【正文】 查。突出服務(wù)型基層黨組織建設(shè)這一主題，實(shí)施“六大服務(wù)行動(dòng)”，開展“紅七月、服務(wù)月”活動(dòng)，組織引導(dǎo)廣大基層黨組織和黨員立足本職創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀；各基層黨委也提出自己的活動(dòng)載體，如蒲州街道黨工委實(shí)施“四大行動(dòng)”，沙城鎮(zhèn)黨委設(shè)置“三爭(zhēng)三比”活動(dòng)載體，靈昆鎮(zhèn)黨委提出“八爭(zhēng)八優(yōu)”的爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)等等，積極做好各項(xiàng)工作任務(wù)，有力推動(dòng)了中心工作的落實(shí)。這些問題需要引起足夠重視，認(rèn)真加以解決。他們能不能自覺、主動(dòng)、積極投身于創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的實(shí)踐中，受到教育、得到提高、發(fā)揮作用，直接決定創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的質(zhì)量和效果。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，當(dāng)前要著重抓好公開承諾的覆蓋面和兌現(xiàn)承諾工作，已作出公開承諾的要及時(shí)組織評(píng)諾踐諾，未作出公開承諾的要及時(shí)補(bǔ)上，努力使全區(qū)基層黨組織和黨員都參與到公開承諾活動(dòng)中去。要加強(qiáng)對(duì)履諾情況的考評(píng)，把考評(píng)結(jié)果作為評(píng)議黨員的重要內(nèi)容，作為基層黨組織、黨員評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。今年，區(qū)里部署了“紅七月、服務(wù)月”活動(dòng)，各鎮(zhèn)（街道）、各部門紛紛組織基層黨組織和黨員開展了形式多樣、貼近民心的志愿服務(wù)，取得了一定成效。要按照“自愿參加、無償服務(wù)、志在奉獻(xiàn)”的要求，組織引導(dǎo)黨員積極參與志愿服務(wù)活動(dòng)，每月至少組織1次活動(dòng)，為群眾廣泛提供政策宣傳、法律援助、科技咨詢、送醫(yī)送藥、文化娛樂等服務(wù)。這項(xiàng)工作要在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中繼續(xù)堅(jiān)持下去。二、進(jìn)一步落實(shí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的經(jīng)常性要求。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)覆蓋各條戰(zhàn)線、各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層次的基層黨組織和黨員，具體情況千差萬別，必須堅(jiān)持分類指導(dǎo)。二是崗位作用要發(fā)揮。一個(gè)黨員參加創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，首先要求把崗位工作做好，創(chuàng)造優(yōu)秀業(yè)績(jī)，爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)工作者。載體鮮活是重點(diǎn)，載體在牽動(dòng)廣泛、持續(xù)經(jīng)常的活動(dòng)中發(fā)揮舉足輕重的作用?；鶎狱h組織是一個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)核心或政治核心，黨員是一個(gè)單位的骨干力量，基層黨組織和黨員的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)理應(yīng)帶動(dòng)所在單位和群眾的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，實(shí)現(xiàn)單位創(chuàng)先進(jìn)、群眾提素質(zhì)，這樣的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，才會(huì)有廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，才會(huì)有更大的意義，更持久的效果?；鶎咏M織是否堅(jiān)強(qiáng)有力，直接關(guān)系到科學(xué)發(fā)展大局。后進(jìn)村問題不解決，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)就無法深入。在整治工作的關(guān)鍵時(shí)段、關(guān)鍵地方，要堅(jiān)持親臨一線指揮，切實(shí)解決問題。二是著力全面推行“四議兩公開”工作法。力爭(zhēng)在10月前使每個(gè)農(nóng)村基層組織都能運(yùn)用“四議兩公開”工作法落實(shí)村級(jí)重大事項(xiàng)決策。按照區(qū)委常委會(huì)“抓頭、抓早、抓實(shí)”的要求，開展村級(jí)組織換屆試點(diǎn)工作。要注意調(diào)動(dòng)和激發(fā)基層黨組織和黨員的積極性和主動(dòng)性，引導(dǎo)創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，培育典型，樹立品牌，并做好推廣宣傳工作。五是著力推動(dòng)基層組織工作創(chuàng)新。四、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。要明確抓創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的職責(zé)任務(wù)和考核要求，落實(shí)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委的直接責(zé)任，特別是要突出書記抓活動(dòng)的主體責(zé)任，形成“書記抓、抓書記、一抓到底”的工作機(jī)制。各有關(guān)黨（工）委要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織開展活動(dòng)的指導(dǎo)和督查，采取明查暗訪、匯報(bào)交流等形式，推動(dòng)活動(dòng)順利進(jìn)行。要及時(shí)制定全區(qū)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)宣傳方案，特別圍繞重大節(jié)點(diǎn)、重大任務(wù)，搞好宣傳策劃，組織好宣傳活動(dòng)，擴(kuò)大社會(huì)影響力。我們要認(rèn)真貫徹上級(jí)要求，堅(jiān)持以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障?？傮w上看，全省創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)起步較快，進(jìn)展順利，有了一個(gè)較好的開局。省委常委、唐山市委書記趙勇同志親自主持召開市委常委會(huì)，對(duì)全市深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)和人民群眾幸福之都建設(shè)，提 出了明確要求。省委教育工委采取視頻會(huì)議方式，組織全省高校、中小學(xué)、職業(yè)技術(shù)學(xué)校和幼兒園參加會(huì)議，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)員全覆蓋。各地各單位緊密結(jié)合實(shí)際，圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀這一主題，精心設(shè)計(jì)了一些符合本地本單位的活動(dòng)載體。各級(jí)各部門都成立了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，抽調(diào)了骨干力量集中辦公，建立工作運(yùn)行、督導(dǎo)檢查、宣傳報(bào)道等規(guī)章制度，認(rèn)真履行統(tǒng)籌謀劃、組織指導(dǎo)、督促檢查職責(zé)，推動(dòng)了全省創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的順利開展。大多數(shù)省直單位、部分縣（市、區(qū)）還沒有進(jìn)行動(dòng)員部署。一、必須層層動(dòng)員部署，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)覆蓋到所有基層黨組織和黨員?？h(市、區(qū))委動(dòng)員會(huì)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等基層單位要迅速進(jìn)行部署，村、社區(qū)、企業(yè)也要抓緊動(dòng)員，推動(dòng)活動(dòng)迅速展開。二、必須明確爭(zhēng)創(chuàng)主題，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)緊緊圍繞全省工作大局展開。越是到基層單位，爭(zhēng)創(chuàng)主題越要具體、明確、好記，越要摸得著、看得見，越要與推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變結(jié)合起來，與正在干的事情結(jié)合起來，與推進(jìn)業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，從各自 崗位特點(diǎn)出發(fā)，組織黨員圍繞推動(dòng)中心任務(wù)落實(shí)，爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、爭(zhēng)做表率，以更加突出的業(yè)績(jī)服務(wù)工作大局。這次創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)時(shí)間跨度比較大，我們要區(qū)別農(nóng)村、街道社區(qū)、國(guó)有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)、機(jī)關(guān)和教育、科研、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)單位的不同情況，區(qū)別非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織，針對(duì)黨組織的職責(zé)任務(wù)、不同群體黨員的崗位特點(diǎn)，設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，活躍爭(zhēng)創(chuàng)局面。各地各單位要把繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)后續(xù)工作，作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要內(nèi)容，認(rèn)真抓好整改落實(shí)，兌現(xiàn)未完成承諾事項(xiàng)。各地、各部門、各單位都要認(rèn)真制定宣傳方案，注意搞好宣傳策劃，突出重點(diǎn)，深挖特色，有組織、有計(jì)劃地開展一些重大宣傳活動(dòng)。我們就是要挖掘和宣傳這些共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，充分發(fā)揮典型的帶動(dòng)作用。要抓好班子建設(shè)，深入實(shí)施 “領(lǐng)頭雁工程”、“素質(zhì)工程”、“治難轉(zhuǎn)后工程”，著重選好配強(qiáng)黨組織負(fù)責(zé)人。六、必須落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)扎實(shí)有效進(jìn)行。各級(jí)黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)小組成員要發(fā)揮示范引導(dǎo)作用，經(jīng)常深入活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)，加強(qiáng)指導(dǎo)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推廣典型，努力把活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)。去年以來，我市共接受保定市和省委督導(dǎo)檢查6次，滿城縣等縣市區(qū)組織部分黨員干部到民政局、人民醫(yī)院參觀學(xué)習(xí)。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒的認(rèn)識(shí)到我們存在的問題和不足：一是工作開展不平衡，從平時(shí)的督導(dǎo)考核情況看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）黨委對(duì)活動(dòng)普遍重視，市直部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）相比還有一定差距；二是有的單位對(duì)這項(xiàng)工作重視程度不高，抓的不緊不實(shí)，有的只停留在制定《方案》，開會(huì)布置上，沒有實(shí)質(zhì)性推進(jìn)；三是有的單位就活動(dòng)搞活動(dòng)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)與實(shí)際工作結(jié)合的不緊，活動(dòng)和工作“兩張皮”；四是有的單位活動(dòng)方式不夠靈活，活動(dòng)主題不夠鮮明，載體沒有特色，爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)不夠明確，活動(dòng)氛圍不夠濃厚；五是有的單位抓活動(dòng)僅停留在抓點(diǎn)抓面上，在全面推進(jìn)，確保全面覆蓋上還存在一定的差距。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，機(jī)關(guān)黨組織要把著力點(diǎn)放在服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍上，在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中走在前、做表率。由此可見，當(dāng)前，從中央、省委到保定市委對(duì)這項(xiàng)活動(dòng)的重視程度越來越高，推進(jìn)措施越來越細(xì)，落實(shí)力度也越來越大。深化“全面對(duì)標(biāo)”活動(dòng)。從現(xiàn)在開始，全市各級(jí)各部門都要按照“向更高標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)、向更高水平趕超”的要求，就本地本單位的“全面對(duì)標(biāo)”活動(dòng)進(jìn)行一次認(rèn)真的“回頭看”，在4月20日前，全面完成整改完善工作，重新制定切實(shí)可行的對(duì)標(biāo)方案并進(jìn)行公開?？偟囊缶褪牵x擇對(duì)標(biāo)對(duì)象要立足本地本單位和本行業(yè)實(shí)際，可學(xué)可比、可趕可超。對(duì)省里沒有排名的，比如十佳評(píng)選、通報(bào)表彰以及國(guó)家、省授予的各項(xiàng)稱號(hào)，要多爭(zhēng)名額，多拿榮譽(yù)。對(duì)標(biāo)對(duì)象確定后，全市各級(jí)各部門都要對(duì)照對(duì)標(biāo)對(duì)象，深入學(xué)習(xí)先進(jìn)典型的經(jīng)驗(yàn)做法，認(rèn)真查找自己在發(fā)展方式、基層黨建、工作作風(fēng)、提升政務(wù)和投資環(huán)境、提高效能、服務(wù)群眾等方面存在的不足，找準(zhǔn)突出問題和關(guān)鍵癥結(jié)，明確對(duì)標(biāo)重點(diǎn)工作，組織有關(guān)科室和相關(guān)責(zé)任人認(rèn)真填寫《創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)對(duì)標(biāo)登記表》，集體研究制定切實(shí)可行的對(duì)標(biāo)趕超方案。村級(jí)黨組織的對(duì)標(biāo)方案和登記表報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）黨委存檔備查?！罢J(rèn)責(zé)承諾”，就是緊緊圍繞落實(shí)對(duì)標(biāo)方案，黨組織和黨員干部都要立足本職崗位做出承諾，并向社會(huì)公開，接受監(jiān)督。（1）市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)科室和下屬單位要重點(diǎn)圍繞實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)、機(jī)關(guān)日常工作、為基層群眾辦實(shí)事、加強(qiáng)基層黨建和自身建設(shè)等方面進(jìn)行承諾。各級(jí)黨組（黨委）要充分發(fā)揮職責(zé)，對(duì)黨組織和黨員干部的《公開承諾書》要進(jìn)行認(rèn)真把關(guān)，確保制定的承諾事項(xiàng)具體實(shí)在，具有實(shí)踐性、操作性和激勵(lì)性，真正看得見摸得著，防止空話套話。無論采取哪種公開形式，都要做到內(nèi)容具體、條目規(guī)范、便于監(jiān)督、資料完整、可查可看。三是抓“踐諾”。四是抓“評(píng)諾”。廣泛開展亮旗示范和奪旗爭(zhēng)星活動(dòng)。對(duì)于這項(xiàng)工作，各單位可結(jié)合崗位職能和工作實(shí)際，進(jìn)一步豐富“奪旗爭(zhēng)星”內(nèi)容，細(xì)化“奪旗爭(zhēng)星”措施，明確“旗”和“星”的具體標(biāo)準(zhǔn)。全市每名黨員都要佩戴黨徽；村級(jí)黨組織都要懸掛“黨員家庭戶”、“黨員經(jīng)營(yíng)戶”標(biāo)識(shí)牌；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）機(jī)關(guān)和市直各單位每名黨員都要擺放黨員桌牌，亮明黨員身份，亮明承諾事項(xiàng)，增強(qiáng)黨員的責(zé)任感，激勵(lì)黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。各窗口單位和服務(wù)行業(yè)都要設(shè)立公開、高效、規(guī)范、便民的黨員示范窗口，選派政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任窗口單位的工作人員，顯著位置要公開工作流程和辦事要件，方便群眾辦理業(yè)務(wù)，努力提高服務(wù)效能。各單位要以開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)特別是落實(shí)“四項(xiàng)機(jī)制”為主要內(nèi)容，結(jié)合本單位實(shí)際，通過聘請(qǐng)形象監(jiān)督員和行風(fēng)評(píng)議員，設(shè)置意見箱或電子測(cè)評(píng)系統(tǒng)，邀請(qǐng)“兩代表一委員”評(píng)議，開展社會(huì)滿意度調(diào)查等方式，組織開展好群眾評(píng)議工作，以評(píng)議促活動(dòng)，用評(píng)議抓落實(shí)，努力打造群眾的滿意工程。目的只有一個(gè)，就是要把“四項(xiàng)機(jī)制”抓得更實(shí)、落實(shí)的更好。一是“五一”前后，以表彰宣傳勞動(dòng)模范為主要內(nèi)容，弘揚(yáng)勞模精神，展示勞模風(fēng)采。今年是建黨90周年，“七一”是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重大節(jié)點(diǎn)。三是“十一”前后，以展示創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)成果為重點(diǎn)，各級(jí)各單位要組織開展好理論研討、舉辦成果展、開展群眾文藝匯演等活動(dòng)，集中展示創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)成果，擴(kuò)大活動(dòng)影響力，在全市營(yíng)造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的強(qiáng)大聲勢(shì)。要采取板報(bào)、墻體標(biāo)語和廣告牌等多種有效方式，加大活動(dòng)宣傳力度，要特別注意營(yíng)造單位內(nèi)部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的環(huán)境氛圍，切實(shí)做到“十有”，即活動(dòng)的亮點(diǎn)工作有展板，顯示屏有標(biāo)語，公示欄有內(nèi)容，活動(dòng)有專門辦公室，有規(guī)范的上墻制度，有齊全的文件資料，有黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的桌牌，有示范服務(wù)窗口，黨員上崗著裝有黨徽，有干凈衛(wèi)生的工作環(huán)境和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的精神風(fēng)貌。年底，要對(duì)各單位外宣工作進(jìn)行專項(xiàng)考評(píng)，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)罰措施。二是與轉(zhuǎn)變作風(fēng)、嚴(yán)肅紀(jì)律相結(jié)合。四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得扎實(shí)成效 創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)能否扎實(shí)開展，“四項(xiàng)機(jī)制”能否取得實(shí)效，各項(xiàng)工作能否再上一個(gè)新臺(tái)階，責(zé)任在領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在落實(shí)。黨委組織委員和主管副職作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的“直接責(zé)任人”，要超前謀劃，精心組織，履職盡責(zé)，著力推進(jìn)，切實(shí)發(fā)揮好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)參謀助手作用。認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)專項(xiàng)述職制度，6月底，市委將組織全市各黨組（黨委）書記進(jìn)行一次創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)專項(xiàng)述職，對(duì)開展活動(dòng)情況進(jìn)行測(cè)評(píng)，述職和測(cè)評(píng)情況作為評(píng)價(jià)黨組織書記的重要依據(jù)。近日，我將深入部分市直單位尤其是窗口單位和服務(wù)行業(yè)，對(duì)落實(shí)“四項(xiàng)機(jī)制”情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)辦公室要堅(jiān)持督導(dǎo)不停、力度不減，標(biāo)準(zhǔn)不降，采取日常督導(dǎo)與集中檢查相結(jié)合的方式，切實(shí)加大活動(dòng)督導(dǎo)檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題，通報(bào)全市。全市各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)肩負(fù)的重大政治責(zé)任，以高度負(fù)責(zé)的精神、只爭(zhēng)朝夕的態(tài)度和雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，認(rèn)真謀劃、精心部署、扎實(shí)推進(jìn)，不斷推動(dòng)全市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)向縱深開展，為實(shí)現(xiàn)全市跨越發(fā)展，建設(shè)高品質(zhì)中等城市，做出新的更大的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)向建黨90周年獻(xiàn)禮！