【正文】 二、整頓過程中可能遇到的問題。二是部分黨支部機構(gòu)不健全，個別黨員脫離組織，不參加黨內(nèi)生活。市委組織部以“佳組發(fā)[2009]42號”文件下發(fā)了《關(guān)于對全市軟弱渙散基層黨組織集中排查整頓工作的實施方案》，明確了排查整頓后進黨組織工作的意義、目的和步驟，并要求把排查整頓軟弱渙散黨組織工作做為今后一個時期的重點工作，擺上日程，切實排查到位，整頓到位。要實行工作責(zé)任制，防止整頓工作一陣風(fēng)、走過場，對整頓達不到要求的下派干部不撤離、包聯(lián)單位不脫鉤，確保整頓一個、轉(zhuǎn)化一個，轉(zhuǎn)化一個、鞏固一個。活動結(jié)束后，村黨組織要及時進行總結(jié)，在推廣好的做法的基礎(chǔ)上，對產(chǎn)生的問題進行及時有效的整改，進一步提高整頓工作成效，并于2013年1月底前上報整頓工作總結(jié)。軟弱渙散黨組織要將解決突出問題作為整頓工作成效的集中體現(xiàn)，重點解決影響農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民致富的突出問題；影響居民生活的突出問題。針對農(nóng)村黨員無職，黨員作用難發(fā)揮的實際，大力開展“設(shè)崗定責(zé)、公開承諾”活動，積極設(shè)定黨員服務(wù)崗位，設(shè)定崗位職責(zé)，引導(dǎo)黨員根據(jù)自身實際和個人特長進行認(rèn)崗，發(fā)揮黨員作用。（二）集中整頓階段（2012年2月中旬至2012年7月末）配強班子。（一）摸底準(zhǔn)備階段（2012年2月中旬）成立機構(gòu)，打好基礎(chǔ)。強化黨員教育管理。二、工作目標(biāo)全面摸清我村基層黨組織的現(xiàn)狀，總結(jié)經(jīng)驗，找準(zhǔn)問題，搞清原因，集中時間和精力對軟弱渙散的基層黨組織進行整頓。結(jié)合“融入型”黨組織建設(shè)活動，積極改革和完善基層黨組織設(shè)置方式，真正做到黨的組織全覆蓋和黨的工作全覆蓋。要加強流動黨員管理，建立健全流動黨員教育管理服務(wù)制度，使外出流動黨員離鄉(xiāng)不離黨。黨組織要通過召開會議、走訪調(diào)查、群眾評議等多種形式扎實開展調(diào)查摸底工作，重點將黨組織班子配備不齊，主要負(fù)責(zé)人長期缺職的；黨組織班子不團結(jié)，內(nèi)耗嚴(yán)重，無法形成工作合力的；黨組織班子主要負(fù)責(zé)人素質(zhì)能力差，工作思路不明確、不清晰，缺乏計劃性、系統(tǒng)性和針對性，黨員干部在工作中無所適從的；黨組織班子成員精神狀態(tài)萎靡，不思進取，不適應(yīng)形勢要求，工作盲目被動、長期打不開局面的；長期不開展黨的活動，黨員缺乏有效教育和管理，個別黨員長期脫離組織、不參加黨內(nèi)生活、不履行黨員義務(wù)、不能發(fā)揮先鋒模范作用的；黨員群眾對黨組織工作不認(rèn)可，群眾滿意率達不到60%的；黨組織在黨員群眾中缺乏號召力、影響力，工作定位不準(zhǔn)、職責(zé)不清、關(guān)系不順，經(jīng)常出現(xiàn)指揮不動、調(diào)度不開的黨組織確定為軟弱渙散的進行重點整頓?！皳Q”：按照工作能力、個人特長，在黨組織內(nèi)部進行崗位輪換。積極實行“誰發(fā)展、誰考察，誰發(fā)展、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制，加大在生產(chǎn)一線發(fā)展青年黨員力度，特別是在農(nóng)民、農(nóng)民工、大學(xué)生、高知識群體中發(fā)展黨員的力度，不斷改善黨員結(jié)構(gòu)，壯大黨員隊伍，增強黨組織的戰(zhàn)斗力。對解決問題效果不好、多數(shù)群眾不滿意的，要重新進行整改解決。高度重視軟弱渙散基層黨組織排查整頓工作，切實把這項工作作為黨的基層組織建設(shè)和深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的一項重要內(nèi)容，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作任務(wù)，落實工作責(zé)任。本村委要注意發(fā)現(xiàn)和總結(jié)工作中的新情況新問題、好經(jīng)驗好做法并及時報送信息。我們通過召開會議、走訪調(diào)查、群眾評議等多種形式扎實開展調(diào)查摸底工作，結(jié)合省部列入軟弱渙散基層黨組織集中整頓對象的七個方面，我們統(tǒng)一制定了“軟弱渙散基層黨組織的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)”，重點從六個方面進行了細化，即：班子缺乏凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力；班子不健全，領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不好、結(jié)合實際開展工作力度不夠；黨的組織生活不能正常開展，作風(fēng)不實；工作措施的針對性不強、對黨員缺乏有效的教育和管理；黨員的先鋒模范作用沒有充分發(fā)揮、基層黨組織規(guī)范化、制度化管理水平較差；群眾意見大，干群關(guān)系緊張。如湯原鎮(zhèn)寶山村黨支部書記被紀(jì)檢委免職，村黨組織生活不能正常開展。三、黨組織轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn)?！俺贰保簩Σ环Q職、無作為的黨組織負(fù)責(zé)人進行調(diào)整。按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的十六字方針，認(rèn)真做好軟弱渙散黨組織黨員發(fā)展工作。對應(yīng)當(dāng)解決但一時又解決不了的問題，向群眾說明情況，并積極創(chuàng)造條件逐步加以解決?；顒咏Y(jié)束后，各級黨組織要及時進行總結(jié)，在推廣好的做法的基礎(chǔ)上，對產(chǎn)生的問題進行及時有效的整改，進一步提高整頓工作成效。把軟弱渙散黨支部整頓工作納入各級黨組織工作目標(biāo)考核，進一步完善工作機制，通過民意測驗、目標(biāo)考核、組織評價等方式，加大對基層黨組織負(fù)責(zé)人工作考核力度，考核結(jié)果作為干部選拔作用的重要依據(jù)，增強各級黨組織負(fù)責(zé)人工作的責(zé)任感、使命感和危機感，樹立公仆意識，真正做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，不斷推進基層建設(shè)整體水平的提升，為推動我市經(jīng)濟社會科學(xué)跨越發(fā)展提供堅強的組織保證。（三）強化聯(lián)動，齊抓共管。把握好時限要求，不等不靠，按照“分類施策”的原則，結(jié)合整頓工作方案，聚焦解決突出問題，層層分解任務(wù)，把責(zé)任落實到人，按照有什么問題就解決什么問題，改就要改好的要求，集中精力抓好整改落實，做到整頓一個銷號一個。三、制定整改方案（落款時間3月20日左右），整改方案應(yīng)該對照最開始填報上交的臺賬中的問題，一一對應(yīng)。經(jīng)研究，結(jié)合該社區(qū)的實際，制定如下整頓方案：一、指導(dǎo)思想以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實總書記黨的群眾路線教育實踐活動中的重要講話和指示精神，以省委組織部提出的領(lǐng)導(dǎo)干部駐點普遍直接聯(lián)系群眾活動為契機，著力增強基層黨組織建設(shè)水平，進一步增強了黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力，解決在領(lǐng)導(dǎo)駐點普遍直接聯(lián)系群眾活動中群眾反映的突出問題，為推動社區(qū)的各項事業(yè)的發(fā)展提供堅強的組織保證。主要原因是群眾意識淡薄，參與度不高，需加強理順群眾關(guān)系，大力宣傳，營造氛圍。開展夜學(xué)夜訪活動，加強政治學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識，加快轉(zhuǎn)變服務(wù)群眾理念，切實做到為人民服務(wù)，讓來居委會辦事的群眾滿意。五、保障措施（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實整改責(zé)任。（三）健全整頓制度，形成長效機制