【正文】 療制度，努力提高醫(yī)療保障能力。在落實兒童先心病等6類重大疾病保障工作的基礎(chǔ)上，又將肺癌等14個病種納入重大疾病保障范圍，大病保障病種增加到20種。三級醫(yī)院基本藥物銷售額達到25%以上，二級以上醫(yī)療機構(gòu)基本藥物銷售額達到40%以上，基層醫(yī)療機構(gòu)使用比例達到80%以上。加大基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目培訓和督導力度，確保任務(wù)目標高質(zhì)高效完成。一是完成標準化村衛(wèi)生室建設(shè)項目2849個，總投資17111萬元。截至目前，中央資金已全部到位，各地正在積極籌措配套資金，辦理前期手續(xù)。四是認真開展農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓。截止目前，共簽約4769戶，15217人，簽約率達到95%。無甲類傳染病發(fā)生，乙類傳染病7004例，%；丙類傳染病5607例，%。傳染病報告管理進一步加強，報告及時率達到100%。持續(xù)推進預防接種門診規(guī)范化建設(shè)，順利通過國家衛(wèi)計委免疫規(guī)劃督導檢查。認真開展鹽樣監(jiān)測和水氟、水碘、水砷分布調(diào)查工作，共監(jiān)測鹽樣3900份，完成了水質(zhì)監(jiān)測點和市政供水7456個項次的檢測任務(wù)，順利通過了國家衛(wèi)計委地方病防治“十二五”規(guī)劃中期考核評估。啟用《醫(yī)療機構(gòu)注冊聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)》，市衛(wèi)生局執(zhí)業(yè)等級醫(yī)療機構(gòu)完成信息核對和重新編碼，對33家市管醫(yī)療機構(gòu)進行了校驗，對未達到《醫(yī)療機構(gòu)基本標準》要求的兩家門診部予以降級轉(zhuǎn)型。三是做好無償獻血和血液管理工作。全市36所二級醫(yī)院對口支援114所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，支援、受援雙方簽訂協(xié)議書，明確雙方責任與義務(wù)，建立了雙向轉(zhuǎn)診、學術(shù)講座、免費接收受援醫(yī)院醫(yī)護人員進修培訓等運行機制。深入開展了以醫(yī)療廢物清理整頓、放射衛(wèi)生專項監(jiān)督和醫(yī)療廣告治理為重點的 “藍盾行動”、打擊無證行醫(yī)的“暴風行動”和打擊非法行醫(yī)“雷霆行動”。三是完成了日常監(jiān)督、行政審批與行政處罰三平臺合一，全程接受社會監(jiān)督，衛(wèi)生監(jiān)督和許可工作更加規(guī)范透明。一是實施基層中醫(yī)藥能力提升工程。組織申報了市中醫(yī)醫(yī)院肺病科等13個?？萍{入河北省公立中醫(yī)醫(yī)院“十二五”重點中醫(yī)專科建設(shè)項目庫，遴選推薦了市中醫(yī)醫(yī)院治未病科等9個專科參加全省“十二五”重點中醫(yī)?？茀f(xié)作組。擇優(yōu)推薦27名中醫(yī)藥業(yè)務(wù)人員參加“杏林千人培養(yǎng)工程”，遴選中醫(yī)藥指導老師24人、中醫(yī)藥繼承人41人加入“燕趙中醫(yī)藥薪火傳承工程”，召開首屆“衡水市中醫(yī)藥師承拜師大會”，做好中醫(yī)藥一技之長人員納入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理工作。全市17家二級以上公立醫(yī)院、3家市直醫(yī)療衛(wèi)生單位和11個縣市區(qū)衛(wèi)生局主要負責同志對人事、財務(wù)、基建和采購工作“四個不直接分管”全部落實。全年減少和合并會議33個，節(jié)約會議支出3萬余元，精簡文件51個，“三公”。全年審批通過了省級繼續(xù)醫(yī)學教育項目114項、市級繼續(xù)醫(yī)學教育項目175項。積極開展人類輔助生殖技術(shù)管理專項活動，哈勵遜醫(yī)院和市衛(wèi)校附屬醫(yī)院順利通過省衛(wèi)生計生委檢查驗收。不斷完善衛(wèi)生應(yīng)急預案體系，制訂了《衡水市人感染h7n9禽流感應(yīng)急預案（試行）》、《衡水市防震減災衛(wèi)生應(yīng)急工作總體方案》、《衡水市衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預案》、《衡水市重污染天氣衛(wèi)生應(yīng)急預案》等系列預案。阜城縣順利通過“省級衛(wèi)生縣城”驗收。蘆山地震發(fā)生后，及時向社會公布募捐賬號，積極開展募捐活動，接收單位、個人捐款84086元，全部上繳省紅十字會。 （十一）哈勵遜醫(yī)院綜合大樓順利運行。大樓投入使用后，醫(yī)院開放床位增至1200張，增加了15個臨床科室和病區(qū)，建立了中心實驗室，購置了流式細胞儀、基因擴增實驗室、蛋白電泳儀等國內(nèi)高精尖設(shè)備，加強了院際聯(lián)合、院企聯(lián)合、院校合作，醫(yī)療服務(wù)水平邁上新臺階。截至XX年底，該項目已經(jīng)完成了項目立項、土地預審、環(huán)境監(jiān)測、可行性研究報告編制與批復、招標方案批復核準、規(guī)劃選址、節(jié)能設(shè)計審核、招標代理單位和設(shè)計單位招標選定等前期手續(xù)步驟。指定6家二級以上綜合醫(yī)院為賽事醫(yī)療服務(wù)定點醫(yī)院，建立就診“綠色通道”，實行無節(jié)假日醫(yī)療服務(wù)和重點科室24小時高年資醫(yī)師值班制度。一是黨建群團工作有聲有色。在全市實施了農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助、農(nóng)村婦女孕前和孕早期增補葉酸預防神經(jīng)管缺陷項目，饒陽縣、故城縣、景縣、冀州市、深州市5縣市實施了婦女乳腺癌和宮頸癌篩查項目，冀州市實施了預防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播項目。扎實開展“安全生產(chǎn)月”、安全生產(chǎn)大檢查、火災安全大排查大整治系列活動，消除了一批安全隱患。全年刊發(fā)衛(wèi)生信息快報34期，采用各縣市區(qū)衛(wèi)生局、市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位、局機關(guān)各科室信息260條，上報信息市委市政府采用14條，《河北衛(wèi)生》采用37條，《健康報》采用10條。在各類考試中，不斷改進招考程序，規(guī)范招考工作，嚴肅考風考紀，充分體現(xiàn)了公開、公平、公正的原則。建立科學的醫(yī)療績效評價機制和競爭性的用人機制，健全適應(yīng)行業(yè)特點的人才培養(yǎng)制度，推動醫(yī)院內(nèi)部管理的科學化、規(guī)范化和精細化，提高縣級公立醫(yī)院基本藥物使用比例，控制醫(yī)藥費用不合理增長，提高醫(yī)務(wù)人員經(jīng)費支出比例，充分調(diào)動醫(yī)務(wù)人員的積極性。建立健全新農(nóng)合基金監(jiān)管機制，密切關(guān)注統(tǒng)籌資金使用率、次均費用增長、域外轉(zhuǎn)診率、住院實際補償比和政策范圍內(nèi)補償?shù)戎匾笜诉\行情況，加強門診統(tǒng)籌補償?shù)墓芾?，不斷提高管理水平，確?；鹗褂冒踩行А２扇《ㄏ蚺囵B(yǎng)、崗位培訓、繼續(xù)教育、對口支援等多種方式，不斷提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。不斷促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目逐步均等化，提高服務(wù)質(zhì)量，擴大覆蓋面。 （二）全力推動衛(wèi)生項目建設(shè)。探索多渠道聯(lián)合辦醫(yī)路子，拓展醫(yī)療服務(wù)范圍，積極跑辦國家扶持資金，努力完成外科病房樓和醫(yī)技樓改擴建，提高醫(yī)院醫(yī)療供應(yīng)能力，滿足群眾就醫(yī)需求。三是努力推動健康產(chǎn)業(yè)項目落地。強化人感染h7n9禽流感等季節(jié)性呼吸道傳染病的監(jiān)測預警和風險評估工作，完善禽流感防控等相關(guān)預案，加大學校傳染病防控工作力度，避免結(jié)核、麻疹等聚集性疫情造成突發(fā)公共衛(wèi)生事件的情況發(fā)生。深入開展優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)，實施預約診療。不斷優(yōu)化就醫(yī)流程，加強醫(yī)療服務(wù)的精細化管理。重點開展學校衛(wèi)生綜合評價和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作。通過實施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，推動基層中醫(yī)藥服務(wù)能力進一步提高。加快市縣兩級信息平臺和醫(yī)療服務(wù)應(yīng)用信息系統(tǒng)建設(shè)，完善健康檔案與電子病歷數(shù)據(jù)庫，不斷增加居民健康卡覆蓋率。認真借鑒往年馬拉松醫(yī)療衛(wèi)生保障工作經(jīng)驗，結(jié)合XX年度賽事安排，制定科學嚴謹?shù)馁愂卤Ｕ戏桨福哟笮麄?、培訓和監(jiān)督監(jiān)測工作力度，抓好XX年衡水湖馬拉松賽事醫(yī)療衛(wèi)生保障各項工作落實。一、xx年主要工作開展情況（一）衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。中醫(yī)院供應(yīng)中心、疾控中心實驗樓今年11月底可封頂斷水；疾控中心行政樓、婦保中心綜合樓12月底有望封頂斷水；中醫(yī)院門診樓、住院樓XX年4月底封頂斷水。圍繞衛(wèi)生體制改革五項重點改革xx年度主要工作目標任務(wù)，認真研究，精心組織，狠抓落實，醫(yī)改工作取得初步成效。目前，全市公立醫(yī)療機構(gòu)使用的基本藥物全部實行零差率銷售，有效減輕群眾就醫(yī)負擔。自6月1日起新型農(nóng)村合作醫(yī)療人均籌資標準從150元提高到230元；安寧市級、**市級和省級醫(yī)院住院報銷比例分別提高到55%、40%、35%；報銷封頂線從4萬元提高到5萬元。公共衛(wèi)生服務(wù)全面開展，覆蓋全市。5. 穩(wěn)步推進公立醫(yī)院改革試點。全市三級公共衛(wèi)生服務(wù)體系逐步完善，疾病防控和婦女兒童保健工作領(lǐng)域不斷拓展，人民群眾健康水平不斷提升。xx年1—10月全市常住人口報告乙類傳染病16種693例，；報告丙類傳染病6種1502例。進一步完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系和應(yīng)急預案，繼續(xù)實行突發(fā)公共衛(wèi)生事件快報制度，各醫(yī)療衛(wèi)生單位堅持24小時值班，報告率和報告及時率達100%。以實施“降消”項目為核心，認真落實孕產(chǎn)婦和兒童保健管理干預措施，努力控制“兩個死亡率”。深入實施免費婚前醫(yī)學檢查工作，xx年19月，%。一是強化宣傳培訓。二是落實監(jiān)測、檢測、干預和防治措施，提高防控能力。加強行為干預，公共場所和營業(yè)性娛樂場所100%免費擺放安全套，免費發(fā)放安全套111702只。一是抓好續(xù)建項目，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，解決中醫(yī)院、疾控中心、婦保中心建設(shè)中出現(xiàn)的各種問題，保證工程進展順利，XX年底工程竣工驗收。搞好服務(wù)，大力發(fā)展民辦醫(yī)療機構(gòu)，增加民營資產(chǎn)總量。二是加強公共衛(wèi)生服務(wù)管理，以規(guī)范操作、提高質(zhì)量為重點，加快推進，確保完成國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。一是進一步完善傳染病監(jiān)控、公共衛(wèi)生監(jiān)控和健康管理服務(wù)三大網(wǎng)絡(luò)疾病預防控制體系。二是建立市、鎮(zhèn)（街道）、村（居）三級婦幼保健服務(wù)體系，深化基層婦幼保健工作，控制孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率。進一步完善醫(yī)療護理質(zhì)量管理評價體系，切實改善和規(guī)范醫(yī)療行為，優(yōu)化服務(wù)流程，方便群眾就醫(yī)。按照衛(wèi)生部制定的衛(wèi)生行風“八不準”要求，加強行風監(jiān)督檢查，嚴肅查處妨礙衛(wèi)生體制改革的違紀違法行為，確保重大決策部署及改革措施落到實處。一、各項工作完成情況（一）基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革進展順利XX年我市參加新農(nóng)合430839人，%，籌集參合資金6031萬元，人均140元。新農(nóng)合門診統(tǒng)籌和付費制度改革試點工作運行平穩(wěn)。10所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院核編313人，設(shè)置標準崗位460個。市醫(yī)院與石家莊市第一人民醫(yī)院，中醫(yī)院與省中醫(yī)院、和平醫(yī)院建立對口支援關(guān)系?；I資8000萬元遷建中醫(yī)院，明年開工建設(shè)。（二）醫(yī)療質(zhì)量穩(wěn)步提高深入開展醫(yī)院管理年活動，發(fā)表國家級論文18篇，開展診療新技術(shù)7項，對20個單病種實行臨床路徑管理。積極開展打擊非法行醫(yī)行動，監(jiān)督檢查醫(yī)療機構(gòu)900余戶次。加強行業(yè)作風建設(shè)，組織干部職工學習《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》、《石家莊市機關(guān)工作人員損害發(fā)展環(huán)境行為責任追究暫行辦法》，上半年民主評議行風比去年靠前兩個位次。一、主要工作及成效（一）深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，群眾得實惠鞏固完善新農(nóng)合制度。促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化，建立居民健康檔案184626份，完成老年人保健管理37684人次，高血壓患者管理3723人次，∏型糖尿病患者管理2130人次，重性精神病管理773人次。建立健全了衛(wèi)生應(yīng)急網(wǎng)絡(luò),讓農(nóng)村居民享受迅速方便的急救醫(yī)療服務(wù)，有效處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件2起；加強技能培訓，圓滿完成各項應(yīng)急保障任務(wù)。（四）規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為，保障群眾公共衛(wèi)生安全開展衛(wèi)生行政許可工作。繼續(xù)開展打擊非法行醫(yī)專項行動工作，出動衛(wèi)生執(zhí)法人員130余人次，出動執(zhí)法車輛30余臺次，監(jiān)督檢查重點隱患單位30余戶次，對3家未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自行醫(yī)及非醫(yī)師行醫(yī)的單位和個人進行了立案處罰?；町a(chǎn)數(shù)1934個，新生兒死亡5例，‰。孕產(chǎn)婦1675人，住院分娩率達到98%，危重孕產(chǎn)婦住院分娩率達到100%，無孕產(chǎn)婦死亡和新生兒破傷風，補助農(nóng)村孕產(chǎn)婦13