【正文】 規(guī)模效益和集群效應(yīng)。優(yōu)化城鎮(zhèn)片區(qū)主體功能，推進區(qū)域統(tǒng)籌，加強資源要素、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施和行政資源的整合，推動城市空間從分散到集聚，從多組團到大組團，從行政區(qū)經(jīng)濟向經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。要正確處理城市擴張與城市更新的關(guān)系，大力推進城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)化發(fā)展方式，加快建設(shè)綠色低碳城市。加快科技與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，凝聚創(chuàng)新資源，培育創(chuàng)新載體，建設(shè)一批支撐地方經(jīng)濟發(fā)展的科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。推進“互聯(lián)網(wǎng)+”城市信息化管理，加快互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)在城市管理中的創(chuàng)新應(yīng)用，統(tǒng)籌實施“智慧環(huán)?！?、“智慧醫(yī)療和教育”、“智慧城管”、“智慧交通”等重大信息化工程，實現(xiàn)城市精細化管理和資源集約化利用。強化對山麓、濱水地區(qū)的開發(fā)建設(shè)控制，推進森林進城、森林圍城，保護農(nóng)村自然生態(tài)田園，塑造具有地方特色、望山見水、疏密有致的城鄉(xiāng)風(fēng)貌。一是優(yōu)化城鄉(xiāng)公共服務(wù)供給結(jié)構(gòu)。針對基層社區(qū)公共服務(wù)先天投入不足、供給機制不完善、專業(yè)水準(zhǔn)不高等問題，統(tǒng)籌規(guī)劃村（社區(qū)）公共服務(wù)設(shè)施，把治安、環(huán)衛(wèi)、教育等基本公共服務(wù)費用納入市財政統(tǒng)籌范圍。三是統(tǒng)籌推進常住人口基本公共服務(wù)均等化。加強和創(chuàng)新城鄉(xiāng)社會治理，是當(dāng)代政府必須履行的核心職能，是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的內(nèi)在要求。大力培育發(fā)展社會組織，完善政府向社會組織購買服務(wù)的目錄和清單，建立社會組織孵化基地，不斷完善社會組織規(guī)范管理和服務(wù)機制。必須適應(yīng)新形勢和新要求，創(chuàng)新社會治理的方法和手段。三是破解基層社會治理關(guān)鍵問題。（五）注重多元包容，常住人口市民化。推行以居住證為基礎(chǔ)的戶籍制度改革，優(yōu)先解決好進城時間長、工作時間長、可以適應(yīng)城鎮(zhèn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的人口市民化問題。大力培育和弘揚社會主義核心價值觀，使其融入地方城市人文精神，化為市民的內(nèi)在準(zhǔn)則和行為習(xí)慣。推進基層文化站、圖書館等文化設(shè)施的建設(shè)，廣泛開展便于社會各群體參與展演的群眾性文化活動，使外來務(wù)工人員有好書讀、有好講座聽、有好展覽欣賞、有好平臺展示，營造和諧、兼容、共享的文化氛圍。依托綠道網(wǎng)、森林公園等，引導(dǎo)市民參與環(huán)保行動，踐行綠色環(huán)保生活理念。第三篇：以人為本推進新型城鎮(zhèn)化[范文模版]以人為本推進新型城鎮(zhèn)化近日，《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014─2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）發(fā)布。我們大致用了30多年的時間，走過了西方國家近百年的城鎮(zhèn)化歷程，成就舉世矚目。目前農(nóng)民工已成為我國產(chǎn)業(yè)工人的主體，受城鄉(xiāng)分割的戶籍制度影響，未能在教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、保障性住房等方面享受城鎮(zhèn)居民的基本公共服務(wù)。李克強總理在《政府工作報告》中也著重強調(diào)了要解決好現(xiàn)有“三個1億人”的問題，在今后一個時期，要促進約1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)，改造約1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村，引導(dǎo)約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化。一些國家和地區(qū)的經(jīng)驗表明，城鎮(zhèn)化率在50%左右的階段，社會矛盾將進入一個集中釋放期。第四篇：**州新型城鎮(zhèn)化推進情況匯報**州新型城鎮(zhèn)化推進情況匯報近年來，我州認真貫徹落實中央、省加快推進新型城鎮(zhèn)化的決策部署，立足區(qū)位特點，圍繞拓展發(fā)展空間，推進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展，全面提高新型城鎮(zhèn)化水平。目前，各個特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作已于2017年9月底全部開工建設(shè)，截止2018年11月底，其中：，**古木三七小鎮(zhèn)完成投資。完成縣市城市總體規(guī)劃修編，啟動**、丘北城市設(shè)計試點工作，文硯大道建設(shè)前期工作進展順利，建成城市地下綜合管廊15公里、城市污水管網(wǎng)44公里、天然氣管道27公里，%，市政基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。我州以綠色食品為代表的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面，突出“一縣一業(yè)”“一村一品”，大力發(fā)展三七、烤煙、辣椒、商品蔬菜、甘蔗、水果、茶葉、食用菌等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快推進“文品入滬”“文品入粵”“文品入京”工作。全州累計培訓(xùn)農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人1069人，其中841人培訓(xùn)合格后被人社部門聘為農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人并頒發(fā)聘書。在推進戶籍制度改革工作中，州人民政府、州公安局先后出臺了《**州人民政府關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的實施意見》、《**州公安局關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的實施細則》、《**州公安機關(guān)關(guān)于認真貫徹落實〈云南省公安廳關(guān)于全面深化戶籍制度改革加快推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口落戶城鎮(zhèn)的通知〉的通知》、《關(guān)于在全州治安部門建立戶籍制度改革督察督辦工作制度的通知》、《**州農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶方案》、《**州公安局關(guān)于全面深化戶籍制度改革加快推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口落戶城鎮(zhèn)實施細則（試行）》，全面明確放開我州小城市和建制鎮(zhèn)落戶限制，調(diào)整放寬戶口遷移政策，切實解決重點群體在城城鎮(zhèn)落戶限制，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)“零門檻”的戶口遷移制度。為使各項工作能順利開展，全州公安機關(guān)2015年以來多次舉辦戶籍制度改革暨戶籍業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、全州各級公安機關(guān)共1500余人次參加了培訓(xùn)。（二）有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。2019年一季度，我州共辦理農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口落戶城鎮(zhèn)9652人，其中：辦理出生落戶3845人、退出現(xiàn)役26人，城鎮(zhèn)人口遷入3724人、鄉(xiāng)村人口轉(zhuǎn)城鎮(zhèn)人口2025人，其他32人。我州易地扶貧搬遷三年行動計劃共計劃搬遷9211戶38146人。2018計劃建設(shè)的374套，已動工建設(shè)322套，%，其中已竣工278套，%；已搬遷入住278戶，%。有各級各類學(xué)校在校生759238人。目前，%。:1。在小學(xué)就讀14025人，在初中就讀5072人。我州出臺了《**州就業(yè)扶貧三年行動計劃（2018——2020年）》、《**州整合資源促進農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作實施方案》、《**州鼓勵貧困勞動力入園區(qū)就業(yè)實施方案》、《**州開發(fā)鄉(xiāng)村公共服務(wù)崗位安置貧困勞動力就業(yè)實施方案》等文件。全州已認定扶貧車間106家，吸納就近就地就業(yè)1694人，全州共有12117名貧困勞動力通過鄉(xiāng)村公共服務(wù)崗位安置實現(xiàn)就近就地就業(yè)。我州大力推進“文品出文”，烤煙、辣椒、蔬菜、食用菌、畜牧業(yè)等產(chǎn)業(yè)不斷壯大，新增規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)10戶，新培育農(nóng)民專業(yè)合作社108家，新組建農(nóng)業(yè)投資公司8家，新發(fā)展認定家庭農(nóng)場20個，糧食連續(xù)17年增產(chǎn)，%。、一水兩污及垃圾、污水管網(wǎng)建設(shè)項目14706萬元、特色小鎮(zhèn)建設(shè)項目6900萬元、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)2150萬元、地下綜合管廊建設(shè)2840萬元、。農(nóng)村最低生活保障、城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)顯著提升。采取公開征集、集中座談、電話詢問、上門走訪等方式全面了解返鄉(xiāng)農(nóng)民工務(wù)工狀況，主動收集維權(quán)線索，通過省內(nèi)外的維權(quán)網(wǎng)絡(luò)及時幫助解決實際問題，保障其合法權(quán)益。加強與園區(qū)、企業(yè)、省內(nèi)外人力資源工作站對接，通過“村村清行動”按照貧困群眾的就業(yè)意愿多渠道組織轉(zhuǎn)移，讓他們“出得去、留得住、回得來”，提升轉(zhuǎn)移就業(yè)就業(yè)質(zhì)量。三是積極推動**州人力資源市場的發(fā)展。在認真貫徹落實中央和省的有關(guān)文件精神的同時，我州積極探索先后出臺了《**州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)**州推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶方案的通知》、《**州人民政府關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的實施意見》、《**州關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的實施細則》、《**州推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶方案》、《**州農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧行動實施方案（2016－2020年）》、《**州整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度實施方案》等。（五）以農(nóng)村土地制度改革，促進集體土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。二是引導(dǎo)農(nóng)戶向新型經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)土地，助力農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。州農(nóng)經(jīng)站于2018年10月召開全州農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁暨農(nóng)經(jīng)信訪工作培訓(xùn)班，邀請到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部經(jīng)管總站特邀培訓(xùn)專家畢菽娟等老師講解農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁及農(nóng)經(jīng)信訪工作，共對州、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)經(jīng)部門71人進行培訓(xùn)，為建立一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、專業(yè)技能精、在群眾中有較高威望的農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁員隊伍和農(nóng)經(jīng)信訪工作隊伍打下了良好基礎(chǔ)。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任重道遠。三是思想認識不足。全面放開放寬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶條件，以具備一定學(xué)歷或技能的人才、升學(xué)或畢業(yè)進入城鎮(zhèn)的學(xué)生、在城鎮(zhèn)就業(yè)居住和舉家遷徙的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口以及新生代農(nóng)民工為重點，促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進城落戶。（二）著力保障民生增進福祉，增強農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口幸福指數(shù)。新建幼兒園80所，普惠性幼兒園比例達60%左右，學(xué)前三年毛入園率達80%。堅持兜底線、織密網(wǎng)、建機制，加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的多層次社保體系。一是加快園區(qū)平臺建設(shè)。（四）健全完善土地流轉(zhuǎn)體系，暢通新型城鎮(zhèn)化推進過程中農(nóng)民增收渠道。土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體收益分配權(quán)是農(nóng)民最根本的權(quán)利，保護和實現(xiàn)好這些權(quán)利是農(nóng)民進城落戶的必要條件。**州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2019年5月6日第五篇：全市推進新型城鎮(zhèn)化工作會議講話稿全市推進新型城鎮(zhèn)化工作會議講話稿同志們：李克強總理在全國“兩會”上強調(diào)，“城鎮(zhèn)化是最大內(nèi)需潛力所在，是經(jīng)濟增長的巨大引擎”。城鎮(zhèn)各項基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生狀況大為改觀，城鎮(zhèn)管理逐步規(guī)范，湘鄉(xiāng)在外美譽度和知名度不斷提升。東山投、城建投等為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展提供了良好的融資平臺，東山新城、城北先導(dǎo)區(qū)、經(jīng)開區(qū)、水府示范區(qū)和22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展提供了良好的建設(shè)平臺。全市上下高度重視新型城鎮(zhèn)化工作，各級領(lǐng)導(dǎo)干部和全市廣大群眾對發(fā)展城鎮(zhèn)建設(shè)、拓展城鎮(zhèn)空間、提升城鎮(zhèn)規(guī)劃、加強城鎮(zhèn)管理已形成很大共識。二是設(shè)施不完善。四是市場不規(guī)范。近年來，我市重點對城市總規(guī)、四大重點區(qū)域規(guī)劃等進行了修編，規(guī)劃層次和水平有了較大提升。要充分考慮環(huán)境污染、公共交通、社區(qū)公園以及養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等配套功能和民生設(shè)施，提升安居宜居指數(shù)。四是強化規(guī)劃的效益意識。穩(wěn)步推進公共服務(wù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，集中抓好龍洞、東郊、棋梓、月山等重點鎮(zhèn)建設(shè)，完成好重點鎮(zhèn)區(qū)的標(biāo)志性街道、特色民居、垃圾中轉(zhuǎn)處置和污水處理、亮化工程、自來水廠等建設(shè)項目，全面提升小城鎮(zhèn)建設(shè)水平。按照“提質(zhì)農(nóng)業(yè)、提速工業(yè)、提優(yōu)三產(chǎn)業(yè)”的工作思路，推行“一個產(chǎn)業(yè)、一項規(guī)劃、一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一套專門班子”的工作模式，大力提升皮革、化工、冶金、農(nóng)產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；全力壯大建材、以電子電器與機械制造為主的裝備制造、文化旅游等支柱產(chǎn)業(yè)；奮力發(fā)展生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、高端商貿(mào)物流等戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，從而推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化和新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；０凑铡安季旨?、產(chǎn)業(yè)集聚、用地集約”的原則，不斷推進企業(yè)向園區(qū)集中，重點培育機械裝備、電子電器、醫(yī)療器械等高新技術(shù)企業(yè)和勞動密集型企業(yè)，將經(jīng)開區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)建設(shè)成對外開放的新窗口、產(chǎn)業(yè)升級的新高地、城鎮(zhèn)發(fā)展的新組團。繼續(xù)推進國家“萬村千鄉(xiāng)”、“家電下鄉(xiāng)”和“新網(wǎng)”工程，加快農(nóng)超對接，努力實現(xiàn)“工業(yè)品超市下鄉(xiāng)，農(nóng)副土特產(chǎn)品進城”的雙向流通功能，構(gòu)建形成“以城區(qū)商貿(mào)中心為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心店為骨干、農(nóng)村商品銷售點為基礎(chǔ)”的市場經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。三是加強城區(qū)市場規(guī)范管理。在城區(qū)，以開拓市場和擴大消費為主線，因地制宜發(fā)展社區(qū)超市、便利店、專業(yè)店等業(yè)態(tài)和提升餐飲業(yè)水平，努力推進服務(wù)業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化。必須拿出最大的決心，最強的力度，全面加強和規(guī)范城市管理。整合各類數(shù)據(jù)資源，探索建立“數(shù)字城管”。完善工程造價計價依據(jù)體系，加強工程造價監(jiān)管。引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營從靠關(guān)系轉(zhuǎn)變到靠人才、靠市場、靠管理上來，從靠項目數(shù)量轉(zhuǎn)變到靠項目質(zhì)量上來。加強公交班次、站點和運行時間的調(diào)度，規(guī)范出