【正文】 療制度，努力提高醫(yī)療保障能力。在落實(shí)兒童先心病等6類重大疾病保障工作的基礎(chǔ)上，又將肺癌等14個(gè)病種納入重大疾病保障范圍，大病保障病種增加到20種。三級(jí)醫(yī)院基本藥物銷售額達(dá)到25%以上，二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物銷售額達(dá)到40%以上，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用比例達(dá)到80%以上。加大基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目培訓(xùn)和督導(dǎo)力度，確保任務(wù)目標(biāo)高質(zhì)高效完成。一是完成標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目2849個(gè)，總投資17111萬(wàn)元。截至目前，中央資金已全部到位，各地正在積極籌措配套資金，辦理前期手續(xù)。四是認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)。截止目前，共簽約4769戶，15217人，簽約率達(dá)到95%。無(wú)甲類傳染病發(fā)生，乙類傳染病7004例，%；丙類傳染病5607例，%。傳染病報(bào)告管理進(jìn)一步加強(qiáng)，報(bào)告及時(shí)率達(dá)到100%。持續(xù)推進(jìn)預(yù)防接種門(mén)診規(guī)范化建設(shè)，順利通過(guò)國(guó)家衛(wèi)計(jì)委免疫規(guī)劃督導(dǎo)檢查。認(rèn)真開(kāi)展鹽樣監(jiān)測(cè)和水氟、水碘、水砷分布調(diào)查工作，共監(jiān)測(cè)鹽樣3900份，完成了水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)和市政供水7456個(gè)項(xiàng)次的檢測(cè)任務(wù)，順利通過(guò)了國(guó)家衛(wèi)計(jì)委地方病防治“十二五”規(guī)劃中期考核評(píng)估。啟用《醫(yī)療機(jī)構(gòu)注冊(cè)聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)》，市衛(wèi)生局執(zhí)業(yè)等級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)完成信息核對(duì)和重新編碼，對(duì)33家市管醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了校驗(yàn)，對(duì)未達(dá)到《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》要求的兩家門(mén)診部予以降級(jí)轉(zhuǎn)型。三是做好無(wú)償獻(xiàn)血和血液管理工作。全市36所二級(jí)醫(yī)院對(duì)口支援114所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，支援、受援雙方簽訂協(xié)議書(shū)，明確雙方責(zé)任與義務(wù)，建立了雙向轉(zhuǎn)診、學(xué)術(shù)講座、免費(fèi)接收受援醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員進(jìn)修培訓(xùn)等運(yùn)行機(jī)制。深入開(kāi)展了以醫(yī)療廢物清理整頓、放射衛(wèi)生專項(xiàng)監(jiān)督和醫(yī)療廣告治理為重點(diǎn)的 “藍(lán)盾行動(dòng)”、打擊無(wú)證行醫(yī)的“暴風(fēng)行動(dòng)”和打擊非法行醫(yī)“雷霆行動(dòng)”。三是完成了日常監(jiān)督、行政審批與行政處罰三平臺(tái)合一，全程接受社會(huì)監(jiān)督，衛(wèi)生監(jiān)督和許可工作更加規(guī)范透明。一是實(shí)施基層中醫(yī)藥能力提升工程。組織申報(bào)了市中醫(yī)醫(yī)院肺病科等13個(gè)?？萍{入河北省公立中醫(yī)醫(yī)院“十二五”重點(diǎn)中醫(yī)專科建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，遴選推薦了市中醫(yī)醫(yī)院治未病科等9個(gè)專科參加全省“十二五”重點(diǎn)中醫(yī)?？茀f(xié)作組。擇優(yōu)推薦27名中醫(yī)藥業(yè)務(wù)人員參加“杏林千人培養(yǎng)工程”，遴選中醫(yī)藥指導(dǎo)老師24人、中醫(yī)藥繼承人41人加入“燕趙中醫(yī)藥薪火傳承工程”，召開(kāi)首屆“衡水市中醫(yī)藥師承拜師大會(huì)”，做好中醫(yī)藥一技之長(zhǎng)人員納入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理工作。全市17家二級(jí)以上公立醫(yī)院、3家市直醫(yī)療衛(wèi)生單位和11個(gè)縣市區(qū)衛(wèi)生局主要負(fù)責(zé)同志對(duì)人事、財(cái)務(wù)、基建和采購(gòu)工作“四個(gè)不直接分管”全部落實(shí)。全年減少和合并會(huì)議33個(gè)，節(jié)約會(huì)議支出3萬(wàn)余元，精簡(jiǎn)文件51個(gè)，“三公”。全年審批通過(guò)了省級(jí)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目114項(xiàng)、市級(jí)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目175項(xiàng)。積極開(kāi)展人類輔助生殖技術(shù)管理專項(xiàng)活動(dòng)，哈勵(lì)遜醫(yī)院和市衛(wèi)校附屬醫(yī)院順利通過(guò)省衛(wèi)生計(jì)生委檢查驗(yàn)收。不斷完善衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系，制訂了《衡水市人感染h7n9禽流感應(yīng)急預(yù)案（試行）》、《衡水市防震減災(zāi)衛(wèi)生應(yīng)急工作總體方案》、《衡水市衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案》、《衡水市重污染天氣衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案》等系列預(yù)案。阜城縣順利通過(guò)“省級(jí)衛(wèi)生縣城”驗(yàn)收。蘆山地震發(fā)生后，及時(shí)向社會(huì)公布募捐賬號(hào)，積極開(kāi)展募捐活動(dòng)，接收單位、個(gè)人捐款84086元，全部上繳省紅十字會(huì)。 （十一）哈勵(lì)遜醫(yī)院綜合大樓順利運(yùn)行。大樓投入使用后，醫(yī)院開(kāi)放床位增至1200張，增加了15個(gè)臨床科室和病區(qū)，建立了中心實(shí)驗(yàn)室，購(gòu)置了流式細(xì)胞儀、基因擴(kuò)增實(shí)驗(yàn)室、蛋白電泳儀等國(guó)內(nèi)高精尖設(shè)備，加強(qiáng)了院際聯(lián)合、院企聯(lián)合、院校合作，醫(yī)療服務(wù)水平邁上新臺(tái)階。截至XX年底，該項(xiàng)目已經(jīng)完成了項(xiàng)目立項(xiàng)、土地預(yù)審、環(huán)境監(jiān)測(cè)、可行性研究報(bào)告編制與批復(fù)、招標(biāo)方案批復(fù)核準(zhǔn)、規(guī)劃選址、節(jié)能設(shè)計(jì)審核、招標(biāo)代理單位和設(shè)計(jì)單位招標(biāo)選定等前期手續(xù)步驟。指定6家二級(jí)以上綜合醫(yī)院為賽事醫(yī)療服務(wù)定點(diǎn)醫(yī)院，建立就診“綠色通道”，實(shí)行無(wú)節(jié)假日醫(yī)療服務(wù)和重點(diǎn)科室24小時(shí)高年資醫(yī)師值班制度。一是黨建群團(tuán)工作有聲有色。在全市實(shí)施了農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助、農(nóng)村婦女孕前和孕早期增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項(xiàng)目，饒陽(yáng)縣、故城縣、景縣、冀州市、深州市5縣市實(shí)施了婦女乳腺癌和宮頸癌篩查項(xiàng)目，冀州市實(shí)施了預(yù)防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播項(xiàng)目。扎實(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”、安全生產(chǎn)大檢查、火災(zāi)安全大排查大整治系列活動(dòng)，消除了一批安全隱患。全年刊發(fā)衛(wèi)生信息快報(bào)34期，采用各縣市區(qū)衛(wèi)生局、市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位、局機(jī)關(guān)各科室信息260條，上報(bào)信息市委市政府采用14條，《河北衛(wèi)生》采用37條，《健康報(bào)》采用10條。在各類考試中，不斷改進(jìn)招考程序，規(guī)范招考工作，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，充分體現(xiàn)了公開(kāi)、公平、公正的原則。建立科學(xué)的醫(yī)療績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)性的用人機(jī)制，健全適應(yīng)行業(yè)特點(diǎn)的人才培養(yǎng)制度，推動(dòng)醫(yī)院內(nèi)部管理的科學(xué)化、規(guī)范化和精細(xì)化，提高縣級(jí)公立醫(yī)院基本藥物使用比例，控制醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長(zhǎng)，提高醫(yī)務(wù)人員經(jīng)費(fèi)支出比例，充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的積極性。建立健全新農(nóng)合基金監(jiān)管機(jī)制，密切關(guān)注統(tǒng)籌資金使用率、次均費(fèi)用增長(zhǎng)、域外轉(zhuǎn)診率、住院實(shí)際補(bǔ)償比和政策范圍內(nèi)補(bǔ)償?shù)戎匾笜?biāo)運(yùn)行情況，加強(qiáng)門(mén)診統(tǒng)籌補(bǔ)償?shù)墓芾?，不斷提高管理水平，確?；鹗褂冒踩行?。采取定向培養(yǎng)、崗位培訓(xùn)、繼續(xù)教育、對(duì)口支援等多種方式，不斷提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。不斷促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目逐步均等化，提高服務(wù)質(zhì)量，擴(kuò)大覆蓋面。 （二）全力推動(dòng)衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)。探索多渠道聯(lián)合辦醫(yī)路子，拓展醫(yī)療服務(wù)范圍，積極跑辦國(guó)家扶持資金，努力完成外科病房樓和醫(yī)技樓改擴(kuò)建，提高醫(yī)院醫(yī)療供應(yīng)能力，滿足群眾就醫(yī)需求。三是努力推動(dòng)健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。強(qiáng)化人感染h7n9禽流感等季節(jié)性呼吸道傳染病的監(jiān)測(cè)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，完善禽流感防控等相關(guān)預(yù)案，加大學(xué)校傳染病防控工作力度，避免結(jié)核、麻疹等聚集性疫情造成突發(fā)公共衛(wèi)生事件的情況發(fā)生。深入開(kāi)展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)，實(shí)施預(yù)約診療。不斷優(yōu)化就醫(yī)流程，加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)的精細(xì)化管理。重點(diǎn)開(kāi)展學(xué)校衛(wèi)生綜合評(píng)價(jià)和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作。通過(guò)實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，推動(dòng)基層中醫(yī)藥服務(wù)能力進(jìn)一步提高。加快市縣兩級(jí)信息平臺(tái)和醫(yī)療服務(wù)應(yīng)用信息系統(tǒng)建設(shè)，完善健康檔案與電子病歷數(shù)據(jù)庫(kù)，不斷增加居民健康卡覆蓋率。認(rèn)真借鑒往年馬拉松醫(yī)療衛(wèi)生保障工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合XX年度賽事安排，制定科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)馁愂卤Ｕ戏桨福哟笮麄?、培?xùn)和監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作力度，抓好XX年衡水湖馬拉松賽事醫(yī)療衛(wèi)生保障各項(xiàng)工作落實(shí)。一、xx年主要工作開(kāi)展情況（一）衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。中醫(yī)院供應(yīng)中心、疾控中心實(shí)驗(yàn)樓今年11月底可封頂斷水；疾控中心行政樓、婦保中心綜合樓12月底有望封頂斷水；中醫(yī)院門(mén)診樓、住院樓XX年4月底封頂斷水。圍繞衛(wèi)生體制改革五項(xiàng)重點(diǎn)改革xx年度主要工作目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真研究，精心組織，狠抓落實(shí)，醫(yī)改工作取得初步成效。目前，全市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用的基本藥物全部實(shí)行零差率銷售，有效減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。自6月1日起新型農(nóng)村合作醫(yī)療人均籌資標(biāo)準(zhǔn)從150元提高到230元；安寧市級(jí)、**市級(jí)和省級(jí)醫(yī)院住院報(bào)銷比例分別提高到55%、40%、35%；報(bào)銷封頂線從4萬(wàn)元提高到5萬(wàn)元。公共衛(wèi)生服務(wù)全面開(kāi)展，覆蓋全市。5. 穩(wěn)步推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。全市三級(jí)公共衛(wèi)生服務(wù)體系逐步完善，疾病防控和婦女兒童保健工作領(lǐng)域不斷拓展，人民群眾健康水平不斷提升。xx年1—10月全市常住人口報(bào)告乙類傳染病16種693例，；報(bào)告丙類傳染病6種1502例。進(jìn)一步完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系和應(yīng)急預(yù)案，繼續(xù)實(shí)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件快報(bào)制度，各醫(yī)療衛(wèi)生單位堅(jiān)持24小時(shí)值班，報(bào)告率和報(bào)告及時(shí)率達(dá)100%。以實(shí)施“降消”項(xiàng)目為核心，認(rèn)真落實(shí)孕產(chǎn)婦和兒童保健管理干預(yù)措施，努力控制“兩個(gè)死亡率”。深入實(shí)施免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查工作，xx年19月，%。一是強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。二是落實(shí)監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、干預(yù)和防治措施，提高防控能力。加強(qiáng)行為干預(yù)，公共場(chǎng)所和營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)場(chǎng)所100%免費(fèi)擺放安全套，免費(fèi)發(fā)放安全套111702只。一是抓好續(xù)建項(xiàng)目，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，解決中醫(yī)院、疾控中心、婦保中心建設(shè)中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，保證工程進(jìn)展順利，XX年底工程竣工驗(yàn)收。搞好服務(wù)，大力發(fā)展民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，增加民營(yíng)資產(chǎn)總量。二是加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)管理，以規(guī)范操作、提高質(zhì)量為重點(diǎn)，加快推進(jìn)，確保完成國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。一是進(jìn)一步完善傳染病監(jiān)控、公共衛(wèi)生監(jiān)控和健康管理服務(wù)三大網(wǎng)絡(luò)疾病預(yù)防控制體系。二是建立市、鎮(zhèn)（街道）、村（居）三級(jí)婦幼保健服務(wù)體系，深化基層?jì)D幼保健工作，控制孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率。進(jìn)一步完善醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量管理評(píng)價(jià)體系，切實(shí)改善和規(guī)范醫(yī)療行為，優(yōu)化服務(wù)流程，方便群眾就醫(yī)。按照衛(wèi)生部制定的衛(wèi)生行風(fēng)“八不準(zhǔn)”要求，加強(qiáng)行風(fēng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處妨礙衛(wèi)生體制改革的違紀(jì)違法行為，確保重大決策部署及改革措施落到實(shí)處。一、各項(xiàng)工作完成情況（一）基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革進(jìn)展順利XX年我市參加新農(nóng)合430839人，%，籌集參合資金6031萬(wàn)元，人均140元。新農(nóng)合門(mén)診統(tǒng)籌和付費(fèi)制度改革試點(diǎn)工作運(yùn)行平穩(wěn)。10所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院核編313人，設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)崗位460個(gè)。市醫(yī)院與石家莊市第一人民醫(yī)院，中醫(yī)院與省中醫(yī)院、和平醫(yī)院建立對(duì)口支援關(guān)系?；I資8000萬(wàn)元遷建中醫(yī)院，明年開(kāi)工建設(shè)。（二）醫(yī)療質(zhì)量穩(wěn)步提高深入開(kāi)展醫(yī)院管理年活動(dòng)，發(fā)表國(guó)家級(jí)論文18篇，開(kāi)展診療新技術(shù)7項(xiàng)，對(duì)20個(gè)單病種實(shí)行臨床路徑管理。積極開(kāi)展打擊非法行醫(yī)行動(dòng)，監(jiān)督檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)900余戶次。加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，組織干部職工學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《石家莊市機(jī)關(guān)工作人員損害發(fā)展環(huán)境行為責(zé)任追究暫行辦法》，上半年民主評(píng)議行風(fēng)比去年靠前兩個(gè)位次。一、主要工作及成效（一）深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，群眾得實(shí)惠鞏固完善新農(nóng)合制度。促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化，建立居民健康檔案184626份，完成老年人保健管理37684人次，高血壓患者管理3723人次，∏型糖尿病患者管理2130人次，重性精神病管理773人次。建立健全了衛(wèi)生應(yīng)急網(wǎng)絡(luò),讓農(nóng)村居民享受迅速方便的急救醫(yī)療服務(wù)，有效處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件2起；加強(qiáng)技能培訓(xùn)，圓滿完成各項(xiàng)應(yīng)急保障任務(wù)。（四）規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為，保障群眾公共衛(wèi)生安全開(kāi)展衛(wèi)生行政許可工作。繼續(xù)開(kāi)展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)工作，出動(dòng)衛(wèi)生執(zhí)法人員130余人次，出動(dòng)執(zhí)法車輛30余臺(tái)次，監(jiān)督檢查重點(diǎn)隱患單位30余戶次，對(duì)3家未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自行醫(yī)及非醫(yī)師行醫(yī)的單位和個(gè)人進(jìn)行了立案處罰?；町a(chǎn)數(shù)1934個(gè)，新生兒死亡5例，‰。孕產(chǎn)婦1675人，住院分娩率達(dá)到98%，危重孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)到100%，無(wú)孕產(chǎn)婦死亡和新生兒破傷風(fēng)，補(bǔ)助農(nóng)村孕產(chǎn)婦13