【正文】 是交通、教育、醫(yī)療衛(wèi)生服務難以保障。廉租住房社區(qū)遠離市區(qū)導致社會隔離程度加深。貧困人群過度集中居住不僅會直接導致不同社會階層分歧的加劇，還會帶來諸如犯罪率上升等一系列社會問題。但這一低標準，我區(qū)仍需廉租房約18萬套，對于經(jīng)濟相對落后的地區(qū)實現(xiàn)保障困難很大。呼倫貝爾市海拉爾區(qū)、牙克石市以及興安盟科右中旗均存在超預算支出問題。廉租住房資金管理問題一是國家補助水平相對偏低。但低收入家庭住房保障的剛性需求，決定政府主導建設一定量的廉租住房是無可避免的。2009年我區(qū)各盟市旗縣通過自治區(qū)搭建的融資平臺，采取“統(tǒng)一融資、委托代建、分項提款、統(tǒng)一還貸”的方式，申請國家開發(fā)銀行貸款20多億元，暫時解決了配套問題，但明后兩年仍需持續(xù)每年配套幾十億元的資金，此外還有還貸負擔，這將形成巨大的資金缺口壓力。三是資金管理不規(guī)范。截止到2009年6月，全區(qū)12個盟市和兩個計劃單列市應配套建設資金22億元，實際配套7億元，未到位15億元。部門盟市存在廉租住房保障資金與行政經(jīng)費混賬，核算科目不當，以及廉租住房房租收入沒有按照“收支兩條線”的規(guī)定，及時、足額上繳同級財政的現(xiàn)象。第四，廉租住房補貼并未用于改善居住條件，而是用于生活消費、看病、孩子上學的支出。雖然國家制定出臺政策的初衷是好的，目的是解決低收入群體住房問題，使“居者有其屋”，實現(xiàn)地區(qū)社會的公平，但從具體執(zhí)行政策過程中來看，調(diào)研不夠深入，政策制定粗糙，研究力量薄弱，管理軟約束等后遺癥層出不窮——經(jīng)濟適用房并不適用。但是在具體的實行過程中，卻發(fā)生了錯位，低收入者買大面積房子，高收 9入者爭相搶購經(jīng)濟適用房的現(xiàn)象。某些房地產(chǎn)開發(fā)商按政府規(guī)定開發(fā)完經(jīng)濟適用房后，不顧政府的有關規(guī)定，突破出售資格限制，將經(jīng)濟適用房敞開銷售，致使部分高收入者也成為經(jīng)濟適用房的擁有者。然而，隨著社會的發(fā)展，各個地區(qū)劃分標準也不應一致。許多地方在制定經(jīng)濟適用房政策中不對經(jīng)濟適用房建筑面積作嚴格的約束，目的是為開發(fā)商攫取更多經(jīng)濟利益大行方便，往往把經(jīng)濟適用房建得很大，150多平方米、200多平方米，大戶型和“豪宅”都成了經(jīng)濟適用房。故而，在經(jīng)濟適用房分配過程中“機會主義”大行其道，政府尋租行為頻仍。政策實施至今，尚無一部有效的法律保障和制度規(guī)范，急需進行相關的保障性安居工程立法和法律條文的制定。良好的選址和布局是對政府決策部門智慧與效率的考驗，也是入住者工作和生活的制度保障?？紤]到集中建設低收入人群社區(qū)會帶來一系列的歧視問題、仇視問題、犯罪問題等，因此，在進行安居工程建設時，要分散布局，小規(guī)模建設，實施空間錯落的融合性布局，不搞貧富分割的一刀切，繁華市區(qū)內(nèi)也要建設廉租住房和經(jīng)濟適用住房。將廉租住房建設、經(jīng)濟適用住房建設和城市棚戶區(qū)改造建設結合起來，分地區(qū)、分地段、分類別統(tǒng)籌推進保障性住房制度建設。城市棚戶區(qū)的居民相當一部分是低收入家庭。目前，國家廉租住房補助僅占建設成本的四分之一，對于大部分盟市而言，地方配套比例超出地方財政承受能力，因此建議自治區(qū)政府積極爭取國家支持，調(diào)高中央財政對我區(qū)住房保障的補助標準。一方面要落實好已有的土地、稅費等各項優(yōu)惠政策，另一方面將進一步完善相關配套政策。允許各地在基本政策框架內(nèi)創(chuàng)新。（七）加快推進保障性安居工程信息化建設要完善保障性住房的申請、審核、公示、輪候、復核、退出制度。（八）研究解決住房后續(xù)管理問題一是隨著實物配租比例的提高，特別是一些集中新建的廉租房小區(qū)的陸續(xù)入住，如何管理好廉租房小區(qū)是政府面臨的新課題。二是在經(jīng)濟適用住房出售和后出售環(huán)節(jié)，有效避免權力尋租行為的發(fā)生，如何有效防止投機性行為，需要進行深入研究和探索?！緟⒖嘉墨I】《關注中國經(jīng)濟失衡》，陳炳才，中國金融出版社，2007年10月1日；《中國經(jīng)濟思想史》，趙曉雷，東北財經(jīng)大學出版社，2007年4月4日；《超越增長與分配》，鄭龜?shù)拢袊嗣翊髮W出版社，2006年11月；,中國住房保障制度問題研究，李艾，；第三篇：保障性住房建設情況工作匯報保障性住房建設情況工作匯報2012年縣住建局認真落實上級布置我們的任務，想方設法保障資金到位，現(xiàn)已完成全年保障房建設任務的56%，接著下半年，我們將繼續(xù)努力，完滿地完成今年的全年任務。（二）獨龍江鄉(xiāng)教師周轉(zhuǎn)房總共建蓋31套，其中新建10套，正在裝修當中；改造21套，建筑面積970平方米，已完工。我局以定期不定期的方式深入全縣保障性安居房進行了全面的檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時下發(fā)整改通知書，通過深入保障性安居工程建設質(zhì)量安全監(jiān)督檢查工作，施工企業(yè)和施工人員安全意識有了明顯的提高。另外，丙中洛中學廉租住房20套、捧打鄉(xiāng)廉租住房32套、丙中洛鄉(xiāng)廉租住房16套、茨開完小廉租住房20套、丙中洛完小廉租住房32套、普拉底衛(wèi)生院廉租住房9套、**縣一中廉租住房20套，部分已安排入住。按照保障性住房申請規(guī)定，對低收入家庭申請廉租住房的條件進行嚴格把關。為了加快我縣廉租住房保障低收入家庭租賃補貼發(fā)放工作，我局認真制定了《**縣廉租住房保障租賃補貼發(fā)放工作的實施方案》，執(zhí)行專款專用制度，實行專戶儲存、分賬結算，確保將租賃補貼發(fā)放到符合低收入家庭的人群中。廉租住房是政府或機構擁有，用政府核定的低租金租賃給低收入家庭?！笆晃濉逼谀?，全國廉租住房制度保障范圍由城市最低收入住房困難家庭擴大到低收入住房困難家庭。供應對象經(jīng)濟適用住房供應對象為城市低收入家庭，并與廉租住房保障對象相銜接。公共租賃住房不是歸個人所有，而是由政府或公共機構所有，用低于市場價或者承租者承受起的價格，向新就業(yè)職工出租，包括一些新的大學畢業(yè)生，還有一些從外地遷移到城市工作的群體供應對象公共租賃住房的供應對象城市中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)職工進城務工人員。供應對象限價商品房主要解決當?shù)爻擎?zhèn)中等收入家庭的住房困難。到目前，已基本構建了以廉租住房、經(jīng)濟適用住房、經(jīng)濟解困房、住房公積金、住房保障資金為主要內(nèi)容的“三房二金”五位一體住房保障體系，累計開發(fā)保障性住房50萬平方米左右。我市自2006年實施廉租住房保障制度以來，保障形式從單一的租金補貼配租擴展到實物配租、租金補貼和租金核減并舉，保障對象從低保、特困家庭拓寬至城鎮(zhèn)低保標準2倍以內(nèi)住房困難家庭，截至2009年底，全市廉租住房享受家庭累計達到410戶（次），其中實物配租39戶（次），租金補貼（租金核減）371戶（次），共投入資金370萬元。為有效解決這類群體的住房問題，我市探索建立了經(jīng)濟解困房制度，采取“實物經(jīng)濟解困房”和“經(jīng)濟解困房貨幣補貼”兩種方式，建成經(jīng)濟解困房100余套，總面積8500余平方米，投入建設資金1500萬元；發(fā)放經(jīng)濟解困房貨幣補貼12戶，補貼資金60萬元，累計解決了118戶“夾心層”的住房問題。五是采取人才專用房模式，解決“引進人才”住房問