【正文】 導(dǎo)干部民主生活會制度，堅持民主評議黨員制度，根據(jù)黨章和保持共產(chǎn)黨員先進性的基本要求以及具體要求，采取黨內(nèi)外相結(jié)合的方法，定期組織對黨員進行評議，促使黨員發(fā)揚成績，修正錯誤，提高素質(zhì)。建立黨員教育談心制度，堅持做到“四個及時談”：即在思想認識有偏差的時候要及時談，為黨員疏通思想，糾正偏差；在工作遭受挫折的時候要及時談，幫助分析原因，總結(jié)經(jīng)驗，變壓力為動力；在生活遇到困難的時候要及時談，了解黨員經(jīng)濟狀況，設(shè)法解決后顧之憂；在獲**譽的時候要及時談，告戒保持清醒，做到謙虛謹慎，鼓勵再接再厲。把符合“三個代表”要求的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)，建立一支數(shù)量充**的入黨積極分子隊伍。把先進性教育活動中采取的談心交心、黨性分析、批評與自我批評、通報情況等辦法進一步健全完善并堅持下去。五是建立黨員激勵保障機制。建立公開、平等、競爭、擇優(yōu)的干事環(huán)境和充滿生機活力的用人環(huán)境，堅持正確的用人導(dǎo)向，真正把“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬”的優(yōu)秀黨員選拔到局中層領(lǐng)導(dǎo)崗位上，積極為黨員創(chuàng)造良好的工作、生活環(huán)境，切實為困難黨員解決實際問題，由此激發(fā)黨員長期奉獻的精神和熱情。黨內(nèi)民主是黨的生命?，F(xiàn)將我局的今年工作情況簡要匯報如下：一、科學(xué)監(jiān)管，切實提高監(jiān)管工作水平（一）分解目標(biāo)任務(wù)。一是在監(jiān)管對象上，將全縣所有監(jiān)管對象按區(qū)域分為8個責(zé)任片區(qū)，由全局包括領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)8名執(zhí)法人員，每人負責(zé)一個責(zé)任片區(qū)的日常檢查。二、強化監(jiān)督，切實保障藥械市場安全（一）抓整治。（二）抓抽檢。（三）抓廣告監(jiān)測。（四）抓“兩網(wǎng)”。同時進一步落實為民便民措施，實行審批提速增效和一次性告知、服務(wù)承諾制。把不良反應(yīng)監(jiān)測列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的績效指標(biāo)考核體系，使不良反應(yīng)監(jiān)測工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作范疇，建立不良反應(yīng)監(jiān)測報告的長效機制，推動藥品安全監(jiān)測工作步入正常發(fā)展軌道。三、提升隊伍，切實加強自身建設(shè)。認真開展“十八大”、兩會專題的學(xué)習(xí)和教育，通過交流研討、撰寫體會等多種形式，激發(fā)學(xué)習(xí)熱情，形成學(xué)習(xí)熱潮，確保專題教育活動落到實處、見到實效。開展細算清廉“七筆帳”集中警示教育活動，教育干部職工明辨利弊得失，筑牢思想防線。一是著力推進機關(guān)效能建設(shè)。2014年，我局將在省、市局和縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹“十八大”精神，堅持以人為本、執(zhí)政為民，緊緊圍繞我縣總體工作目標(biāo)，切實將食品藥品安全工作融入到縣委縣政府的工作大局之中，不斷提升食品藥品安全監(jiān)管工作水平，為保障公眾的飲食用藥安全，實現(xiàn)xxxx經(jīng)濟社會發(fā)展的新跨越作出不懈努力。（一）抓隊伍建設(shè)，不斷夯實監(jiān)管隊伍組織基礎(chǔ)。要利用理論學(xué)習(xí)會、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)會以及專題講座等不同形式，有針對性地開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加深干部對食品、藥品、醫(yī)療器械的法律法規(guī)和以《食品安全法》為中心的食品安全監(jiān)管法律法規(guī)的理解，同時，重點組織學(xué)習(xí)黨的十八大精神，進一步提高隊伍的政治素質(zhì)，促進食品藥品安全監(jiān)管水平的提升。要進一步強化局黨組在反腐倡廉建設(shè)中的責(zé)任主體地位，局黨組要每半年一次聽取研究分析分局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況及存在的問題，要定期開展黨風(fēng)廉政督查工作。重點要在認證發(fā)證、藥店開辦初審、稽查處罰及人、財、物管理等工作中的關(guān)鍵部位和重點環(huán)節(jié)出臺配套的廉政工作制度，從而來規(guī)范權(quán)力運行。認真貫徹落實好省、市、縣有關(guān)機構(gòu)改革文件精神和部署要求，積極做好相關(guān)協(xié)調(diào)落實工作，加快推進食品藥品安全機構(gòu)改革，盡快理順食品藥品安全監(jiān)督管理體系。著力“風(fēng)險管理”機制建設(shè)，強化生產(chǎn)源頭監(jiān)管。一是開展藥店規(guī)范化清理整頓工作。要結(jié)合這幾年醫(yī)療機構(gòu)提升改造工程，加強對藥房藥庫設(shè)置與日常藥事管理的監(jiān)督管理，進一步提升藥械使用規(guī)范化水平。一是進一步提高“三品一械”遠程監(jiān)管系統(tǒng)在我縣的應(yīng)用水平，在全縣藥店已經(jīng)全面完成系統(tǒng)安裝調(diào)試的基礎(chǔ)上，加強對各個藥店實施電子監(jiān)管的監(jiān)督檢查，確保系統(tǒng)能夠有效運轉(zhuǎn)，各企業(yè)數(shù)據(jù)能及時正常上傳，以切實提升監(jiān)管效能；二是繼續(xù)發(fā)揮我縣藥品監(jiān)管、藥品協(xié)管兩大以及我局移動短信平臺的作用，建立完善藥監(jiān)機關(guān)與監(jiān)管相對人之間的常態(tài)化的信息溝通渠道，實現(xiàn)上下聯(lián)系通暢、信息傳遞及時的目的。切實履行保健食品安全監(jiān)管職能，貫徹落實好省市局工作部署，加大保健食品監(jiān)管力度。繼續(xù)抓好行政許可提速增效，進一步服務(wù)地方藥業(yè)發(fā)展。把食品藥品安全宣傳教育作為監(jiān)管工作的重要組成部分，采取多種形式、多種手段，深入開展食品藥品安全有關(guān)法律、法規(guī)、科普知識的宣傳活動。進一步宣傳12331藥品安全舉報投訴熱線，為廣大群眾參與監(jiān)督，實現(xiàn)食品藥品安全社會共治提供堅實基礎(chǔ)。在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，局黨組結(jié)合本局工作實際，確定以“全力保民生，貢獻新銅山”為主題，做到了組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、工作班子和辦公地點、辦公設(shè)備“四個落實”。（二）突出重點，規(guī)范制度。圍繞積極應(yīng)對國際金融危機沖擊、促進食品藥品行業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，進一步推動了思想解放，領(lǐng)導(dǎo)班子形成了科學(xué)發(fā)展的共識，進一步增強貫徹落實食品藥品科學(xué)發(fā)展的自覺性和堅定性，開展過期藥品回收、免費培訓(xùn)、免費發(fā)放藥品零售企業(yè)臺帳資料，真正實現(xiàn)了堅持從實際出發(fā)，講求實效，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。二是進一步創(chuàng)新考評獎勵機制。結(jié)合全國食品添加劑專項整治活動的開展，對全縣聘請的77名協(xié)管員、326名信息員開展了專題培訓(xùn)，同時每季度對協(xié)管（信息）員工作開展情況進行明察暗訪，進一步提升了他們的素質(zhì)和工作積極性。我局作為專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室單位，在各個階段的工作中切實起到了溝通、協(xié)調(diào)、督促和指導(dǎo)的作用，全縣各鎮(zhèn)（場）和有關(guān)責(zé)任部門在專項整治中樹立了大局意識，加強了協(xié)調(diào)配合、信息溝通，形成了監(jiān)管合力，確保了全縣專項整治工作順利開展。組織對餐飲、超市、集貿(mào)市場內(nèi)從事食品現(xiàn)做現(xiàn)賣、銷售各類水發(fā)、浸泡、腌鹵等食品的經(jīng)營者，以及加工糖果、糕點等食品經(jīng)營者和食品添加劑經(jīng)營者等重點對象進行摸底清查。一是重點抓好中秋、國慶期間食品安全專項整治。聯(lián)合工商、動檢、衛(wèi)生等相關(guān)職能部門，集中開展豬、牛、羊屠宰市場專項整治，加大了對“注水肉”和未經(jīng)檢疫檢驗行為的打擊力度?？h食安委辦公室通過舉辦基層協(xié)管員、信息員培訓(xùn)班、網(wǎng)上公布有關(guān)法律法規(guī)等措施，大力宣傳《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《XX省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《XX市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《XX縣食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》等。為確保食品安全應(yīng)急管理工作在基層鎮(zhèn)（場）得到重視和有效落實，縣食安委辦公室制定了應(yīng)急管理工作督查計劃，對全縣21個鎮(zhèn)（場）應(yīng)急體系建設(shè)等情況進行督查和現(xiàn)場指導(dǎo)。全年共出動檢查人員505人次，檢查涉藥單位420家，其中零售藥店394家，醫(yī)療機構(gòu)26家，計劃生育藥械市場專項檢查40家，查處假藥4批次，假劣器械17批次，共立案27件，其中一般案件15起，當(dāng)場案件12起，處理2008年遺留案件17件。(二)開展無假藥創(chuàng)建活動。一、深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，促進食品藥品監(jiān)管工作上水平按照縣委、縣政府和市局的統(tǒng)一部署，局黨組以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，著力營造人人學(xué)習(xí)政策理論、鉆研食品藥品業(yè)務(wù)，努力服務(wù)全縣食品藥品行業(yè)健康快速發(fā)展、促進食品藥品監(jiān)管工作上水平。全局黨員進行“深入解放思想，率先達小康、建設(shè)新銅山”有獎?wù)魑暮陀懻摶顒?。局領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合實際撰寫了調(diào)查報告，梳理形成了總結(jié)，針對梳理出的妨礙科學(xué)發(fā)展觀的主要問題，研究出臺了《“你買假藥我?guī)妥焚r”維護消費者購藥權(quán)益公開承諾》、《依法行政優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾書》等制度性文件。2009年繼續(xù)推行縣政府食品安全目標(biāo)責(zé)任書和責(zé)任風(fēng)險抵押金制度，將食品安全工作目標(biāo)任務(wù)寫進責(zé)任書中，并要求鎮(zhèn)（場）政府及食安委成員單位將責(zé)任明確到相關(guān)部門和個人。另外，今年還加強對食品安全各級責(zé)任人員的考核力度，設(shè)置先進單位、先進個人、優(yōu)秀協(xié)管員、優(yōu)秀信息員等多個獎項，逐步加大獎勵力度，促進食品安全工作更好的開展。全國打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治工作電視電話會議召開后，縣政府及時研究我縣專項整治工作，成立了由縣委常委、分管副縣長任組長的專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了《XX縣打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治工作方案》，進一步落實了專項整治工作部門職責(zé)分工，明確了突擊檢查、專項抽查、區(qū)域整治、聯(lián)合執(zhí)法、抽驗監(jiān)測相結(jié)合的行動模式，同時還建立了聯(lián)合執(zhí)法、信息報送、案情會商、溝通協(xié)調(diào)、工作例會、責(zé)任追究等機制和制度。組織對全縣轄區(qū)內(nèi)127家使用食品添加劑的生產(chǎn)加工企業(yè)進行了摸底排查和拉網(wǎng)式檢查。各級檢測中心累計抽檢500多次，抽檢樣品合格率為100%。二是組織相關(guān)部門按照“抓住重點、提高效率，關(guān)注風(fēng)險、確保安全”的原則，實行分級分等監(jiān)管。另外，按照《奶業(yè)整頓與振興規(guī)劃綱要》要求，引導(dǎo)奶農(nóng)按照《生鮮乳生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程（試行）》的要求，從事奶牛養(yǎng)殖和生鮮乳生產(chǎn)，提高奶牛養(yǎng)殖場戶和奶站的管理水平，推進全縣奶牛標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖進程?？h食安委下發(fā)了《關(guān)于及時制定、修訂和完善食品安全事故應(yīng)急預(yù)案的通知》，對應(yīng)急預(yù)案的總則、組織機構(gòu)及職責(zé)、預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置、保障措施等內(nèi)容的編制和完善進行了分類指導(dǎo)。三、突出源頭監(jiān)管，整頓藥械市場秩序，全面落實放心藥品工程 我局始終把稽查執(zhí)法作為保障群眾用藥安全的重要手段，堅持以基層藥械大檢查為主線，專項檢查為重點，創(chuàng)新機制，前移關(guān)口，不斷謀求打假治劣新突破。（一）開展2年一次的誠信體系動態(tài)評定活動。繼續(xù)完善醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)管體系，組織對醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)進行現(xiàn)場檢查和生產(chǎn)質(zhì)量體系專項檢查，檢查覆蓋率達到100%。以局網(wǎng)站為依托，建立全縣藥品供應(yīng)網(wǎng)及藥品監(jiān)督網(wǎng)電子地圖。為切實抓好adr監(jiān)測工作，成立了adr監(jiān)測工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對醫(yī)療機構(gòu)和藥品經(jīng)營企業(yè)不良反應(yīng)上報工作人員的專業(yè)培訓(xùn)，我縣全部醫(yī)療機構(gòu)均申請了網(wǎng)上直報帳戶，至2009年11月，我縣共上報藥品不良反應(yīng)238例。（七）全年抽樣132批次，共收到藥品檢驗報告書108份，其中不合格藥品共4批次（假藥1批次，劣藥3批次），%。五、開展豐富多彩文明創(chuàng)建活動,全面推進各項工作在成功創(chuàng)建省級文明行業(yè)基礎(chǔ)上，以“依法監(jiān)管為人民、優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)一流”為主題，以“依法行政、清正廉潔、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、人民滿意”為標(biāo)準(zhǔn)，積極開展新一輪文明創(chuàng)建工作，積極申報市級文明單位，并順利通過市檢查組考核驗收。在工作中，能夠積極為相對人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，與群眾保持了血肉相連的感情基礎(chǔ)。通過嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)、推行說理式執(zhí)法文書、詳細講解執(zhí)法依據(jù)等方式，把行政執(zhí)法和普法教育相結(jié)合；在食品藥品“五走進”等宣傳活動中，把食品藥品法律法規(guī)作為宣傳重點，向社會各界進行了廣泛宣傳。以新頒法律法規(guī)和規(guī)章為重點，制定了全員學(xué)法計劃，在各科室選擇業(yè)務(wù)能手7名就執(zhí)法文書、藥品稽查、食品監(jiān)督等內(nèi)容對全局人員授課，通過互教互學(xué)，確保適用法律法規(guī)正確無誤。嚴(yán)格按照自由裁量權(quán)的有關(guān)規(guī)定，對行政處罰工作中涉及到的有關(guān)權(quán)力，通過查審分離、分級制約、層級審批的的內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督機制，規(guī)范其行使的方式方法。三結(jié)合，即：學(xué)習(xí)十七大精神與日常政治理論學(xué)習(xí)結(jié)合，周五固定日學(xué)習(xí)與黨組中心組學(xué)習(xí)結(jié)合，科學(xué)發(fā)展觀的理論學(xué)習(xí)與調(diào)查研究相結(jié)合。深入開展清理小金庫活動，成立清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，開展黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)宣傳教育，進一步增強廉潔自律和遵紀(jì)守法意識，提高隊伍的拒腐防變的能力。一是監(jiān)管力量薄弱。三是少部分農(nóng)村涉藥單位尚需進一步健全貯存設(shè)施設(shè)備，提高儲存和養(yǎng)護條件。（二）鞏固農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”和食品安全示XX縣創(chuàng)建成果。實現(xiàn)樹立新觀念、打開新視野、拓展新思路、增加新動力的4個新目標(biāo)。通過權(quán)力內(nèi)容公開、程序公開、法定依據(jù)公開、法定期限公開等方式，推行權(quán)力陽光建設(shè)，自覺將權(quán)力置于社會各界的監(jiān)督之下，保證依法行政。三是嚴(yán)格落實權(quán)力運行內(nèi)控機制，嚴(yán)格監(jiān)督權(quán)力的行使，確保不發(fā)生黨風(fēng)廉政違法違規(guī)案件。為深入普及食品藥品安全常識，營造人人參與食品藥品安全的良好氛圍。一是認真履行食品安全綜合協(xié)調(diào)職能。為深入貫徹落實國務(wù)院、省、市有關(guān)會議精神，嚴(yán)格堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)安排、突出重點、綜合治理原則，認真組織開展重要場所和校園及其周邊食品安全、規(guī)范取締無證無照食品生產(chǎn)經(jīng)營行為等專項整治活動，使我區(qū)食品安全保障水平得到顯著提高，確保了我區(qū)廣大群眾和師生的飲食安全。（三）嚴(yán)格依法餐飲服務(wù)許可和監(jiān)管。二是以專項整治為抓手，大力整治規(guī)范經(jīng)營。轄區(qū)內(nèi)的南風(fēng)集團公司代表成都市接受了省局的化妝品生產(chǎn)企業(yè)督查。（四）加強藥品和醫(yī)療器械市場的整治。出動執(zhí)法人員 1745人次，立案查處案件11件，辦結(jié)率達100%；完成藥品抽驗任務(wù)83批次。全年預(yù)計實現(xiàn)基藥集中配送額3637萬元。制定《稽查大隊黨風(fēng)廉政風(fēng)險崗位防控表》，全局查找崗位風(fēng)險點68個、防控措施69個。我局按照區(qū)作教辦的安排，認真開展作風(fēng)教育實踐活動，通過理論學(xué)習(xí)和邀請區(qū)檢察院專家進行廉政專題教育等方式，使實踐活動變得扎實。（二）轉(zhuǎn)換角色，確保安全意識到位。為確?！冻啥际胁蛷N垃圾管理辦法》的順利實施，區(qū)委區(qū)政府高度重視，多次組織相關(guān)部門召開專題研討會。（二）餐飲整體服務(wù)水平不高、監(jiān)管精細化程度有待提高。保持共產(chǎn)黨員的先進性，增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。加強食品安全協(xié)調(diào)，定期召開聯(lián)席會議，及時溝通工作信息，進一步明確食品安全工作職責(zé)，加強各環(huán)節(jié)監(jiān)管措施的銜接，消除監(jiān)管盲區(qū)、死角，杜絕有案不查、推諉扯皮的現(xiàn)象；加強責(zé)任落實和目標(biāo)管理，做好食品安全隱患排查、信息報告、協(xié)助執(zhí)法和宣傳教