【正文】 二、整頓過程中可能遇到的問題。二是部分黨支部機(jī)構(gòu)不健全，個(gè)別黨員脫離組織，不參加黨內(nèi)生活。市委組織部以“佳組發(fā)[2009]42號(hào)”文件下發(fā)了《關(guān)于對全市軟弱渙散基層黨組織集中排查整頓工作的實(shí)施方案》，明確了排查整頓后進(jìn)黨組織工作的意義、目的和步驟，并要求把排查整頓軟弱渙散黨組織工作做為今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作，擺上日程，切實(shí)排查到位，整頓到位。要實(shí)行工作責(zé)任制，防止整頓工作一陣風(fēng)、走過場，對整頓達(dá)不到要求的下派干部不撤離、包聯(lián)單位不脫鉤，確保整頓一個(gè)、轉(zhuǎn)化一個(gè)，轉(zhuǎn)化一個(gè)、鞏固一個(gè)?；顒?dòng)結(jié)束后，村黨組織要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，在推廣好的做法的基礎(chǔ)上，對產(chǎn)生的問題進(jìn)行及時(shí)有效的整改，進(jìn)一步提高整頓工作成效，并于2013年1月底前上報(bào)整頓工作總結(jié)。軟弱渙散黨組織要將解決突出問題作為整頓工作成效的集中體現(xiàn)，重點(diǎn)解決影響農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民致富的突出問題；影響居民生活的突出問題。針對農(nóng)村黨員無職，黨員作用難發(fā)揮的實(shí)際，大力開展“設(shè)崗定責(zé)、公開承諾”活動(dòng)，積極設(shè)定黨員服務(wù)崗位，設(shè)定崗位職責(zé)，引導(dǎo)黨員根據(jù)自身實(shí)際和個(gè)人特長進(jìn)行認(rèn)崗，發(fā)揮黨員作用。（二）集中整頓階段（2012年2月中旬至2012年7月末）配強(qiáng)班子。（一）摸底準(zhǔn)備階段（2012年2月中旬）成立機(jī)構(gòu)，打好基礎(chǔ)。強(qiáng)化黨員教育管理。二、工作目標(biāo)全面摸清我村基層黨組織的現(xiàn)狀，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)問題，搞清原因，集中時(shí)間和精力對軟弱渙散的基層黨組織進(jìn)行整頓。結(jié)合“融入型”黨組織建設(shè)活動(dòng)，積極改革和完善基層黨組織設(shè)置方式，真正做到黨的組織全覆蓋和黨的工作全覆蓋。要加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理，建立健全流動(dòng)黨員教育管理服務(wù)制度，使外出流動(dòng)黨員離鄉(xiāng)不離黨。黨組織要通過召開會(huì)議、走訪調(diào)查、群眾評議等多種形式扎實(shí)開展調(diào)查摸底工作，重點(diǎn)將黨組織班子配備不齊，主要負(fù)責(zé)人長期缺職的；黨組織班子不團(tuán)結(jié)，內(nèi)耗嚴(yán)重，無法形成工作合力的；黨組織班子主要負(fù)責(zé)人素質(zhì)能力差，工作思路不明確、不清晰，缺乏計(jì)劃性、系統(tǒng)性和針對性，黨員干部在工作中無所適從的；黨組織班子成員精神狀態(tài)萎靡，不思進(jìn)取，不適應(yīng)形勢要求，工作盲目被動(dòng)、長期打不開局面的；長期不開展黨的活動(dòng)，黨員缺乏有效教育和管理，個(gè)別黨員長期脫離組織、不參加黨內(nèi)生活、不履行黨員義務(wù)、不能發(fā)揮先鋒模范作用的；黨員群眾對黨組織工作不認(rèn)可，群眾滿意率達(dá)不到60%的；黨組織在黨員群眾中缺乏號(hào)召力、影響力，工作定位不準(zhǔn)、職責(zé)不清、關(guān)系不順，經(jīng)常出現(xiàn)指揮不動(dòng)、調(diào)度不開的黨組織確定為軟弱渙散的進(jìn)行重點(diǎn)整頓?！皳Q”：按照工作能力、個(gè)人特長，在黨組織內(nèi)部進(jìn)行崗位輪換。積極實(shí)行“誰發(fā)展、誰考察，誰發(fā)展、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制，加大在生產(chǎn)一線發(fā)展青年黨員力度，特別是在農(nóng)民、農(nóng)民工、大學(xué)生、高知識(shí)群體中發(fā)展黨員的力度，不斷改善黨員結(jié)構(gòu)，壯大黨員隊(duì)伍，增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力。對解決問題效果不好、多數(shù)群眾不滿意的，要重新進(jìn)行整改解決。高度重視軟弱渙散基層黨組織排查整頓工作，切實(shí)把這項(xiàng)工作作為黨的基層組織建設(shè)和深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重要內(nèi)容，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任。本村委要注意發(fā)現(xiàn)和總結(jié)工作中的新情況新問題、好經(jīng)驗(yàn)好做法并及時(shí)報(bào)送信息。我們通過召開會(huì)議、走訪調(diào)查、群眾評議等多種形式扎實(shí)開展調(diào)查摸底工作，結(jié)合省部列入軟弱渙散基層黨組織集中整頓對象的七個(gè)方面，我們統(tǒng)一制定了“軟弱渙散基層黨組織的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)”，重點(diǎn)從六個(gè)方面進(jìn)行了細(xì)化，即：班子缺乏凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力；班子不健全，領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不好、結(jié)合實(shí)際開展工作力度不夠；黨的組織生活不能正常開展，作風(fēng)不實(shí)；工作措施的針對性不強(qiáng)、對黨員缺乏有效的教育和管理；黨員的先鋒模范作用沒有充分發(fā)揮、基層黨組織規(guī)范化、制度化管理水平較差；群眾意見大，干群關(guān)系緊張。如湯原鎮(zhèn)寶山村黨支部書記被紀(jì)檢委免職，村黨組織生活不能正常開展。三、黨組織轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn)?！俺贰保簩Σ环Q職、無作為的黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行調(diào)整。按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的十六字方針，認(rèn)真做好軟弱渙散黨組織黨員發(fā)展工作。對應(yīng)當(dāng)解決但一時(shí)又解決不了的問題，向群眾說明情況，并積極創(chuàng)造條件逐步加以解決?；顒?dòng)結(jié)束后，各級(jí)黨組織要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，在推廣好的做法的基礎(chǔ)上，對產(chǎn)生的問題進(jìn)行及時(shí)有效的整改，進(jìn)一步提高整頓工作成效。把軟弱渙散黨支部整頓工作納入各級(jí)黨組織工作目標(biāo)考核，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，通過民意測驗(yàn)、目標(biāo)考核、組織評價(jià)等方式，加大對基層黨組織負(fù)責(zé)人工作考核力度，考核結(jié)果作為干部選拔作用的重要依據(jù)，增強(qiáng)各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人工作的責(zé)任感、使命感和危機(jī)感，樹立公仆意識(shí)，真正做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，不斷推進(jìn)基層建設(shè)整體水平的提升，為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。（三）強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)，齊抓共管。把握好時(shí)限要求，不等不靠，按照“分類施策”的原則，結(jié)合整頓工作方案，聚焦解決突出問題，層層分解任務(wù)，把責(zé)任落實(shí)到人，按照有什么問題就解決什么問題，改就要改好的要求，集中精力抓好整改落實(shí)，做到整頓一個(gè)銷號(hào)一個(gè)。三、制定整改方案（落款時(shí)間3月20日左右），整改方案應(yīng)該對照最開始填報(bào)上交的臺(tái)賬中的問題，一一對應(yīng)。經(jīng)研究，結(jié)合該社區(qū)的實(shí)際，制定如下整頓方案：一、指導(dǎo)思想以黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)總書記黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中的重要講話和指示精神，以省委組織部提出的領(lǐng)導(dǎo)干部駐點(diǎn)普遍直接聯(lián)系群眾活動(dòng)為契機(jī)，著力增強(qiáng)基層黨組織建設(shè)水平，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力，解決在領(lǐng)導(dǎo)駐點(diǎn)普遍直接聯(lián)系群眾活動(dòng)中群眾反映的突出問題，為推動(dòng)社區(qū)的各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。主要原因是群眾意識(shí)淡薄，參與度不高，需加強(qiáng)理順群眾關(guān)系，大力宣傳，營造氛圍。開展夜學(xué)夜訪活動(dòng)，加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識(shí)，加快轉(zhuǎn)變服務(wù)群眾理念，切實(shí)做到為人民服務(wù)，讓來居委會(huì)辦事的群眾滿意。五、保障措施（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)整改責(zé)任。（三）健全整頓制度，形成長效機(jī)制