【正文】 能力，協(xié)調(diào)關(guān)系、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的能力。一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層黨建工作的重要性（一）加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的根本要求。因此，適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)，全面加強(qiáng)基層組織規(guī)范化建設(shè)，具有重要的政治意義。存在這些矛盾和問(wèn)題，歸根結(jié)底是基層黨的建設(shè)不到位，沒(méi)有把黨的方針政策落到實(shí)處。所以，要從根本上消除影響我鄉(xiāng)發(fā)展穩(wěn)定大局的各種隱患，保證我鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，必須隨著新形勢(shì)、新任務(wù)的變化，在提高基層黨建水平上狠下功夫，使基層黨的建設(shè)有一個(gè)質(zhì)的飛躍。實(shí)踐證明，只有緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入開(kāi)展黨建工作,黨建工作才富有成效，才有強(qiáng)大的生命力。同時(shí)，鄉(xiāng)黨委要抓好村“兩委”干部的培訓(xùn)工作，通過(guò)不斷的教育培訓(xùn)，開(kāi)闊視野，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，引導(dǎo)各村因地制宜發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)等不同方式方法發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，增加群眾收入。對(duì)具備條件而未建立黨組織的非公有制經(jīng)濟(jì)組織，要找原因，找對(duì)策，限期建立黨組織，凡有3名以上黨員的非公有制企業(yè)，都要單獨(dú)建立起黨的組織；不足3名黨員的企業(yè)，要采取聯(lián)合組建、掛靠組建等辦法建立黨組織；對(duì)暫不具備建立黨組織條件的非公有制經(jīng)濟(jì)組織，要采取先建立群團(tuán)組織和選派黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員等措施，積極在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中開(kāi)展黨的工作。在實(shí)行規(guī)范化管理的基礎(chǔ)上，全面加強(qiáng)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，把社區(qū)班子建設(shè)成為“社區(qū)發(fā)展的帶頭人，社區(qū)居民的知心人”。結(jié)合正在開(kāi)展的機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效能，同時(shí)把先進(jìn)性教育活動(dòng)中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好制度堅(jiān)持下來(lái)，進(jìn)一步健全完善機(jī)關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)、民主評(píng)議黨員等制度，促進(jìn)機(jī)關(guān)干部整體素質(zhì)的全面提高；全面完善服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制，規(guī)范工作程序，精簡(jiǎn)辦事環(huán)節(jié)，提高服務(wù)質(zhì)量。搞好基層黨建工作，鄉(xiāng)黨委和村級(jí)黨支部都負(fù)有重大責(zé)任。各支部負(fù)責(zé)人，要親自?huà)鞄?，?jīng)常研究工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，推進(jìn)基層黨建工作的健康發(fā)展。我鄉(xiāng)也把黨建工作列為今年村級(jí)和部門(mén)考核的重要內(nèi)容，同時(shí)我們也要把考核結(jié)果作為干部使用的重要依據(jù)，作為部門(mén)評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù)。對(duì)受到不公正對(duì)待的，鄉(xiāng)黨委要理直氣壯地為他們撐腰。希望大家切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，以更加昂場(chǎng)的斗志，更加科學(xué)的態(tài)度，更加扎實(shí)的作風(fēng)，不斷開(kāi)創(chuàng)新時(shí)期我鄉(xiāng)基層黨建工作新局面。2021年，各黨支部主動(dòng)擔(dān)責(zé)、認(rèn)真履責(zé)、扎實(shí)盡責(zé)，我隊(duì)黨建工作取得新進(jìn)步、新成效。二是隊(duì)伍活力進(jìn)一步提升。四是服務(wù)水平進(jìn)一步提升。對(duì)于基層黨建和衛(wèi)生健康執(zhí)法工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位、精力投放不到位、工作深入不到位、責(zé)任落實(shí)不到位。在基層黨組織規(guī)范化建設(shè)上，規(guī)定動(dòng)作多、自選動(dòng)作少，對(duì)黨員干部的感染力不強(qiáng)，黨員教育管理的針對(duì)性和實(shí)效性有待進(jìn)一步提升。下一步，我們要大力整治這些問(wèn)題。各支部要在學(xué)懂弄通做實(shí)上下真功夫，圍繞習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九屆六中全會(huì)精神、黨的二十大會(huì)議精神深入進(jìn)行學(xué)習(xí)研討、交流實(shí)踐，進(jìn)一步把穩(wěn)思想之舵，筑牢信仰之基，開(kāi)拓實(shí)踐之路；要進(jìn)一步完善學(xué)黨史與學(xué)理論相結(jié)合的制度機(jī)制，把學(xué)習(xí)“四史”作為必修課常修課，從科學(xué)理論中找方法、找思路、找對(duì)策，切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)支部工作高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。進(jìn)一步加強(qiáng)黨員教育管理，建立健全教育管理黨員的長(zhǎng)效機(jī)制,豐富黨員學(xué)習(xí)方式方法,切實(shí)激發(fā)黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力。各支部書(shū)記要強(qiáng)化“有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)必?fù)?dān)當(dāng)”的責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與支部日常工作同研究、同部署、同落實(shí)。一年來(lái)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為主線(xiàn)，扎實(shí)推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育，全市各級(jí)黨員干部普遍接受了一次黨性淬煉和思想洗禮，“四個(gè)意識(shí)”更加牢固、“四個(gè)自信”更加堅(jiān)定、“兩個(gè)維護(hù)”更加堅(jiān)決。全市基層黨建工作存在責(zé)任落得不夠?qū)?，黨的建設(shè)與業(yè)務(wù)工作融合度不高，各領(lǐng)域黨建用力不夠均衡，工作創(chuàng)新力度不夠大。越是這種特殊時(shí)期，越是嚴(yán)峻復(fù)雜階段，越要加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是馬克思主義中國(guó)化的最新成果，是當(dāng)代中國(guó)的馬克思主義、21世紀(jì)的馬克思主義。二要落細(xì)載體抓手。二、筑牢政治基因，在拓展教育成果上踐初心。大家要認(rèn)真研究，提出一些立得住、行得通、管得了的意見(jiàn)建議。去年，我們按照“樸素真實(shí)、保持原貌”原則，啟動(dòng)布設(shè)“黨史展”，一期布展全面開(kāi)放。二要加強(qiáng)政治歷練。以新時(shí)代文明實(shí)踐中心（站、所）為依托，建立無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)、崗位承諾踐諾、認(rèn)領(lǐng)志愿服務(wù)等制度，納入黨員積分管理考核。依托智慧黨建平臺(tái)，市委組織部已經(jīng)啟動(dòng)村級(jí)黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)網(wǎng)上公開(kāi)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)工作，市財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政等部門(mén)要在跟進(jìn)指導(dǎo)、強(qiáng)化協(xié)作上下功夫，通過(guò)靈活設(shè)置公開(kāi)目錄、事項(xiàng)和方式，使公開(kāi)內(nèi)容接地氣，群眾看得懂、能監(jiān)督、好參與，保證村級(jí)事務(wù)陽(yáng)光運(yùn)行，化解基層干群“信任危機(jī)”，從源頭上鏟除“微腐敗”滋生的土壤。一是農(nóng)村黨組織。要推進(jìn)城鄉(xiāng)黨組織聯(lián)建互促常態(tài)化制度化，開(kāi)啟農(nóng)村與機(jī)關(guān)、企業(yè)、“兩新”組織多元聯(lián)建模式，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互動(dòng)共贏。二是城市黨組織。要充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，把居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)“三駕馬車(chē)”串聯(lián)起來(lái)，推進(jìn)單位黨建、行業(yè)黨建、區(qū)域黨建互聯(lián)互動(dòng)、共駐共建。這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是，今年掃黑除惡治亂的觸角要向社區(qū)延伸，對(duì)一些久拖不決、群眾意見(jiàn)大的物業(yè)亂象等問(wèn)題，市委政法委要成立工作組，一事一議、一事一案，確保把根源查清楚，堅(jiān)決把矛盾化解掉；涉及公職人員的，市紀(jì)委監(jiān)委要及時(shí)介入，深挖徹查，決不姑息和手軟。要加大黨建指導(dǎo)員選派力度，明確職責(zé)，蹲點(diǎn)指導(dǎo)，當(dāng)好組織組建服務(wù)員、陣地建設(shè)組織員、工作開(kāi)展指導(dǎo)員、助推發(fā)展協(xié)調(diào)員、政策理論宣傳員、企情民意聯(lián)絡(luò)員等“六員”，推動(dòng)黨的工作從有形覆蓋向有效覆蓋轉(zhuǎn)變。黨委書(shū)記要帶頭建立黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)，從基礎(chǔ)工作、基本制度、基本能力建設(shè)抓起，堅(jiān)持抓兩頭帶中間，擴(kuò)大先進(jìn)支部增量、提升中間支部水平、整頓后進(jìn)支部。五是國(guó)有企業(yè)黨組織。六是學(xué)校黨組織。要把黨建工作融入教育教學(xué)各環(huán)節(jié)，嚴(yán)防“兩張皮”“空對(duì)空”。抓黨建工作，說(shuō)到底是責(zé)任問(wèn)題，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。要抓緊研究“一肩挑”之后黨組織書(shū)記管理辦法，在提高質(zhì)量、發(fā)揮作用上下功夫。對(duì)作風(fēng)不實(shí)、履職不到位、群眾意見(jiàn)大的黨組織書(shū)記，該批評(píng)的批評(píng)，該查處的查處，該調(diào)整的調(diào)整，該清理的清理。班子其他成員要履行“一崗雙責(zé)”，督促抓好分管領(lǐng)域黨建工作。四要靠合力來(lái)推動(dòng)。市委黨校要發(fā)揮“主渠道”作用，突出提升基層治理能力這條主線(xiàn)，加緊黨員教育培訓(xùn)。這是我們推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理的有力抓手，也是延伸基層治理觸角的有益探索，更是識(shí)別一線(xiàn)干部、錘煉過(guò)硬隊(duì)伍的有效舉措。城市治理工作千頭萬(wàn)緒，越往基層走，越具體、越復(fù)雜、越需要投入精力。市委組織部要舉辦專(zhuān)題培訓(xùn)班，切實(shí)提高“連心員”履職能力和服務(wù)本領(lǐng)?！斑B心員”所在單位要加大對(duì)“連心員”的支持力度，鼓勵(lì)和協(xié)助他們到社區(qū)開(kāi)展工作。任何工作都需要借助一定的形式，基層黨建工作本身務(wù)虛的成份就多，同樣需要形式來(lái)承載、來(lái)體現(xiàn)，但是具體工作中，有時(shí)把形式與內(nèi)容的關(guān)系顛倒了。一些措施大而化之，很多工作不夠精細(xì)規(guī)范。一些工作抓得不夠死，缺乏釘釘子的韌勁和一竿子插到底的力度。去年組織部門(mén)牽頭推進(jìn)的城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理和支部領(lǐng)辦土地股份合作社工作，涉及部門(mén)多，需要協(xié)調(diào)推進(jìn)、同向發(fā)力，但實(shí)際工作中，存在“誰(shuí)牽頭就是誰(shuí)的事”的問(wèn)題，協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)不暢，其他部門(mén)積極性不高、參與不深，各自為政的問(wèn)題比較突出，比如網(wǎng)格化管理，盡管聚焦三項(xiàng)底線(xiàn)、建立了信息渠道，但政法委、安監(jiān)局、環(huán)保局等相關(guān)部門(mén)仍然主要依靠原有渠道開(kāi)展工作，一張網(wǎng)只是形式上的，內(nèi)部連接并不緊密。比如，網(wǎng)格化鎮(zhèn)街片區(qū)工作站建設(shè)形同虛設(shè)，支部領(lǐng)辦合作社一些符合條件的村沒(méi)有發(fā)動(dòng)，就說(shuō)明了這個(gè)問(wèn)題；再如，整頓軟弱渙散黨組織本來(lái)是夯實(shí)基礎(chǔ)的有力抓手，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍有“不發(fā)病不治”的惰性，排查不深入、措施不精準(zhǔn)，“病而不知”“久病不治”“邊治邊癱”“治后復(fù)發(fā)”等現(xiàn)象同時(shí)存在，這次“兩委”換屆就曝露出很多問(wèn)題。（七）問(wèn)題麻痹的問(wèn)題。具體到抓手性的工作，初步有這么四點(diǎn)考慮。（二）通過(guò)完善治理機(jī)制把農(nóng)村基礎(chǔ)夯實(shí)起來(lái)。突出黨建引領(lǐng)、紅色帶動(dòng)，推行“街長(zhǎng)制”“夜巡制”“示范網(wǎng)格”“黨員創(chuàng)衛(wèi)先鋒隊(duì)”“支部示范區(qū)”等有效做法，把支部建在一線(xiàn)、把黨旗插在前沿，每月一主題，四月亮綠、五月亮劍、六月亮裝、七月亮彩、八月亮德、九月亮威、十月亮標(biāo)，在創(chuàng)衛(wèi)攻堅(jiān)中凝聚提升黨員干部精氣神。