【正文】 的，但社會矛盾仍較突出，刑事犯罪發(fā)案率仍居高不下，各種犯罪活動對人民群眾生命財產安全和經濟建設依然構成嚴重威脅，這種較為嚴峻的治安形勢給社會的穩(wěn)定和和諧帶來嚴重挑戰(zhàn)。二、加大查辦和預防職務犯罪力度，促進廉潔行政。檢察機關運用法律賦予的權力查辦職務犯罪，是強化法律監(jiān)督的一項重要手段，要充分發(fā)揮查辦職務犯罪的職能作用，加大辦案工作力度，重點查辦發(fā)生在黨政領導機關和領導干部的職務犯罪案件，嚴肅查辦國家機關工作人員利用職權非法拘禁、刑訊逼供等侵犯人權的犯罪案件和濫用職權、玩忽職守造成重大損失的犯罪案件。三、強化司法監(jiān)督，維護公平正義。因為司法權是一切國家事務和社會事務的最后保障環(huán)節(jié)，是為社會定紛止爭、主持公平正義的最后一道防線。作為檢察機關，要堅持把訴訟監(jiān)督作為履行法律監(jiān)督職責的一項重要內容，加強對偵查活動、審判活動和刑罰執(zhí)行活動的監(jiān)督。正確處理人民內部矛盾，是維護社會公平正義的重要任務，也是構建和諧社會的必然要求。要熱情對待上訪群眾，認真處理群眾的訴求，滿腔熱忱地傾聽群眾的意見和要求，切實為群眾解決實際問題，真心實意地維護群眾的合法權益。民主法治是社會主義社會持續(xù)協(xié)調健康發(fā)展的重要保證，追求公平正義是人類社會發(fā)展的一種進步的價值取向，二者是社會主義和諧社會形成的重要前提和基本特征，與檢察機關履行法律監(jiān)督職責有著緊密的聯(lián)系。在這種情況下，檢察機關要始終把維護穩(wěn)定作為首 1要任務，切實增強憂患意識和穩(wěn)定意識，堅持把“嚴打”方針貫徹到批捕、起訴等工作中，有效發(fā)揮懲治犯罪，維護穩(wěn)定的職能作用。國家工作人員尤其是國家機關工作人員，利用人民賦予的權力貪污受賄、瀆職侵權，不僅侵犯了履行職務的廉潔性和正當性，侵犯了公民人身財產權利，更嚴重的是它損害了黨在人民群眾中的形象和威信，破壞了黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，動搖了黨的執(zhí)政地位。要根據黨中央頒布的建立健全懲治和預防腐敗體系實施綱要的要求，切實做好預防職務犯罪工作。檢察機關必須嚴格做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，最終實現法治社會的核心價值取向，即公平和正義。在這方面，廣大人民群眾對檢察機關的期望很高，要求檢察機關切實履行法律賦予的監(jiān)督職責，對訴訟監(jiān)督進行全面更有效的監(jiān)督。四、正確處理群眾的訴求，維護群眾的合法權益正確處理人民內部矛盾，是維護社會公平正義的重要任務，也是構建和諧社會的必然要求。要熱情對待上訪群眾，認真處理群眾的訴求，滿腔熱忱地傾聽群眾的意見和要求，切實為群眾解決實際問題，真心實意地維護群眾的合法權益。檢察機關貫徹落實這精神，就是要自覺融入大局，采取切實有效的措施，充分履行檢察職能，有效地發(fā)揮法律監(jiān)督職能，努力促進和諧社會的構建，努力促進黨的執(zhí)政能力建設。（二）正確處理全局與局部的關系。牢固確立打擊與保護并重的執(zhí)法觀念，把保護經濟活動正常進行、保護涉案企業(yè)正常經營作為執(zhí)法辦案的一項工作重點，盡量在法律許可范圍內保持好、維護好相關企業(yè)的正常發(fā)展。在服務和諧社會大局中，檢察機關應結合實際，認真履行法律監(jiān)督職能，為建設社會主義和諧社會提供有力的司法保障。同時還要認真落實檢察環(huán)節(jié)的綜合治理措施，積極配合有關部門開展專項斗爭，積極參與對治安問題突出的重點地區(qū)、重點部位的集中整治。職務犯罪本質上是一種權力腐敗。深化個案預防，加強預防信息庫建設，努力夯實預防基礎工作。公正是和諧社會的核心要求。檢察機關應高度關注人民群眾反映強烈的執(zhí)法過程中存在的突出問題。馬克思說過“人們所奮斗的一切，無不同他們的利益有關”?！案F生斗，富生安”，為社會營造良好發(fā)展環(huán)境是檢察機關服務和諧社會的重中之重。對確需采取傳喚、查封、扣押、凍結等偵查措施的，必須嚴格依法辦事、文明執(zhí)法，并加快辦案速度，盡量減少對企業(yè)生產經營的影響。二是嚴峻的治安形勢與辦案力量的嚴重短缺形成明顯反差，干警辦案任務十分繁重。主要是面對新形勢新任務新要求，檢察機關的管理制度、執(zhí)法機制和執(zhí)法方式還不完善，一些干警科學執(zhí)法、民主執(zhí)法、依法執(zhí)法能力不強，服務黨和國家工作大局水平不高，應對復雜局面、解決復雜矛盾的本領不大，協(xié)調配合、創(chuàng)新工作能力不強，素質與能力“強化法律監(jiān)督、維護公平正義”要求不相適應，與人民群眾要求檢察機關嚴厲打擊嚴重刑事犯罪，嚴肅查辦職務犯罪大要案，促進黨風廉政建設和反腐敗斗爭、強化訴訟監(jiān)督，維護公平正義的熱切期盼不相和諧。二是以提高四個方面的能力為重點，加強法律監(jiān)督能力建設，推動檢察工作的深入開展，更好地促進社會的和諧。要加強培訓，進行崗位練兵，加強執(zhí)法謀略、技巧和對策的研究，提高審訊、取證和運用科技手段辦案的水平，增強突破案件的能力。如果對社會情況不了解，對群眾需求不關心，對具體問題把握不準，就有可能在檢察環(huán)節(jié)上出問題。自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界的監(jiān)督，進一步拓寬接受監(jiān)督渠道，及時聽取意見，不斷改進檢察工作，自覺接受監(jiān)督的意識越強，接受監(jiān)督的程度越高，檢察工作的社會公信度就越高，社會形象越好，與社會也就越和諧，也越能促進社會的和諧。一、運用檢察職能參與構建社會主義和諧社會，目的是維護民主法治和公平正義憧憬和諧社會，建設美好家園，始終是人類夢寐以求的一個主觀愿望或者社會理想，也是執(zhí)政的中國共產黨人幾十年來奮斗不止、追求不懈的社會發(fā)展目標。這與人民檢察院擔負的任務是統(tǒng)一的，即：人民檢察院通過行使檢察權，監(jiān)督法律實施，懲罰犯罪活動，保衛(wèi)國家安全、人民民主專政政權和社會主義制度，保護公民、法人和其他組織的合法權益，維護國家法律的統(tǒng)一和正確實施。對上述侵犯公民民主權利構成犯罪的行為，人民 2 檢察院都要依法行使審查逮捕權和提起公訴權，追究當事人的刑事責任?？偟目矗覈壳八痉ê托姓?zhí)法隊伍的公正執(zhí)法水平仍然比較低，存在問題比較多。我國正進入一個經濟全新高速發(fā)展時期。參與構建社會主義和諧社會這個宏大社會工程，人民檢察院任重道遠，人民檢察官責無旁貸。加大抗訴工作力度。在司法實踐中，確有一些經濟條件好，或者有這樣那樣“關系”、“門子”的犯罪者家庭到處奔走，意圖動搖法官意志，不惜“花錢保人頭”或者“花錢買輕刑”，也確有一些地方的審判機關，在個別案子上片面強調某些證據認定分歧和從輕減輕情節(jié)，濫用“自由裁量權”，以“慎重”為由，該依法重判的案件作了輕判，使法律天平傾斜，褻瀆了法律的公正性，導致受害人家屬隨著案件流程上上下下疲憊上訪，奔走呼吁，在社會上對司法的公正性產生了很大負面影響。很令人不可思議的是：一方面國家工作人員中的職務犯罪案件發(fā)案居高不下，腐敗犯罪勢頭得不到有效遏制，人民群眾普遍認為司法機關打擊不力，反映呼聲很大；另一方面我們的一些司法機關卻出現片面“輕刑化”，對公職人員犯罪大量適用緩刑，導致出現“前面查（案），后面放（人）”的現象，社會上的“說法”頗多。盡管刑訴法規(guī)定檢察機關對公安機關有要求說明不立案理由和通知立案的監(jiān)督權，但是受案件信息來源渠道的限制，一些應該立案的案件不立，應該請捕的案件卻作了治安或者勞教處罰的現象，這是多年來我國刑事執(zhí)法不嚴、違法不究，人民群眾反映比較強烈的社會問題之一。在這個“是非區(qū)域”，是否公平正義，是否穩(wěn)定有序，都是通過大量的一件件具體案件的如何處理來體現，這中間既有大量的“人民衛(wèi)士”的贊譽聲，同時也有相當“處理不公”、“花錢走門子”的抱怨甚至譴責聲。構建社會主義和諧社會，一是要靠依法治國，二是要靠建設高效廉潔的政府即社會各級管理層。因此說，嚴重的腐敗問題是當今最大的社會不和諧，所以構建社會主義和諧社會首先必須穩(wěn)定有序，而政治穩(wěn)定首先必須下大力氣從鏟除腐敗抓起，從政府廉潔高效、官員勤政廉政做起。在當今腐敗現象還未有效遏制，重點單位、重點部門、重點崗位職務犯罪發(fā)案率較高的情況下，檢察機關應該堅持“二個突出”，即突出大案要案的查處，突出重點部門重點案件的查處，特別是瞄準群眾反映強烈的行政審批、不依法行政案件和司法機關有罪不究、重罪輕判背后的賄賂案件。作為檢察機關，要堅定地貫徹執(zhí)行黨中央“穩(wěn)定壓倒一切”的方針，結合檢察職能和各地工作實際，從戰(zhàn)略高度深刻認識轉型時期的各種社會矛盾，特別是當前發(fā)生在農村基層鄉(xiāng)村干部與村民之間的矛盾。要針對上訪群眾普遍不懂或少懂法律知識的情況，堅持“苦口婆心”做工作，想方設法息訴、