【正文】 中心三室一科一房標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，對全市38所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心創(chuàng)建市級示范及三室一科一房標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)行了全面考核?；鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)生培訓(xùn)項(xiàng)目有67人結(jié)束培訓(xùn)，167人正在培訓(xùn)，共培訓(xùn)234人。完成140名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥劑、影像專業(yè)人員培訓(xùn)，集中對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行了基本公共衛(wèi)生服務(wù)、全科醫(yī)學(xué)培訓(xùn)。為39720名適齡婦女免費(fèi)發(fā)放葉酸，扎實(shí)開展艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播項(xiàng)目工作，%，%，%，%，%。排查重性精神疾病患者21170人，并全部進(jìn)行了規(guī)范化管理。穩(wěn)步推進(jìn)公立醫(yī)院改革。（2）全面啟動縣區(qū)級公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合改革。全市共完成臨床路徑管理病例48700例，%，%。（4）積極推行衛(wèi)生管理縣鎮(zhèn)一體化管理工作。在提高業(yè)務(wù)技術(shù)方面，24家縣鎮(zhèn)一體化試點(diǎn)衛(wèi)生院派出進(jìn)修93人次、開展學(xué)術(shù)講座223次、業(yè)務(wù)培訓(xùn)5048人次、教學(xué)查房311次、手術(shù)示教41次、會診及疑難病例討論141次、開展手術(shù)1124例、建立特色科室25個、開展新技術(shù)新業(yè)務(wù)35項(xiàng)。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上制定了《xxxx市住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)實(shí)施意見》和《標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則》，設(shè)立了住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地，已于7月1日起，對xxxx屆具有本科及以上學(xué)歷、學(xué)士及以上學(xué)位且在局直醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事臨床工作的醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生進(jìn)行規(guī)范化培訓(xùn)，本科生培訓(xùn)時(shí)間3年，碩士研究生培訓(xùn)時(shí)間1年。切實(shí)加強(qiáng)艾滋病、結(jié)核病、出血熱等重大疾病防治工作。不斷加強(qiáng)兒童計(jì)劃免疫工作，基礎(chǔ)接種率以鄉(xiāng)為單位達(dá)到95%以上，大力開展消除麻疹工作。13所婦幼保健院、站按照《縣級婦幼保健機(jī)構(gòu)能力建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案》的要求，正在進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè)及維修，設(shè)備配備正在進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作。對全市708所托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健工作進(jìn)行了達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，已有434所托幼機(jī)構(gòu)建立合格衛(wèi)生保健室。在全省首創(chuàng)“衛(wèi)生監(jiān)督信息公示欄”制度，信息公示率達(dá)到95%，為消費(fèi)者提供透明的監(jiān)管信息。繼續(xù)強(qiáng)化餐飲具集中消毒單位整治工作，對全市46家餐飲具集中消毒單位進(jìn)行了衛(wèi)生監(jiān)督檢查。通過院長例會、醫(yī)療管理、臨床路徑、優(yōu)質(zhì)護(hù)理四個例會制度，進(jìn)一步促進(jìn)院際間經(jīng)驗(yàn)交流；組織門急診管理、十項(xiàng)基礎(chǔ)質(zhì)量達(dá)標(biāo)、抗菌藥物專項(xiàng)整治、精麻藥品管理等多項(xiàng)醫(yī)療質(zhì)量安全檢查；推廣雙休日門診、預(yù)約診療等服務(wù)措施，優(yōu)化服務(wù)流程，提升服務(wù)水平。申報(bào)陜西省科技廳、陜西省衛(wèi)生廳、xxxx市科技局科研項(xiàng)目200余項(xiàng)，申報(bào)xxxx市科技進(jìn)步獎15項(xiàng)。繼續(xù)加強(qiáng)高層次人才引進(jìn)、培養(yǎng)和繼教工作。（七）中醫(yī)藥工作扎實(shí)開展。完成了市兒童醫(yī)院、市第八醫(yī)院創(chuàng)建全國綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作示范單位創(chuàng)建工作。xxxx年，市衛(wèi)生系統(tǒng)共有市級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目6個。111月完成投資9200萬元，占計(jì)劃的92%。111月完成投資7400萬元，%。111月完成投資1850萬元，%?；鶎有l(wèi)生管理信息系統(tǒng)按照省衛(wèi)生廳相關(guān)要求，完成基礎(chǔ)設(shè)施的查驗(yàn)和軟件測試工作。繼續(xù)深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動。扎實(shí)開展“三問三解”活動，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入基層調(diào)研，認(rèn)真解決突出問題，16個重點(diǎn)問題中有效解決14個、部分解決1個、正在解決1個，實(shí)現(xiàn)了惠民生目標(biāo)。舉辦全局紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，組織廉政法規(guī)知識測試，市中心醫(yī)院、市四院被確定為廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控試點(diǎn)單位，大力營造“廉潔行醫(yī)、誠實(shí)服務(wù)、崇廉尚廉”的濃厚氛圍。完成了市級全額188個單位、2502名保健對象、5285萬醫(yī)療費(fèi)用的審核報(bào)銷工作。（一）衛(wèi)生部門牽頭承擔(dān)的醫(yī)改工作穩(wěn)步推進(jìn)一是國家基本藥物制度進(jìn)一步鞏固。利用國家基本建設(shè)項(xiàng)目，改建基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建筑面積達(dá)10000余平方米；為基層醫(yī)療衛(wèi)生單位配設(shè)備1000余萬元；為團(tuán)場醫(yī)療單位配備救護(hù)車24輛；培訓(xùn)基層衛(wèi)生人員近3000余人次。五是基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平不斷提高。完成了583家醫(yī)療機(jī)構(gòu)年審校驗(yàn)，為247名鄉(xiāng)村醫(yī)生換發(fā)執(zhí)業(yè)證書，為123名醫(yī)師和223名護(hù)士辦理注冊，完成1904名護(hù)士考試資格審核。市**年自愿無償獻(xiàn)血共**人次，未出現(xiàn)輸血性傳染性疾病感染，保障了臨床用血安全。加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急管理和應(yīng)急能力建設(shè)，舉辦了地震災(zāi)害醫(yī)療救治、成批傷醫(yī)療救治和鼠疫疫情應(yīng)急演練。三是愛國衛(wèi)生工作成效顯著，結(jié)合創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市等活動，廣泛開展愛國衛(wèi)生活動。在黨政服務(wù)中心大樓開展衛(wèi)生檢查活動，效果十分明顯。（四）食品安全整頓工作持續(xù)加強(qiáng)，立案處罰362起,罰沒款和沒收貨值共計(jì)2000余萬元。對全市**家食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施分類監(jiān)管。全年出動執(zhí)法人員3754人次，查處違法案件**件。五是商務(wù)部門加強(qiáng)了酒類市場的監(jiān)管，開展了打擊銷售假冒偽劣酒類專項(xiàng)整治，查處違法案件**起，沒收假冒酒**瓶。（五）其他衛(wèi)生工作有序開展一是組織紅十字應(yīng)急救護(hù)技能和崗位大練兵大比武競賽活動，組建“紅十字志愿服務(wù)隊(duì)”。獲得兵團(tuán)科技進(jìn)步三等獎3項(xiàng)，師市科技進(jìn)步一等獎1項(xiàng)、二等獎3項(xiàng)、三等獎3項(xiàng)。利用大連援*培訓(xùn)資金60萬元完成47名衛(wèi)生管理干部和 45名醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員的培訓(xùn)任務(wù)，利用大連援*資金200多萬元。通過“”國際護(hù)士節(jié)的各種宣傳活動，在社會和醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)營造了重視護(hù)士隊(duì)伍建設(shè)和加強(qiáng)護(hù)理工作的氛圍，激勵了廣大護(hù)理工作者，全心全意為人民服務(wù)，不斷推進(jìn)護(hù)理工作，提高專業(yè)技術(shù)水平。并圍繞主題，確定重點(diǎn)，宣傳我市在加強(qiáng)護(hù)士隊(duì)伍建設(shè)和提高護(hù)理質(zhì)量方面取得的成效，宣傳護(hù)理工作在保障人民群眾健康和生命安全中的作用，宣傳優(yōu)秀護(hù)理工作者，救死扶傷的人道主義精神和愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的職業(yè)風(fēng)范。XX年根據(jù)xx省衛(wèi)生廳、xx省總工會的要求，組織了全省護(hù)士技能大賽全市的預(yù)賽活動，全市有護(hù)理人員近1000余人次參加預(yù)賽訓(xùn)練，并由各縣(市、區(qū))、市直屬醫(yī)療單位推薦12支代表隊(duì)、23名選手參加xx市護(hù)士技能大賽，并按省衛(wèi)生廳要求將全能比賽獲前 3名的選手組織參加省衛(wèi)生廳組織的比賽。目前，已完成了建設(shè)規(guī)劃、設(shè)計(jì)等前期工作，明年4月份即可開工建設(shè)。村衛(wèi)生所建設(shè)項(xiàng)目。2004年，市上成立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會及辦公室（合管辦）。其中：按每人3元的的標(biāo)準(zhǔn)配套27萬元，計(jì)生困難補(bǔ)助21萬元，省級轉(zhuǎn)移支付配套由本級負(fù)擔(dān)的27萬元，計(jì)生戶提高報(bào)銷比例財(cái)政補(bǔ)助5萬元。市上召開了非職工、低保人員醫(yī)療保險(xiǎn)啟動動員會議，制定印發(fā)了實(shí)施方案及相關(guān)制度，城鎮(zhèn)非職工人群和低保人員醫(yī)療保險(xiǎn)工作有序開展。今年，農(nóng)村醫(yī)療救助按照“三公開、四公示”的要求，嚴(yán)格辦事程序，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，降低救助起付線，提高救助標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大救助面，；還制定了《XX市城市醫(yī)療救助工作實(shí)施細(xì)則》，開展了城市醫(yī)療救助工作，先后為30名患重病大病的城市生活困難群眾發(fā)放救助金7萬元，使城鄉(xiāng)生活困難群眾看病難的問題得到進(jìn)一步緩解。市級醫(yī)院（XX市醫(yī)院和XX市中醫(yī)院）的床位補(bǔ)貼在2006年65萬元的基礎(chǔ)上，今年翻了一番達(dá)到130萬元,平均每床達(dá)到3003元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)有102名人員的工資286萬元由市財(cái)政全額供給，目前已經(jīng)到位；(其中：，)已全部到位。落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院扶持政策。三、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作今年以來，我市按照“城鄉(xiāng)聯(lián)動，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施，整體推進(jìn)”的原則，組織開展了城鄉(xiāng)一體化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。衛(wèi)生系統(tǒng)成立了技術(shù)指導(dǎo)小組等機(jī)構(gòu)，為全面推行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)提供了組織保障。我們確定健康教育、慢性非傳染性疾病管理和社區(qū)醫(yī)療服務(wù)為今年社區(qū)衛(wèi)生工作的重點(diǎn),即：健康教育主要是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)定期向群眾集中授課，講解健康保健知識；慢性非傳染性疾病管理主要是規(guī)范化管理糖尿病和高血壓?。簧鐓^(qū)醫(yī)療服務(wù)主要是提供常見病、多發(fā)病診治和雙向轉(zhuǎn)診服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為記分管理制度，在城鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中開展了違法違規(guī)行為記分管理；認(rèn)真落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入量化評審制度，對城鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了量化評分，14家不符合要求的醫(yī)療機(jī)構(gòu)分別被給予限期整改和取締的處罰；認(rèn)真落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)巡查制度，每年對市級醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行兩次醫(yī)療質(zhì)量巡查；認(rèn)真落實(shí)小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)定期例會制度，每季度召開1次社會辦醫(yī)和個體醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人會議；認(rèn)真落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)集中校驗(yàn)制度，完成了農(nóng)村71個醫(yī)療機(jī)構(gòu)的集中校驗(yàn)，配合XX市衛(wèi)生局完成了47家城鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的集中校驗(yàn)；認(rèn)真落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)服務(wù)信息公示制度，每月在敦煌衛(wèi)生信息網(wǎng)上公示市級醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的執(zhí)業(yè)服務(wù)信息。今年，重點(diǎn)開展了打擊非法行醫(yī)和非法采供血專項(xiàng)行動，衛(wèi)生、公安、藥監(jiān)等部門聯(lián)合制定印發(fā)了《2007年XX市打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動實(shí)施方案》和《XX市打擊非法采供血專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》，成立了XX市打擊非法行醫(yī)和打擊非法采供血專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，組織聯(lián)合專項(xiàng)檢查3次，重點(diǎn)查處非法行醫(yī)、超范圍開展診療活動和違規(guī)采集、使用血液及其制品的不法行為。以全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)市建設(shè)為契機(jī),進(jìn)一步健全了市、鄉(xiāng)、村三級中醫(yī)醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部設(shè)立中醫(yī)科，建成了比較規(guī)范的中藥房（庫）；中成藥和中藥飲片達(dá)到350種以上；中醫(yī)門診量占門診總量的37％，住院病人的中醫(yī)藥診療率達(dá)到80%以上。五、衛(wèi)生監(jiān)督工作20**年，我市按照國家衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的精神，成立了市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所，理順了衛(wèi)生監(jiān)督體制，衛(wèi)生監(jiān)督工作取得顯著成效。今年，按照省衛(wèi)生廳《關(guān)于進(jìn)一步做好食品衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作緊急通知》的要求，在全市范圍內(nèi)開展了餐飲消費(fèi)食品安全、農(nóng)家園、黃金周、幼兒園、肉類等食品衛(wèi)生專項(xiàng)整治活動；對700多家餐飲單位中實(shí)施了食品量化分級管理；開展了餐飲具的消毒監(jiān)測；重點(diǎn)加強(qiáng)了集中式餐具消毒企業(yè)的監(jiān)管，食品安全狀況根本好轉(zhuǎn)。加強(qiáng)576家公共場所的監(jiān)督檢查，%；開展化妝品專項(xiàng)檢查，查處2種不合格化妝品；開展職業(yè)病防治監(jiān)督，全市13家職業(yè)危害單位的668名工作人員全部建立了健康檔案，監(jiān)督覆蓋率達(dá)到100%；全市有放射裝置的診療單位21家，全部核發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射診療許可證，發(fā)放率達(dá)100%。進(jìn)一步規(guī)范市、鄉(xiāng)、村三級防控機(jī)構(gòu)的管理，完善綜合目標(biāo)責(zé)任制管理，每月督導(dǎo)檢查，年終考核通報(bào)；進(jìn)一步規(guī)范傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，開展傳染病漏報(bào)調(diào)查，提高了傳染病報(bào)告的及時(shí)性和準(zhǔn)確性；進(jìn)一步規(guī)范結(jié)核病人的全程管理，212例病人進(jìn)行全程隨訪督導(dǎo)，治愈率達(dá)95%以上；進(jìn)一步規(guī)范性病、艾滋病防治，有效進(jìn)行娛樂場所干預(yù)，艾滋病綜合防治示范區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，建成了XX市醫(yī)院的艾滋病初篩實(shí)驗(yàn)室；進(jìn)一步規(guī)范鼠疫防治工作，落實(shí)聯(lián)防責(zé)任制，開展鼠防知識培訓(xùn)，確保了沒有發(fā)生人間疫情；進(jìn)一步規(guī)范其他地方病管理，加大碘鹽推廣力度，開展碘鹽、水質(zhì)和布病監(jiān)測，全面完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。全年出生1040人，建卡、建證率均達(dá)100%。%，高危妊娠管理率達(dá)100%，%，%，杜絕了孕產(chǎn)婦死亡和新生兒破傷風(fēng)的發(fā)生；%，‰，‰。二是開展了環(huán)境衛(wèi)生整治活動，市愛衛(wèi)辦與城市執(zhí)法局、文明委、沙州鎮(zhèn)、環(huán)衛(wèi)站等單位和部門，成立聯(lián)合檢查組，每周三對城區(qū)各單位的衛(wèi)生進(jìn)行巡回檢查，對于環(huán)境衛(wèi)生不好的單位在新聞媒體上曝光，并限期整改。截至目前，已在全市11個社區(qū)、7所中、小學(xué)進(jìn)行了宣講，聽眾達(dá)9077人次。二是抓了制度建設(shè)和工作落實(shí)。醫(yī)療單位全部實(shí)行了院務(wù)公開和服務(wù)承諾，以各種形式公布了醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和藥品價(jià)格，完善了費(fèi)用查詢制度，實(shí)行了住院費(fèi)用一日清。具體表現(xiàn)為：一是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展資金不足。三是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力還有待