【正文】 生產(chǎn)工作列入當前工作的重要內(nèi)容。創(chuàng)建小組成員如下： 組 長：張善剛副組長：李清泉 岳西林 朱宗亮成 員：李春霞 李麗 唐明義 曹焱良 楊良惠 賈懷菊賈懷德 何小波 孫平汪晶 各施工隊負責人五、實施時間2012年7月——2012年9月六、安全防范重點。要規(guī)范用電安全管理，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程規(guī)章制度嚴禁帶電作業(yè)和無證作業(yè)。、污水及時清運和排除，防止蚊蠅孳生，同時加大食堂和食品衛(wèi)生管理力度，炊事人員必須持有健康證，食品的采購、洗滌、烹制要執(zhí)行有關(guān)食品衛(wèi)生制度，防止食品中毒事故的發(fā)生。、生活，注意勞逸結(jié)合，調(diào)整作息時間，嚴格控制加班加點、高溫作業(yè)和夏季露天作業(yè)，合理分配的勞動任務(wù)。，供給足夠的符合衛(wèi)生要求的飲料，飲料選用鹽汽水、綠豆湯等作為高溫飲料，飲水方式以少量多次為宜。夏季天氣炎熱，人們穿著單薄且皮膚多汗,相應(yīng)增加了觸電的危險。要認真檢查電氣設(shè)施、設(shè)備，配備合格的漏電保護器，檢測接地裝置，及時整改事故隱患，糾正違章作業(yè)，防止觸電事故發(fā)生。對塔吊、龍門吊等大型機具的搭拆，腳手架的搭拆，等應(yīng)進行重點管理，拆裝人員嚴格遵守拆裝方案和技術(shù)交底，安全管理人員做好監(jiān)督檢查工作。綿陽市二環(huán)路西半環(huán)二期工程十三標項目部加強對特種作業(yè)人員的管理，督查持證上崗，杜絕違章作業(yè)的發(fā)生，起重機械操作嚴格遵守“十不準”、“十不吊”的規(guī)定。，并檢查每個施工隊是否佩戴防暑降溫用品，在現(xiàn)場巡視過程中加強監(jiān)督檢查。這些事故都是由于企業(yè)（單位）安全管理不到位、安全設(shè)施不完善、對從業(yè)人員培訓教育不夠、違章指揮、違反操作規(guī)程、違反勞動紀律以及事故險情發(fā)生后施救不當?shù)仍蛟斐傻?。各級安監(jiān)部門、各有關(guān)部門和單位要將預(yù)防硫化氫中毒事故作為今年“隱患排查治理年”活動的重要內(nèi)容，在去年防范硫化氫中毒事故專項治理行動基礎(chǔ)上，組織涉及硫化氫的29個行業(yè)與96個職業(yè)崗位，重點是含硫油氣田、石油化工、礦山、有色、造紙、污水處理等行業(yè)和單位，對易發(fā)生硫化氫中毒的工藝、設(shè)備和坑、池、罐和井下、管道等場所逐一排查，逐一建立隱患檔案，全面治理硫化氫中毒安全隱患。二、廣泛宣傳貫徹《規(guī)定》，普及硫化氫防范知識。三、依法落實政府安全監(jiān)管和企業(yè)安全生產(chǎn)“兩個主體”責任。生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照《規(guī)定》要求，建立針對硫化氫毒害作業(yè)場所的安全管理制度和安全操作規(guī)程?，F(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員應(yīng)熟記各項作業(yè)規(guī)定，杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的行為。各單位在簽訂項目合同時，應(yīng)簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議，告知承包方作業(yè)場所的危險因素，并要求承包方制定安全施工方案。七、加強應(yīng)急救援工作。各市安監(jiān)局、各有關(guān)部門和涉及硫化氫的生產(chǎn)經(jīng)營單位在《規(guī)定》試行過程中發(fā)現(xiàn)的問題及其修改意見和理由，請及時函告省安監(jiān)局。 4二、國家安全監(jiān)管總局關(guān)于今年以來發(fā)生的硫化氫中毒因盲目施救造成傷亡擴大事故情況的通報（安監(jiān)總?；?007〕187號） 16四、國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強高壓油氣田井控管理和防硫化氫中毒工作的意見（安監(jiān)總管一〔2006〕103號） 47 事故案例2：華北油田石家莊市趙縣48井硫化氫中毒事故 49 事故案例3：四川石油管理局溫泉4井硫化氫串層中毒事故 64三、煉油化工企業(yè)硫化氫防護安全管理規(guī)定 82 事故案例1：山西省太原華原化工有限公司硫化氫中毒事故 92 事故案例1：兗州市興隆紙業(yè)有限公司重大中毒傷亡事故 96 事故案例3：山東貴和顯星紙業(yè)股份有限公司中毒事故117第三部分 附錄一、硫化氫理化特性和毒理作用 119二、硫化氫中毒易發(fā)生的29個行業(yè)與96個職業(yè)崗位事故發(fā)生后，省委、省政府領(lǐng)導高度重視，省委常委、副省長王軍民立即作出重要批示，并主持召開專題會議，深入分析事故原因，研究預(yù)防硫化氫中毒的具體措施。為認真吸取近年來的事故教訓，舉一反三，采取有效措施，嚴防硫化氫中毒事故的再次發(fā)生，省政府確定從現(xiàn)在開始到12月底，在全省開展一次防范硫化氫中毒事故專項治理行動。其他部門也要對照易發(fā)生硫化氫中毒的行業(yè)和職業(yè)，認真抓好本單位、本系統(tǒng)、本行業(yè)的專項治理工作。各級政府和安監(jiān)、衛(wèi)生、建設(shè)、石化、輕工、冶金、廣電等部門要充分利用電視、廣播、報紙、刊物、網(wǎng)絡(luò)等媒體，以通俗易懂的方式，宣傳識別硫化氫等常見有毒有害氣體的方法、防范中毒事故和急救等安全知識，提高民眾防范硫化氫等中毒事故的安全意識。生產(chǎn)經(jīng)營單位要加大安全投入，不斷改善勞動條件，在硫化氫等有毒有害作業(yè)場所要安裝有毒有害氣體報警檢測儀，為從業(yè)人員配備勞動防護用品，同時，向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施，并在上崗前和在崗期間實行安全叮囑，提示安全措施并指導從業(yè)人員正確使用職業(yè)防護設(shè)備和用品。凡是進入坑、池、罐和井下、管道等場所作業(yè)的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)制定施工方案、進入許可制度、作業(yè)規(guī)程和相應(yīng)的安全措施，明確“作業(yè)負責人”、“作業(yè)者”和“監(jiān)護者”的職責。對有可能產(chǎn)生硫化氫等有毒氣體的場所，生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將進入這些場所的作業(yè)項目發(fā)包給不具備有關(guān)條件的單位和個人。生產(chǎn)經(jīng)營單位要加強對從業(yè)人員的培訓教育，強化按章作業(yè)意識。在作業(yè)過程中一旦發(fā)生中毒事故，現(xiàn)場救援者必須佩帶專業(yè)防護面具實施搶救，堅決制止不具備條件的盲目施救，避免出現(xiàn)更多的傷亡，同時要立即向醫(yī)療機構(gòu)和政府有關(guān)部門報告，爭取時間，科學施救，并尋求專業(yè)救護，最大限度地減少人員傷亡。三、工作要求（一）加強組織領(lǐng)導。各級各部門要把防硫化氫中毒專項治理與第四季度的隱患排查專項治理行動“回頭看”工作結(jié)合起來，作為“回頭看”活動的重要內(nèi)容，進一步加大監(jiān)督檢查力度，對容易發(fā)生硫化氫中毒行業(yè)的企業(yè)必須全部進行排查，發(fā)現(xiàn)問題，要督促企業(yè)立即整改，不按時整改的，依法嚴肅處罰；對工藝落后、現(xiàn)場管理混亂、存在重大安全隱患，不能保證安全的，責令停產(chǎn)整頓。專項治理行動結(jié)束后，各市政府和省有關(guān)部門都要對治理情況進行全面總結(jié)，并形成正式書面報告，于12月30日以前，報省政府安委會辦公室。國務(wù)院領(lǐng)導同志對此事故作出重要批示，要求通報全國，提醒各地防止同類事故發(fā)生。為落實國務(wù)院領(lǐng)導同志的重要批示精神，深刻吸取江蘇省揚州市“”硫化氫中毒等近期發(fā)生的盲目施救造成事故傷亡擴大的慘痛教訓，現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：一、江蘇省揚州市“”硫化氫中毒事故情況健寶公司是一家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，主要生產(chǎn)藕腌制品。、長和寬各4米。據(jù)初步調(diào)查分析，腌制池底的鹽液等殘留物在夏季高溫期間產(chǎn)生的硫化氫氣體沉積在池內(nèi)，濃度超標準。人能明顯嗅到硫化氫的臭味；70～150毫克/立方米時，吸入數(shù)分鐘即發(fā)生嗅覺疲勞而聞不到臭味，濃度越高嗅覺疲勞越快，越容易使人喪失警惕；超過760毫克/立方米時，短時間內(nèi)即可發(fā)生肺水腫、支氣管炎、肺炎，可能引起生命危險；超過1000毫克/立方米，可致人發(fā)生電擊樣死亡。7月7日，中國第八冶金建設(shè)安裝工程有限公司蘭州分公司承接的蘭州天然氣管道安裝工程施工時，1人中毒被熏倒，隨后4人因盲目施救也被熏倒，導致3人死亡、2人中毒受傷。7月11日，浙江省湖州市德清縣新市鎮(zhèn)德清豪鷹生物酵母廠1名職工在酵母車間發(fā)酵罐內(nèi)清理垃圾袋時硫化氫中毒暈倒，另2名職工未采取防護措施，先后進入發(fā)酵罐內(nèi)盲目施救，中毒暈倒，導致3人死亡。4月25日，浙江省溫嶺石塘鎮(zhèn)箬山“浙嶺漁運243號”漁船1名船員在船艙里洗艙，導致硫化氫中毒，另有5人因施救不當相繼中毒，造成2人死亡、4人受傷。要加強對作業(yè)人員的安全教育和急救培訓，使有關(guān)人員了解硫化氫等有毒有害氣體可能存在的場所、危害性和特點，掌握自救互救知識，防止盲目施救。凡有進入坑、池、罐、釜、溝、井下、管道等存在或可能存在硫化氫氣體的密閉空間、通風不暢的場所作業(yè)的，都應(yīng)制定作業(yè)許可程序、作業(yè)安全規(guī)程、安全措施和應(yīng)急預(yù)案，明確作業(yè)負責人、作業(yè)人員和外部監(jiān)護人員的職責；不得將進入井下、溝池、管道等有可能產(chǎn)生硫化氫等有毒氣體的場所的清淤作業(yè)項目，發(fā)包給不具備有關(guān)條件的單位和個人。（三）開展科學施救的應(yīng)急演練。作業(yè)人員進入危險場所前，必須對危險場所空氣進行采樣分析，確定含氧量、有毒有害氣體種類及其濃度，制定中毒事故預(yù)防和應(yīng)急處置措施。進行危險作業(yè)時，要安排有應(yīng)急救援知識的現(xiàn)場安全監(jiān)護人員，并為其配備通訊、救援設(shè)備。二○○七年九月八日第一部分、三：國家安全監(jiān)管總局 勞動保障部關(guān)于近期兩起中毒事故的通報安監(jiān)總管一〔2007〕217號各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、勞動和社會保障廳（局），有關(guān)中央企業(yè)： 2007年9月13日，湖南郴州瑤崗仙礦業(yè)有限責任公司九工區(qū)殘礦砂作業(yè)班組，在15中段69號脈探礦平巷進行選礦作業(yè)時發(fā)生中毒事故，造成14人中毒，其中5人死亡；10月11日，山東煙臺凱實工業(yè)有限公司備料二車間操作人員在上料過程中發(fā)生硫化氫中毒事故，造成5人死亡。根據(jù)初步調(diào)查分析，現(xiàn)將兩起事故有關(guān)情況通報如下：一、事故單位有關(guān)情況及事故發(fā)生經(jīng)過（一）湖南郴州瑤崗仙礦業(yè)有限責任公司“”事故瑤崗仙礦業(yè)有限責任公司隸屬于湖南有色金屬控股集團有限公司，其前身是瑤崗仙鎢礦，采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證等證照齊全，年產(chǎn)一級黑鎢精礦2000余噸。2007年3月，廣西人王熙芳經(jīng)該公司15中段九工區(qū)班長劉偉同意，自帶人員擅自在15中段進行化學選礦作業(yè)。13時左右，吃過中午飯的7人分兩批來到事故地點，因不知事故地點的有毒氣體已經(jīng)嚴重超標，7人先后中毒倒地。（二）山東煙臺凱實工業(yè)有限公司“”事故煙臺凱實工業(yè)有限公司是煙臺市臺海投資集團有限公司與博凱（南非）公司于2001年創(chuàng)辦的中外合資企業(yè)，屬有色金屬冶煉企業(yè)，證照齊全。在同一車間看守壓濾機的人員發(fā)現(xiàn)這一情況后，立即報告了公司負責人，公司負責人帶領(lǐng)有關(guān)人員攜帶防毒面具將5人救出送往醫(yī)院，經(jīng)搶救無效死亡。作業(yè)中丁基黃藥、濃硫酸與礦石反應(yīng)產(chǎn)生的有毒氣體嚴重超標，引起急性中毒。殘礦回收班組的安全生產(chǎn)未納入企業(yè)統(tǒng)一管理，未對作業(yè)人員進行“三級”安全教育。沒有對上崗的作業(yè)人員進行崗前體檢、崗前培訓，也沒有定期對作業(yè)場所進行有關(guān)毒物的檢測。浸出工序使用的主要原料鎳精礦中含有一定量的硫化鐵，在正常生產(chǎn)情況下，硫化鐵與浸出槽中的鹽酸水溶液發(fā)生化學反應(yīng)，生成少量的硫化氫氣體，通過堿液中和裝置對其進行無害化處理。事故原因正在進一步調(diào)查中。有色金屬冶煉企業(yè)涉及高溫、高壓、強酸、強堿環(huán)節(jié)，要重點結(jié)合相關(guān)安全規(guī)程，排查治理起重、吊運、鑄造、冶煉等生產(chǎn)環(huán)節(jié)和部位的安全隱患，重點強化冶煉過程和生產(chǎn)環(huán)節(jié)化學反應(yīng)所產(chǎn)生的有毒、有害氣體的監(jiān)控和防護措施的落實。（五）各金屬礦山、有色金屬冶煉企業(yè)要進一步加強應(yīng)急救援工作，根據(jù)本企業(yè)存在的危險危害因素，制訂可操作的專項應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)對中毒事故的個體防護器具等應(yīng)急裝備，并對職工進行專門的應(yīng)急培訓，定期組織演練，提高職工應(yīng)急處理能力。二○○七年十月二十二日第一部分、四：國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強高壓油氣田井控管理和防硫化氫中毒工作的意見安監(jiān)總管一〔2006〕103號各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，有關(guān)中央企業(yè)：近年來，在各方面的共同努力下，石油天然氣安全生產(chǎn)總體形勢穩(wěn)定。一、堅持“安全發(fā)展”的原則，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全，關(guān)系改革發(fā)展和穩(wěn)定的大局。企業(yè)是安全生產(chǎn)責任主體，主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。地方各級安全監(jiān)管部門要高度重視石油天然氣安全監(jiān)管工作，加強安全監(jiān)管力量，配備相應(yīng)的專業(yè)監(jiān)管人員，建立相關(guān)的技術(shù)支撐體系，將高壓、高含硫、高危地區(qū)油氣田的安全監(jiān)管工作納入重要議事日程；組織專業(yè)技術(shù)講座、培訓，提高安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)水平和履職能力；嚴格安全審查和行政許可工作，加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查，嚴肅處理各種違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為，督促企業(yè)全面落實主體責任。石油天然氣生產(chǎn)單位以及提供物探、測井、錄井、鉆井、井下作業(yè)、儲運等專業(yè)技術(shù)工程服務(wù)的單位都應(yīng)按《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（原國家安全監(jiān)管局令第9號）等規(guī)定辦理安全生產(chǎn)許可證，在今年6月30日前未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得繼續(xù)從事專業(yè)技術(shù)工程服務(wù)。在石油天然氣安全生產(chǎn)技術(shù)咨詢、應(yīng)急救援、檢測檢驗、立法、培訓、評價等方面，積極發(fā)揮有關(guān)科研院所、行業(yè)協(xié)會、中介組織等作用，逐步形成完整的技術(shù)支撐體系。各石油天然氣企業(yè)要認真貫徹落實相關(guān)的法律、法規(guī)和標準，積極采用國際先進的技術(shù)標準，根據(jù)新的國家標準和行業(yè)標準重新審查本企業(yè)的勘探開發(fā)技術(shù)規(guī)范和相關(guān)標準，從技術(shù)上遏制井噴失控、硫化氫中毒等事故的發(fā)生。各石油天然氣企業(yè)要樹立井噴失控就是責任事故、事故是可防可控的觀念，從抓未遂事故、輕傷事故和重傷事故入手，實事求是，深入調(diào)查，認真分析原因，舉一反三，及時采取防范措施，減少一般死亡事故，防范重特大事故。今年下半年，國家安全監(jiān)管總局將組織中國石油、中國石化、中國海洋石油及相關(guān)省（區(qū)、市）安全監(jiān)管局對高壓、高含硫、高危油氣田及近年發(fā)生過井噴失控事故、硫化氫中毒事故的油氣田進行抽查。請各級安全監(jiān)管部門、各石油天然氣企業(yè)認真貫徹執(zhí)行。為深刻汲取事故教訓，加強對高含硫原油加工和儲運環(huán)節(jié)的安全管理，嚴防石油化工企業(yè)危險化學品事故發(fā)生，特緊急通知如下：一、高度重視高含硫原油加工和儲運環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)管理工作。二、進一步完善安全管理制度及操作規(guī)程。要組織摸清硫化氫分布情況，繪制沿工藝流程的硫濃度分布圖，并在危險點設(shè)置醒目的警示標志；要在生產(chǎn)、儲運硫化氫的生產(chǎn)裝置、罐區(qū)等按規(guī)定安裝固定式硫化氫監(jiān)測報警儀，并配備便攜式硫化氫監(jiān)測儀；要針對生產(chǎn)崗位和環(huán)境的不同特點，配備完善適用的預(yù)防硫化氫中毒的防護器材；要制定切實可行的事故應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練，提高企業(yè)應(yīng)急救援能力和職工自防自救能力，確保作業(yè)現(xiàn)場人身安全。培訓內(nèi)容應(yīng)包括有關(guān)硫化氫的基本知識，作業(yè)現(xiàn)場硫化氫分布情況，有關(guān)安全操作規(guī)程和作業(yè)管理規(guī)定，硫化氫監(jiān)測儀器、過濾式防毒面具、隔離式呼吸器等防護器材的使用規(guī)定，急性硫化氫中毒應(yīng)急處理程序和急救措施等。要加大安全投入，加大科技攻關(guān)力度，采用先進防腐技術(shù)，不斷優(yōu)化工藝安全技術(shù)條件，從源頭上消除事