【正文】 走訪調(diào)查、群眾評議等多種形式扎實開展調(diào)查摸底工作，結(jié)合省部列入軟弱渙散基層黨組織集中整頓對象的七個方面，我們統(tǒng)一制定了“軟弱渙散基層黨組織的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)”，重點從六個方面進(jìn)行了細(xì)化，即：班子缺乏凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力；班子不健全，領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不好、結(jié)合實際開展工作力度不夠；黨的組織生活不能正常開展，作風(fēng)不實；工作措施的針對性不強(qiáng)、對黨員缺乏有效的教育和管理；黨員的先鋒模范作用沒有充分發(fā)揮、基層黨組織規(guī)范化、制度化管理水平較差；群眾意見大，干群關(guān)系緊張。如部分國有企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)組織，處于解體、停產(chǎn)狀態(tài)，黨員無人管理，黨組織生活不正常，企業(yè)黨建工作長期處于軟弱半癱瘓狀態(tài)。如湯原鎮(zhèn)寶山村黨支部書記被紀(jì)檢委免職，村黨組織生活不能正常開展。整改方案和整改落實情況要采取適當(dāng)方式向黨員、群眾公開，接受監(jiān)督。三、黨組織轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn)。三是經(jīng)常組織黨員和職工開展形式多樣、靈活有效的創(chuàng)建活動，促進(jìn)了黨員先鋒模范作用發(fā)揮，積極為企業(yè)發(fā)展出力獻(xiàn)策。“撤”：對不稱職、無作為的黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行調(diào)整。強(qiáng)化隊伍。按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的十六字方針，認(rèn)真做好軟弱渙散黨組織黨員發(fā)展工作。農(nóng)村黨組織重點建立和完善“三會一課”制度、民主評議支部制度、民主管理制度等相關(guān)制度，著力解決“戰(zhàn)斗力不強(qiáng)”的問題；街道社區(qū)黨組織重點建立健全轄區(qū)單位定期聯(lián)系會議制度、黨員崗位責(zé)任制度等相關(guān)制度，著力解決“基礎(chǔ)不牢”的問題；非公有制經(jīng)濟(jì)和新社會組織黨組織重點建立健全發(fā)展黨員責(zé)任制度、定期學(xué)習(xí)制度、職工評議黨員制度等相關(guān)制度，著力解決“作用不大”的問題；學(xué)校黨組織重點建立健全參與學(xué)校重大事項決策制度和教代會制度，著力解決“責(zé)任不強(qiáng)”的問題。對應(yīng)當(dāng)解決但一時又解決不了的問題，向群眾說明情況，并積極創(chuàng)造條件逐步加以解決。在機(jī)關(guān)和農(nóng)村開展以“百部聯(lián)百村”為主題的專項活動，通過“走下去，請進(jìn)來”的形式，把機(jī)關(guān)黨員后備干部下派到所聯(lián)系的村掛職任副書記，幫助所在村解決一些實際問題和困難；邀請村支部書記到機(jī)關(guān)來講一節(jié)生動的黨課，組織機(jī)關(guān)黨員深入農(nóng)村開展幫貧解困工作，使機(jī)關(guān)黨員干部在思想覺悟上受到教育?；顒咏Y(jié)束后，各級黨組織要及時進(jìn)行總結(jié)，在推廣好的做法的基礎(chǔ)上，對產(chǎn)生的問題進(jìn)行及時有效的整改，進(jìn)一步提高整頓工作成效。結(jié)合在農(nóng)村開展的新型民主治村模式和“兩新”組織中開展的“四雙”活動，擴(kuò)大村級決策的透明度和“兩新”組織中黨組織參與重大決策的力度，促進(jìn)班子和諧，形成工作合力。把軟弱渙散黨支部整頓工作納入各級黨組織工作目標(biāo)考核，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，通過民意測驗、目標(biāo)考核、組織評價等方式，加大對基層黨組織負(fù)責(zé)人工作考核力度，考核結(jié)果作為干部選拔作用的重要依據(jù)，增強(qiáng)各級黨組織負(fù)責(zé)人工作的責(zé)任感、使命感和危機(jī)感，樹立公仆意識，真正做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，不斷推進(jìn)基層建設(shè)整體水平的提升，為推動我市經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)跨越發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保證。及時制定下發(fā)《關(guān)于集中整頓軟弱渙散基層黨組織的通知》（屏組發(fā)電〔2019〕6號），對開展好軟弱渙散基層黨組織整頓工作作出具體安排，提出具體工作要求。（三）強(qiáng)化聯(lián)動，齊抓共管。按照“分類施治”“一村一策”的原則，逐個分析整頓對象存在的問題，提出具體措施，制定整頓方案，切實做到“五明確、一公開”，即整改目標(biāo)明確、方式明確、時限明確、工作措施明確、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任明確，通過層層分解任務(wù)，把責(zé)任落實到人；整頓方案和整頓落實情況采取適當(dāng)方式向黨員、群眾公開，接受監(jiān)督，堅決杜絕材料整頓、數(shù)字整頓、臺賬整頓。把握好時限要求，不等不靠，按照“分類施策”的原則，結(jié)合整頓工作方案，聚焦解決突出問題，層層分解任務(wù)，把責(zé)任落實到人，按照有什么問題就解決什么問題，改就要改好的要求，集中精力抓好整改落實，做到整頓一個銷號一個。對完成整頓工作的黨組織，及時開展考核驗收，及時進(jìn)行總結(jié)，建立健全聯(lián)系幫扶、強(qiáng)化基層保障、責(zé)任述職約談、持續(xù)督促落實等務(wù)實管用的機(jī)制，切實防止整頓軟弱渙散基層黨組織陷入重復(fù)查、重復(fù)改、重復(fù)見的循環(huán)，確保整頓工作常態(tài)長效。三、制定整改方案（落款時間3月20日左右），整改方案應(yīng)該對照最開始填報上交的臺賬中的問題，一一對應(yīng)。七、軟弱渙散基層黨組織整頓的銷號，由街（辦事處）黨工委向區(qū)委組織部寫出書面報告，要求清楚說明主要問題和整改情況，由區(qū)委組織部認(rèn)定是否達(dá)到銷號標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)研究，結(jié)合該社區(qū)的實際，制定如下整頓方案：一、指導(dǎo)思想以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實總書記黨的群眾路線教育實踐活動中的重要講話和指示精神，以省委組織部提出的領(lǐng)導(dǎo)干部駐點普遍直接聯(lián)系群眾活動為契機(jī)，著力增強(qiáng)基層黨組織建設(shè)水平，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力，解決在領(lǐng)導(dǎo)駐點普遍直接聯(lián)系群眾活動中群眾反映的突出問題，為推動社區(qū)的各項事業(yè)的發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保證。主要原因是社區(qū)兩委干部不團(tuán)結(jié)，內(nèi)哄嚴(yán)重，“領(lǐng)頭羊”作用不突出，工作不在狀態(tài)，嚴(yán)重影響班子整體戰(zhàn)斗力，社區(qū)各項工作難以正常開展，需加強(qiáng)整治兩委工作作風(fēng)。主要原因是群眾意識淡薄，參與度不高，需加強(qiáng)理順群眾關(guān)系，大力宣傳，營造氛圍。駐村工作組將居委會自查到的問題以及收集到的意見建議進(jìn)行梳理，分類歸納，建立臺帳，并通過與上級掛點單位及領(lǐng)導(dǎo)針對問題研究整頓思路，提出解決方案。開展夜學(xué)夜訪活動，加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識，加快轉(zhuǎn)變服務(wù)群眾理念，切實做到為人民服務(wù)，讓來居委會辦事的群眾滿意。三是利用建黨95周年之機(jī)，投入資金，開展慰問老黨員、困難黨員活動，并組織黨員參觀學(xué)習(xí)市黨建示范點，以增強(qiáng)社區(qū)黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。五、保障措施（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實整改責(zé)任。（二）加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，注重工作考核。（三）健全整頓制度，形成長效機(jī)制。做好一個工程：進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)清潔工程力度，投入人力和機(jī)械，重點對河流陳年淤積垃圾進(jìn)行清理，疏通河道，凈化水質(zhì)，美化村容村貌，此項約需投入資金萬元