【正文】 解決實際困難，提升班子的公信力；另一方面，通過組織村“兩委”干部集中培訓、外出學習等方式，教育引導村干部開闊眼界，提升素質(zhì)，樹立發(fā)展信心。稠布河村是純山區(qū)村，班子成員思想保守，經(jīng)濟發(fā)展相對落后。2008年，我們按照市委和市委組織部的統(tǒng)一部署和安排，率先開展了村級黨組織合并工作，青云社區(qū)黨委與小泉溝村黨支部順利合并，成立了青云社區(qū)黨委及下屬的清泉黨支部，走出了全市黨組織合并的第一步，取得了良好的效果。在兩村的示范帶動下，福田社區(qū)與郝家莊村、銀河社區(qū)與旋崮河村的黨組織圓滿完成了合并工作，新甫社區(qū)黨委、明珠社區(qū)黨委、平陽社區(qū)黨委的黨組織聯(lián)建工作也順利完成，初步形成了覆蓋城鄉(xiāng)的基層黨建新格局。另外，我們還按照“雙規(guī)范”的要求，進一步建立完善了“兩委”聯(lián)席會議、村委會重大事項向黨支部請示與報告等一系列制度，進一步明確村黨組織是全村各種組織和各項工作的領(lǐng)導核心，使各項村級事務(wù)在黨組織的領(lǐng)導下做到責權(quán)明晰、執(zhí)行有據(jù)、運作規(guī)范，促進了各項工作的順利開展。今年，街道協(xié)調(diào)市直包村工作組多方籌資90萬元，先后幫助后進村硬化村內(nèi)道路6公里，修復農(nóng)田水利設(shè)施9余處，新安裝有線電視2200戶，使后進村的基礎(chǔ)設(shè)施得到進一步加強，村容村貌大為改觀。在街道及市包村部門的幫助指導下，村“兩委”研究確定了“推進開發(fā)改造、振興集體經(jīng)濟”的工作思路，以城中村改造為突破口，加快 推進該村新農(nóng)村建設(shè)步伐。在今年違法建筑拆遷、市重點項目建設(shè)、計劃生育“三清三到位”活動等重要工作中，各后進村班子充分發(fā)揮了模范帶頭作用，團結(jié)協(xié)作，拼搏實干，在廣大群眾中樹立了良好形象。三是社會穩(wěn)定形勢明顯好轉(zhuǎn)?？傊?，今年以來，我們按照市委和市委組織部的部署和要求，大力開展后進村整頓工作，取得了一定成效。把建強“兩委”班子作為整頓轉(zhuǎn)化的根本點。把為群眾多辦實事作為整頓轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵點。并將原居住地的房屋予以拆除，保障了人民群眾生命財產(chǎn)的安全，實現(xiàn)農(nóng)村人口的集聚。村兩委在村莊整治工程中具體完成了道路硬化總長730米；埋設(shè)排污管道配套建設(shè)污水處理池和生態(tài)公廁的污水處理措施，其中改廁農(nóng)戶32戶，污水處理池接入戶32戶；道路亮化，共安裝路燈60盞；做好環(huán)境衛(wèi)生，配備垃圾桶25個，建設(shè)焚燒爐一座，配置專門保潔員和保潔制度；加強村綠化工程，做好生態(tài)建設(shè)。為此村集體大力宣傳推廣無公害高山蔬菜種植，并投資了21余萬修建田間操作便道820米以減輕勞動強度，改善菜農(nóng)的行走道路，方便菜將采摘的高山四季豆搬運；建設(shè)了近300平方米的交易場所，以方便高山蔬菜的收購者進行定點收購，解決高山蔬菜產(chǎn)地營銷困難問題。依托海拔高的優(yōu)勢，發(fā)展高山無公害農(nóng)業(yè)。目前全村已發(fā)展高山茶葉種植面積251余畝，高山蔬菜種植面積120余畝。為切實做好后進整頓工作，充分發(fā)揮其領(lǐng)導核心、戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，根據(jù)省、市委的統(tǒng)一部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)制定后進村黨組織整頓工作方案。三、方法步驟整頓工作分四個階段進行：第一階段：摸清情況，制訂整頓方案(7月10日7月31日)鎮(zhèn)黨委組織人員進駐各后進村，調(diào)查摸底，重點摸排后進村黨組織建設(shè)情況、兩委班子情況、黨員活動開展情況、黨員思想狀況與作用發(fā)揮情況、黨組織活動陣地建設(shè)情況等，黨委在摸清問題的基礎(chǔ)上，逐村制定切實可行的整頓工作方案。要虛心聽取群眾意見，在村黨員和群眾參與的支持下搞好整頓，改變面貌。對財務(wù)管理混亂的村要派出會理帳、精核查、工作踏實的“內(nèi)行人”直接牽頭查賬，該追回的追回，該清還的清還，該補齊的補齊，對違法違紀的移交司法機關(guān)審理。無村室的抓緊籌集資金，建立黨員活動室、計生服務(wù)室等，規(guī)范村級陣地建設(shè)。對以權(quán)謀私、違法違紀的，依照法紀嚴肅處理。如目前沒有合適人選，可從機關(guān)優(yōu)秀干部中選派。鎮(zhèn)駐后進村工作組要幫助指導后進村建立黨員活動室、計生服務(wù)室、綜合室、配備辦公桌椅等必要的辦公設(shè)施。第四階段：檢查驗收(12月1日12月31日)鎮(zhèn)黨委將按照工作目標和要求，制定檢查驗收標準，組織人員，組成若干檢查組，對全鎮(zhèn)后進村逐村進行檢查驗收。鎮(zhèn)直各包聯(lián)單位要與所包聯(lián)村建立聯(lián)系后進村制度，經(jīng)常深入到后進村，做好對后進村的指導工作，履行幫扶職能。強化督查。經(jīng)檢查驗收，沒有完成整頓目標任務(wù)，驗收不合格的，對直接責任人追究責任，并將該村作為全縣重點管理村繼續(xù)進行整頓。整頓后進黨組織是一項長期、艱巨的任務(wù)，各村既要集中力量對目前的后進村進行集中整頓，又要樹立常抓不懈的思想。要通過整頓，有效解決軟弱渙散基層黨組織存在的突出問題，達到黨組織班子配齊配強、能夠組織帶領(lǐng)黨員正常開展活動、努力做好服務(wù)群眾各項工作的目標要求。二、工作步驟與內(nèi)容集中專項整頓工作從20**年4月上旬開始，到2014年9月底結(jié)束。（二）集中整改階段（4月底）重點整頓工作要從強化班子、隊伍、整改、制度建設(shè)入手，不斷提升軟弱渙散黨組織的戰(zhàn)斗力，并要從解決突出問題的實踐中檢驗整頓效果。加大從本村致富能手、專業(yè)大戶、復退軍人、大學生村官中培養(yǎng)選拔村干部的力度。按照黨組織主要負責人1:2的比例，著力從政治覺悟高、工作能力強的中青年黨員中選拔、培訓后備干部。并要在培訓工作中做到學習有計劃、有資料、有記錄、有筆記、有體會，學習時間落實、內(nèi)容落實、人員落實，確保學習成效。認真做好軟弱渙散黨組織黨員發(fā)展工作。農(nóng)村黨組織重點建立和完善以“三會一課”制度、民主評議支部制度、民主管理制度、黨員崗位責任制度等為主要內(nèi)容的黨員教育管理制度；以村級民主決策議事、民主管理、“四議兩公開”工作法為主要內(nèi)容的村級民主決策機制；以村級財務(wù)監(jiān)督、村民理財小組和黨務(wù)、村務(wù)公開為主要內(nèi)容的村級民主監(jiān)督機制；以幫扶困難黨員和老黨員為主要內(nèi)容的黨內(nèi)激勵關(guān)懷機制，確保整頓成果得到全面鞏固。解決存在的突出問題要量力而行、盡力而為，對一些涉及面廣、群眾迫切要求解決的問題，要成立專項工作小組，明確責任，上下聯(lián)動，綜合治理。對解決問題效果不好、多數(shù)群眾不滿意的，要重新進行整改解決。實行部門結(jié)對幫扶。要積極協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在重點項目、基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)項目，農(nóng)資信貸、扶貧開發(fā)等資金扶持和干部培訓、民政優(yōu)撫、低保、優(yōu)良品種推廣、農(nóng)業(yè)科技培訓等方面加強政策傾斜，在同等條件下優(yōu)先，改善發(fā)展環(huán)境。明確整頓責任。要把整頓工作作為有關(guān)單位和個人的重要任務(wù)列入工作實績考核范圍，作為評價使用干部的重要依據(jù)。二、整頓對象整頓工作在全市國土資源系統(tǒng)基層黨組織中開展。結(jié)合開展“進礦山、進工廠、進農(nóng)戶”為主要內(nèi)容的“三進”走訪大行動，廣泛聽取基層黨員群眾的意見，堅持做到情況摸清、問題找準，對軟弱渙散基層黨組織進行深入分析研究。進一步加強基層黨組織建設(shè)。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所黨組織建設(shè)，切實發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。進一步加強黨建工作制度的落實。在此基礎(chǔ)上，以制度鞏固提高整頓活動成果，建立健全基層黨組織建設(shè)情況反饋、定期分析、備案預警等工作制度，實行整頓工作動態(tài)管理、銷號管理，對軟弱渙散基層黨組織，發(fā)現(xiàn)一個、整頓一個，轉(zhuǎn)化一個、銷號一個，建立及時發(fā)現(xiàn)、及時整頓的長效機制。要建立長效機制。注意發(fā)現(xiàn)和總結(jié)工作中的新情況新問題、好經(jīng)驗好做法，及時報送信息。