【正文】 走訪調(diào)查、群眾評(píng)議等多種形式扎實(shí)開(kāi)展調(diào)查摸底工作，結(jié)合省部列入軟弱渙散基層黨組織集中整頓對(duì)象的七個(gè)方面，我們統(tǒng)一制定了“軟弱渙散基層黨組織的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)”，重點(diǎn)從六個(gè)方面進(jìn)行了細(xì)化，即：班子缺乏凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力；班子不健全，領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不好、結(jié)合實(shí)際開(kāi)展工作力度不夠；黨的組織生活不能正常開(kāi)展，作風(fēng)不實(shí)；工作措施的針對(duì)性不強(qiáng)、對(duì)黨員缺乏有效的教育和管理；黨員的先鋒模范作用沒(méi)有充分發(fā)揮、基層黨組織規(guī)范化、制度化管理水平較差；群眾意見(jiàn)大，干群關(guān)系緊張。如部分國(guó)有企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)組織，處于解體、停產(chǎn)狀態(tài)，黨員無(wú)人管理，黨組織生活不正常，企業(yè)黨建工作長(zhǎng)期處于軟弱半癱瘓狀態(tài)。如湯原鎮(zhèn)寶山村黨支部書記被紀(jì)檢委免職，村黨組織生活不能正常開(kāi)展。整改方案和整改落實(shí)情況要采取適當(dāng)方式向黨員、群眾公開(kāi)，接受監(jiān)督。三、黨組織轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn)。三是經(jīng)常組織黨員和職工開(kāi)展形式多樣、靈活有效的創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)了黨員先鋒模范作用發(fā)揮，積極為企業(yè)發(fā)展出力獻(xiàn)策。“撤”：對(duì)不稱職、無(wú)作為的黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行調(diào)整。強(qiáng)化隊(duì)伍。按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的十六字方針，認(rèn)真做好軟弱渙散黨組織黨員發(fā)展工作。農(nóng)村黨組織重點(diǎn)建立和完善“三會(huì)一課”制度、民主評(píng)議支部制度、民主管理制度等相關(guān)制度，著力解決“戰(zhàn)斗力不強(qiáng)”的問(wèn)題；街道社區(qū)黨組織重點(diǎn)建立健全轄區(qū)單位定期聯(lián)系會(huì)議制度、黨員崗位責(zé)任制度等相關(guān)制度，著力解決“基礎(chǔ)不牢”的問(wèn)題；非公有制經(jīng)濟(jì)和新社會(huì)組織黨組織重點(diǎn)建立健全發(fā)展黨員責(zé)任制度、定期學(xué)習(xí)制度、職工評(píng)議黨員制度等相關(guān)制度，著力解決“作用不大”的問(wèn)題；學(xué)校黨組織重點(diǎn)建立健全參與學(xué)校重大事項(xiàng)決策制度和教代會(huì)制度，著力解決“責(zé)任不強(qiáng)”的問(wèn)題。對(duì)應(yīng)當(dāng)解決但一時(shí)又解決不了的問(wèn)題，向群眾說(shuō)明情況，并積極創(chuàng)造條件逐步加以解決。在機(jī)關(guān)和農(nóng)村開(kāi)展以“百部聯(lián)百村”為主題的專項(xiàng)活動(dòng)，通過(guò)“走下去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的形式，把機(jī)關(guān)黨員后備干部下派到所聯(lián)系的村掛職任副書記，幫助所在村解決一些實(shí)際問(wèn)題和困難；邀請(qǐng)村支部書記到機(jī)關(guān)來(lái)講一節(jié)生動(dòng)的黨課，組織機(jī)關(guān)黨員深入農(nóng)村開(kāi)展幫貧解困工作，使機(jī)關(guān)黨員干部在思想覺(jué)悟上受到教育?；顒?dòng)結(jié)束后，各級(jí)黨組織要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，在推廣好的做法的基礎(chǔ)上，對(duì)產(chǎn)生的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)有效的整改，進(jìn)一步提高整頓工作成效。結(jié)合在農(nóng)村開(kāi)展的新型民主治村模式和“兩新”組織中開(kāi)展的“四雙”活動(dòng)，擴(kuò)大村級(jí)決策的透明度和“兩新”組織中黨組織參與重大決策的力度，促進(jìn)班子和諧，形成工作合力。把軟弱渙散黨支部整頓工作納入各級(jí)黨組織工作目標(biāo)考核，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，通過(guò)民意測(cè)驗(yàn)、目標(biāo)考核、組織評(píng)價(jià)等方式，加大對(duì)基層黨組織負(fù)責(zé)人工作考核力度，考核結(jié)果作為干部選拔作用的重要依據(jù)，增強(qiáng)各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人工作的責(zé)任感、使命感和危機(jī)感，樹(shù)立公仆意識(shí)，真正做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，不斷推進(jìn)基層建設(shè)整體水平的提升，為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。及時(shí)制定下發(fā)《關(guān)于集中整頓軟弱渙散基層黨組織的通知》（屏組發(fā)電〔2019〕6號(hào)），對(duì)開(kāi)展好軟弱渙散基層黨組織整頓工作作出具體安排，提出具體工作要求。（三）強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)，齊抓共管。按照“分類施治”“一村一策”的原則，逐個(gè)分析整頓對(duì)象存在的問(wèn)題，提出具體措施，制定整頓方案，切實(shí)做到“五明確、一公開(kāi)”，即整改目標(biāo)明確、方式明確、時(shí)限明確、工作措施明確、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任明確，通過(guò)層層分解任務(wù)，把責(zé)任落實(shí)到人；整頓方案和整頓落實(shí)情況采取適當(dāng)方式向黨員、群眾公開(kāi)，接受監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕材料整頓、數(shù)字整頓、臺(tái)賬整頓。把握好時(shí)限要求，不等不靠，按照“分類施策”的原則，結(jié)合整頓工作方案，聚焦解決突出問(wèn)題，層層分解任務(wù)，把責(zé)任落實(shí)到人，按照有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，改就要改好的要求，集中精力抓好整改落實(shí)，做到整頓一個(gè)銷號(hào)一個(gè)。對(duì)完成整頓工作的黨組織，及時(shí)開(kāi)展考核驗(yàn)收，及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，建立健全聯(lián)系幫扶、強(qiáng)化基層保障、責(zé)任述職約談、持續(xù)督促落實(shí)等務(wù)實(shí)管用的機(jī)制，切實(shí)防止整頓軟弱渙散基層黨組織陷入重復(fù)查、重復(fù)改、重復(fù)見(jiàn)的循環(huán)，確保整頓工作常態(tài)長(zhǎng)效。三、制定整改方案（落款時(shí)間3月20日左右），整改方案應(yīng)該對(duì)照最開(kāi)始填報(bào)上交的臺(tái)賬中的問(wèn)題，一一對(duì)應(yīng)。七、軟弱渙散基層黨組織整頓的銷號(hào)，由街（辦事處）黨工委向區(qū)委組織部寫出書面報(bào)告，要求清楚說(shuō)明主要問(wèn)題和整改情況，由區(qū)委組織部認(rèn)定是否達(dá)到銷號(hào)標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)研究，結(jié)合該社區(qū)的實(shí)際，制定如下整頓方案：一、指導(dǎo)思想以黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)總書記黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中的重要講話和指示精神，以省委組織部提出的領(lǐng)導(dǎo)干部駐點(diǎn)普遍直接聯(lián)系群眾活動(dòng)為契機(jī)，著力增強(qiáng)基層黨組織建設(shè)水平，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力，解決在領(lǐng)導(dǎo)駐點(diǎn)普遍直接聯(lián)系群眾活動(dòng)中群眾反映的突出問(wèn)題，為推動(dòng)社區(qū)的各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。主要原因是社區(qū)兩委干部不團(tuán)結(jié)，內(nèi)哄嚴(yán)重，“領(lǐng)頭羊”作用不突出，工作不在狀態(tài)，嚴(yán)重影響班子整體戰(zhàn)斗力，社區(qū)各項(xiàng)工作難以正常開(kāi)展，需加強(qiáng)整治兩委工作作風(fēng)。主要原因是群眾意識(shí)淡薄，參與度不高，需加強(qiáng)理順群眾關(guān)系，大力宣傳，營(yíng)造氛圍。駐村工作組將居委會(huì)自查到的問(wèn)題以及收集到的意見(jiàn)建議進(jìn)行梳理，分類歸納，建立臺(tái)帳，并通過(guò)與上級(jí)掛點(diǎn)單位及領(lǐng)導(dǎo)針對(duì)問(wèn)題研究整頓思路，提出解決方案。開(kāi)展夜學(xué)夜訪活動(dòng)，加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識(shí)，加快轉(zhuǎn)變服務(wù)群眾理念，切實(shí)做到為人民服務(wù)，讓來(lái)居委會(huì)辦事的群眾滿意。三是利用建黨95周年之機(jī)，投入資金，開(kāi)展慰問(wèn)老黨員、困難黨員活動(dòng)，并組織黨員參觀學(xué)習(xí)市黨建示范點(diǎn)，以增強(qiáng)社區(qū)黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力。五、保障措施（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)整改責(zé)任。（二）加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，注重工作考核。（三）健全整頓制度，形成長(zhǎng)效機(jī)制。做好一個(gè)工程：進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)清潔工程力度，投入人力和機(jī)械，重點(diǎn)對(duì)河流陳年淤積垃圾進(jìn)行清理，疏通河道，凈化水質(zhì)，美化村容村貌，此項(xiàng)約需投入資金萬(wàn)元