(shè)。要適應(yīng)社會發(fā)展信息化趨勢，以科學(xué)的手段、現(xiàn)代的方法推進(jìn)基層黨建信息化，提高基層黨組織對虛擬社會的管理水平。四是要領(lǐng)導(dǎo)支持人民群眾依法當(dāng)家作主。五是要進(jìn)一步強(qiáng)化對基層黨建工作的保障。要在繼承和運(yùn)用以往群眾工作有效做法的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新方式方法，幫助基層干部不斷提高新形勢下群眾工作能力?！耙唤y(tǒng)”即構(gòu)建“區(qū)域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)共建”區(qū)域化黨建平臺，建立了“區(qū)域化黨建”聯(lián)席會議制度，實現(xiàn)“組織共建、資源共享、問題共解、實事共辦”。二是推進(jìn)管理服務(wù)網(wǎng)格化。四是推進(jìn)城鄉(xiāng)資源統(tǒng)籌化。三”管理考核辦法、“五議三公開”村級組織議事決策制度、村主要干部“二考三評”考核辦法，有效規(guī)范了村級運(yùn)行管理機(jī)制。積極探索“跨村任職”、“下派任職”，向36個重點村派出第一書記，通過推行“先定事、后選人”選舉模式等，精心組織村級換屆試點和全市面上換屆工作，選優(yōu)配強(qiáng)村級班子。圍繞管好人、用好錢、干好事等群眾最為關(guān)心的熱點問題，不斷完善村級組織運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)村干部的監(jiān)督和管理。將每月的5日定為民情接訪、矛盾化解、村務(wù)商討的固定時間，村兩委定時、定點集中管理村務(wù)，帶動村級各種組織開展活動，通過構(gòu)建干群交流溝通平臺，打開監(jiān)督村務(wù)工作窗口，暢通村民訴求渠道，促進(jìn)了農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。同時，為加強(qiáng)對非公企業(yè)黨建工作的探索和研究，我市在2003年12月創(chuàng)建了非公有制企業(yè)黨建理論研究會，近年來以研究會為平臺，連續(xù)開展了黨建質(zhì)量年、黨建規(guī)范年、作用發(fā)揮年、工作提升年等一系列主題黨建年活動，不斷提升“兩新”組織黨建工作水平，充分發(fā)揮“兩新”黨組織貫徹黨的方針政策、團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾、維護(hù)各方合法權(quán)益、促進(jìn)健康發(fā)展的作用。針對外來人員和外來黨員較多的實際，在黨員數(shù)已達(dá)3名以上的外來建設(shè)者之家，積極探索建立外來建設(shè)者黨支部。目前，已在全國29個永康在外商會中（省會城市）建立了7家黨支部（青海、南京、長沙、蘭州、貴陽、合肥、西安），其中，組織關(guān)系隸屬永康管理的有2家（合肥、西安）。全面落實“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”，以鎮(zhèn)（街道、區(qū)）為主體，劃分管理服務(wù)網(wǎng)格，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、農(nóng)村黨員干部等服務(wù)資源，組團(tuán)式開展聯(lián)系服務(wù)群眾活動。開展機(jī)關(guān)部門“雙百”結(jié)對活動，建立百個機(jī)關(guān)部門、百強(qiáng)企業(yè)聯(lián)系幫扶后進(jìn)村制度，構(gòu)建城鄉(xiāng)黨的基組織互幫互助機(jī)制。到目前止，全市已建市、鎮(zhèn)兩級黨員服務(wù)中心17個，受理外來黨員的咨詢求助電話1000多個，提供各類服務(wù)4200多人次。為進(jìn)一步拓展遠(yuǎn)程教育學(xué)用功能，充分整合遠(yuǎn)程教育和法律援助優(yōu)勢資源，深化法律援助團(tuán)隊、站點服務(wù)團(tuán)隊、技術(shù)支持團(tuán)隊建設(shè)，扎實推進(jìn)“遠(yuǎn)程法律援助進(jìn)農(nóng)家”工作，為群眾排憂解難。因此，要加強(qiáng)對基層黨員干部的教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提高服務(wù)意識、領(lǐng)頭能力和做群眾工作本領(lǐng)。二是注重提高領(lǐng)頭能力。圍繞提高社會管理水平，重視和加強(qiáng)群眾工作培訓(xùn)，教育幫助黨員干部掌握新形勢下群眾工作的特點，掌握正確方向和手段，提高各級黨員干部社會管理和做群眾工作的本領(lǐng)。二是培養(yǎng)一支服務(wù)型黨員干部隊伍。要進(jìn)一步健全服務(wù)體系，完善基層黨組織服務(wù)工作平臺，提升基層黨組織服務(wù)功能。加強(qiáng)基層黨建科學(xué)化建設(shè)，提升社會管理水平。二是推進(jìn)示范化建設(shè)。切實發(fā)揮黨建信息網(wǎng)、手機(jī)信息平臺、遠(yuǎn)程教育站點的黨員教育、創(chuàng)業(yè)富民、民情溝通、文化宣傳“四位一體”平臺作用，強(qiáng)化基層黨組織運(yùn)用信息技術(shù)和新興媒體做好黨建工作的手段和效能。健全黨代表參與干部選拔和重大工程監(jiān)督制度、黨代表列席市委全委會和市委常委會的制度，聯(lián)絡(luò)關(guān)懷制度、動態(tài)調(diào)整制度和經(jīng)費(fèi)保障制度等，注重強(qiáng)化黨群聯(lián)系，根據(jù)黨代表職業(yè)身份，分層分類突出聯(lián)系重點，健全基層黨員群眾訴求表達(dá)機(jī)制。關(guān)于加強(qiáng)基層黨建工作為創(chuàng)新社會管理、做好群眾工作提供堅強(qiáng)組織保證的調(diào)研報告改革開放30多年來，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)生了深刻的變化，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展、政治保持總體穩(wěn)定、社會問題多發(fā)凸顯。這些問題的存在警示我們，加強(qiáng)社會管理必須加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。二是社會主義民主的不斷深化，黨員群眾的參與意識、平等意識、自主意識、監(jiān)督意識和綜合素質(zhì)明顯增強(qiáng)，對知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)等權(quán)益越來越重視，群眾民主參與決策和民主監(jiān)督工作的意識逐步增強(qiáng)。一些群眾反映的利益問題，比如征地農(nóng)民拆遷安置問題、“以租代征”農(nóng)民的利益訴求問題等等，一時還得不到解決。在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)歷史新時期，黨的各級組織和廣大黨員解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的實踐中充分體現(xiàn)黨的先進(jìn)性，為推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了可靠保證。傾聽群眾呼聲、體察群眾情緒、反映群眾訴求、關(guān)心群眾疾苦。實踐證明，只有牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的理念，全心全意為人民服務(wù)，為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)，才能鞏固黨的執(zhí)政地位，才能得到人民群眾的擁護(hù)和支持。在新的形勢下充分發(fā)揮基層黨組織凝聚人心的作用，要求基層黨組織必須優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式，使基層黨組織成為人民群眾信任和擁護(hù)、認(rèn)真貫徹黨的方針政策的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，切實做到哪里有群眾哪里就有黨的工作，哪里有黨員哪里就有黨的組織，哪里有黨的組織哪里就有健全的組織生活和堅強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。近年來，我區(qū)以羅店鎮(zhèn)試點運(yùn)行經(jīng)驗為基礎(chǔ)，在5個駐鎮(zhèn)單位較多的中心集鎮(zhèn)全面推行城鄉(xiāng)黨建成員單位聯(lián)席會議制度。進(jìn)一步整合利用鎮(zhèn)域共建單位資源，雙向開放城鄉(xiāng)黨建活動陣地、公共場所、公共設(shè)施等做法，有效提高了資源的利用率。，推進(jìn)社會管理服務(wù)“全覆蓋”。，推進(jìn)社會管理服務(wù)“無障礙”。組織有特長的社區(qū)黨員和流動黨員建立法律、文化藝術(shù)、電腦維修等7個黨員志愿者服務(wù)組，以志愿者服務(wù)崗、電話預(yù)約上門以及集中送服務(wù)至社區(qū)、進(jìn)山區(qū)等形式，無償為社區(qū)、農(nóng)村黨員群眾以及在城區(qū)務(wù)工經(jīng)商人員提供服務(wù)。今年來，婺城區(qū)著力在加強(qiáng)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)做了一些有益的思考。立足于服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，強(qiáng)化“第一要務(wù)”意識，把服務(wù)能力作為“第一能力”來加強(qiáng)，以“第一要務(wù)”來檢驗服務(wù)型黨組織建設(shè)的成效。牢固確立“群眾利益無小事”的觀念，時刻把群眾安危、群眾冷暖、群眾要求掛在心上，和人民群眾建立感情，把“情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀”作為全心全意為人民服務(wù)的座右銘，密切聯(lián)系群眾，緊緊依靠群眾，傾聽群眾的呼聲和要求，反映群眾的疾苦，凝聚群眾的力量，真正體現(xiàn)執(zhí)政為民。打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部黨員按單位建立支部的傳統(tǒng)模式，按照人隨事走的原則，根據(jù)工作崗位落實黨員黨組織關(guān)系。建立特色黨支部，將服務(wù)團(tuán)隊中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、大學(xué)生村官、社區(qū)責(zé)任醫(yī)生、學(xué)校教師、聯(lián)點民警的黨員組織關(guān)系納入特色黨支部管理，加強(qiáng)鄉(xiāng)、村黨員的交流互動，增強(qiáng)服務(wù)團(tuán)隊的凝聚力、戰(zhàn)斗力，促進(jìn)服務(wù)農(nóng)村工作重心下移。3．突出加強(qiáng)隊伍建設(shè)。努力把那些致力于服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會、服務(wù)群眾的優(yōu)秀人才選拔進(jìn)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，引導(dǎo)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員把精力集中到服務(wù)科學(xué)發(fā)展、熱心為民奉獻(xiàn)、興辦實事工程上來，增強(qiáng)基層組織執(zhí)政能力，為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保證。三是加強(qiáng)基層后備隊伍建設(shè)。一是創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容。三是豐富服務(wù)載體。1．嚴(yán)把入口，疏通出口，突出黨員發(fā)展的嚴(yán)肅性。逐步建立健全非公企業(yè)和新社會組織黨員發(fā)展的相關(guān)制度，通過簡便易行的企業(yè)負(fù)責(zé)人審查程序、民主公正的推優(yōu)程序和務(wù)實有效的黨務(wù)培訓(xùn)方式，進(jìn)一步加強(qiáng)了非公企業(yè)和新社會組織黨員發(fā)展工作。我區(qū)對于發(fā)展黨員的責(zé)任追究程序進(jìn)行了明確：對不嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員工作有關(guān)規(guī)定，在程序把關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)掌握、培養(yǎng)考察、材料提供和審查審核等方面負(fù)有直接責(zé)任的基層黨組織和相關(guān)負(fù)責(zé)人，視情作出書面檢查、通報批評、組織處理與黨紀(jì)處分等處理。通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)，突出教育培訓(xùn)的針對性，針對農(nóng)村黨員素質(zhì)的千差萬別、文化程度良莠不齊的情況，教育培訓(xùn)做到區(qū)分層次，有的放矢，按需施教。按照“實際、實用、實效”原則，健全完善三會一課、無職黨員設(shè)崗定責(zé)、先進(jìn)性量化積分考核等黨員管理規(guī)章制度，促進(jìn)黨員管理的規(guī)范化。通過建立流動黨員支部、健全管理臺帳等形式加強(qiáng)對流動黨員的管理，把他們始終納入黨組織的管理；通過劃分黨小組、指派專人負(fù)責(zé)等方式，使老黨員老有所學(xué)，老有所管，老有所為；對從事種養(yǎng)加的中青年黨員，繼續(xù)實行目標(biāo)責(zé)任制管理，促其發(fā)揮作用