【正文】 promote the rule of law is one of the basic strategy of governing the Fourth Plenary Session of the CPC all focuses more on the construction of the style of the party, and the theme of the conference is settled and the rule of law, is the history of the Communist Party for the first time in meeting pointed out the general goal is the construction of the socialist legal system China characteristics, building a socialist country ruled by party39。黨的十八屆四中全會的召開和《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》這一加快建設(shè)社會主義法治國家的綱領(lǐng)性文件的通過，就是要向國內(nèi)外鮮明宣示，今日中國，法治正在成為國家治理理念、社會共同信仰，中國的社會主義法治建設(shè)永遠(yuǎn)在路上！【關(guān)鍵詞】依法治國 法治理念 行政執(zhí)法 法制建設(shè)今天，備受矚目的十八屆四中全會開幕于20日至23日在北京召開，將首次以全會的形式專題研究部署全面推進(jìn)依法治國。把依法治國確定為我國的基本治國方略，是我們黨探索執(zhí)政規(guī)律的具有里程碑意義的進(jìn)步。然而從目前情況看，提高黨的依法執(zhí)政能力和水平仍然是一個十分緊迫的問題，不依法執(zhí)政、不善于依法執(zhí)政的現(xiàn)象還存在。在我國，法律是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)。（二）作為一名大學(xué)生要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須與時俱進(jìn)地改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，提高黨依法執(zhí)政的能力和水平。（三）作為一名大學(xué)生要堅持執(zhí)政為民。我們黨的立法是人民利益的體現(xiàn)，執(zhí)法是人民利益的實現(xiàn)，司法是人民利益的保障，法制建設(shè)的目的就是為了充分實現(xiàn)人民觀看過有關(guān)十八屆四中全會的學(xué)習(xí)視頻之后，最觸動我的一句話就是：“法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為！”作為法學(xué)院的學(xué)生，我深深地知道，只有法律才是我們心目中的國王。四、反思信念的喪失, 道德的墮落往往是個人思想道德腐化，引起腐敗慘劇的根源, 稍有放松、懈怠，就可能放縱自身，權(quán)為私用，滑向腐敗的深淵。全面建成小康社會，必須要法治的引領(lǐng)和規(guī)范?！稕Q定》必將成為推進(jìn)依法治國有力武器，對于法治中國建設(shè)具有里程碑的意義。必須加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面推進(jìn)依法治國的全過程。我國正處以社會主義初級階段，全面建成小康社會進(jìn)入決定性階段，改革進(jìn)入攻堅期和深水區(qū)，國際形勢復(fù)雜多變，我們的黨面對的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有、矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)之多前所未有，我們黨更加迫切需要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹總書記系列重要講話精神，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民主體地位、法律面前人人平等、依法治國和以德治國相結(jié)合、從中國實際出發(fā)的基本原則，決不能照抄照搬外國法治理念和模式，堅定不移走中國特色社會主義法治道路。是社會公民一切活動和行為的根本準(zhǔn)則。否則，就是一紙空文，只是生硬的法律條文，猶如一潭死水。法律是國家和人民的意志的體現(xiàn)。要清醒的認(rèn)識到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，侵權(quán)要賠償。政府要健全依法決策機制，深化行政執(zhí)法體制改革，尤其是基層執(zhí)法隊伍建設(shè)，堅持嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法，切實提高依法行政管理水平。人無信而不立，家無信而不和。建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究制度并建立司法人員保護(hù)機制。尊重人民群眾的主體地位。全面推進(jìn)依法治國，廣大法律工作者是主力軍。海闊憑魚躍，天高任鳥飛。我國正處于社會主義初級階段，全面建成小康社會進(jìn)入決定性階段，改革進(jìn)入攻堅期和深水區(qū)，國際形勢復(fù)雜多變，我們黨面對的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有、矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)之多前所未有，依法治國在黨和國家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。目前，中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成，法治政府建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，司法體制不斷完善，全社會法治觀念明顯增強。全面推進(jìn)依法治國，總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是社會主義法治最根本的保證。黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義法治是一致的，社會主義法治必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會主義法治?！獔猿秩嗣裰黧w地位。必須使人民認(rèn)識到法律既是保障自身權(quán)利的有力武器，也是必須遵守的行為規(guī)范，增強全社會學(xué)法尊法守法用法意識，使法律為人民所掌握、所遵守、所運用。必須維護(hù)國家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，切實保證憲法法律有效實施，絕不允許任何人以任何借口任何形式以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。必須堅持一手抓法治、一手抓德治，大力弘揚社會主義核心價值觀，弘揚中華傳統(tǒng)美德，培育社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德，既重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用，又重視發(fā)揮道德的教化作用，以法治體現(xiàn)道德理念、強化法律對道德建設(shè)的促進(jìn)作用，以道德滋養(yǎng)法治精神、強化道德對法治文化的支撐作用，實現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。汲取中華法律文化精華，借鑒國外法治有益經(jīng)驗，但決不照搬外國法治理念和模式。建設(shè)中國特色社會主義法治體系，必須堅持立法先行，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用，抓住提高立法質(zhì)量這個關(guān)鍵。各級政府必須堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、在法治軌道上開展工作，創(chuàng)新執(zhí)法體制，完善執(zhí)法程序，推進(jìn)綜合執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任，建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的依法行政體制，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。行政機關(guān)不得法外設(shè)定權(quán)力，沒有法律法規(guī)依據(jù)不得作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)的決定。把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確。(三)深化行政執(zhí)法體制改革。理順行政強制執(zhí)行體制。健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制，完善案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序，建立行政執(zhí)法機關(guān)、公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)信息共享、案情通報、案件移送制度，堅決克服有案不移、有案難移、以罰代刑現(xiàn)象，實現(xiàn)行政處罰和刑事處罰無縫對接。明確具體操作流程，重點規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等執(zhí)法行為。全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格確定不同部門及機構(gòu)、崗位執(zhí)法人員執(zhí)法責(zé)任和責(zé)任追究機制，加強執(zhí)法監(jiān)督，堅決排除對執(zhí)法活動的干預(yù)，防止和克服地方和部門保護(hù)主義，懲治執(zhí)法腐敗現(xiàn)象。對財政資金分配使用、國有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、政府采購、公共資源轉(zhuǎn)讓、公共工程建設(shè)等權(quán)力集中的部門和崗位實行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)，定期輪崗，強化內(nèi)部流程控制，防止權(quán)力濫用。對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實行審計全覆蓋。(六)全面推進(jìn)政務(wù)公開。涉及公民、法人或其他組織權(quán)利和義務(wù)的規(guī)范性文件，按照政府信息公開要求和程序予以公布。司法公正對社會公正具有重要引領(lǐng)作用，司法不公對社會公正具有致命破壞作用。建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究制度。完善懲戒妨礙司法機關(guān)依法行使職權(quán)、拒不執(zhí)行生效裁判和決定、藐視法庭權(quán)威等違法犯罪行為的法律規(guī)定。健全公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)、司法行政機關(guān)各司其職，偵查權(quán)、檢察權(quán)、審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)相互配合、相互制約的體制機制。最高人民法院設(shè)立巡回法庭，審理跨行政區(qū)域重大行政和民商事案件。加大對虛假訴訟、惡意訴訟、無理纏訴行為的懲治力度。檢察機關(guān)在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)行政機關(guān)違法行使職權(quán)或者不行使職權(quán)的行為，應(yīng)該督促其糾正。完善主審法官、合議庭、主任檢察官、主辦偵查員辦案責(zé)任制，落實誰辦案誰負(fù)責(zé)。加強和規(guī)范司法解釋和案例指導(dǎo)，統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)。(四)保障人民群眾參與司法。逐步實行人民陪審員不再審理法律適用問題，只參與審理事實認(rèn)定問題。強化訴訟過程中當(dāng)事人和其他訴訟參與人的知情權(quán)、陳述權(quán)、辯護(hù)辯論權(quán)、申請權(quán)、申訴權(quán)的制度保障。加快建立失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、威懾和懲戒法律制度。對聘不起律師的申訴人，納入法律援助范圍。司法機關(guān)要及時回應(yīng)社會關(guān)切。對因違法違紀(jì)被開除公職的司法人員、吊銷執(zhí)業(yè)證書的律師和公證員，終身禁止從事法律職業(yè)，構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。五、增強全民法治觀念，推進(jìn)法治社會建設(shè)法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠信仰。堅持把全民普法和守法作為依法治國的長期基礎(chǔ)性工作，深入開展法治宣傳教育，引導(dǎo)全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。實行國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，建立法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度，加強普法講師團(tuán)、普法志愿者隊伍建設(shè)。加強公民道德建設(shè)，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，增強法治的道德底蘊，強化規(guī)則意識，倡導(dǎo)契約精神，弘揚公序良俗。深入開展多層次多形式法治創(chuàng)建活動，深化基層組織和部門、行業(yè)依法治理，支持各類社會主體自我約束、自我管理。支持行業(yè)協(xié)會商會類社會組織發(fā)揮行業(yè)自律和專業(yè)服務(wù)功能。(三)建設(shè)完備的法律服務(wù)體系。健全統(tǒng)一司法鑒定管理體制。把信訪納入法治化軌道，保障合理合法訴求依照法律規(guī)定和程序就能得到合理合法的結(jié)果。健全行政裁決制度，強化行政機關(guān)解決同行政管理活動密切相關(guān)的民事糾紛功能。依法強化危害食品藥品安全、影響安全生產(chǎn)、損害生態(tài)環(huán)境、破壞網(wǎng)絡(luò)安全等重點問題治理。抓住立法、執(zhí)法、司法機關(guān)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)這個關(guān)鍵，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，把善于運用法治思維和法治方式推動工作的人選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。建立從符合條件的律師、法學(xué)專家中招錄立法工作者、法官、檢察官制度，暢通具備條件的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部進(jìn)入法治專門隊伍的通道，健全從政法專業(yè)畢業(yè)生中招錄人才的規(guī)范便捷機制。初任法官、檢察官由高級人民法院、省級人民檢察院統(tǒng)一招錄，一律在基層法院、檢察院任職。（一）堅持依法執(zhí)政。健全黨領(lǐng)導(dǎo)依法治國的制度和工作機制，完善保證黨確定依法治國方針政策和決策部署的工作機制和程序。黨政主要負(fù)責(zé)人要履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。政法委員會是黨委領(lǐng)導(dǎo)政法工作的組織形式，必須長期堅持。（二）加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)。注重黨內(nèi)法規(guī)同國家法律的銜接和協(xié)調(diào)，提高黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行力，運用黨內(nèi)法規(guī)把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實處，促進(jìn)黨員、干部帶頭遵守國家法律法規(guī)。依紀(jì)依法反對和克服形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，形成嚴(yán)密的長效機制。黨員干部是全面推進(jìn)依法治國的重要組織者、推動者、實踐者，要自覺提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力，高級干部尤其要以身作則、以上率下。（四）推進(jìn)基層治理法治化。（五）深入推進(jìn)依法治軍從嚴(yán)治軍。健全適應(yīng)現(xiàn)代軍隊建設(shè)和作戰(zhàn)要求的軍事法規(guī)制度體系，嚴(yán)格規(guī)范軍事法規(guī)制度的制定權(quán)限和程序，將所有軍事規(guī)范性文件納入審查范圍，完善審查制度，增強軍事法規(guī)制度科學(xué)性、針對性、適用性。建立軍事法律顧問制度，在各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)設(shè)立軍事法律顧問，完善重大決策和軍事行動法律咨詢保障制度。加強軍事法治理論研究。運用法律手段捍衛(wèi)一個中國原則、反對“臺獨”，增進(jìn)維護(hù)一個中國框架的共同認(rèn)知，推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一。適應(yīng)對外開放不斷深化，完善涉外法律法規(guī)體系，促進(jìn)構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制。加強反腐敗國際合作，加大海外追贓追逃、遣返引