【正文】 質(zhì)，把好生產(chǎn)關(guān)。去年，市政府就嚴(yán)禁餐飲服務(wù)業(yè)使用亞硝酸鹽已進(jìn)行了公告，只要發(fā)現(xiàn)使用就要嚴(yán)肅處理，嚴(yán)防中毒事件發(fā)生。要加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件的監(jiān)測，推進(jìn)合理用藥。二是要持續(xù)開展專項整治行動。這幾年咱們著力打造“中國藥都”，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)有了迅速發(fā)展，中藥材飲片加工規(guī)模不斷擴(kuò)大，散戶加工、家庭加工非常多，一定要深化中藥材中藥飲片專項整治，加強(qiáng)對中藥材飲片生產(chǎn)加工、流通經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)厲查處摻雜使假、以次充好和非法經(jīng)營加工行為。保障基本藥物質(zhì)量安全是國家的信譽(yù)、政府的職責(zé)、人民的需要。四是要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。只有健全完善農(nóng)村監(jiān)管體系，食品藥品安全工作目標(biāo)到位、責(zé)任到人，有人管、有人干，農(nóng)村食品藥品安全才能得到保障。五是要建立完善綜合治理工作機(jī)制。要建立健全輿情監(jiān)測、分析工作機(jī)制，積極引導(dǎo)社會輿論，形成執(zhí)法監(jiān)督與輿論監(jiān)督的良性互動。各縣區(qū)、各有關(guān)部門都要全面安排部署，靠實工作責(zé)任，及時跟蹤檢查，確保各項監(jiān)管措施真正落到實處。二是要著力加大財政保障力度。三是要不斷加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)。要層層落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制，對干部隊伍必須嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。我們監(jiān)管部門一定要注意，而且一旦發(fā)生上訪事件，就反映說監(jiān)管人員要吃要喝，非常難堪，我不希望這種現(xiàn)象出現(xiàn)在食品藥品監(jiān)管部門的干部身上。要注重以“講責(zé)任、講誠信、講良心”為主要內(nèi)容的食品藥品行業(yè)誠信道德體系建設(shè)，加強(qiáng)從業(yè)者的道德倫理教育，全面落實“紅黑名單”制度，切實增強(qiáng)企業(yè)誠信意識，引導(dǎo)企業(yè)誠信守法經(jīng)營。實實在在的講，不論何時何地，不論是誰，吃的問題永遠(yuǎn)都是人民群眾關(guān)心的問題。二要抓重點，開展好食品藥品安全源頭整治。尤其是夜市、餐飲早市等市場，要作為重點對象進(jìn)行整治。這里明確一點，凡是法律法規(guī)明文規(guī)定的，大家要各就各位，遵照執(zhí)行，履行職責(zé)，切實做好各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，這是最基本的要求，也是最重要的任務(wù)。這雖然給我們的安全監(jiān)管工作帶來了新的壓力，但如果做好了，這就是我們工作中的亮點，而且也必須要做好。希望大家真抓實干，全力以赴做好2012年的各項監(jiān)管工作。對開好這次會議做了重要指示，是對全縣食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)干部職工的極大鼓舞和鞭策。2014年，我縣將餐飲服務(wù)食品藥品監(jiān)管工作納入了各級政府績效管理，加強(qiáng)督察督辦，確保監(jiān)管工作落實到位。順利通過自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局對我縣藥品安全縣市的評估驗收。進(jìn)一步規(guī)范了藥械市場秩序，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)等行為，依法立案查處藥品、醫(yī)療器械違法案件32起。下架保健食品7個品種56盒，對3種可疑保健食品已發(fā)協(xié)查函到當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門，沒有發(fā)現(xiàn)其他違法違規(guī)行為。藥品不良反應(yīng)監(jiān)測工作繼續(xù)位居全州首位。有力地激發(fā)了食品藥品安全社會各方面的關(guān)心、維護(hù)食品藥品安全的正能量。圍繞上述要求，今年我縣重點抓好以下工作：（一）抓住體制機(jī)制改革創(chuàng)新，著力構(gòu)建統(tǒng)一權(quán)威的食品藥品監(jiān)管體系。我們要在縣委、縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加快推進(jìn)縣、鄉(xiāng)兩級食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革，完善統(tǒng)一權(quán)威的食品藥品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。按照屬地化、巡查常態(tài)化、網(wǎng)格化、痕跡化、信息化監(jiān)管要求，全面落實餐飲服務(wù)單位周巡查制度，實施餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督信息公示制和網(wǎng)格化監(jiān)管，切實做到任務(wù)到崗、責(zé)任到人。該升級的升級，該降級的降級。對接待婚宴、年夜晚、5桌以上群體聚餐的餐飲單位事前要向食品藥品監(jiān)管部門進(jìn)行申報，食品藥品監(jiān)管部門要嚴(yán)格審核就餐人數(shù)，防止超負(fù)荷接待，現(xiàn)場檢查供應(yīng)菜品品種，禁止使用非本單位加工的直接入口食品，對接待單位就餐過程要實行事前檢查，事中巡查，對沒有涼菜專間或涼菜專間不符合要求的餐飲單位，一律禁止開展婚宴、年夜晚、群體聚餐的接待，對發(fā)生食源性食物中毒的餐飲單位，半年之內(nèi)不得開展婚宴、年夜晚、群體性聚餐的接待；對中型以上餐飲單位和學(xué)校食堂餐飲具消毒逐步推行物理消毒，新開辦的中型以上餐飲單位、學(xué)校食堂、職工食堂餐飲具消毒必須使用物理消毒，達(dá)不到要求的，不予許可；全力做好學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管，強(qiáng)化校長第一責(zé)任人的責(zé)任，要落實《學(xué)校（幼兒園）禁用、慎用食品類別（品種》各項規(guī)定，嚴(yán)禁中小學(xué)校食堂進(jìn)行承包或變相承包，凡是九年制義務(wù)教育學(xué)校不是由學(xué)校直接管理經(jīng)營，一律不予核發(fā)《餐飲服務(wù)許可證》。對中型以下餐飲單位、老街、老店、小農(nóng)家樂、小吃店及小餐飲單位，我縣要結(jié)合實際，實行透明廚房建設(shè)，并改造操作臺、清洗池、灶具，統(tǒng)一為不銹剛材質(zhì)，逐步消除土爐子、木質(zhì)操作臺影響環(huán)境衛(wèi)生的設(shè)施。嚴(yán)厲打擊各類違法行為，凡是在餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)故意添加非食用物質(zhì)和使用有害食品原料及成品的，一律吊銷餐飲服務(wù)許可證，一律沒收違法所得，一律沒收食品原料、相關(guān)食品和工具設(shè)備，一律及時移送司法機(jī)關(guān)處理，積極配合司法機(jī)關(guān)調(diào)查取證，確保對犯罪分子刑事責(zé)任追究到位。依托藥品現(xiàn)代物流業(yè)，大力推進(jìn)保健食品、化妝品供應(yīng)主渠道建設(shè)。一要健全食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。三要健全社會共治的制度機(jī)制。（五）加強(qiáng)食品藥品安全宣傳教育，堅持公開透明。抓好村隊（社區(qū)）“飲食用藥安全科普宣傳站”建設(shè)，將食品藥品安全宣傳活動向基層延伸。（一）能力素質(zhì)要有大提升。要針對新建機(jī)構(gòu)崗位新、業(yè)務(wù)新、人員變動大、情況不熟悉等新問題，對干部職工開展全員培訓(xùn)、輪訓(xùn)，特別是要加強(qiáng)一線監(jiān)管人員執(zhí)法能力的培訓(xùn)，重點學(xué)習(xí)食品藥品監(jiān)管法律法規(guī)、政策制度、技術(shù)規(guī)范、國際經(jīng)驗，把握監(jiān)管規(guī)律，掌握監(jiān)管技能，加快建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)過硬、素質(zhì)優(yōu)良的監(jiān)管干部隊伍。在推動新機(jī)構(gòu)的整合融合中，不僅要把機(jī)構(gòu)、職能、人員整合在一起，更要做到人合、事合、心合，關(guān)鍵是要做到心合。我們要學(xué)會用新視角審視新事物，用新觀念對待新情況，用新辦法解決新問題，用新思路探索新路子，理出新思路，想出新點子，拿出新舉措，在轉(zhuǎn)變觀念中創(chuàng)新工作方式方法。我們每一位同志，都要勇立潮頭，敢作敢為，以一股干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，以一種“咬定青山不放松”的進(jìn)取心，干出一流的工作業(yè)績來。要堅持公正廉潔執(zhí)法，嚴(yán)禁以權(quán)謀私、徇私枉法，堅決整治“庸懶散”、“吃拿卡要”等不良現(xiàn)象，堅決糾正不依據(jù)法規(guī)、不遵守規(guī)程、辦關(guān)系案、辦人情案的不正之風(fēng)，樹立為民務(wù)實清廉的新形象。下面,我講幾點意見。同志們,2011年食品藥品安全工作成績來之不易,是自治區(qū)和盟委、行署正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各地區(qū)、各相關(guān)部門艱苦奮戰(zhàn)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的結(jié)果,我盟各級從事食品藥品安全工作的同志們克服了一系列困難和壓力,埋頭苦干、任勞任怨,付出了許多心血和汗水。食品安全監(jiān)管職能調(diào)整后,餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)、保健食品、化妝品監(jiān)管隊伍還未建立,相關(guān)執(zhí)法部門間協(xié)作機(jī)制和監(jiān)管合力尚未形成。食品藥品安全事關(guān)廣大人民群眾身體健康和生命安全,關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局,是重大的民生問題。二、明確任務(wù),突出重點,切實加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管工作2012年是我盟食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革全面推進(jìn)、實現(xiàn)新發(fā)展之年?？偟囊笫且獜?qiáng)化基層的機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè),不能簡單的從衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)劃編制、劃人員。二是深化治理整頓,堅決遏制食品安全突出問題。要繼續(xù)保持對問題乳粉、地溝油、瘦肉精等違法犯罪活動的高壓嚴(yán)打態(tài)勢,扎扎實實組織開展拉網(wǎng)式排查。三是積極開展食品藥品安全源頭治理。完善激勵約束政策,大力推進(jìn)食品藥品安全示范點建設(shè),充分發(fā)揮正面典型的示范引導(dǎo)作用。提高藥品經(jīng)營企業(yè)開辦標(biāo)準(zhǔn),積極引進(jìn)大型批發(fā)企業(yè),大力發(fā)展連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代化經(jīng)營模式,提高藥品產(chǎn)業(yè)集中度。按照“地方政府負(fù)總責(zé)，監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)，企業(yè)是第一責(zé)任人” 的要求，進(jìn)一步抓好政府監(jiān)管和企業(yè)管理兩個責(zé)任制的落實。要進(jìn)一步明確部門 責(zé)任,細(xì)化部門負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和崗位負(fù)責(zé)人的監(jiān)管責(zé)任，切 實把責(zé)任層層落實到人到崗，防止不作為和亂作為。三、加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)，全面提升食品藥品監(jiān)管水平監(jiān)管能力建設(shè)，全面提升食品藥品監(jiān)管水平加快推進(jìn)食品藥品監(jiān)管能力建設(shè)，提升監(jiān)管工作水平，是 實現(xiàn)執(zhí)法為民的必然要求，是高效履行監(jiān)管職責(zé)的重要保證，也是一項長期和根本的任務(wù)，需要長抓不懈。構(gòu)建設(shè)，使技術(shù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)能夠基本滿足行政監(jiān)管工作需要。二是切實提升檢驗監(jiān)測能力。同時，還要為旗縣監(jiān)管部門配備必要的食品藥品快速檢 驗設(shè)備和執(zhí)法裝備，提高基層的快速檢驗和快速反應(yīng)能力，發(fā) 揮基層的“防火墻”功能，逐步構(gòu)建起“以自治區(qū)食品藥品檢 驗監(jiān)測中心為龍頭、以區(qū)域性檢驗監(jiān)測中心為骨干、以旗縣快 速檢驗監(jiān)測室為支撐”的食品藥品檢驗監(jiān)測體系，為監(jiān)管工作 提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。進(jìn)一步完善重大食品藥品安全信息報送體系和公布制度，暢通信息報送渠道，明確食品安全信息公布權(quán)限，確保對食品 安全問題早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，以有效應(yīng)對社會關(guān)切。建立 健全行政監(jiān)管部門向公安機(jī)關(guān)的案件線索移送機(jī)制，配合司法 機(jī)關(guān)做好相關(guān)工作，為廣大群眾的飲食用藥安全提供強(qiáng)有力的 保障。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點意見：一、鞏固和發(fā)展食品藥品監(jiān)管工作的良好態(tài)勢“十一五”時期，是我盟食品藥品監(jiān)管事業(yè)健康快速發(fā)展的五年。借此機(jī)會，我代表盟行署，向奮戰(zhàn)在全盟食品藥品監(jiān)管戰(zhàn)線上的同志們致以親切的問候和衷心的感謝！二、正確把握當(dāng)前食品藥品安全形勢食品藥品是人民群眾最根本、最直接、最現(xiàn)實的利益需求，食品藥品安全關(guān)系著全盟千家萬戶，關(guān)系著各級政府的公信 1力和執(zhí)行力，關(guān)系著我盟能否實現(xiàn)跨越式發(fā)展。例如，在食品安全方面，一些食品生產(chǎn)經(jīng)營者法制意識、誠信意識和社會責(zé)任意識還有待提高，我們既面臨著致病微生物、污染物、添加劑、動植物毒素等引起的傳統(tǒng)食品安全問題，又要應(yīng)對違法添加非食用物質(zhì)、摻雜使假、虛假宣傳、媒體炒作等引發(fā)的非傳統(tǒng)的食品安全事件。加強(qiáng)基本藥物質(zhì)量監(jiān)管，確?；舅幬镔|(zhì)量安全，食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)責(zé)無旁貸，在實施基本藥物制度過程中最重要的任務(wù)就是保證基本藥物的質(zhì)量安全。一方面，人民的健康需求不斷提升，對食品藥品安全的要求不斷提高；另一方面，我們保障食品藥品安全的基礎(chǔ)還比較薄弱，特別是隨著監(jiān)管體制調(diào)整和監(jiān)管職能的增加，安全監(jiān)管難度進(jìn)一步增大。食品藥品監(jiān)管部門一定要抓住這個機(jī)遇，立足職能優(yōu)勢，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全力推動我盟醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展 3壯大。要按照全盟機(jī)構(gòu)改革的統(tǒng)一部署，科學(xué)合理地確定機(jī)構(gòu)設(shè)臵、人員編制、職能定位、事權(quán)劃分和經(jīng)費保障，明確盟局與旗縣市局各自的職能、權(quán)限和責(zé)任。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、藏匿問題乳粉的行為，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢。在開展食品安全專項整治行動中，堅持做到“四個必須”，發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位存在嚴(yán)重食品安全違法行為時，必須停產(chǎn)整頓；整改未達(dá)到要求的，必須關(guān)閉取締；對違法單位和責(zé)任人，必須按規(guī)定進(jìn)行處罰，寧重勿輕；對觸犯法律的人員，必須嚴(yán)格依法懲處。（三）全力保障基本藥物質(zhì)量安全。（四）切實加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管能力建設(shè)。根據(jù)食品藥品安全監(jiān)管和檢驗監(jiān)測工作實際需要，保證經(jīng)費投入。三是做好食品藥品安全風(fēng)險監(jiān)測評估工作。加強(qiáng)對食品藥品安全執(zhí)法人員和檢驗技術(shù)人員的培訓(xùn)教育，年內(nèi)培訓(xùn)覆蓋率達(dá)到總?cè)藬?shù)的25%，不斷提高行政執(zhí)法能力和檢驗監(jiān)測工作水平。樹立主動防范、及早介入的意識，加強(qiáng)對食品安全輿情監(jiān)測，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處臵，努力把危害和影響控制到最低程度和最小范圍。全盟食品藥品監(jiān)管部門要圍繞發(fā)展抓監(jiān)管，抓好監(jiān)管促發(fā)展，一是幫助和支持圣華新2萬噸無水葡萄糖項目盡快投入生產(chǎn)。堅持以中蒙制藥和白醫(yī)制藥等項目為重點，對全盟新建、在建、擬建醫(yī)藥項目實行動態(tài)管理，及時全面提供政策法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、驗收條件等資詢服務(wù)，提供技術(shù)扶持，加強(qiáng)動態(tài)跟蹤和現(xiàn)場指導(dǎo)，培育新的醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)增長點。要用“站得更高，看得更遠(yuǎn)，抓得更緊”的思維，進(jìn)一步建立健全“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人”的食品藥品安全責(zé)任體系，各地、各有關(guān)部門要切實負(fù)起屬地管理的相應(yīng)責(zé)任，共同筑起保障食品藥品安全的銅墻鐵壁。責(zé)任書重要，擔(dān)負(fù)責(zé)任更重要，要層層簽訂責(zé)任書，將食品藥品安全監(jiān)管責(zé)任層層分解，落實到位，形成責(zé)權(quán)利對應(yīng)的責(zé)任追究和懲治體系，推動食品藥品監(jiān)管事業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。同志們，食品藥品安全事關(guān)民生、事關(guān)穩(wěn)定、事關(guān)全盟經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，任重而道遠(yuǎn)。在這里我代表縣委縣政府向食品藥品監(jiān)督管理部門及食品藥品經(jīng)營企業(yè)致以親切的問候并表示衷心的感謝！剛才，XX同志作了一個很好的工作報告，對過去五年的工作進(jìn)行全面的總結(jié)，對XXXX年的工作進(jìn)行了具體部署，明確了思想，提出了任務(wù)，這些我都同意。從省、市形勢看，省委省政府、市委市政府都高度重視食品藥品安全工作，多次召開會議部署安排。在藥品監(jiān)管的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了其對食品、保健食品、化妝品綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織對重大事故查處職能；成立了全縣食品安全協(xié)調(diào)委員會，加強(qiáng)對食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，整合和優(yōu)化現(xiàn)有行政職能配置，進(jìn)一步提高了政府對食品安全的監(jiān)管能力。藥品市場專項整治成效顯著，開展了麻醉藥品精神藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)村藥品等專項檢查，嚴(yán)厲打擊了制售假劣藥品的違法行為，確保了全縣人民用藥安全。各職能部門正確處理監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系，靠前指導(dǎo)，積極幫促，嚴(yán)格實行執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制。食品藥品監(jiān)管點多面廣，市場規(guī)范中出現(xiàn)的新情況、新問題比較多，監(jiān)管任務(wù)十分艱