【正文】 善審理土壤污染防治相關(guān)民商事案件，充分關(guān)注土壤污染歷史成因復(fù)雜和修復(fù)周期長、成本高的特點(diǎn)，探索土壤污染民事責(zé)任主體范圍、因果關(guān)系以及修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)等方面的認(rèn)定規(guī)則，加大對污染土壤行為的追責(zé)力度，維護(hù)食品安全、生活環(huán)境安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。妥善審理海洋環(huán)境監(jiān)督管理部門代表國家對破壞海洋生態(tài)、海洋水產(chǎn)資源、海洋保護(hù)區(qū)等造成重大損失行為提起的訴訟，防治海洋環(huán)境污染，保護(hù)海洋生物多樣性。妥善審理因長江防護(hù)林體系建設(shè)、水土流失及巖溶地區(qū)石漠化治理、河湖濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)等引發(fā)的行政案件，保障長江流域重大生態(tài)修復(fù)工程的順利實(shí)施。妥善審理涉及環(huán)境影響評價、污染物排放許可、禁牧輪休和封禁保護(hù)沙化土地的行政案件，推動排污許可“一證式”管理改革，落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。妥善審理推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程中產(chǎn)生的土地確權(quán)、房地征收等行政案件，依法落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃，合理控制國土開發(fā)空間和強(qiáng)度，推動以人為本、綠色低碳的新型城鎮(zhèn)建設(shè)。妥善審理涉及礦業(yè)權(quán)審批、頒證等行政案件，保障礦產(chǎn)資源集約利用和有序開發(fā)。妥善審理因林權(quán)登記頒證、林地開墾、林地用途改變等引發(fā)的行政案件，保障林權(quán)改革順利進(jìn)行。注重保障資源合理開發(fā)利用與促進(jìn)資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，特別是審理重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)，以及自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等區(qū)域內(nèi)開發(fā)利用自然資源引發(fā)的相關(guān)案件時，將保護(hù)生態(tài)環(huán)境和自然資源作為裁判的重要因素綜合考量。在審理相關(guān)案件時區(qū)分合規(guī)排放與超出排污標(biāo)準(zhǔn)、污染物總量控制指標(biāo)和排污許可證要求排放等不同情形，依法確定責(zé)任主體及責(zé)任范圍。、生物多樣性保護(hù)相關(guān)案件。依法及時受理符合法定條件的環(huán)境民事公益訴訟案件，積極構(gòu)建有利于社會組織提起訴訟的程序和配套機(jī)制。遵循職權(quán)法定原則，依法及時受理檢察機(jī)關(guān)根據(jù)全國人大常委會授權(quán)決定試點(diǎn)提起的環(huán)境民事、行政公益訴訟案件。按照《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點(diǎn)方案》，試點(diǎn)地方省級政府經(jīng)國務(wù)院授權(quán)后，作為本行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境損害賠償權(quán)利人，可以對違反法律法規(guī)造成生態(tài)環(huán)境損害的單位或者個人提起民事訴訟。六、構(gòu)建協(xié)同審判機(jī)制，充分發(fā)揮環(huán)境資源審判整體合力。落實(shí)生態(tài)環(huán)境修復(fù)制度，探索適用懲罰性賠償責(zé)任,確保責(zé)任人依法承擔(dān)生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用和生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能的損失，維護(hù)環(huán)境公共利益，讓人民群眾有更多的獲得感。遵循恢復(fù)性司法要求，積極探索限期履行、勞務(wù)代償、第三方治理等生態(tài)環(huán)境修復(fù)責(zé)任承擔(dān)方式。各級人民法院要切實(shí)加強(qiáng)對環(huán)境資源審判工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督指導(dǎo)，認(rèn)真謀劃，周密部署。按照審判專業(yè)化和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革的要求，立足本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)需要和案件數(shù)量、類型特點(diǎn)等實(shí)際情況，探索建立專門機(jī)構(gòu)，明晰職責(zé)分工，打造既精通法律又熟悉環(huán)境知識的專業(yè)化審判團(tuán)隊(duì)。充分發(fā)揮環(huán)境資源審判智庫作用，堅持問題導(dǎo)向，重視理論與實(shí)踐相結(jié)合，不斷創(chuàng)新、發(fā)展環(huán)境資源審判理論。圍繞國家“一帶一路”戰(zhàn)略、自貿(mào)區(qū)建設(shè)以及氣候變化應(yīng)對等工作，深入研究司法措施和裁判規(guī)則，保障國際環(huán)境公約的實(shí)施，維護(hù)國家環(huán)境利益和生態(tài)環(huán)境安全。一、充分認(rèn)識發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的重要性，牢固樹立依法平等保護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)合法權(quán)益的觀念。十六屆三中全會提出要為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展消除各種障礙。在審理、執(zhí)行涉及非公有制企業(yè)的各類案件中，公正司法，秉公辦案，既注重辦案的法律效果，也注重辦案的社會效果，維護(hù)公開公平公正的市場競爭秩序和社會信用，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)的快速、健康發(fā)展。在審理非公有制企業(yè)及企業(yè)所有者、管理者涉嫌犯罪的案件時，要正確適用法律，準(zhǔn)確把握罪與非罪的界限。對涉及非公有制企業(yè)不信守合同、生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品、不注意環(huán)境保護(hù)造成損害等相關(guān)案件，要依法予以制裁，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。五、充分發(fā)揮執(zhí)行職能，加大執(zhí)行力度，確保非公有制經(jīng)濟(jì)主體的合法權(quán)益得以及時實(shí)現(xiàn)。對被執(zhí)行的非公有制企業(yè)暫無履行能力，但企業(yè)有發(fā)展?jié)摿?、產(chǎn)品有市場的，在做好當(dāng)事人工作的基礎(chǔ)上，可以設(shè)定抵押，中止執(zhí)行，待其經(jīng)營好轉(zhuǎn)后，再恢復(fù)執(zhí)行，或采取債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)等方式執(zhí)行；要依法慎用拘留、查封、凍結(jié)等強(qiáng)制措施，盡可能不影響企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動；確需采取強(qiáng)制措施的，要從嚴(yán)掌握，做到程序合法，手續(xù)完備。要加強(qiáng)對社會主義市場經(jīng)濟(jì)知識的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)調(diào)查研究，增強(qiáng)審判和執(zhí)行工作的針對性、實(shí)效性，提高工作水平；要結(jié)合審判、執(zhí)行工作，主動開展以案釋法、司法建議工作，增強(qiáng)非公有制企業(yè)遵紀(jì)守法、依法經(jīng)營的法律意識，促進(jìn)非公有制企業(yè)不斷建立健全各項(xiàng)管理制度；要積極開展司法救助，對資金暫時短缺、經(jīng)濟(jì)上確有困難的非公有制企業(yè)，依法實(shí)行訴訟費(fèi)的緩、減、免。第四篇：寬嚴(yán)相濟(jì) 懲防結(jié)合 充分發(fā)揮刑事審判職能作用寬嚴(yán)相濟(jì) 懲防結(jié)合 充分發(fā)揮刑事審判職能作用（刑庭邵銳煉庭長）寬嚴(yán)相濟(jì) 懲防結(jié)合 充分發(fā)揮刑事審判職能作用即將過去的二OO六年，我庭在院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，在其他庭科室隊(duì)的大力支持和幫助下，全庭同志統(tǒng)一思想，團(tuán)結(jié)協(xié)作，扎實(shí)工作，較好地完成了全年的審判任務(wù)。全年共受理刑事案件1370件2021人，加上去年舊存96件154人，共1466件2175人；截止12月10日，審結(jié)1400件2077人，%?！皟蓳屢槐I”犯罪案件高發(fā)態(tài)勢在一定程度上得到遏制。切實(shí)抓好大要案件的審判工作今年我庭審結(jié)了包括原市國土資源局副局長，市建設(shè)工程交易中心主任等人在內(nèi)的該系統(tǒng)系列職務(wù)犯罪案件，教育系統(tǒng)，電力系統(tǒng)系列職務(wù)犯罪案件。嚴(yán)防超期羈押案件的產(chǎn)生今年我庭案件數(shù)量大幅攀升，人員不齊，審判人員壓力較大，但我庭始終將嚴(yán)防案件超審限、超期羈押作為工作中的重中之重，高度重視并采取了一系列措施。對于法定辦案期限屆滿的案件，根據(jù)案件情況，符合取保候?qū)彈l件的，及時對被羈押的被告人變更強(qiáng)制措施。我庭積極參加香洲區(qū)“送法進(jìn)校園”活動，由朱明琳、李玉峰兩位同志作為志愿者深入學(xué)校為學(xué)生上法制教育課。贏得了被告人家屬、公訴人、辯護(hù)人的一致肯定。由于人少案多，如何在確?？鞂徔旖Y(jié)前提下又能保證辦案質(zhì)量，成為工作中的首要矛盾。在審判過程中，我們強(qiáng)調(diào)以證據(jù)證明案件事實(shí)；以案件事實(shí)為裁判依據(jù)；以法律、司法解釋的有效規(guī)定為裁判的準(zhǔn)繩；以情節(jié)的輕重作為最終確定宣告刑的調(diào)節(jié)。肖揚(yáng)院長指出“人權(quán)入憲”對人民法院的審判工作提出了新的更高的要求，法院要堅決貫徹“法律面前人人平等”的法治原則，努力實(shí)現(xiàn)“法庭面前人人平等”。從而使被害人最大程度得到應(yīng)有的賠償，最大限度地降低了社會矛盾。通過各種形式的學(xué)習(xí)、研討，不僅增強(qiáng)了全庭干警的業(yè)務(wù)水平，讓全庭干警建立起現(xiàn)代刑事審判理念，推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，而且通過集思廣益找到解決疑難案件的處理方法，消化了相當(dāng)大一部分疑難案件，一定程度上減輕了審判委員會的壓力。四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高審判人員的政治素質(zhì)造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、公正司法的刑事審判隊(duì)伍，是做好刑事審判工作的根本保證。使大家在思想上樹立起正確的世界觀、人生觀和價值觀?，F(xiàn)將我院近兩年來的刑事審判工作情況匯報如下：一、維護(hù)社會穩(wěn)定，充分發(fā)揮刑事審判職能作用(一)突出打擊重點(diǎn)，嚴(yán)懲嚴(yán)重危害社會治安的刑事犯罪。近兩年來，我院審結(jié)的案件中，有33人被判處十年以上有期徒刑，66人被判處五年以上十年以下有期徒刑。我院切實(shí)轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，在刑事審判工作中全面貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，力爭發(fā)揮刑法功能的最佳效果。此外，我院還重視運(yùn)用非刑罰處罰方式，對于23名犯罪情節(jié)輕微，不需要判處刑罰的被告人免予刑事處罰。一般案件的審理和裁判均由合議庭決定。同時，嚴(yán)格執(zhí)行程序法的規(guī)定，充分保護(hù)各方訴訟參與人的權(quán)利，充分聽取控辯雙方的不同意見，確保程序公正。庭長許澤平經(jīng)常帶領(lǐng)大家加班趕進(jìn)度。審結(jié)的案件中，適用普通程序簡化審和簡易程序?qū)徖淼挠?78件，占公訴案件結(jié)案總數(shù)的68%。我院規(guī)定凡是適用普通程序簡化審和適用簡易程序?qū)徖淼陌讣瑧?yīng)盡量當(dāng)庭宣判，刑事案件的當(dāng)庭宣判率達(dá)到了55％。同時，我院嚴(yán)格執(zhí)行刑事案件分類分流審理，走上了一條實(shí)現(xiàn)專業(yè)化審判，打造精英刑事法官的道路。二是嚴(yán)格文書制作規(guī)范和文書簽發(fā)制度。近兩年，我院受理的交通肇事、故意傷害等涉及損害賠償?shù)陌讣^往年有所增加，2006年1月至今共審結(jié)附帶民事案件89件，占公訴案件結(jié)案總數(shù)的15%。三是根據(jù)被告人經(jīng)濟(jì)狀況，向被告人家屬及其代理人講解法律，勸導(dǎo)被告人家屬積極賠償被害人經(jīng)濟(jì)損失，取得被害人的諒解。四、依托刑事審判，積極參與社會治安綜合治理(一)認(rèn)真做好未成年人犯罪案件的審理工作。積極開展對未成年被告人的判后教育工作，向他們講清犯罪行為對社會的危害，幫助他們分析導(dǎo)致犯罪行為發(fā)生的主、客觀原因，教育他們正確對待人民法院的裁判，防止他們因產(chǎn)生自暴自棄的想法而給社會重新帶來不穩(wěn)定的因素。我院還采用在《法院工作簡報》發(fā)布刑事案件審判信息、將較為典型的刑事案件編寫成案例向外公布、邀請人大代表和政協(xié)委員參與聽庭等形式，達(dá)到宣傳法院工作、提高司法權(quán)威的目的。通過參加社會主義法治理念教育活動、“踐行兩個忠誠，規(guī)范司法行為”集中教育活動和“揚(yáng)新風(fēng)正氣、塑清廉形象、促和諧發(fā)展”主題教育，干警思想政治覺悟有了較大的提高。(二)強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全面提高刑事審判隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是堅持周一例會制度和周五集中學(xué)習(xí)制度。兩年來，我院刑事審判人員的學(xué)歷層次有了明顯提高，全部達(dá)到本科以上學(xué)歷。我們在加強(qiáng)對干警的思想政治教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)的同時，逐步健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，并將各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)情況和刑事審判干部廉政建設(shè)情況，納入崗位目標(biāo)管理，嚴(yán)格考核，記入干警的業(yè)績檔案，作為任用干部的一個重要依據(jù)。三是個別案件的審判質(zhì)量還不如人意。在此，表示我們最真心的感謝！今后，我們將加強(qiáng)向兄弟法院的同仁學(xué)習(xí)，更加自覺地接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，更加自覺地接受上級法院的指導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)，努力開創(chuàng)刑事審判工作的新局面，為維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，為構(gòu)建社會主義和諧社會，提供強(qiáng)有力的司法保障！來源：汨羅市人民法院編輯：